關(guān)于市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告（通用23篇）

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的關(guān)于市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 1

　　隨著我們的生活水平不斷提高，旅游消費(fèi)變得越來(lái)越熱，出外旅游已成為我們生活中必不可少的部分。在旅游群體當(dāng)中，大學(xué)生是整個(gè)旅游市場(chǎng)的一個(gè)重要而又獨(dú)立的組成部分。大學(xué)生作為社會(huì)的一個(gè)特殊群體，具有一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力和自我生活能力，有相對(duì)寬松的時(shí)間，具有更多的冒險(xiǎn)精神和追夢(mèng)遐想，這些促成了大學(xué)生旅游熱。因此，大學(xué)生作為一支旅游生力軍的地位確實(shí)不容忽視。當(dāng)今全國(guó)高校數(shù)量已達(dá)XX多所，在校生人數(shù)超過(guò)XX萬(wàn)人，可見(jiàn)中國(guó)的大學(xué)生旅游是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

　　同時(shí)，國(guó)內(nèi)的旅行社達(dá)1.6萬(wàn)個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。但是大學(xué)生旅游卻很少選擇旅行社這條途徑，是大學(xué)生的原因還是旅行社的原因呢？另一方面，旅行社對(duì)于大學(xué)生市場(chǎng)的潛力不是很明了。鑒于這兩點(diǎn)，對(duì)當(dāng)今大學(xué)生旅游的調(diào)查就顯得是有必要的。

　　所以，我通過(guò)自己搭建的個(gè)人網(wǎng)站“一起旅游吧-大學(xué)生自助游”做了相關(guān)調(diào)查。此次調(diào)查的目的在于了解當(dāng)今大學(xué)生旅游的大體情況以及大學(xué)生對(duì)旅行社的態(tài)度，為了解大學(xué)生旅游市場(chǎng)狀況提供最直接最有效的數(shù)據(jù)。同時(shí)通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果分析，為大學(xué)生的旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供可行的建議。

　　一、大學(xué)生旅游的意向

　　在旅游意向上，有接近95%的大學(xué)生表示非常喜歡旅游，另外5%的大學(xué)生表示一般喜歡。但來(lái)自城市和農(nóng)村的學(xué)生卻有明顯的差異，幾乎100％來(lái)自城市的學(xué)生有旅游意向，而只有接近85％來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生非常旅游。引起這一差異的主要原因可能是由來(lái)自城市與農(nóng)村的學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件的差異造成的。對(duì)旅游沒(méi)感覺(jué)的大學(xué)生有66％主要是沒(méi)有錢(qián)，其中來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生占74%。

　　去旅游的目的是欣賞景觀、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)（62%）和休閑散心（21％），另外找同學(xué)、熟人玩接近16%，而純粹娛樂(lè)性質(zhì)上的游玩、觀光不大受大學(xué)生的歡迎。

　　同時(shí)，調(diào)查也顯示80％以上的大學(xué)生認(rèn)為影響出游最重要的是金錢(qián)，15%左右的大學(xué)生認(rèn)為時(shí)間是影響他們出游的重要因素，而5%左右的大學(xué)生認(rèn)為伙伴、宣傳地、朋友意見(jiàn)影響他們。

　　在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，由于不同學(xué)校的大學(xué)生專(zhuān)業(yè)的差異，有些同學(xué)是出于專(zhuān)業(yè)的目的而選擇去哪里旅行，例如旅游管理專(zhuān)業(yè)，勘探專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，他們由于學(xué)習(xí)目的而選擇旅游。

　　以上調(diào)查結(jié)果顯示由于大學(xué)生受到來(lái)自學(xué)校、家庭、社會(huì)的壓力，故對(duì)旅游的喜愛(ài)不同。但大部分人喜歡旅游是來(lái)欣賞景觀、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，同時(shí)金錢(qián)是影響著多數(shù)大學(xué)生出游的主要因素。

　　二、大學(xué)生旅游的.地點(diǎn)與時(shí)間

　　調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生偏愛(ài)自然風(fēng)景區(qū)，占了總?cè)藬?shù)的54%，表明大學(xué)生更愿意與大自然親近。

　　其次，旅游目的地選擇民族風(fēng)俗區(qū)有30%左右；有相當(dāng)一部分人選擇繁華城市區(qū)和海濱城市區(qū)，分別約占總?cè)藬?shù)的9%和5％。反而紅色旅游革命區(qū)和高校校園不大受大學(xué)生的歡迎。

　　在對(duì)于旅游時(shí)間段的安排上，最多人選擇的時(shí)間段是不定期，想去就去，占了總?cè)藬?shù)的56%左右，說(shuō)明了大學(xué)生都喜歡把外出旅游的時(shí)間由自己自由安排，不受約束。在具體時(shí)間段上，最多人選擇的時(shí)間段是國(guó)慶、五一長(zhǎng)假，約占了總?cè)藬?shù)的52％。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分別約占總?cè)藬?shù)的20%和24%。原因可能是一方面寒暑假的假期長(zhǎng)，大多數(shù)學(xué)生都喜歡留在家看電視看書(shū)而不外出旅游；而普通周末由于時(shí)間較短，沒(méi)有充分時(shí)間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和旅行后的休息調(diào)整，不利于出游；另一方面，由于大學(xué)生的課業(yè)比較重，一般會(huì)利用周末進(jìn)行復(fù)習(xí)或預(yù)習(xí)新知識(shí)，還有相當(dāng)部分大學(xué)生利用課余時(shí)間做兼職或參加各種活動(dòng)；故國(guó)慶、五一長(zhǎng)假是大學(xué)生旅游的高峰（56%），大學(xué)生有更多的時(shí)間可以自由分配，而且還可以趁黃金周的時(shí)間休息調(diào)整。

　　三、大學(xué)生旅游的消費(fèi)方式

　　在選擇旅游消費(fèi)方式上，更多的大學(xué)生選擇自助游，約占51％；其次是選擇個(gè)人游的，占21％；而只有28％的大學(xué)生選擇跟旅游團(tuán)。

　　調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生有較強(qiáng)的獨(dú)立自主意識(shí)。在選擇自助游和個(gè)人游的學(xué)生中，高年級(jí)明顯多于低年級(jí)，這可能是高年級(jí)有更多的社會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；來(lái)自城市的學(xué)生明顯多于來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生，這可能與學(xué)生的個(gè)性有關(guān)。

　　四、大學(xué)生旅游的方式

　　在調(diào)查中，大學(xué)生以往出游時(shí)，出游方式選擇與同學(xué)結(jié)伴而游的（約52%）占大多數(shù)，與男（女）友一起的約占21%，數(shù)字表明大學(xué)生大多數(shù)喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游，而與家人一起（約6%）和獨(dú)自一人出游（約21%）也占一定比例。在旅伴的選擇上，部分人選擇跟男（女）友一起去旅游，這可能是大學(xué)生旅游的一大特點(diǎn)。大學(xué)生正處于感情萌發(fā)的時(shí)期，與情侶同游一方面可以體驗(yàn)生活，增加旅游樂(lè)趣，共同解決旅途中的困難，另一方面又可以促進(jìn)雙方的了解，培養(yǎng)共同興趣、增加雙方的感情。相反，選擇與父母親人同游的人很少，只占6％，這也表明大學(xué)生自主獨(dú)立的意識(shí)在不斷增強(qiáng)。

　　大學(xué)生選擇旅游地點(diǎn)的因素，以及個(gè)人消費(fèi)水平的差異，旅途距離長(zhǎng)短，個(gè)人愛(ài)好等等原因，影響大學(xué)生選擇了不同的出行方式。

　　五、大學(xué)生旅游的次數(shù)（每年）

　　調(diào)查顯示，大學(xué)生每年出游次數(shù)為1次為約32%， 2次為約53%，3次為約10%，4次約3% 和5次以上為約2%。

　　由調(diào)查結(jié)果可知，大多數(shù)大學(xué)生平均每年出游次數(shù)為一到兩次，少數(shù)有條件的學(xué)生也有年出游次數(shù)為三到四次的，但每年出游次數(shù)為五次以上的很少。

　　六、大學(xué)生旅游的消費(fèi)狀況

　　在以往外出旅游的花費(fèi)上，游覽、門(mén)票占其主要，占總數(shù)的約67%，其次是吃的，約占14%，交通約占19%。而對(duì)旅游地的風(fēng)味小吃上，感覺(jué)一般約占33%，喜歡約占46%。而特別喜歡僅約占13%。由此可見(jiàn)，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味小吃沒(méi)有將其特色表現(xiàn)出來(lái)，就深入了解，許多大學(xué)生對(duì)在沒(méi)有品嘗時(shí)給予的期望值偏高，而真正品嘗之后，其期望值大打折扣，畢竟青年人對(duì)新鮮事物在感官上都會(huì)給予很高的評(píng)價(jià)，而一旦去體驗(yàn)之后，沒(méi)有其想象的好時(shí)，將會(huì)大所失望，這也許是其感覺(jué)對(duì)其旅游地的風(fēng)味小吃上感覺(jué)一般的比例占較高的原因。在住宿上，一般學(xué)生（約53%）選擇30元左右（人/每晚），可見(jiàn)，大學(xué)生旅游消費(fèi)的要求體現(xiàn)了節(jié)約原則，這可能表明現(xiàn)代的大學(xué)生保持著儉樸節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，也有可能是大學(xué)生的旅游費(fèi)用大部分還是處于家庭資助。因?yàn)橛?0%左右大學(xué)生的生活費(fèi)是來(lái)自家庭資助的。

　　在旅游途中，約76%大學(xué)生愿意投入到購(gòu)物中的比重是10—20%，表明購(gòu)物在大學(xué)生旅游中也占主要活動(dòng)。同時(shí)安全第一在大學(xué)生旅游中感覺(jué)是最重要的約占43%，其次是費(fèi)用的約為23%，舒適度約為22%，旅游的經(jīng)歷約為12%。

　　總體來(lái)看，大學(xué)生的旅游消費(fèi)水平中等偏下，旅游范圍及方式也趨向保守。選擇徒步及旅行自行車(chē)出游的人數(shù)也占了一部分的比例，顯然大學(xué)生旅游有這一方面的需要，旅行社可以考慮開(kāi)展徒步、自行車(chē)旅游的相關(guān)項(xiàng)目，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 2

　　根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，自6月以來(lái)，調(diào)研組對(duì)全縣食品安全監(jiān)督管理工作情況開(kāi)展了調(diào)研。期間，召開(kāi)了相關(guān)職能部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三個(gè)層面座談會(huì)；聽(tīng)取了縣食安辦關(guān)于食品安全監(jiān)督管理工作情況報(bào)告；走訪了縣內(nèi)部分食品加工企業(yè)和縣市場(chǎng)監(jiān)管局下屬分局、中心所等地，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，安吉縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)162家，其中麥吉士、圣世生物等規(guī)模以上企業(yè)17家，各類(lèi)食品流通企業(yè)3927家，其中大中型商場(chǎng)超市6家，餐飲服務(wù)單位3373家，其中學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂76家、小餐飲單位2173家（含農(nóng)家樂(lè)家）。近年來(lái)，縣政府和相關(guān)職能部門(mén)將食品安全這一重要民生問(wèn)題擺在突出位置，高度重視食品安全監(jiān)管工作，不斷完善監(jiān)管機(jī)制、加大監(jiān)管力度，各項(xiàng)工作取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1.食品安全監(jiān)管體系不斷完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)食品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，縣政府成立由縣長(zhǎng)任主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任，市場(chǎng)監(jiān)管局等24家部門(mén)為成員單位的食品安全管理委員會(huì)，并發(fā)文明確各級(jí)政府和部門(mén)職責(zé)。近日，政府辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全社會(huì)共治的實(shí)施方案》，提出食品安全社會(huì)共治總體要求和工作目標(biāo)，以及四個(gè)方面共16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建食品安全社會(huì)共治體系。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣政府將食品安全工作作為重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考核；每年，縣鎮(zhèn)村三級(jí)自上而下簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，通過(guò)考核倒逼、定標(biāo)定責(zé)等方式，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)�？h政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升。同時(shí)，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象、人口和區(qū)域?qū)嶋H，依托基層食安辦規(guī)范化建設(shè)等載體，全縣共設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格15個(gè)、村（社區(qū)）中網(wǎng)格208個(gè)、自然村（居民小組）小網(wǎng)格454個(gè)，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全專(zhuān)管員15名、協(xié)管員208名、信息員454名，建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　2.食品安全日常監(jiān)管不斷深化。一是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管�？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府把食品安全工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓緊抓牢農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，不斷加大從田間到餐桌的食品安全監(jiān)管力度，使涉及食品安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、檢查檢驗(yàn)檢測(cè)制度、不合格食品退市制度等制度在日常監(jiān)管中得到有效落實(shí)。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，縣政府和相關(guān)部門(mén)針對(duì)食品安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以城郊結(jié)合部、學(xué)校周邊、農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，以糧油、肉及其制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、兒童食品等為重點(diǎn)品種，持續(xù)不斷開(kāi)展食品安全監(jiān)管、行業(yè)整治與違法行為打擊，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，有效保障群眾飲食安全和合法權(quán)益。三是突出專(zhuān)項(xiàng)整治。先后深入開(kāi)展排雷”百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、餐桌安全三年整治行動(dòng)和“三小一攤”專(zhuān)項(xiàng)整治等10余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，做到排查整治有重點(diǎn)有力度有效果。如，開(kāi)展豆制品小作坊整規(guī)提升，先后關(guān)停不符合生產(chǎn)要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產(chǎn)加工中心，實(shí)現(xiàn)豆制品行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；查處火鍋店回收口水油案件，對(duì)14人采取刑事措施，該案成為今年湖州市首個(gè)具有影響力食品犯罪案件。上半年，共查辦案件53件，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查22次，刑事立案5件，抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開(kāi)展省食品安全縣、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“雙安雙創(chuàng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)食品安全保障體系治理提升創(chuàng)新試點(diǎn)工作，其中，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建完成驗(yàn)收，縣內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品近三年省市例行監(jiān)測(cè)合格率98.5%以上，全縣近十年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建工作，在制度和措施上積極探索創(chuàng)新，如，執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入索證索票制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，啟動(dòng)城區(qū)廚余垃圾處理工程，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村集體聚餐以及學(xué)校食堂食品安全責(zé)任險(xiǎn)等。

　　3.食品安全社會(huì)共治不斷拓展。一是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)。通過(guò)定期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、簽訂責(zé)任承諾書(shū)、執(zhí)行主體責(zé)任自查報(bào)告制度、約談制度等方式，提升業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識(shí)。同時(shí)，采取建立食品安全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構(gòu)建食品安全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的有效落實(shí)。二是發(fā)揮社會(huì)公共監(jiān)督作用。在全縣上下廣泛開(kāi)展食品安全宣傳周、食品安全“四個(gè)你我”等各類(lèi)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與食品安全工作，增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”等社會(huì)監(jiān)督員、志愿者作用，并建立健全食品安全群眾投訴舉報(bào)互動(dòng)等機(jī)制，推進(jìn)全社會(huì)群防群治。三是借力輿論媒體監(jiān)督作用。市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合新聞宣傳中心打造《民情實(shí)驗(yàn)室》這一首檔食品安全民生類(lèi)欄目，通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，解讀食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)通過(guò)官方微信、微博治理食品安全謠言，先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網(wǎng)絡(luò)謠言，有效遏制民眾恐慌情緒。

　　二、存在問(wèn)題

　　總體而言，我縣食品安全監(jiān)督管理工作形勢(shì)向好，但對(duì)比法律法規(guī)要求和群眾期盼，還存在一定差距，仍有一些問(wèn)題需要加以重視和破解，主要是：

　　1.政府監(jiān)管責(zé)任還需更好落實(shí)。一是監(jiān)管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后，食品安全監(jiān)管由原來(lái)分段管理模式轉(zhuǎn)為市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)三個(gè)部門(mén)共同監(jiān)管。從近幾年運(yùn)行情況來(lái)看，各部門(mén)如何更好地分工合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一等機(jī)制問(wèn)題需進(jìn)一步理順，有時(shí)在監(jiān)管上仍有環(huán)節(jié)多和管不全面等現(xiàn)象、在執(zhí)法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監(jiān)管力量還存在不足。目前，全縣市場(chǎng)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)在崗干部143人，其中下屬分局、站所83人（正式編制），要監(jiān)管全縣近4000家食品流通企業(yè)和3300多家餐飲服務(wù)單位，任務(wù)相當(dāng)繁重，而在體制調(diào)整后，部分食品安全工作人員知識(shí)更新不及時(shí)，許多工作人員還身兼數(shù)職，這就造成監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)、專(zhuān)業(yè)操作和監(jiān)管要求之間不相匹配，影響食品安全專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。三是社會(huì)媒體宣傳仍不夠。目前，食品安全法律法規(guī)和知識(shí)宣傳，主要以分發(fā)資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作展板、電視廣播報(bào)道等為主，缺乏對(duì)典型案例的剖析解讀，案例曝光仍有顧慮，宣傳內(nèi)容不夠豐富，宣傳效果還需提升。

　　2.食品安全監(jiān)管還有薄弱環(huán)節(jié)。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢(shì)良好，但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當(dāng)前，校園周邊小攤小販屢禁不止，城郊結(jié)合部監(jiān)管難度大，微商制售私房菜、水產(chǎn)品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現(xiàn)象依舊存在，部分中小餐飲企業(yè)廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等，這些隱患點(diǎn)和薄弱點(diǎn)仍需進(jìn)一步大力整治、有效改進(jìn)。二是機(jī)制尚需完善。在食品安全監(jiān)管工作中，如何通過(guò)制度約束來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，仍需要思考和探索推進(jìn)。現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制尚未完全形成、產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接不緊密、村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制執(zhí)行不嚴(yán)格，食品安全追溯網(wǎng)絡(luò)不暢通、使用率不高，舉報(bào)和信息公開(kāi)渠道不寬等問(wèn)題，還需要更加重視和全力推進(jìn)，加快建立長(zhǎng)效化監(jiān)管體系。三是檢測(cè)能力還要加強(qiáng)。隨著質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)下轄監(jiān)測(cè)中心逐一整合，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心改造投入使用，中心現(xiàn)有編制22人，實(shí)際工作人員19人（含編外6人）。從運(yùn)行情況看，存在檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和裝備設(shè)施投入不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等問(wèn)題，無(wú)法有效滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)安全意識(shí)不強(qiáng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)有所欠缺。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員，尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動(dòng)攤，法律意識(shí)淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全措施投入不足，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，易引發(fā)食品安全事故。二是消費(fèi)者防范意識(shí)還需提升。廣大消費(fèi)者在監(jiān)督食品安全和自我保護(hù)防范方面，認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)不強(qiáng)。一些消費(fèi)者面對(duì)食品安全問(wèn)題時(shí)，往往缺乏主動(dòng)和依法維權(quán)意識(shí)。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環(huán)境下，由于對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺少了解和信息不通、不對(duì)稱(chēng)，食品安全謠言借助微信微博等平臺(tái)快速傳播，給百姓飲食帶來(lái)負(fù)面影響，容易引起社會(huì)恐慌情緒。

　　三、對(duì)策建議

　　食品安全，成敗系于毫發(fā)，質(zhì)量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買(mǎi)得放心、吃得安心，是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。對(duì)于下階段工作，調(diào)研組建議：

　　1.凝聚合力，有效增強(qiáng)食品安全監(jiān)管水平。一要健全監(jiān)管體系。政府要更加強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全食安委聯(lián)席會(huì)議等制度，定期研究解決食品安全工作中的重大事項(xiàng)；要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各職能部門(mén)信息互通、職能互補(bǔ)、管理互促，真正形成監(jiān)管合力；要進(jìn)一步明確部門(mén)權(quán)限與職責(zé)，加大考核倒逼力度，更有力督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。二要提升監(jiān)管能力。要無(wú)縫銜接行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管，職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全社會(huì)共治的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格按照部門(mén)分工和目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效完成；要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦的`工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層工作人員專(zhuān)業(yè)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，整合基層監(jiān)管力量與資源，規(guī)范做好轄區(qū)食安辦建設(shè)提升工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全協(xié)管職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層食品安全治理水平。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要健全食品安全工作行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，確保及時(shí)有效打擊行業(yè)犯罪；要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度，不斷提升食品安全規(guī)范管理水平；要落實(shí)違法失信管理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　2.突出重點(diǎn)，切實(shí)提升食品安全監(jiān)管質(zhì)效。一要加強(qiáng)源頭與全程監(jiān)管。要從養(yǎng)殖、屠宰、種植等源頭抓好治理，落實(shí)產(chǎn)品準(zhǔn)出、品質(zhì)檢驗(yàn)等制度，加快定點(diǎn)屠宰場(chǎng)整合提升，強(qiáng)化投入品管控，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯；要緊盯生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，研究各環(huán)節(jié)規(guī)律與特點(diǎn)，完善監(jiān)管鏈，細(xì)化監(jiān)管措施，確保做到監(jiān)管對(duì)象無(wú)疏漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)縫隙、監(jiān)管區(qū)域無(wú)死角。二要抓好重點(diǎn)與難點(diǎn)整治。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、茶廠食堂、城郊結(jié)合部等區(qū)域的整治力度，做好對(duì)“三小一攤”難點(diǎn)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的日常巡查和治理提升，科學(xué)防范區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)；要加強(qiáng)對(duì)乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點(diǎn)食品監(jiān)管，做好產(chǎn)品抽檢，及時(shí)消除安全隱患。三要切實(shí)加大嚴(yán)格執(zhí)法力度。要做好各部門(mén)的.監(jiān)管執(zhí)法合作，加強(qiáng)各類(lèi)信息共享，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為和現(xiàn)象。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的企業(yè)和個(gè)人要依法嚴(yán)厲打擊，加大懲治力度，提高犯罪成本，進(jìn)一步規(guī)范食品行業(yè)市場(chǎng)秩序，保障群眾消費(fèi)安全。四要提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。加快推動(dòng)縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和能力提升。完善食品安全追溯系統(tǒng)平臺(tái)和誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)

　　3.深入宣傳，不斷提高食品安全共治氛圍。一要發(fā)揮社會(huì)組織作用。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融征信等社會(huì)組織的協(xié)同管理，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳普及食品安全法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。二要暢通投訴舉報(bào)渠道。認(rèn)真受理群眾的投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)，認(rèn)真維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。要通過(guò)多種途徑、采取多種方式，及時(shí)向社會(huì)公布食品安全的相關(guān)信息。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)培訓(xùn)。要充分利用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體，以食品安全宣傳周等為載體，廣泛開(kāi)展食品安全知識(shí)的宣傳，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，積極動(dòng)員社會(huì)各方參與和保障食品安全。要對(duì)執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等有針對(duì)的開(kāi)展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全法制意識(shí)和安全意識(shí)，逐步形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監(jiān)督的共治格局。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 3

　　隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開(kāi)始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此，我們對(duì)全市食品安全狀況作了一次調(diào)查，從目前掌握的食品安全情況來(lái)看，我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意，在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對(duì)策。

　　一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┦称繁O(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)多。監(jiān)管面涉及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費(fèi)領(lǐng)域，監(jiān)管面廣量大。

　　1、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手，以規(guī)�；�基地建設(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F(xiàn)有省級(jí)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè)，產(chǎn)地面積13.8萬(wàn)畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。

　　2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè)，其中（半）機(jī)械化屠宰場(chǎng)6個(gè)，全市定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%，基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。

　　3、食品流通及消費(fèi)情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家，個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù)，在全省“萬(wàn)村放心店”建設(shè)中，已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè)；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90.35%，體檢合格率達(dá)98.34%（該指標(biāo)不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50.35%�？傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，流動(dòng)攤點(diǎn)多，質(zhì)量意識(shí)差的現(xiàn)狀。

　　二、當(dāng)前食品安全所存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�程度不高。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來(lái)相當(dāng)大的難度。

　�。ǘ�）食品安全檢測(cè)及預(yù)警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗(yàn)或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測(cè)就進(jìn)入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門(mén)設(shè)立的菜場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)12個(gè)，每點(diǎn)每天平均檢測(cè)七八個(gè)批次，僅占市場(chǎng)食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況，且該部門(mén)檢測(cè)結(jié)果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測(cè)。雖然從事食品安全檢測(cè)職能的機(jī)構(gòu)有：衛(wèi)生部門(mén)的疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，但實(shí)際上僅衛(wèi)生部門(mén)能作部分食品的常規(guī)檢驗(yàn)，如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測(cè)工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。

　　（三）食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周?chē)�的小吃店、副食品商店等，�?jīng)營(yíng)質(zhì)量差，進(jìn)貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測(cè)工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對(duì)人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問(wèn)題已成為食品安全事故的.易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動(dòng)性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。

　　（四）食品監(jiān)管職能部門(mén)分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來(lái)看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門(mén)有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén)，但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費(fèi)。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

　　（五）食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門(mén)成立后，無(wú)執(zhí)法主體資格。國(guó)務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒(méi)有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利，使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的�，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門(mén)，沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規(guī)來(lái)規(guī)范，造成各職能部門(mén)各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費(fèi)缺乏，食品藥品監(jiān)管部門(mén)成立后，雖然增加人員編制，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有投入，形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門(mén)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　三、分析

　　食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問(wèn)題，有以下幾方面因素：

　�。ㄒ唬┦称钒踩�知識(shí)宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3.15”、節(jié)日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢(xún)臺(tái)、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開(kāi)展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費(fèi)者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣(mài)則買(mǎi)，能吃則吃，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用，反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。

　�。ǘ�）食品經(jīng)營(yíng)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無(wú)固定攤位，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，成為管理中的“老大難、釘子戶(hù)”。

　　食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識(shí)較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤(rùn)空間，使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識(shí)淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。

　　四、對(duì)策

　　為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認(rèn)為，可以采取以下幾項(xiàng)措施進(jìn)行綜合治理：

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”，政府高度重視，職能部門(mén)積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì)的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，每季度或半年應(yīng)召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，任務(wù)明確，情況清楚。二是對(duì)食品安全監(jiān)管工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，使各地、各部門(mén)感到肩上有責(zé)任，心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門(mén)責(zé)任考核，實(shí)行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。

　�。ǘ�）保證經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問(wèn)題，首先就是經(jīng)費(fèi)不足，市財(cái)政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費(fèi)等監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費(fèi)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。

　�。ㄈ�）理順部門(mén)職責(zé)。按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責(zé)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一信息發(fā)布。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各職能部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局，從而改變部門(mén)分頭發(fā)布，消費(fèi)者無(wú)所適從的局面。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。基層食品安全監(jiān)管是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，只有加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測(cè)中心，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。

　�。�六）加大食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是由市食品安全委員會(huì)牽頭，針對(duì)全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，按照各自的職責(zé)，各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢(shì)浩大的活動(dòng)，如在“3.15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強(qiáng)大攻勢(shì)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，但我們堅(jiān)信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門(mén)的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 4

　　今年，為有效開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)xxx食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀

　　截止20XX年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。

　　二、食品安全監(jiān)管情況

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。20XX年3月26日，我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神，安排部署20XX年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止20XX年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。

　　(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)

　　按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門(mén)分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

　　(三)抓好典型示范，開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作

　　我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的'工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開(kāi)展工作以來(lái)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的`一項(xiàng)重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，使創(chuàng)建工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的職責(zé)，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門(mén)，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。

　　三、20XX年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施

　　(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

　　(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。

　　四、我縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)及措施

　　(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥，減少農(nóng)藥、化肥對(duì)糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的污染;對(duì)養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展獸藥殘留監(jiān)測(cè)，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。

　　(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。開(kāi)展生產(chǎn)加工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，依法使用食品添加劑，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。

　　(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。積極培育食品放心店，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、超市、代銷(xiāo)點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品，打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。

　　(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐、旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)、賓館餐飲業(yè)進(jìn)行整治;推行紅白喜事宴請(qǐng)申報(bào)、監(jiān)督管理制度，改善食品加工衛(wèi)生條件，增強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，確保不發(fā)生群體性中毒事件。

　　(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。加強(qiáng)城區(qū)生豬屠宰場(chǎng)所的監(jiān)管，完善配套設(shè)施，規(guī)范檢疫檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)肉、病害肉、注水肉流入市場(chǎng)，確保全縣肉類(lèi)市場(chǎng)流通健康有序。

　　(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。開(kāi)展食品安全薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種的整治，重點(diǎn)整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。

　　五、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　今年以來(lái)，縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。20XX年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，專(zhuān)題研究食品安全工作，總結(jié)回顧20XX年工作，安排部署20XX年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)�？h政府通過(guò)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，20XX年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全供應(yīng)網(wǎng)。依托萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程，探索食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已建成71個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”120個(gè)“日用消費(fèi)品農(nóng)家店”組成的食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

　　六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患

　　我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活，特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強(qiáng)，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識(shí)有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)不強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠(yuǎn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 5

　　一、調(diào)研背景

　　近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從河南南陽(yáng)毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚(yú)、染色饅頭事件，從廣州市場(chǎng)現(xiàn)“染色紫菜”到臺(tái)灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，拉低道德底線，摻假售假，以次充好。

　　每個(gè)事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)狀！為了解大家對(duì)食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，提高我們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，我們進(jìn)行了本次調(diào)研。

　　二、調(diào)研經(jīng)過(guò)

　　1.目的：通過(guò)這次調(diào)研，增強(qiáng)人們對(duì)學(xué)校附近食品安全情況的了解

　　2.對(duì)象：小吃街其中的商戶(hù)、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生

　　3.時(shí)間：20xx年5月15日——20xx年5月19日

　　4.地點(diǎn)：合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)錦繡大道99號(hào)合肥學(xué)院附近小吃街

　　5.方式：走訪、訪談、調(diào)查問(wèn)卷。

　　三、信息分析

　　從調(diào)查問(wèn)卷所獲得的數(shù)據(jù)來(lái)看。數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)人是通過(guò)媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息，大家普遍聽(tīng)說(shuō)蘇丹紅事件、地溝油事件。說(shuō)明了媒體的宣傳作用是強(qiáng)大的，政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。

　　在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，90%的`人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們?cè)谌粘Ｉ�活中更注重食品的質(zhì)量。65%的人普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性?xún)r(jià)比及是否含有添加劑等方面。

　　在食品安全方面，人們最擔(dān)心的是食品過(guò)期變質(zhì)問(wèn)題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農(nóng)藥、重金屬殘留問(wèn)題。

　　但從實(shí)際走訪訪談的結(jié)果來(lái)看，我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識(shí)較高，具有較高的食品安全意識(shí)，能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。

　　四、調(diào)研結(jié)論

　　通過(guò)這次調(diào)研，在走訪訪談的過(guò)程中，與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主對(duì)話，發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使用質(zhì)量較好的肉類(lèi)、蔬菜、食用油和作料，而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，在小吃街?jǐn)傸c(diǎn)的油炸類(lèi)食品，絕大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘?jiān)�。根�?jù)同學(xué)反映，在小吃街后街購(gòu)買(mǎi)早餐時(shí)，餅類(lèi)攤點(diǎn)出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。

　　但總體來(lái)看，合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛(wèi)生情況較好，出現(xiàn)食品安全事件的概率低，經(jīng)營(yíng)主和同學(xué)具有較好的食品安全意識(shí)和知識(shí)。

　　五、調(diào)研中遇到的問(wèn)題

　　第一次發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，我們地點(diǎn)定在附近的超市，但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥，所以在發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來(lái)，我們將調(diào)查問(wèn)卷直接發(fā)放到商戶(hù)、學(xué)生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問(wèn)卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問(wèn)卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點(diǎn)是目標(biāo)僅僅局限于學(xué)生，對(duì)象較為單一。

　　但總體來(lái)說(shuō)，小吃街的經(jīng)營(yíng)主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細(xì)真實(shí)的'回答，絕大多數(shù)商戶(hù)具有一顆真誠(chéng)的心，符合自己的職業(yè)道德，這點(diǎn)是值得稱(chēng)贊的。

　　六、建議

　　針對(duì)以上遇到的問(wèn)題，提出一下建議：

　　1消費(fèi)者：不能只抱怨商戶(hù)道德缺失、不負(fù)責(zé)任，我們?cè)谶x擇食品時(shí)，應(yīng)該增強(qiáng)自己在食品方面的有關(guān)知識(shí)，學(xué)會(huì)辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能，會(huì)看保質(zhì)期等專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，選擇信譽(yù)度高的廠商和品牌，并且到正規(guī)地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)。在購(gòu)買(mǎi)到不合格的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該具有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或者對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)，堅(jiān)決與這種不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。

　　2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識(shí)，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點(diǎn)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、不合格的問(wèn)題商家、廠商和食品，進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，已達(dá)到以一儆百和保護(hù)消費(fèi)者的目的。

　　3.政府部門(mén)：把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結(jié)合，采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式，對(duì)食品、攤點(diǎn)和商戶(hù)進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí)，可以開(kāi)展多種群眾活動(dòng)，甚至可以實(shí)現(xiàn)“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。

　　七、總結(jié)

　　這次的調(diào)研經(jīng)過(guò)的時(shí)間比較長(zhǎng)，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程想了不少辦法，學(xué)會(huì)了與人交談的技巧。更重要的是，我們?cè)谧稣{(diào)研的同時(shí)，提高了自己對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí)，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 6

　　為全面了解我縣食品安全工作開(kāi)展情況，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，10月19日，縣人大常委會(huì)副主任凌鋼帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，就我縣食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)走訪調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、全縣食品安全基本情況和工作成效

　　近年來(lái)，縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開(kāi)展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等系列活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作體系不斷完善。

　　縣政府把食品安全納入年度工作目標(biāo)考核，每年都召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議和定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，成立了縣食品安全委員會(huì)，明確了各成員單位職責(zé)，確立了食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制�？h政府相繼出臺(tái)了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)保障監(jiān)管體系有序運(yùn)作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門(mén)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);建立了食品安全監(jiān)管四員隊(duì)伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。

　　縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，采取有力措施，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度;針對(duì)群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問(wèn)題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。

　　(三)強(qiáng)化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會(huì)食品安全意識(shí)增強(qiáng)。

　　縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓(xùn)班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)，取得了明顯效果。通過(guò)宣傳，提高了公眾的食品安全意識(shí)、法律意識(shí)及食品安全與質(zhì)量的辨別能力，營(yíng)造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

　　目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、電視廣播報(bào)道信息為主，宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識(shí)為主，缺少一些生動(dòng)的、典型的案例，宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識(shí)的渠道和方法還比較欠缺，相當(dāng)一部分農(nóng)村居民對(duì)食品安全問(wèn)題比較盲然，食品安全相關(guān)知識(shí)仍然較為缺乏。

　　(二)食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力量薄弱。

　　我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)者主體規(guī)模小，流動(dòng)性大，條件簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理難度大。機(jī)構(gòu)改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動(dòng)等因素的影響，食品安全監(jiān)管責(zé)任部門(mén)普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問(wèn)題，人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門(mén)尤為突出。這一突出問(wèn)題直接導(dǎo)致對(duì)使用食品非法添加劑、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)管。

　　(三)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測(cè)手段落后，專(zhuān)業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足的狀況。肉食品市場(chǎng)也還存在安全隱患，目前，我縣還沒(méi)有一家通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)證的肉食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。校園食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差，與學(xué)校集中用餐人數(shù)不相適應(yīng)。有的學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷(xiāo)售三無(wú)食品的情況。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，個(gè)別學(xué)校對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管控還不到位。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設(shè)。

　　深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學(xué)習(xí)宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長(zhǎng)效措施。加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度。對(duì)涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管中的.違法違規(guī)行為，必須依法嚴(yán)管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。

　　(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機(jī)制完善。

　　進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦公室的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)抓好涉及食品安全的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責(zé)任單位既要落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，又要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問(wèn)題，政府應(yīng)本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

　　(三)進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。

　　縣政府要加大財(cái)政投入，完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、加大食品安全工作基礎(chǔ)設(shè)施投入，充實(shí)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，建立健全食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);食品安全監(jiān)管部門(mén)要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所、重要時(shí)節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和食品安全管理水平。

　　(四)進(jìn)一步形成食品安全，人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。

　　縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會(huì)普及食品安全科學(xué)常識(shí)。通過(guò)多種途徑，采取多種方式，及時(shí)向社會(huì)公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識(shí)，提高信用水平，使依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為，形成全社會(huì)齊抓共管食品安全的良好氛圍。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 7

　　這周，本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)研。

　　調(diào)研對(duì)象

　　這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對(duì)象。

　　調(diào)研時(shí)間：

　　20XX年11月15日

　　調(diào)研的結(jié)果與分析

　　本次參與調(diào)研的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的.45%。一年級(jí)學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級(jí)學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。

　　從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛(ài)在小店吃，其中竟有人愛(ài)在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛(ài)在小店吃，并沒(méi)有人在路邊吃。其次，男生較愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品，女生多數(shù)不愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品，只有極少數(shù)愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食，女生只有個(gè)別去購(gòu)買(mǎi)零食，可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

　　結(jié)論與建議

　　從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議：

　　1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;

　　2、請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;

　　3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫(xiě)于紙上，貼于教室醒目的地方;

　　4、學(xué)�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃�告訴學(xué)生不要購(gòu)買(mǎi)零食;

　　5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。

　　總之，通過(guò)本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的，不過(guò)請(qǐng)個(gè)別對(duì)食品安全意識(shí)較低的同學(xué)引起注意。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 8

　　一、問(wèn)題的提出：

　　民以食為天。食品安全一直是大家關(guān)注的問(wèn)題，近段時(shí)間，新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉喂肥大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料、高州某工廠生產(chǎn)的毒罐頭流向市場(chǎng)以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對(duì)這些被曝光的問(wèn)題，我們不禁要問(wèn)：這些食品是如何生產(chǎn)出來(lái)的呢？又是如何走進(jìn)市場(chǎng)的呢？在我們的生活中，食品安全又存在著哪些隱患呢？

　　二、調(diào)查的途徑：

　　學(xué)校里開(kāi)展了關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活的活動(dòng)，我們自發(fā)組織了活動(dòng)小組，對(duì)本城鎮(zhèn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場(chǎng)、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認(rèn)識(shí)。

　　三、調(diào)研的過(guò)程：

　　小攤上的食品

　　小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道，無(wú)疑，小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁，來(lái)往的車(chē)輛揚(yáng)起一陣陣灰塵，正是放學(xué)的時(shí)候，戴著紅領(lǐng)巾背著書(shū)包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁，爭(zhēng)著買(mǎi)零食吃。據(jù)我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質(zhì)，有科學(xué)家研究表明：吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。

　　我們是在中午的時(shí)間來(lái)到菜市場(chǎng)的，人群已經(jīng)退去，菜市場(chǎng)上一片狼藉。被廢棄的魚(yú)肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣(mài)帶魚(yú)的攤子剩下的帶魚(yú)已經(jīng)不多了，每一塊都是那么光鮮據(jù)我們通過(guò)有關(guān)渠道了解到，這些帶魚(yú)都是放在攤主家里處理過(guò)的，用來(lái)洗帶魚(yú)的竟然是河水，河水里有那么多的`工業(yè)廢水，魚(yú)蝦類(lèi)動(dòng)物是無(wú)法生存的，怎么能用這樣的水來(lái)洗帶魚(yú)呢？帶魚(yú)的身上該含有多少有害物質(zhì)啊！

　　酒店的廚房

　　酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤(pán)的人已經(jīng)開(kāi)始給盤(pán)子里的菜肴擺出各種花樣子的空隙，蒼蠅經(jīng)常沖過(guò)來(lái)騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快。聽(tīng)人說(shuō)，臺(tái)風(fēng)過(guò)后，酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個(gè)霍亂病的患者，大概就是因?yàn)樾l(wèi)生做得不夠。

　　糕餅店的食品

　　糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長(zhǎng)了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過(guò)后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對(duì)吃不出來(lái)。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時(shí)候，肚子才會(huì)發(fā)出抗議。如果這中款式的糕餅賣(mài)得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)的`那一類(lèi)，你能知道原料一定是新鮮的嗎？

　　夜市排擋

　　等到夜幕降臨的時(shí)候，街道兩邊就多了一些小攤。這類(lèi)攤子是做夜晚生意的，項(xiàng)目很豐富，各類(lèi)小吃都有。夜晚的街道上，每個(gè)拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾，風(fēng)一吹，垃圾隨風(fēng)而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的，灰塵什么的，是毫無(wú)阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的，不知道有幾天沒(méi)洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續(xù)夜晚沒(méi)有蒼蠅出現(xiàn)，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰(shuí)知道有多少蒼蠅光顧過(guò)呢？

　　四、我們的思考：

　　從以上調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，我們的城鎮(zhèn)對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活，我們做出以下建議：

　　1、加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。

　　2、認(rèn)真對(duì)待食品安全衛(wèi)生問(wèn)題，在消滅害蟲(chóng)的時(shí)候，更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。

　　3、嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)，非法擺小攤的行為。

　　4、加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，從根源上消除食品安全隱患。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 9

　　為全面掌握當(dāng)前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門(mén)抽人組成了兩個(gè)調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細(xì)沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研組工作情況

　　調(diào)研組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學(xué)校落實(shí)校長(zhǎng)食品安全第一責(zé)任人情況，以及組織機(jī)構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購(gòu)、安全工作、應(yīng)急措施等情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個(gè)村級(jí)小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出了明確的整改意見(jiàn)。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校主要工作開(kāi)展情況

　　自全縣中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作啟動(dòng)以來(lái)，特別是4月20日全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，所抽查的務(wù)基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴(yán)格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實(shí)干，做了大量工作，取得了階段性實(shí)效。

　�。ㄒ唬┴�(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)分別成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自抓，一名副校長(zhǎng)具體抓，落實(shí)了具體工作管理人員，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。

　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會(huì)議，學(xué)校多次召開(kāi)教職工會(huì)議、班主任工作會(huì)議、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)大會(huì)等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習(xí)了學(xué)校食品安全政策法規(guī)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。

　　（三）工作措施到位。為全面推進(jìn)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，務(wù)基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學(xué)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃《實(shí)施方案》，擬訂了學(xué)校《食堂從業(yè)人員工作管理制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購(gòu)制度》《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》等一系列制度，制定切實(shí)有效的措施辦法，為實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，認(rèn)真開(kāi)展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類(lèi)食品，提高了食品安全保障。

　　三、存在問(wèn)題及困難

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，但各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)力度仍然不夠，沒(méi)有形成“齊抓共管”的局面。

　�。ǘ�）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對(duì)規(guī)范，但各村級(jí)小學(xué)基本沒(méi)有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)�；�本都沒(méi)有食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐與“一補(bǔ)”兩項(xiàng)資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒(méi)有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議程序，沒(méi)有相關(guān)痕跡資料。

　�。ㄈ�）食堂管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購(gòu)未索證索票，進(jìn)貨、出貨驗(yàn)收記錄不完整（無(wú)生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬；餐具消毒無(wú)記錄，食品留樣不規(guī)范（標(biāo)簽無(wú)具體時(shí)間、菜名）、無(wú)記錄；對(duì)食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒(méi)有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒(méi)有穿戴，食堂、個(gè)人衛(wèi)生較差，個(gè)別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢；多數(shù)學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營(yíng)許可證或到食藥局備案。

　�。ㄋ模�學(xué)校飲用水困難，存在嚴(yán)重安全隱患。部分學(xué)校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┎糠謱W(xué)校購(gòu)買(mǎi)蔬菜困難，食譜單一，比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長(zhǎng)時(shí)間放置長(zhǎng)芽，存在安全隱患。

　�。�六）學(xué)校資金困難，食堂硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的'簡(jiǎn)易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒(méi)有抽油煙機(jī)和換氣設(shè)備，工作人員無(wú)法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

　　四、下步工作建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學(xué)生健康水平實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來(lái)極壞的負(fù)面影響。

　　（二）加大食堂建設(shè)投入力度，逐步排除簡(jiǎn)易食堂安全隱患。加強(qiáng)食堂設(shè)備配置，保障工作需要。

　�。ㄈ�）高度重視學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；同時(shí)，大力開(kāi)展學(xué)校食品安全知識(shí)、健康教育、常見(jiàn)病預(yù)防等宣傳教育活動(dòng)。

　　（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校食堂要認(rèn)真開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對(duì)供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、采購(gòu)食品登記、票據(jù)、食品“進(jìn)貨”臺(tái)賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人管理，規(guī)范存檔。

　　（五）各級(jí)學(xué)校要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營(yíng)養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

　�。�六）開(kāi)展學(xué)生過(guò)敏體質(zhì)情況調(diào)查，縣衛(wèi)生局要及時(shí)組織對(duì)學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。

　�。ㄆ撸└骷�(jí)學(xué)校提前三天上報(bào)下周學(xué)生食堂菜譜及需采購(gòu)數(shù)量和金額，由縣營(yíng)養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 10

　　為了全面了解轄xx區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報(bào)如下：

　　一、食品安全基本狀況

　�。�1）食品安全監(jiān)管狀況。

　　經(jīng)過(guò)一年的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢(shì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得了明顯成效。

　�。�2）食品安全狀況

　　根據(jù)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

　　二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題

　�。�1）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。

　�。�2）按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題。

　�。�3）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費(fèi)者飲食帶來(lái)很大的危害。

　�。�4）小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的.產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

　�。�5）從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對(duì)食品安全意識(shí)淡薄。

　　三、食品安全監(jiān)管對(duì)策

　　針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：

　　（1）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的督察督辦力度。

　�。�2）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。

　　（3）加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。

　�。�4）加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

　�。�5）進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 11

　　為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、xx區(qū)局基本情況

　　xx區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。

　　xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況

　　目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù)，其中，豆制品加工19戶(hù)，面食類(lèi)加工8戶(hù)，熟食加工8戶(hù)，冷飲加工3戶(hù)，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。

　　餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。

　　以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。

　　三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法

　　近年特別是20XX年以來(lái)，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。

　　四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患

　　1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。

　　2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。

　　3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂(yōu)。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開(kāi)始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。

　　4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。

　　五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

　　1、食品安全綜合監(jiān)管情況

　　我區(qū)于20XX年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。

　　在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立，如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。

　　2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。

　　要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要，我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。

　　3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。

　　六、有關(guān)思考建議

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：

　　1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的'力度，通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下功夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鳌Ｎ覀冋J(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門(mén)要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；

　　3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。

　　4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，

　　（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：xx區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。

　�。�2）xx區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位，為xx區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。

　�。�3）xx區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為xx區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠(chéng)信檔案。

　　5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性

　　目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行，通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 12

　　一、調(diào)研目的

　　食品安全是人們生命健康的重要保障，而在校本科生是我國(guó)未來(lái)的中堅(jiān)力量，其飲食安全問(wèn)題直接關(guān)系到其身體健康和成長(zhǎng)發(fā)展。因此，本次調(diào)研的目的是探究在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)以及食品安全問(wèn)題的解決方式等方面，以期為學(xué)校提供一些有益的`參考意見(jiàn)。

　　二、調(diào)研方法

　　采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，通過(guò)對(duì)xx校本科生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度

　　通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析，發(fā)現(xiàn)在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度普遍較為滯后。其中，有63%的本科生認(rèn)為自己對(duì)食品安全了解不夠，而只有37%的本科生認(rèn)為自己對(duì)食品安全有一定的了解。這說(shuō)明在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度還有待加強(qiáng)。

　　2.在校本科生關(guān)注的食品安全問(wèn)題

　　在校本科生關(guān)注的食品安全問(wèn)題主要包括：食品添加劑、農(nóng)藥殘留、食品中毒、食品過(guò)期、食品加工等。其中，食品添加劑和農(nóng)藥殘留是在校本科生最為關(guān)注的問(wèn)題，占比分別為36%和23%。

　　3.在校本科生解決食品安全問(wèn)題的`方式

　　在校本科生解決食品安全問(wèn)題的方式主要包括：選擇安全食品、自己烹飪、關(guān)注食品新聞、注意食品質(zhì)量等。其中，選擇安全食品是在校本科生最主要的解決方式，占比達(dá)到了61%。

　　四、調(diào)研結(jié)論

　　通過(guò)對(duì)xx校本科生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，我們得出以下結(jié)論：

　　1.在校本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度還有待加強(qiáng)。

　　2.在校本科生最為關(guān)注的食品安全問(wèn)題是食品添加劑和農(nóng)藥殘留。

　　3.在校本科生解決食品安全問(wèn)題的方式主要包括選擇安全食品和自己烹飪。

　　五、建議

　　針對(duì)以上結(jié)論，我們提出以下建議：

　　1.學(xué)�？梢约訌�(qiáng)食品安全的宣傳教育，提高在校本科生的食品安全意識(shí)和認(rèn)知程度。

　　2.學(xué)�？梢约訌�(qiáng)對(duì)食品添加劑和農(nóng)藥殘留等關(guān)鍵問(wèn)題的監(jiān)管和管理，保障在校本科生的飲食安全。

　　3.學(xué)校可以提供更多的健康飲食指導(dǎo)，鼓勵(lì)在校本科生自己烹飪，保障在校本科生的飲食安全。

　　六、總結(jié)

　　本文通過(guò)對(duì)xx校本科生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，分析了本科生對(duì)食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)以及食品安全問(wèn)題的解決方式等方面。通過(guò)分析調(diào)研結(jié)果，提出了一些有益的建議，旨在為學(xué)校提供一些有益的參考意見(jiàn)，促進(jìn)學(xué)校的飲食安全管理工作的開(kāi)展。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 13

　　為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，開(kāi)創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對(duì)全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，對(duì)我縣食品安全形勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，形成如下報(bào)告。

　　一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀

　　目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1075家，從業(yè)人員3270名。其中：

　�、俨惋嫹�務(wù)環(huán)節(jié)有219家（含學(xué)校和幼兒園食堂5家），共有從業(yè)人員1260名，縣城158家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村61家，有餐飲服務(wù)許可證81家；

　�、谑称飞�產(chǎn)環(huán)節(jié)共有23家，共有從業(yè)人員570名，其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家，都有食品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)（香道食品）取得ISO9001、ISO證書(shū)，食品小作坊15家；

　�、凼称妨魍ōh(huán)節(jié)共有521家（都有食品流通許可證），共有從業(yè)人員860名，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家，食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)500家。其中乳制品經(jīng)營(yíng)者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者142戶(hù)，大中型超市13家，有形市場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)制售食品4戶(hù)；

　　④種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共有117家，共有從業(yè)人員340名，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)23家（養(yǎng)殖場(chǎng)代碼證和動(dòng)物防疫合格證12家），獸藥經(jīng)營(yíng)單位4家，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)市80家，飼料生產(chǎn)企業(yè)5家，蔬菜生產(chǎn)基地5家（無(wú)公害認(rèn)證1家）；

　�、菪笄萃涝篆h(huán)節(jié)共有195家，共有從業(yè)人員240名，其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位193戶(hù)，其中酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)12戶(hù)。

　　二、全縣食品安全工作存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┍O(jiān)管職能部門(mén)監(jiān)管力量薄弱。目前，我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節(jié)主要由食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧和商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，職能部門(mén)都成立了相應(yīng)科室，執(zhí)法人員多者有4至5人，少者有2至3人，面對(duì)食品安全監(jiān)管的每個(gè)環(huán)節(jié)，全縣1000多個(gè)監(jiān)管單位，日常監(jiān)管工作任務(wù)繁重，執(zhí)法人員工作量大，只能是上級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)整治，底下跟著整治，使有些日常監(jiān)管工作做不到位。

　　（二）食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。農(nóng)村集廟會(huì)、群體性聚餐活動(dòng)越來(lái)越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒(méi)有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。農(nóng)村的小食雜店（即農(nóng)村小賣(mài)部）大都以自家住所為場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經(jīng)營(yíng)在一起，有的食品沒(méi)有保質(zhì)期，有的是商販上門(mén)送的偽劣食品，進(jìn)貨渠道不正規(guī)，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊，其房屋簡(jiǎn)陋，設(shè)施簡(jiǎn)單，衛(wèi)生條件差，存在重大食品安全隱患。

　�。ㄈ�）監(jiān)管部門(mén)部分職責(zé)不夠明確�！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第四條明確規(guī)定，質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)食品安全監(jiān)管明確了大方向，具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的.地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，怎么監(jiān)管，還沒(méi)有職責(zé)定位，使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，存有盲區(qū)。

　　(四)食品安全預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)機(jī)制不完善。我縣目前還沒(méi)有食品安全相關(guān)和專(zhuān)門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，工商部門(mén)的檢測(cè)主要靠食品快速檢測(cè)設(shè)備，其結(jié)果無(wú)法律效力，抽檢設(shè)備也不完善。質(zhì)監(jiān)部門(mén)沒(méi)有食品檢測(cè)能力，食品抽檢時(shí)只能到外地做。

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。通過(guò)調(diào)研了解，我縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，還存在許多問(wèn)題，一是沒(méi)有執(zhí)法資格，不能直接開(kāi)展食品安全執(zhí)法活動(dòng)，只能依靠相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。二是沒(méi)有專(zhuān)職食品安全監(jiān)管人員，只能巡查，無(wú)法發(fā)揮主觀作用。

　　（六）群眾食品安全意識(shí)淡薄。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是廣大群眾特別是農(nóng)村人員對(duì)食品安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不高，在食品選購(gòu)過(guò)程中，注重的只是食品價(jià)格、色澤和數(shù)量等，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的食品是否正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視或并不知道如何區(qū)別。二是食品從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷(xiāo)售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高，個(gè)人衛(wèi)生不重視，從業(yè)期間隨意性強(qiáng)，安全意識(shí)差。

　　三、對(duì)食品安全工作的.建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。要根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作分工的意見(jiàn)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，出臺(tái)我縣相關(guān)職能部門(mén)食品安全監(jiān)管意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全縣食品安全無(wú)縫隙監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用。

　�。ǘ�）加大鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管力度。針對(duì)鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體宴的管理。建立群體宴報(bào)告?zhèn)浒钢贫�，凡舉辦就餐在50人以上的群體宴，舉辦者要在宴請(qǐng)前向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)報(bào)告并由村委會(huì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食藥監(jiān)局報(bào)告，內(nèi)容包括就餐時(shí)間、就餐人數(shù)、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等，確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治。采取有力措施，加大農(nóng)村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)整治力度。

　�。ㄈ�）提高全民食品安全意識(shí)。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高食品安全執(zhí)法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶(hù)外墻體標(biāo)語(yǔ)、張貼公告等方式，長(zhǎng)期宣傳食品安全法律法規(guī)和飲食健康知識(shí)的普及。三要對(duì)農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　�。ㄋ模┙�立食品安全責(zé)任追究制度。一是由政府食品安全辦對(duì)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管考核，相關(guān)職能部門(mén)向縣政府簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，不定期對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其結(jié)果作為單位、個(gè)人獎(jiǎng)懲和評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù)。二是建立責(zé)任追究制度。由監(jiān)管部門(mén)按執(zhí)法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，監(jiān)管部門(mén)與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任。三是縣財(cái)政設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，暢通舉報(bào)渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話，及時(shí)辦理投訴案件。

　�。ㄎ澹┘涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。在鄉(xiāng)村聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員，給予一定補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)工作積極性以發(fā)揮作用。

　�。�六）切實(shí)做好食品安全應(yīng)急工作。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實(shí)可行的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)政府備案，做好食品安全應(yīng)急演練工作，提高突發(fā)食品安全防范預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力，統(tǒng)一調(diào)配食品安全有效資源，充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管作用。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 14

　　中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在陳文主任的帶領(lǐng)下，于xx年5月下旬至6月上旬對(duì)我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門(mén)和部分中小學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并深入東鄉(xiāng)三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認(rèn)真查看了食品安全管理制度、庫(kù)房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校244所，設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中：中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人，供餐總?cè)藬?shù)8668人，其中：中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。

　　二、主要工作及成效

　　近年來(lái)，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績(jī)，保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了知識(shí)宣傳欄、墻報(bào)，宣傳食品安全方面的科普知識(shí)。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)安全課，同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì)隊(duì)會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育，讓學(xué)生樹(shù)立正確的食品安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲量化分級(jí)管理為契機(jī)，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級(jí)管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容，對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識(shí)。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識(shí)，營(yíng)造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。

　　(二)增強(qiáng)意識(shí)，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，教育局與各校校長(zhǎng)、各校校長(zhǎng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(zhǎng)與村小校長(zhǎng)、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間都要層層簽訂安全責(zé)任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì)議，傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì)議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購(gòu)“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)規(guī)章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。

　　(三)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。自20xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我縣將中小學(xué)校包括食堂在內(nèi)的各類(lèi)校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程，并逐年申報(bào)項(xiàng)目。截至目前，我縣共投入1430.2萬(wàn)元，用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設(shè)，建設(shè)面積共15970㎡，極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對(duì)于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校，今后也將積極籌措資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目予以解決。一些學(xué)校自籌資金，高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置食堂配套設(shè)備設(shè)施，東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。

　　(四)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度的要求，著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，時(shí)刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常對(duì)學(xué)校食堂安全情況，單獨(dú)或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺(tái)賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。

　　三、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jī)。同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，存在很大的.食品安全隱患。

　　(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂，取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)應(yīng)以取締，但取締的難度太大，一是每個(gè)學(xué)校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計(jì)，取締不利于社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂，但食堂配套設(shè)施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決，不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。

　　(三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對(duì)外承包，對(duì)承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂，食品采購(gòu)索證、索票及臺(tái)帳登記不規(guī)范，食品留樣制度堅(jiān)持不經(jīng)常，沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)，更談不上持證上崗。

　　(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周?chē)�有很多小餐飲店和賣(mài)小吃的小攤位，其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為，且為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識(shí)，多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品，影響學(xué)生身體健康。

　　(五)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位，法律法規(guī)尚不健全，在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少，高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低，設(shè)備缺乏。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下建議：

　　(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設(shè)投入的同時(shí)，要加大學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入，確保學(xué)校食堂的功能完備，設(shè)施完善，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長(zhǎng)和校長(zhǎng)抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的.責(zé)任落實(shí)，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變思維方式，要考慮學(xué)校的實(shí)際情況，把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度，處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力，配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。

　　(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳力度，提升學(xué)生和家長(zhǎng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度，完善食堂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。

　　(四)進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標(biāo)本兼治，規(guī)范合法，打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)校食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。要根據(jù)實(shí)際制定可操作的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范校園周?chē)�小餐飲店和小攤位的�?jīng)營(yíng)行為。

　　(五)進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)監(jiān)管”，堅(jiān)持“師生生命安全高于一切，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 15

　　一、基本概況

　　新源馬場(chǎng)位于新源縣城以西50公里處，是一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的國(guó)有牧場(chǎng)。始建于1956年7月13日，2000年新源縣的國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行了體制、機(jī)構(gòu)改革，改制后原國(guó)有牧場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的經(jīng)濟(jì)、行政管理體制被打破，改為公共事業(yè)實(shí)行剝離，原場(chǎng)學(xué)校、衛(wèi)生院移交縣文教、衛(wèi)生系統(tǒng)管理，行政管理歸口當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由場(chǎng)自主管理，馬場(chǎng)現(xiàn)行人事管理制度為聘用制。經(jīng)濟(jì)管理由原來(lái)的場(chǎng)隊(duì)兩級(jí)核算改為由上級(jí)主管部門(mén)審計(jì)監(jiān)督下的場(chǎng)獨(dú)立核算。

　　目前，全場(chǎng)設(shè)有黨委，管理委員會(huì)，下轄5個(gè)黨支部，9個(gè)農(nóng)牧業(yè)隊(duì)，總戶(hù)數(shù)873戶(hù)，總?cè)丝?936人，其中：哈薩克族占67%，在職職工1485人，退休職工429人。場(chǎng)兩委班子共5人，場(chǎng)干部33名（其中：財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員7人，馬場(chǎng)聘用人員26人）。全場(chǎng)擁有草場(chǎng)面積37萬(wàn)畝（其中，可利用草場(chǎng)28萬(wàn)畝），林地1500畝，牲畜存欄數(shù)22654頭（只）。社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)到2772萬(wàn)元，人均純收入達(dá)5100元。

　　二、制約國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題

　　一是觀念陳舊，職工發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)牧場(chǎng)職工受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。由于長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，有些哈族職工因?yàn)槎啻卧馐茏匀粸?zāi)害，甚至連地都不敢種，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　二是壓力過(guò)大，承擔(dān)政府職能太多。農(nóng)牧場(chǎng)對(duì)上是企業(yè)，對(duì)職工群眾又是政府。作為企業(yè)不能追求利潤(rùn)的最大化，相應(yīng)地承擔(dān)著政府職能，如扶貧濟(jì)困、綜合治理、計(jì)劃生育、場(chǎng)隊(duì)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)、抗洪防災(zāi)、植樹(shù)造林等。作為企業(yè)無(wú)稅收，一切費(fèi)用都來(lái)源于土地和草場(chǎng)承包費(fèi)，所以農(nóng)牧場(chǎng)是處于政府和企業(yè)之間的準(zhǔn)政府、準(zhǔn)企業(yè)的中性組織形式，政府應(yīng)承擔(dān)的全部職能企業(yè)必須履行，而政府應(yīng)支出的費(fèi)用卻只能依靠轉(zhuǎn)移支付和少量的`土地承包費(fèi)，企業(yè)只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)展的資金。

　　三是發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)單一，主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)直接服務(wù)農(nóng)牧職工的基層站所已全部撤消，沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)工作，農(nóng)作物產(chǎn)量偏低，經(jīng)濟(jì)效益差。由于地理位置、人口、資源等沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)不多，

　　四是人員太少，干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。從目前情況看，我縣的國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)除領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員外，大部分是聘用人員，工資由本場(chǎng)自行解決，工作環(huán)境艱苦，政治待遇、工資待遇相差很大，同工不同酬，企業(yè)干部心理不平衡，工作積極性不高，創(chuàng)新和開(kāi)拓意識(shí)差。

　　五是農(nóng)業(yè)投入減少，發(fā)展缺乏后勁。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改制后，并入到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入只能依靠自身少量的集體積累，國(guó)家的項(xiàng)目資金幾乎惠及不到國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，抵御自然災(zāi)害的能力下降，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)牧職工收入的增長(zhǎng)。

　　三、對(duì)策和建議

　　一是加大項(xiàng)目資金的支持力度。國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)水利建設(shè)、道路建設(shè)、廣播電視、人畜飲水工程、土地整理工程、村村通工程、基層文化陣地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等沒(méi)有納入國(guó)家和自治區(qū)的投資渠道。建議將該問(wèn)題專(zhuān)題上報(bào)自治區(qū)相關(guān)部門(mén)，加大對(duì)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)的支持力度，制定特殊的扶持政策，將國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行計(jì)劃單列或納入屬地管理渠道，促進(jìn)農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

　　二是對(duì)現(xiàn)行的國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行體制改革，將國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，將企業(yè)自身供養(yǎng)的管理人員全部納入財(cái)政，并提高工資待遇。

　　三是在國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)防病改水、草料地、相關(guān)站所、水利、道路、文化陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金方面給予政策傾斜，改善國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平。

　　四是在加快國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改制的同時(shí)，確保在職職工、退休職工繼續(xù)享受養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于因?yàn)槔щy交不起社保自籌部分未能參保的正式職工，建議專(zhuān)題上報(bào)自治區(qū)要求制定優(yōu)惠政策，做到應(yīng)保盡保，確保困難職工的正當(dāng)權(quán)益得到保障。

　　五是建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)盡快對(duì)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)未確權(quán)的土地進(jìn)行確權(quán)，切實(shí)維護(hù)各農(nóng)牧場(chǎng)及農(nóng)牧民的利益。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 16

　　一、基本情況

　　福田區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)的藝術(shù)培訓(xùn)中心115家，2015年度已年審并延續(xù)許可證的78家，企業(yè)注冊(cè)資金總額為2100.7萬(wàn)元，從業(yè)人員近千人。行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向主要是面向6—12歲的青少年進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)，約占培訓(xùn)量的80%。其中，樂(lè)器培訓(xùn)類(lèi)的有22家，舞蹈、聲樂(lè)培訓(xùn)類(lèi)的有12家，美術(shù)培訓(xùn)類(lèi)的有8家，影視培訓(xùn)類(lèi)的有4家，綜合或其他培訓(xùn)類(lèi)的32家。從市場(chǎng)主體看，福田區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)匯集了眾多的著名藝術(shù)家、知名機(jī)構(gòu)，如著名藝術(shù)家劉詩(shī)昆、但昭義、孔祥東等人，知名機(jī)構(gòu)深圳音樂(lè)家協(xié)會(huì)、深圳市書(shū)畫(huà)家協(xié)會(huì)、關(guān)山月美術(shù)館等單位；以及“肖邦鋼琴藝術(shù)中心”、“新東星文化發(fā)展有限公司”、“藝超音樂(lè)培訓(xùn)中心”等一批深圳知名藝術(shù)培訓(xùn)品牌。在眾多的藝術(shù)家、教育家的努力下，福田藝術(shù)培訓(xùn)中心的教育成果喜人，每年有近萬(wàn)名學(xué)生經(jīng)過(guò)藝術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)了眾多的音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等級(jí)別考試，參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際的各類(lèi)比賽屢獲大獎(jiǎng)，大大地提升了轄區(qū)人民群眾的藝術(shù)水平和藝術(shù)修養(yǎng)，并帶動(dòng)了樂(lè)器銷(xiāo)售、書(shū)畫(huà)交易、演出市場(chǎng)等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)福田區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我區(qū)于2015年5月在全市率先成立了藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，吸納了48家有實(shí)力的藝術(shù)培訓(xùn)中心成為會(huì)員單位，建立起完全民間化的協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)成立后，承擔(dān)起藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)劃、行業(yè)自律等職能。

　　二、存在的問(wèn)題及原因

　　（一）存在的問(wèn)題

　　1、集約化、品牌化程度低。雖經(jīng)近十年的發(fā)展，但市場(chǎng)上真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行集約化生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)生。即使有一定的社會(huì)知名度，但仍處于初級(jí)品牌的層次，市場(chǎng)影響力有限。經(jīng)營(yíng)管理上仍是藝術(shù)家直接經(jīng)營(yíng)，缺乏專(zhuān)業(yè)的`管理隊(duì)伍；教師隊(duì)伍流動(dòng)過(guò)于頻繁，培訓(xùn)中心間挖角帶走生源以及價(jià)格戰(zhàn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　2、盈利能力低。經(jīng)調(diào)查，藝術(shù)培訓(xùn)中心一般是按照學(xué)費(fèi)50%以上的提成與教師分成，再加上房租、水電等固定開(kāi)支，每月盈利一般僅為5000—10000元。如果計(jì)算前期裝修、樂(lè)器購(gòu)置等投入，盈利回報(bào)十分微薄。部分藝術(shù)培訓(xùn)中心長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)，投資者僅作為個(gè)人愛(ài)好在繼續(xù)維持。由于回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)，資本市場(chǎng)的規(guī)模投資熱情不高。

　　3、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除合法注冊(cè)的藝術(shù)培訓(xùn)中心外，以個(gè)人家教方式的藝術(shù)培訓(xùn)有400家以上，以機(jī)構(gòu)方式存在的有200家以上。僅景田片區(qū)掛牌進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)招生的就有近百家，而注冊(cè)的藝術(shù)培訓(xùn)中心僅有7家。未經(jīng)注冊(cè)的藝術(shù)培訓(xùn)教學(xué)效果無(wú)保證，逃避稅賦、監(jiān)管，已嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)。

　　（二）原因分析

　　1、市場(chǎng)發(fā)育不充分。從需求一方說(shuō)，消費(fèi)者對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)的消費(fèi)認(rèn)識(shí)不深，消費(fèi)選擇比較隨意，基本上仍以區(qū)域性消費(fèi)為主。從供給一方說(shuō)，大部分藝術(shù)培訓(xùn)中心還沒(méi)有完成資本積累，無(wú)力繼續(xù)擴(kuò)張；依賴(lài)于口碑相傳，不注重提高培訓(xùn)的質(zhì)量，忽視產(chǎn)品、服務(wù)的宣傳、包裝等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段。

　　2、政府引導(dǎo)、培育、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。應(yīng)該看到，福田區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展主要是靠市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)揮作用，存在的問(wèn)題也主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。但長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門(mén)對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的作用和違法行為導(dǎo)致的后果認(rèn)識(shí)不足，除了對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行審批、年審等日常業(yè)務(wù)外，未曾出臺(tái)扶持發(fā)展、懲治違規(guī)的政策和措施以助強(qiáng)扶弱，任由市場(chǎng)自生自滅，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題已經(jīng)日漸嚴(yán)重。

　　3、行業(yè)自律發(fā)展緩慢。我區(qū)雖在全國(guó)率先成立了藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，但行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展困難重重，自律機(jī)制發(fā)揮不理想，應(yīng)由協(xié)會(huì)規(guī)范的教師資格認(rèn)定、企業(yè)評(píng)級(jí)、藝術(shù)交流等有待開(kāi)展，還未真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)行業(yè)利益，提高行業(yè)素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)行為，發(fā)展行業(yè)市場(chǎng)的功能。

　　三、建議及對(duì)策

　　1、提高對(duì)發(fā)展藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，為轄區(qū)人民提供了自我提升的途徑，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。更重要的是，藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)主要是面向青少年群體的行業(yè)，彌補(bǔ)了學(xué)校素質(zhì)教育的不足，直接促進(jìn)了未成年人的健康成長(zhǎng)。因此，在黨中央提出大力保護(hù)未成年人成長(zhǎng)的大環(huán)境下，政府部門(mén)要從落實(shí)黨中央決定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的重要性，將這項(xiàng)與打擊網(wǎng)吧接納未成年人的結(jié)合起來(lái)，使之成為保護(hù)未成年人的重要組成部分。同時(shí)，藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展，也必將帶動(dòng)人們對(duì)整個(gè)文化市場(chǎng)的消費(fèi)興趣，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到良好的推動(dòng)作用。

　　2、提供多方位的服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)的需求與供給。政府部門(mén)掌握著大量的行政資源，能對(duì)市場(chǎng)的走向起到很好的引導(dǎo)作用。一是通過(guò)表彰藝術(shù)培訓(xùn)中心培養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)生、教師，支持培訓(xùn)效果好的企業(yè)組織學(xué)生參加各種節(jié)慶、社區(qū)等政府組織的各種活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法、規(guī)范的企業(yè)。二是通過(guò)政府資源傾向優(yōu)勢(shì)企業(yè)的方式，允許合法、規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先獲得使用各種文化設(shè)施、場(chǎng)所的權(quán)利，擴(kuò)大藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的生存空間。三是建立專(zhuān)項(xiàng)資金，補(bǔ)貼合法、規(guī)范的企業(yè)在廣告、宣傳、對(duì)外交流等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。四是積極通過(guò)招調(diào)工等方式爭(zhēng)取入戶(hù)指標(biāo)，吸引優(yōu)秀的藝術(shù)人才在福田教學(xué)，穩(wěn)定藝術(shù)培訓(xùn)中心的教師隊(duì)伍。五是凈化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，對(duì)大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)藝術(shù)培訓(xùn)，且教學(xué)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予依法取締，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)利。

　　3、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)，解決行業(yè)發(fā)展的困境。政府由于人手有限，對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)微觀層面了解不全面，不宜過(guò)多介入市場(chǎng)直接解決問(wèn)題。如教師資格認(rèn)定，企業(yè)評(píng)估、定級(jí)，學(xué)費(fèi)規(guī)范，對(duì)外藝術(shù)交流等亟需解決的問(wèn)題，政府主導(dǎo)解決不僅需投入大量的行政資源，而且政策制定和執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題也不容易得到及時(shí)的糾正。行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)的自律組織，能及時(shí)、敏銳的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速糾正偏差，是解決這些問(wèn)題的最好力量。但行業(yè)協(xié)會(huì)成立之初，在經(jīng)費(fèi)、機(jī)制、權(quán)威等方面有諸多不足。政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)資助經(jīng)費(fèi)、提供辦公條件、協(xié)助建立機(jī)制、下放管理權(quán)限等方式，積極扶持協(xié)會(huì)的發(fā)展，使協(xié)會(huì)成為文化部門(mén)管理藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的好幫手，為企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 17

　　一.概述

　　專(zhuān)家指出，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和，但競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始。目前中國(guó)年人均醫(yī)療消費(fèi)水平只有美國(guó)的1/130。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出達(dá)到2019美元，美國(guó)人均超過(guò)4000美元時(shí)，中國(guó)年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出僅為31美元。另一方面，醫(yī)療用品在中國(guó)的銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)3到5年每年將增長(zhǎng)12%。20xx年，中醫(yī)將面臨蓬勃發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)并存的局面。這是一個(gè)值得每個(gè)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真思考的問(wèn)題。

　　二、醫(yī)院市場(chǎng)分析

　　如何做好醫(yī)院市場(chǎng)在一定程度上決定了藥品營(yíng)銷(xiāo)的成敗，也是藥品營(yíng)銷(xiāo)的主要內(nèi)容。在實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)了賣(mài)藥的訣竅，就是一定要做好一些工作“關(guān)鍵人物”。

　　首先是醫(yī)生，醫(yī)生有開(kāi)藥的權(quán)利，用哪種藥，用多少由醫(yī)生決定；二是醫(yī)院倉(cāng)庫(kù)，負(fù)責(zé)從藥企取藥；第三個(gè)是藥房，它有一個(gè)“小賬簿”每個(gè)醫(yī)生用了多少藥，拿了多少提成，都是他們給我提供的；第四個(gè)是藥廠，醫(yī)院從藥廠取藥，我用藥錢(qián)拿提成。

　　“Dot ”這些人的方法很簡(jiǎn)單，但都是基于每個(gè)人的“重要性”給不同等級(jí)的提成。有的人不好送，就多送他禮物，多請(qǐng)他吃飯。銷(xiāo)售相同藥物的醫(yī)藥代表是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，通常是“監(jiān)視軍事形勢(shì)。如果哪家公司給醫(yī)生高額傭金，另一家公司的醫(yī)藥代表就會(huì)向上匯報(bào)，要求增加醫(yī)生的傭金。

　　三、場(chǎng)外市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)分析

　　場(chǎng)外市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展已成為現(xiàn)代醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在社區(qū)治療的疾病中，購(gòu)買(mǎi)感冒藥的比例在購(gòu)買(mǎi)的所有類(lèi)別藥物中排名第一，其次是咳嗽、喉嚨痛、發(fā)燒和心血管疾病。隨著場(chǎng)外市場(chǎng)和社區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)的逐漸壯大，廣告和店員成為影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)藥品的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。

　　研究發(fā)現(xiàn)，一旦店員主動(dòng)向消費(fèi)者推薦一種藥物，74.0%的消費(fèi)者會(huì)接受店員的建議。特別是有特定品牌的消費(fèi)者，有66.2%在店員向他推薦其他品牌的藥物時(shí)改變了主意。研究還發(fā)現(xiàn)，店員在向消費(fèi)者介紹藥品時(shí)，大多以藥品的功效和價(jià)格作為促銷(xiāo)工具，但并沒(méi)有過(guò)多說(shuō)明廠家的知名度，這一點(diǎn)似乎并沒(méi)有引起藥品生產(chǎn)企業(yè)的重視。

　　四、醫(yī)學(xué)代表工作的總體思路

　　由于醫(yī)藥代表工作對(duì)象的特殊性，醫(yī)藥代表的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和個(gè)人素質(zhì)都高于普通銷(xiāo)售人員。善于運(yùn)用促銷(xiāo)手段對(duì)醫(yī)藥代表工作的順利開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)自我介紹，贏得客戶(hù)真誠(chéng)友好的合作。好的自我介紹是對(duì)方接受你和你的產(chǎn)品的首要條件。

　　1.保持飽滿(mǎn)的精神和活力，以整潔得體的外表，謙恭而不卑不亢的形象面對(duì)你的顧客，不斷塑造自己良好的氣質(zhì)和穩(wěn)重的風(fēng)度；其次，培養(yǎng)真誠(chéng)、友好、豁達(dá)、樂(lè)觀的.生活態(tài)度，磨煉意志；再次，樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的理念，努力涉足包括醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的各種知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)含量和專(zhuān)業(yè)水平。

　　2.實(shí)事求是，展現(xiàn)企業(yè)形象，增加客戶(hù)信任。醫(yī)藥代表的工作不是獨(dú)立的，而是企業(yè)整合營(yíng)銷(xiāo)的有機(jī)組成部分。企業(yè)和品牌在醫(yī)生眼中的形象是好是壞，很大程度上取決于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在全面推廣產(chǎn)品的同時(shí)，其實(shí)是在從另一個(gè)角度推廣企業(yè)。

　　3.必須對(duì)自己的企業(yè)有全面深入的了解，充分了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)原則和價(jià)值取向；其次，認(rèn)真分析、提煉、總結(jié)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)不避劣勢(shì)，正確對(duì)待企業(yè)的不足；再次，認(rèn)清自己的工作目標(biāo)，了解企業(yè)對(duì)員工的期望，充分利用企業(yè)能夠提供的支持和幫助；最后，我對(duì)企業(yè)充滿(mǎn)信心，總覺(jué)得自己的企業(yè)是最好的。只有對(duì)自己的事業(yè)有信心，才能通過(guò)自己的言行真誠(chéng)地感染對(duì)方。

　　4.用新產(chǎn)品的新概念感染客戶(hù)。醫(yī)藥代表推廣的藥物一般都是新藥，其他的都是新劑型或者老藥的新用途。用學(xué)術(shù)理論和新概念完整準(zhǔn)確地介紹這些產(chǎn)品，是醫(yī)生接受產(chǎn)品的關(guān)鍵。

　　5.介紹該藥及相關(guān)藥物的功效理論、新品種研發(fā)背景及臨床發(fā)展歷史；其次，介紹新藥在臨床應(yīng)用中的作用和實(shí)際應(yīng)用中的具體情況。醫(yī)生只有掌握了新藥的療效和臨床知識(shí)，才能從各個(gè)方面回答可能出現(xiàn)的問(wèn)題。醫(yī)藥代表必須將扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)充分應(yīng)用于藥物在推廣活動(dòng)中。

　　五、結(jié)論

　　根據(jù)以上調(diào)查分析，藥品招標(biāo)完成后，關(guān)鍵是對(duì)醫(yī)院和藥企進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)，尤其是對(duì)醫(yī)院的重點(diǎn)公關(guān)，爭(zhēng)取最大程度的拿下藥品訂貨合同，最終實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在應(yīng)對(duì)時(shí)，必須從藥品訂單的收取、藥品運(yùn)輸?shù)膶?shí)施、公共關(guān)系的維護(hù)、貨款返還的監(jiān)控等方面樹(shù)立全程服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好公司的藥品銷(xiāo)售工作。

　　現(xiàn)代醫(yī)藥銷(xiāo)售的實(shí)踐告訴我們，只有掌握臨床醫(yī)學(xué)的需求和醫(yī)院疾病治療的發(fā)展趨勢(shì)，才能有針對(duì)性地開(kāi)展醫(yī)藥代表的實(shí)際工作。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)醫(yī)藥代表的努力，醫(yī)生可以完成從試驗(yàn)用藥、保守用藥、二線用藥到首選用藥的認(rèn)知和用藥過(guò)程。

　　總之，每個(gè)醫(yī)藥代表不僅要做好藥品銷(xiāo)售，還要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用后者來(lái)指導(dǎo)自己的藥品銷(xiāo)售，努力改變過(guò)去“獨(dú)自銷(xiāo)售”被動(dòng)。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 18

　　一、調(diào)研前言

　　現(xiàn)代生活中家具成為不可缺少的生活用品，生活中家具扮演著重要的意義，家具也有著它特有的文化意義 、生活意義。

　　二、調(diào)研目的

　　為了對(duì)家具各方面(材料、品牌、風(fēng)格、價(jià)錢(qián)等) 進(jìn)行更全面的了解，理論與實(shí)踐相結(jié)合，給這次家具設(shè)計(jì)課程收集更多的素材，借鑒市場(chǎng)內(nèi)的家具結(jié)構(gòu)和樣式。隨著社會(huì)的需求增大，要求增多，以及地域的不同，家具的風(fēng)格也就多樣，品種增多。不同的裝修風(fēng)格有著不同的家具風(fēng)格，所以對(duì)家具的多樣性有著很高的需求。了解家具市場(chǎng)的走向是我們環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)有著重要意義。

　　三、調(diào)研成果

　　此次調(diào)研主要針對(duì)合肥幾家比較大型的家具市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，在這幾家家具市場(chǎng)我們首先了解家具的樣式主要包括：沙發(fā)、沙發(fā)床、床、餐桌、休閑桌椅、茶幾、電視柜。 調(diào)研成果：此次調(diào)研主要針對(duì)合肥幾家比較大型的家具市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，在這幾家家具市場(chǎng)我們首先了解家具的樣式主要包括：沙發(fā)、沙發(fā)床、餐桌、休閑桌椅、茶幾、電視柜和這些家具家具的生產(chǎn)地、生產(chǎn)商家、主要材質(zhì)、制造工藝和流程進(jìn)行了了解。

　　我們每個(gè)家具市場(chǎng)的家具風(fēng)格進(jìn)行了細(xì)致了解分類(lèi)：

　　1、按家具風(fēng)格上可以分為：現(xiàn)代家具、歐式古典家具、美式家具、中式古典家具，新古典家具。

　　2、按所用材料將家具分為：實(shí)木家具、板式家具、軟體家具、藤編家具、竹編家具、金屬家具、鋼木家具，及其他材料組合 玻璃、大理石、陶瓷、無(wú)機(jī)礦物、纖維織物、樹(shù)脂等。

　　3、按功能家具分為：辦公家具;客廳家具、臥室家具、書(shū)房家具、兒童家具、廚衛(wèi)家具)和輔助家具等幾類(lèi)。

　　4、按家具產(chǎn)品的檔次分類(lèi)可分為：高檔、中高檔、中檔、中低檔、低檔

　　四、市場(chǎng)調(diào)查

　　家具有明顯的功能目的。家具的材料既制約也發(fā)揮著家具的功能，不同的材料適用的人群也不一樣，不通的人群喜愛(ài)的風(fēng)格也多樣。我認(rèn)為家具只有實(shí)現(xiàn)出其功能作用前提下才有家具的形式。家具不是一件純粹的藝術(shù)作品。通過(guò)這次的調(diào)查得知，家具不是只要美觀就行，還要使用起來(lái)舒適方便。家具產(chǎn)品本身是為人使用的，所以，家具設(shè)計(jì)中的尺度，造型、色彩及其布置方式都必須符合人體生理、心理尺度及人體各部分的活動(dòng)規(guī)律，以便達(dá)到安全、實(shí)用、方便、舒適、美觀和藝術(shù)之目的�，F(xiàn)代家具的設(shè)計(jì)特別強(qiáng)調(diào)與人體工程學(xué)相結(jié)合。在調(diào)研期間，對(duì)沙發(fā)測(cè)量發(fā)現(xiàn)，隨著人數(shù)的增加，沙發(fā)深度逐漸減少到60厘米～70厘米。對(duì)于有扶手的沙發(fā)其扶手高度為56厘米～60厘米，沙發(fā)坐面距地面高度應(yīng)在35厘米～40厘米之間。紅星美凱龍家具市場(chǎng)和伊賽特家具市場(chǎng)相對(duì)于東方家具城而言，他們銷(xiāo)售的家具在整體價(jià)格都要比東方家具城要高，風(fēng)格的種類(lèi)很多，且風(fēng)格分區(qū)明確。其主要原因是紅星美凱龍和伊賽特主要銷(xiāo)售的大多是國(guó)際品牌和國(guó)內(nèi)名牌所以在價(jià)錢(qián)上比東方家具城要高，檔次上也比較偏中上檔次。

　　(一)簡(jiǎn)約風(fēng)格

　　在眾多風(fēng)格中，現(xiàn)代簡(jiǎn)約風(fēng)格的沙發(fā)在現(xiàn)代家裝比較流行，受到消費(fèi)者的青睞。通過(guò)對(duì)簡(jiǎn)約風(fēng)格的家具進(jìn)一步深入的了解發(fā)現(xiàn)：

　　(1)從形體上看：現(xiàn)代簡(jiǎn)約風(fēng)格的線條簡(jiǎn)約流暢，利用若干條簡(jiǎn)單，明快的線條勾勒出家具的形體。其線條依據(jù)人體工程學(xué)原理進(jìn)行設(shè)計(jì)，使人的舒適度達(dá)到最佳。這不僅滿(mǎn)足了人們的實(shí)用功能，而且滿(mǎn)足了人們的視覺(jué)要求。

　　(2)從色彩上分析：在簡(jiǎn)約風(fēng)格中在家具的設(shè)計(jì)上有兩種色的運(yùn)用

　　1.運(yùn)用比較淡雅的灰色給人一種清新淡雅的氣氛。

　　2.大膽運(yùn)用艷麗的色彩加強(qiáng)對(duì)比讓人感覺(jué)非常有活力的感覺(jué)。

　　(3)從功能上分析：簡(jiǎn)約風(fēng)格的家具具備了家具的功能，符合人體工程學(xué)，雖然簡(jiǎn)約風(fēng)格家具造型簡(jiǎn)單明了，但是，不會(huì)失去家具所具備的功能，而且達(dá)到了審美與實(shí)用相結(jié)合用優(yōu)雅、簡(jiǎn)約的方式從容地散發(fā)出獨(dú)有的氣度，將真正的經(jīng)典從浮躁的潮流中釋放出來(lái)，從自然中擷取新鮮元素，將自然的和諧融于生活。簡(jiǎn)單、優(yōu)美的弧線配以個(gè)性的邊角設(shè)計(jì)，領(lǐng)略時(shí)尚潮流的魅力;明亮的色調(diào)，充滿(mǎn)著蓬勃的朝氣;簡(jiǎn)約的風(fēng)格

　　(二)現(xiàn)代中式家具

　　中式家具取材上，現(xiàn)代中式家具主要表現(xiàn)為舊木新做和新木新做兩種。所謂舊木新做就是把一些傳統(tǒng)家具作為材料，以現(xiàn)代的設(shè)計(jì)理念或稍加改動(dòng)，重現(xiàn)其風(fēng)采或利用舊材料塑造出全新的家具。新木新做則是指運(yùn)用相對(duì)普遍的楸木、櫸木等經(jīng)過(guò)處理的.中性木為主要材料，做出的現(xiàn)代中式風(fēng)格家具 。

　　中式家具，使人不免聯(lián)想到老式家具繁瑣的雕花、沉悶的色調(diào)。而現(xiàn)代中式家具一改這種基調(diào)，其摒棄繁復(fù)的雕刻，線條柔美簡(jiǎn)潔，配以天然紋理和色澤，在家具的比例、造型、色澤上注入中國(guó)傳統(tǒng)文化元素，無(wú)論是腿足或門(mén)的弧度，都能展現(xiàn)行云流水般的流暢美感，或清新秀麗，或古色古香，或現(xiàn)代時(shí)尚。

　　中式家具不單單是以現(xiàn)代人的審美情趣去打造傳統(tǒng)韻味的家具，更深層的意義在于其散發(fā)出的古韻新風(fēng)，讓人們找到闊別已久的自然、安樂(lè)的歸屬感。因而，這種風(fēng)格家具逐漸受到了喜歡傳統(tǒng)文化的市民歡迎，特別是一些對(duì)中國(guó)文化有特殊愛(ài)好消費(fèi)者的追捧。

　　歐式古典家具追求莊嚴(yán)、宏大，或者強(qiáng)調(diào)理性的和諧、寧?kù)o，追求浪漫主義的華麗性、裝飾性，要么追求非理性的無(wú)窮幻想，富有戲劇性、激情性。通常，歐式家具家具的輪廓和各個(gè)轉(zhuǎn)折部分則由對(duì)稱(chēng)、富有節(jié)奏感的曲線或曲面構(gòu)成，并裝飾鑲嵌鍍金銅飾。 歐式家具給人的整體感覺(jué)是十分莊重，它的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)練、線條流暢、藝術(shù)性強(qiáng)、色彩鮮艷。另外，歐式風(fēng)格的家具文化內(nèi)涵十分豐富，適合的裝修風(fēng)格是歐式古典風(fēng)格裝修。

　　五、調(diào)研總結(jié)：

　　在實(shí)習(xí)周期間通過(guò)對(duì)合肥幾個(gè)家具市場(chǎng)和材料市場(chǎng)的細(xì)致調(diào)研，對(duì)家具的了解更深一步了，對(duì)家具市場(chǎng)也有所了解。對(duì)于家具的基本尺寸、家具材料、制作工藝及流程和家具的風(fēng)格有較大的了解，對(duì)于家具設(shè)計(jì)這門(mén)課程也有更深層次的理解。這次實(shí)踐對(duì)以后的設(shè)計(jì)有很大的幫助，為以后的設(shè)計(jì)課題積累了更多的設(shè)計(jì)素材和一些家具設(shè)計(jì)的基本材料和風(fēng)格的知識(shí)。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 19

　　隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和城鄉(xiāng)人民群眾生活水平的不斷提高，旅游業(yè)的持續(xù)興旺，近幾年來(lái)XX縣餐飲業(yè)得到較快發(fā)展，已成為居民生活消費(fèi)需求中發(fā)展速度、增長(zhǎng)幅度較快的行業(yè)。形成了以多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的多元化經(jīng)營(yíng)格局，為城鄉(xiāng)居民和外來(lái)旅游者及商務(wù)活動(dòng)提供休閑、就餐、娛樂(lè)為一體的服務(wù)環(huán)境。餐飲業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。

　　一、餐飲業(yè)的現(xiàn)狀

　　(一)基本現(xiàn)狀

　　近幾年來(lái)，隨著城區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和擴(kuò)建改造，小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，城市規(guī)模迅速擴(kuò)展，餐飲業(yè)依托城市建設(shè)發(fā)展，按照政府宏觀部門(mén)的規(guī)劃引導(dǎo)和自由發(fā)展趨勢(shì)，餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在縣城、火車(chē)站、洛門(mén)等區(qū)域。規(guī)模較大，從業(yè)人員較多，較大的網(wǎng)點(diǎn)有5家，經(jīng)營(yíng)情況良好，經(jīng)濟(jì)效益可觀。經(jīng)營(yíng)形式主要以私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體為主，主要代表性企業(yè)有XX政府招待所、杜康飯店、藏龍飯店、映山紅飯店、金都大酒店等較高檔次的綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。這些餐飲業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部設(shè)施齊全，房間檔次分明。

　　餐飲業(yè)隨人口城鎮(zhèn)化速度的快速穩(wěn)定發(fā)展，呈顯出較快的發(fā)展趨勢(shì)，在繁華的商貿(mào)流通地段，除了大型的綜合性賓館外，還有海峰飯店、開(kāi)晟酒店、金龍飯店等酒店，還有一些牛肉面館、川菜館、火鍋店、餃子館、包子館、羊肉館等小型的大眾性餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。全縣餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)據(jù)工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)共有453 個(gè)，其中，限額以上餐飲企業(yè)4戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)1178人。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局資料表明，餐飲業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)零售額2.11億元，同比增長(zhǎng)41%�？梢�(jiàn)餐飲業(yè)在我縣發(fā)展迅速，已成為我縣目前消費(fèi)市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。

　　(二)餐飲業(yè)快速發(fā)展顯現(xiàn)的特點(diǎn)

　　1、經(jīng)營(yíng)主體顯現(xiàn)多元化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，餐飲業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，私營(yíng)、股份制、連鎖店、個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)份額逐漸擴(kuò)大。同時(shí)國(guó)營(yíng)企業(yè)因多種因素逐步退出，國(guó)有餐飲業(yè)至此已不復(fù)存在。總體上講，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)整體規(guī)模和檔次逐步得到擴(kuò)大和提高，多元化的`經(jīng)營(yíng)主體趨勢(shì)更加明顯。

　　2、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)品種不斷齊全。在城區(qū)既有高檔的傳統(tǒng)賓館、飯店、酒店，還有連鎖店，既有傳統(tǒng)的面館，還有引進(jìn)來(lái)的蘭州牛肉拉面館、餃子館、羊肉館等，街頭巷尾的小炒店、小飲食攤點(diǎn)更是星羅棋布，使消費(fèi)者在種類(lèi)上有了更多的選擇，餐飲業(yè)文化也得到了新發(fā)展。

　　3、消費(fèi)對(duì)象群眾化。無(wú)論是高檔賓館酒店，還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)，把消費(fèi)對(duì)象都集中在了大眾群體，以大眾口味，消費(fèi)理念和消費(fèi)水平，適當(dāng)搭配特色的飲食，以實(shí)惠的價(jià)格、優(yōu)良的環(huán)境，為大眾提供舒適的消費(fèi)環(huán)境來(lái)取得支持。

　　4、“假日消費(fèi)”快速增長(zhǎng)。隨著收入水平和消費(fèi)觀念的改變，餐飲業(yè)消費(fèi)增溫不止，特別是假日餐飲業(yè)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，不僅活躍了市場(chǎng)，而且形成了消費(fèi)的一個(gè)新特點(diǎn)。

　　二、餐飲業(yè)存在的問(wèn)題

　　雖然XX縣餐飲業(yè)總體規(guī)模和數(shù)量在逐漸擴(kuò)大，銷(xiāo)售總額逐年增加，但也存在著一些問(wèn)題，主要是：

　　1、宏觀調(diào)控力度不夠，經(jīng)營(yíng)管理不到位。

　　(1)除了工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門(mén)的監(jiān)督管理之外，政府對(duì)其他監(jiān)督力度和作用難以充分體現(xiàn)，又缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理，行業(yè)自律和協(xié)調(diào)服務(wù)作用滯后。

　　(2)餐飲業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃不明顯，近幾年來(lái)基本處于自發(fā)的調(diào)節(jié)和盲目發(fā)展的狀態(tài)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的隨意性比較強(qiáng)，布局不盡合理。

　　(3)沒(méi)有行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大多餐飲業(yè)都是參照別的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范動(dòng)作。

　　2、經(jīng)營(yíng)觀念落后，整體素質(zhì)還待提高。

　　(1)一些酒店，飯店在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、管理技術(shù)上還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的影響，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理落后，科學(xué)化程度不高。

　　(2)管理人才不足，培訓(xùn)工作跟不上，人才的引進(jìn)力度不夠。

　　3、大多數(shù)餐飲企業(yè)的硬件設(shè)施陳舊。添置和更換的資金投入極少，某種程度上難以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，顯得服務(wù)質(zhì)量滯后，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能提升很慢。

　　4、地域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。使得服務(wù)人員的收入水平差異，導(dǎo)致服務(wù)人員流動(dòng)性較大，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)掌握了一技之長(zhǎng)的人員，隨時(shí)會(huì)奔走他處謀業(yè)，新進(jìn)入人員得重頭培訓(xùn)，難以提高服務(wù)質(zhì)量。

　　同時(shí)，也相應(yīng)影響了企業(yè)的凝聚力和職工的向心力。經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)送出去培訓(xùn)承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，失缺了異地交流，引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量的機(jī)會(huì)，這些都是服務(wù)質(zhì)量難以快速提升的主要因素。

　　三、建議和措施

　　1、充分發(fā)揮政府主管部門(mén)的職能作用。合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和規(guī)模，引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，使餐飲業(yè)更加快速發(fā)展。

　　2、成立行業(yè)協(xié)會(huì)并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)作用。配合行業(yè)主管部門(mén)制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施布局規(guī)劃，宣傳行業(yè)的政策、條規(guī)，完善行業(yè)管理制度等，使行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，提升整體經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。

　　3、擴(kuò)大開(kāi)放，大力引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理人才和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(1)大力引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才和管理辦法，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)模式，管理技術(shù)從事經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)化。

　　(2)加強(qiáng)餐飲業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，培訓(xùn)出高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和從事服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　(3)引進(jìn)特色菜，地方名菜，還可以引進(jìn)西餐，促進(jìn)中西融合，以滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)者的需求。

　　(4)引進(jìn)餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。

　　4、實(shí)施品牌工程，發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)。特別是在餐飲業(yè)上要?jiǎng)?chuàng)造性地打造名牌，發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)，這種特色的經(jīng)營(yíng)策略，是提高餐飲業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

　　5、強(qiáng)化管理，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)。從宏觀上強(qiáng)化部門(mén)和行業(yè)管理規(guī)范，引導(dǎo)餐飲業(yè)合理布局網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。就餐飲業(yè)而言，還要努力強(qiáng)化內(nèi)部管理，科學(xué)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范化服務(wù)。從強(qiáng)化管理，培育和增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力;促進(jìn)從業(yè)人員的向心力發(fā)展，提高企業(yè)的發(fā)展合力;促進(jìn)從業(yè)人員和服務(wù)人員的隊(duì)員穩(wěn)定，從而強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，提高整體服務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化城市的服務(wù)功能。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 20

　　為深入細(xì)致了解春節(jié)期間轄區(qū)卷煙銷(xiāo)售情況，掌握節(jié)后商戶(hù)卷煙銷(xiāo)售和庫(kù)存現(xiàn)狀，找出問(wèn)題，找準(zhǔn)對(duì)策，確保全縣卷煙市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，我局（分公司）在春節(jié)節(jié)后有針對(duì)性的，對(duì)卷煙進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研內(nèi)容包括：零售客戶(hù)對(duì)煙草公司供應(yīng)卷煙品種、供應(yīng)數(shù)量、貨源分配策略、客戶(hù)經(jīng)理服務(wù)是否滿(mǎn)意，重點(diǎn)骨干品牌銷(xiāo)售情況、社會(huì)庫(kù)存情況、客戶(hù)盈利狀況如何，缺貨品牌有哪些；卷煙市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)秩序是否穩(wěn)定，煙草公司有無(wú)搭配銷(xiāo)售情況和賣(mài)大戶(hù)情況等，廣泛征求零售客戶(hù)意見(jiàn)及建議。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、調(diào)研基本情況

　�。ㄒ唬�、調(diào)研對(duì)象與方法

　　本次深入轄區(qū)及內(nèi)黃市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，我們有針對(duì)性的選擇縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三個(gè)不同區(qū)域、不同消費(fèi)能力的地方進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研過(guò)程中通過(guò)查看商戶(hù)品牌上柜、卷煙訂購(gòu)和庫(kù)存情況的同時(shí)，還向商戶(hù)詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的消費(fèi)習(xí)慣、個(gè)別品牌的銷(xiāo)售情況、市場(chǎng)治理情況等，從而通過(guò)實(shí)地拜訪和詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與差距，找準(zhǔn)對(duì)策與措施。

　　（二）、調(diào)研節(jié)日期間卷煙銷(xiāo)售

　　在市場(chǎng)調(diào)研中，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)城區(qū)、濮城油區(qū)、李馬橋集市的零售業(yè)態(tài)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同的門(mén)市，進(jìn)行了庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，

　　縣城油區(qū)，比較繁華，經(jīng)濟(jì)水平較高，主銷(xiāo)中高檔卷煙；農(nóng)村集市消費(fèi)者較多，主銷(xiāo)中低檔卷煙。調(diào)查中，商戶(hù)普遍反映，今年春節(jié)卷煙銷(xiāo)售、凈增利潤(rùn)都較往年有所提高，特別是10元以上的卷煙銷(xiāo)量增長(zhǎng)最多，黃金葉百元品牌與一二類(lèi)卷煙銷(xiāo)量大增。

　　二、調(diào)研分析

　�。ㄒ唬�、本地卷煙市場(chǎng)的特點(diǎn)與問(wèn)題

　　通過(guò)走訪詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)春節(jié)期間卷煙銷(xiāo)售存在以下特點(diǎn)：

　　1、卷煙品牌集中度高，老品牌仍是主要銷(xiāo)售品種。從銷(xiāo)售數(shù)據(jù)上看，市場(chǎng)上銷(xiāo)量份額較大的仍是一些老品牌，如：省內(nèi)的黃金葉百元品牌和紅旗渠系列，省外的紅塔山（硬世紀(jì)）和紅塔山（軟經(jīng)典）。

　　2、卷煙銷(xiāo)量和消費(fèi)檔次上升明顯

　　今年1月份銷(xiāo)量與消費(fèi)結(jié)構(gòu)比去年同期有明顯增長(zhǎng)。

　　其中黃金葉百元品牌系列銷(xiāo)售528箱，占銷(xiāo)量的16.38%，省內(nèi)一二類(lèi)卷煙銷(xiāo)售46.8箱，占全部一二類(lèi)煙的5.2%。

　　3、零售客戶(hù)庫(kù)存更加合理，零售客戶(hù)節(jié)日備貨更理性。 在調(diào)查中，一些大的超市由于有大量的流動(dòng)資金，在節(jié)前分別對(duì)不同品牌的暢銷(xiāo)煙進(jìn)行訂購(gòu)，保證自己在春節(jié)期間的正常銷(xiāo)售，在春節(jié)過(guò)后仍有少量庫(kù)存用以日常經(jīng)營(yíng)。但據(jù)一些小門(mén)市反映，自己在節(jié)前只訂購(gòu)了適量的暢銷(xiāo)煙，節(jié)前所擁有庫(kù)存只稍微比平時(shí)多一些，并且大多仍集中在價(jià)格較低的品種上，經(jīng)過(guò)春節(jié)后絕大多數(shù)的小戶(hù)門(mén)市庫(kù)存都所剩無(wú)幾，甚至沒(méi)有庫(kù)存。

　　4、春節(jié)卷煙消費(fèi)檔次提高。

　　調(diào)查情況顯示，今年春節(jié)的卷煙消費(fèi)呈現(xiàn)出“多極分化現(xiàn)象”。在農(nóng)村，春節(jié)卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)較往年上移，往年農(nóng)村過(guò)年以吸食單盒零售價(jià)格為五元錢(qián)的卷煙為主，今年已上升至單盒零售價(jià)為7至10元的卷煙；而往年吸食10元每包卷煙的消費(fèi)者，其春節(jié)消費(fèi)上移至13-15-20元每包的水平。從吸食群體上來(lái)看，高端煙消費(fèi)者出現(xiàn)了“追新求異”的特點(diǎn)。平常在市場(chǎng)上銷(xiāo)售量不是很大的卷煙都有人到處打聽(tīng)求購(gòu)。

　　通過(guò)本次調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了可不少問(wèn)題，具體如下：

　　1、春節(jié)過(guò)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小的門(mén)市和農(nóng)村大多小客戶(hù)庫(kù)存量不足。春節(jié)期間，由于大超市、大型煙酒店成為消費(fèi)者購(gòu)煙的重要渠道，特別是超市、大型煙酒店利用節(jié)前的黃金旺季不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行多種商品促銷(xiāo)活動(dòng)，無(wú)形中增加了卷煙的購(gòu)買(mǎi)頻率，再加上一些超市推出本店的購(gòu)物券，直接影響到一些小戶(hù)的卷煙銷(xiāo)售，為此在節(jié)前部分客戶(hù)訂購(gòu)卷煙也是少量的，春節(jié)“旺季”過(guò)后直接導(dǎo)致庫(kù)存量不足。

　　2、一些地區(qū)客戶(hù)門(mén)店冷清，卷煙銷(xiāo)量不佳。節(jié)后大量務(wù)工人員開(kāi)始返回工作地，卷煙吸食人員減少，導(dǎo)致卷煙銷(xiāo)售量下降。

　　3、部分暢銷(xiāo)卷煙出現(xiàn)斷貨情況。由于今年對(duì)黃金葉百元品牌和大金圓系列進(jìn)行了強(qiáng)力的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，使這兩類(lèi)卷煙的市場(chǎng)認(rèn)可度提高，再加上年前有意識(shí)的引導(dǎo)消費(fèi)，所以過(guò)年期間銷(xiāo)量大增，致使斷貨。

　　三、客戶(hù)反映市場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　一是貨源緊張的問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大縣，絕大多數(shù)的'消費(fèi)者在農(nóng)村，相對(duì)于城區(qū)收入穩(wěn)定的市民來(lái)說(shuō)，收入較低、負(fù)擔(dān)較重。轄區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)品牌需求省產(chǎn)煙主要集中在散花、紅旗渠（紅軟）、紅旗渠（銀河之光）等牌號(hào)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村大部分卷煙消費(fèi)者還是習(xí)慣于吸食省產(chǎn)煙，老百姓辦事有用散花、紅旗渠的習(xí)慣。問(wèn)其原因，他們大都反映一是多年形成的消費(fèi)習(xí)慣，一時(shí)半會(huì)改變還真不容易；省外煙貨源根本得不到滿(mǎn)足，一時(shí)有一時(shí)無(wú)，影響了他們銷(xiāo)售、吸食省外煙的興趣。農(nóng)村主銷(xiāo)的零售價(jià)在5元/包以下的卷煙品種非常少，而農(nóng)民的消費(fèi)能力似乎也就在5元左右，即便有5元以下的卷煙，供貨量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今天供給這個(gè)牌號(hào)，過(guò)幾天又供給另一個(gè)牌號(hào)，煙民好不容易接受了一個(gè)品牌，卻因?yàn)楣┴洸蛔愣�不得不改抽其它品牌的卷煙。在農(nóng)村，特別是零售價(jià)在2.5元/包左右的低檔煙，零售戶(hù)普遍反映緊張，大多數(shù)的農(nóng)村卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)和低收入者或老年消費(fèi)者意見(jiàn)都很大。

　　二是貨源分配的問(wèn)題。較多客戶(hù)反映，訪銷(xiāo)中每日的貨源情況不一，但商戶(hù)訪銷(xiāo)的時(shí)間與順序不同，同類(lèi)別客戶(hù)分配的標(biāo)準(zhǔn)也不一致，覺(jué)得貨源分配上不公平，欠合理。目前，緊俏貨源獎(jiǎng)勵(lì)和訪銷(xiāo)往往優(yōu)先電子結(jié)算戶(hù)，但有的客戶(hù)強(qiáng)烈反映，他們集鎮(zhèn)上沒(méi)有指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)，沒(méi)有電子結(jié)算這個(gè)業(yè)務(wù)，只有跑很遠(yuǎn)的路去在銀行交款，希望煙草部門(mén)在訪銷(xiāo)中考慮到他們的實(shí)際難處。

　　三是信息溝通的問(wèn)題�？蛻�(hù)大都反映客服人員對(duì)新品牌上市前宣傳不夠，相關(guān)貨源信息傳遞不及時(shí)，客戶(hù)難以把握。有的卷煙牌號(hào)銷(xiāo)售剛看好卻斷檔，導(dǎo)致客戶(hù)銷(xiāo)售積極性難以發(fā)揮。目前。通過(guò)品牌整合，黃金葉系列卷煙銷(xiāo)售壓力較大，對(duì)其培育的關(guān)鍵是要得到零售戶(hù)和消費(fèi)者接受、理解和支持。實(shí)際運(yùn)作中，往往是我們培育品牌的力度不大、客服人員與商戶(hù)交流不夠，信息送達(dá)不及時(shí)，工作方式不夠創(chuàng)新，可見(jiàn)搭建信息溝通平臺(tái)，搞好卷煙信息宣傳、交流，維護(hù)融洽客我關(guān)系工作迫在眉睫。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 21

　　一、數(shù)字出版市場(chǎng)

　　數(shù)字出版是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、流媒體技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、顯示技術(shù)等高新技術(shù)基礎(chǔ)上，融合并超越傳統(tǒng)出版內(nèi)容而發(fā)展起來(lái)的新興出版產(chǎn)業(yè)。數(shù)字出版市場(chǎng)則是指促成買(mǎi)賣(mài)雙方就數(shù)字出版產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行交易的相關(guān)力量和因素的集合，包括數(shù)字出版企業(yè)、數(shù)字出版服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)字出版產(chǎn)品分銷(xiāo)商、中介服務(wù)商、交易平臺(tái)、數(shù)字出版產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者、消費(fèi)者等。

　　二、我國(guó)數(shù)字出版市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　1.市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理

　　2.市場(chǎng)參與者增多，但明星企業(yè)少

　　隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)涉足數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，數(shù)字出版市場(chǎng)的供給者不斷增加；同時(shí)，數(shù)字出版市場(chǎng)中為買(mǎi)賣(mài)雙方提供服務(wù)的商業(yè)中介也開(kāi)始出現(xiàn)，如經(jīng)紀(jì)人、代理商等。但數(shù)字出版企業(yè)規(guī)模明顯偏小，實(shí)力較弱，行業(yè)中的明星企業(yè)或領(lǐng)頭企業(yè)較少，我國(guó)的數(shù)字出版市場(chǎng)還處在市場(chǎng)的初級(jí)階段，市場(chǎng)還不成熟，仍處在壟斷競(jìng)爭(zhēng)階段，還未進(jìn)入寡頭壟斷時(shí)期，還需要進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的數(shù)字出版市場(chǎng)。

　　3.市場(chǎng)合作增多，但形式單一

　　隨著數(shù)字出版市場(chǎng)的參與者越來(lái)越多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在加劇，同時(shí)企業(yè)之間的合作也不斷加深，企業(yè)之間出現(xiàn)了競(jìng)合現(xiàn)象。如傳統(tǒng)出版企業(yè)與技術(shù)公司合作，使原有的內(nèi)容資料數(shù)字化；數(shù)字出版企業(yè)與渠道商合作，如亞馬遜、當(dāng)當(dāng)?shù)入娚毯献�，開(kāi)拓?cái)?shù)字出版市場(chǎng)；也有與閱讀終端提供商合作，如與蘋(píng)果公司合作等。但這些合作的形式也相對(duì)單一，致使數(shù)字出版企業(yè)盈利模式也很單一，獲利水平較低。

　　4.供給者不放心，需求者不成熟

　　由于數(shù)字出版作品易復(fù)制、易傳播，使用面寬，著作權(quán)人和作品專(zhuān)有使用者難以維權(quán)，使得傳統(tǒng)出版社不敢輕易將紙質(zhì)資源數(shù)字化；另外傳統(tǒng)出版社將紙質(zhì)資源數(shù)字化后，也會(huì)影響傳統(tǒng)出版產(chǎn)品的銷(xiāo)售和業(yè)績(jī)；加之國(guó)有新聞出版企業(yè)面臨著國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任期制等體制機(jī)制問(wèn)題，也字一定程度上制約了企業(yè)投資數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的積極性，影響到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)的網(wǎng)民多年養(yǎng)成了免費(fèi)閱覽習(xí)慣，往往拒絕收費(fèi)數(shù)字出版產(chǎn)品，只接受免費(fèi)數(shù)字出版物，無(wú)論其質(zhì)量好壞，所以數(shù)字出版產(chǎn)品的需求者還存在不成熟現(xiàn)象，需要慢慢培育。

　　5.數(shù)字出版產(chǎn)品不斷增多，但缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　數(shù)字出版企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中各自為政，根據(jù)自己擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，形成了不同的產(chǎn)品制式和標(biāo)準(zhǔn)，不利于市場(chǎng)流通。以電子書(shū)為例，僅數(shù)字化格式就有XML、方正排版小樣、PDF、CEB、CEBX等，不僅讓人眼花繚亂，不利于交流，還給出版社的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)化帶來(lái)麻煩，給多方業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)障礙。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，只有在數(shù)字出版的`設(shè)計(jì)、內(nèi)容、創(chuàng)作、內(nèi)容出版、服務(wù)平臺(tái)和終端生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)鏈上的各方轉(zhuǎn)換成本越低，才越能提高各環(huán)節(jié)的盈利水平，推動(dòng)整個(gè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、數(shù)字出版市場(chǎng)培育的實(shí)現(xiàn)路徑

　　1.構(gòu)建交易平臺(tái)，打造品牌市場(chǎng)

　　由于數(shù)字出版產(chǎn)品自身數(shù)字化的特點(diǎn)，現(xiàn)有數(shù)字出版產(chǎn)品的交易往往通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，加之網(wǎng)絡(luò)支付的普及，特別是移動(dòng)支付的便捷，將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品網(wǎng)上交易。如大家比較熟悉的亞馬遜、當(dāng)當(dāng)、京東等電子商務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者能便捷的購(gòu)買(mǎi)到需要的電子書(shū)；另外也有做F2C模式，如起點(diǎn)中文網(wǎng)、晉江原創(chuàng)網(wǎng)、小說(shuō)閱讀網(wǎng)、紅袖添香等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，給作者和讀者搭建交易平臺(tái)，作者直接在網(wǎng)上發(fā)布作品，讀者通過(guò)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，實(shí)現(xiàn)了F2C的商業(yè)模式，甚至未來(lái)也可以發(fā)展到C2F的模式，提高作者創(chuàng)作水平和質(zhì)量。

　　同時(shí)打造線下交易市場(chǎng)。線下市場(chǎng)可以沒(méi)有固定的交易場(chǎng)所，但可以通過(guò)定期或不定期的舉行數(shù)字出版產(chǎn)品交易會(huì)，。將其打造成為行業(yè)的品牌交易盛會(huì)，引用買(mǎi)賣(mài)雙方，繁榮數(shù)字出版市場(chǎng)。

　　2.完善數(shù)字出版市場(chǎng)政策法律，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　在數(shù)字出版市場(chǎng)規(guī)范方面，還需進(jìn)一步完善，如可以就降低企業(yè)進(jìn)入和退出數(shù)字出版行業(yè)的政策壁壘，打破傳統(tǒng)出版企業(yè)對(duì)書(shū)號(hào)稀缺資源的占有，特別是針對(duì)民營(yíng)出版企業(yè)，讓其數(shù)字出版產(chǎn)品不受過(guò)多傳統(tǒng)出版限制，能相對(duì)自由地進(jìn)入數(shù)字出版市場(chǎng)，形成與大出版社或國(guó)有出版集團(tuán)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于數(shù)字出版企業(yè)為消費(fèi)者提供豐富高質(zhì)的精神食糧，同時(shí)也可以通過(guò)供給來(lái)刺激需求，引導(dǎo)消費(fèi)，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮。

　　由于數(shù)字出版產(chǎn)品自身容易被復(fù)制、傳播，為了保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的保護(hù)，加大打擊盜版、非法轉(zhuǎn)載等行為，嚴(yán)格執(zhí)法，凈化數(shù)字出版市場(chǎng)。數(shù)字出版產(chǎn)品的內(nèi)容供得到保障了，創(chuàng)作人才會(huì)有創(chuàng)作的積極性，市場(chǎng)的供給才不會(huì)萎縮。

　　3.制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)技術(shù)發(fā)展

　　為了更好的促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品在市場(chǎng)的流通，應(yīng)制定相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能更好的將產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化、升級(jí)，便于二次開(kāi)發(fā)，對(duì)接新的平臺(tái)，有利于數(shù)字出版產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的挖掘。同時(shí)需要推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，如有效的防止盜版技術(shù)有利于保障著作權(quán)人的合法利益，先進(jìn)的檢索技術(shù)有利于消費(fèi)者快速便捷找到需要的數(shù)字出版產(chǎn)品，也可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將對(duì)應(yīng)的數(shù)字出版產(chǎn)品主動(dòng)推送給我們的潛在消費(fèi)者，提高產(chǎn)品在潛在消費(fèi)者眼前的曝光度，增加售賣(mài)機(jī)會(huì)。

　　4.豐富市場(chǎng)參與者，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化分工

　　市場(chǎng)的繁榮離不開(kāi)市場(chǎng)的參與者，市場(chǎng)的參與者越多，市場(chǎng)的效率往往越高。市場(chǎng)中除了大家熟悉的產(chǎn)品供給者、需求者以外，還需要有高質(zhì)量的服務(wù)中介，這些服務(wù)中介包括進(jìn)行轉(zhuǎn)賣(mài)的中間商，提供金融服務(wù)的銀行和財(cái)務(wù)公司，提供市場(chǎng)調(diào)研策劃的營(yíng)銷(xiāo)公司等，專(zhuān)業(yè)分工使得各自熟悉自己所在領(lǐng)域，并提供高質(zhì)量的服務(wù)支持，更有利于數(shù)字出版產(chǎn)品在市場(chǎng)中的流通，所以我們應(yīng)該鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化分工，豐富市場(chǎng)參與者，提高數(shù)字出版市場(chǎng)效率。另外在數(shù)字出版市場(chǎng)中，鮮有行業(yè)的領(lǐng)頭羊企業(yè)出現(xiàn)，可以適當(dāng)培育一些明星企業(yè)，他們可以成為行業(yè)的標(biāo)桿，成為市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，引領(lǐng)市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展。

　　5.抓住機(jī)會(huì)，快速推動(dòng)數(shù)字出版市場(chǎng)發(fā)展

　　繁榮市場(chǎng)，最根本的策略在于受到最終消費(fèi)者的認(rèn)可，數(shù)字出版市場(chǎng)的發(fā)展最終也體現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者需求的滿(mǎn)足。近幾次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，以手機(jī)閱讀為代表的移動(dòng)閱讀率增幅甚至超過(guò)了兩位數(shù)，說(shuō)明消費(fèi)者越來(lái)越習(xí)慣屏幕閱讀，這為數(shù)字出版帶來(lái)巨大市場(chǎng)空間，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都應(yīng)該看到這是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，應(yīng)該及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，將數(shù)字出版市場(chǎng)蛋糕快速做大。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 22

　　一、市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　我國(guó)的老年消費(fèi)市場(chǎng)從老年人口的年齡結(jié)構(gòu)上分，大體可以分為三類(lèi)：

　　一是高齡老人市場(chǎng)，主要針對(duì)80歲以上生活自理能力較差或不能自理的老人，包括護(hù)理服務(wù)，特別護(hù)理設(shè)施、特殊商品等；

　　二是針對(duì)體弱多病的老年人提供自助性生活輔助品，如電子呼救器、代步器，提供醫(yī)療康復(fù)器械、場(chǎng)所、家政服務(wù)、心理咨詢(xún)服務(wù)等；

　　三是針對(duì)低齡老年消費(fèi)市場(chǎng)，為其提供更多的適合自身特點(diǎn)的消遣、休養(yǎng)、娛樂(lè)的設(shè)施和場(chǎng)所，這一類(lèi)稱(chēng)為"老年人消費(fèi)偏好"市場(chǎng)。我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景樂(lè)觀，因?yàn)槲覈?guó)老年人口多、收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、需求層次多，龐大的"空巢家庭"、喪偶老人和獨(dú)居老人群體對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求與日俱增。由于老年人中高齡人口的增長(zhǎng)速度快，比重不斷增加，因此，醫(yī)療保健方面的服務(wù)需求始終排在第一位。對(duì)尚能自理老人的服務(wù)，對(duì)因病臥床的老人提供的家庭護(hù)理以及對(duì)健康老人提供的可自助使用的輔助品等等需求量也越來(lái)越大。

　　對(duì)老年人進(jìn)行普遍調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。在調(diào)查老年人是否想要的東西都能買(mǎi)到這一問(wèn)題時(shí)，72%的老人說(shuō)能買(mǎi)到的東西還比較豐富，28%的老人認(rèn)為很難買(mǎi)到一些必需品，如款式新穎、色彩靚麗的老年人服裝；適合老年人的鞋子；袖珍收音機(jī)；小型洗衣機(jī)；急救報(bào)警器；中西結(jié)合的現(xiàn)代中醫(yī)成藥、保健藥；適合老年人的休閑娛樂(lè)品等。

　　而在買(mǎi)得到的基礎(chǔ)上再調(diào)查老年人需要哪些適合自己的商品時(shí)，其中適合老年人的食品包括健康食品、速凍點(diǎn)心、易開(kāi)罐頭、適合老年人咀嚼的口香糖等等。而日用品則有藥物牙膏、文化用品、保健品、小型冰箱……

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示來(lái)看，老年人對(duì)于服裝市場(chǎng)還是有比較高的要求，有自己的隊(duì)服裝的欣賞和解讀。但是現(xiàn)在市場(chǎng)上老年人穿著的產(chǎn)品顏色單一“灰”、“土”是主色調(diào)，價(jià)格高低但質(zhì)量沒(méi)有保證是普遍存在的問(wèn)題。反映出很多企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向和對(duì)老年市場(chǎng)消費(fèi)心理、消費(fèi)能力、消費(fèi)需求、消費(fèi)行為習(xí)慣等缺乏全面的了解和認(rèn)知。還停留在對(duì)老年人消費(fèi)一味追求價(jià)廉的片面認(rèn)識(shí)上，產(chǎn)品種類(lèi)、研發(fā)沒(méi)有迎合該消費(fèi)群體的多元化、個(gè)性化、差異性大這一消費(fèi)特點(diǎn)。忽略了隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，已經(jīng)為老年人轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念、提高生活水平提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)企業(yè)缺乏持續(xù)輸出具有差異化價(jià)值的商品來(lái)滿(mǎn)足中老年消費(fèi)者日益提高的消費(fèi)需求。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的觀念也在發(fā)生變化，他們擯棄了傳統(tǒng)的穿著方式（不是藍(lán)就是黑的服飾），敢于嘗試鮮艷的顏色，可以跟上服裝潮流的發(fā)展步伐，希望把自己打扮的更加靚麗、漂亮。能借助服飾來(lái)進(jìn)一步表達(dá)自己對(duì)于老年時(shí)段的理解。

　　二、發(fā)展前景

　　老年人口作為一個(gè)特殊的人口群體，其需求和消費(fèi)受到心理、生理特點(diǎn)的決定。老年人隨著年齡的增長(zhǎng)和生理?xiàng)l件的變化，產(chǎn)生了不同于其他人口群體特殊的物質(zhì)需求和精神需求。也就是說(shuō)，老年人口的基本需求特征決定了老年人口生活需求的特點(diǎn)。人到老年，各方面都發(fā)生了很多的變化。他們中的大多數(shù)人退出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域，歡度晚年成為退休后的主要生活內(nèi)容，大多數(shù)老年人的活動(dòng)場(chǎng)所主要是在家庭和社區(qū)里，他們的閑暇時(shí)間增多了，由于健康的原因，他們更加注意自己的健康、保健、長(zhǎng)壽問(wèn)題。高齡老年人和病殘老人需要社會(huì)和家庭的照料和護(hù)理的時(shí)間增多了，由于年老體衰他們更加需要社會(huì)提供一些輔助活動(dòng)產(chǎn)品，以便增加自助和活動(dòng)的能力，他們更加需要社區(qū)為他們提供入戶(hù)服務(wù)。

　　老齡化社會(huì)的來(lái)臨，在給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了諸多不利因素的同時(shí)，也在孕育著一個(gè)潛力無(wú)窮的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，也給廠家、商家一個(gè)新的機(jī)遇。抓住這個(gè)契機(jī)就有可能開(kāi)拓出新的'市場(chǎng)，老年產(chǎn)業(yè)將得到前所未有的發(fā)展。

　　老年產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的前向效應(yīng)和后向效應(yīng)。前向效應(yīng)是指對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)效應(yīng)，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，老年人的需求將帶動(dòng)傳統(tǒng)商品等一系列上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；后向效應(yīng)是指對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的推力效應(yīng)，老年產(chǎn)業(yè)的形成將為服裝、食品、特殊商品、交通、旅游、娛樂(lè)、老年福利設(shè)施、住宅、社區(qū)服務(wù)業(yè)等多種行業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。老年產(chǎn)業(yè)與納米產(chǎn)業(yè)一樣，具備形成一個(gè)國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛力，圍繞老年人的特殊需求，將迅速形成相關(guān)龐大的產(chǎn)品群和企業(yè)群。其中蘊(yùn)含著巨大的財(cái)富和新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展，是世界上各類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)容量最大的市場(chǎng)，隨著老齡化進(jìn)程的加快必將成為全球老年人口最多的國(guó)家，其市場(chǎng)的巨大潛力越來(lái)越成為世界各國(guó)尤其是西方大國(guó)和跨國(guó)企業(yè)所關(guān)注并成為爭(zhēng)奪的新興市場(chǎng)。許多銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)外企業(yè)已經(jīng)著手對(duì)中國(guó)內(nèi)地老年用品市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致全面的市場(chǎng)調(diào)查研究工作了。不久的將來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)—無(wú)論是國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)資本，必將遭遇資金實(shí)力雄厚、市場(chǎng)推廣經(jīng)驗(yàn)豐富、品牌成熟的外資企業(yè)。可以預(yù)見(jiàn)：外資企業(yè)登陸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，未來(lái)的老年用品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是激烈而殘酷的。

　　三、面臨問(wèn)題

　　1、產(chǎn)品認(rèn)知

　　商家和經(jīng)營(yíng)者存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)，總以為老年人購(gòu)買(mǎi)老年用品僅僅用來(lái)保命，而忽略了他們的其他要求，如對(duì)于美觀的追求，對(duì)于生活多姿多彩的向往，對(duì)于產(chǎn)品的科技含量……缺乏對(duì)老年市場(chǎng)消費(fèi)心理、消費(fèi)能力、消費(fèi)需求消費(fèi)行為習(xí)慣等的全面了解和認(rèn)識(shí)。忽略了隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，已經(jīng)為老年人轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念、提高生活水平提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)企業(yè)缺乏持續(xù)輸出具有差異化價(jià)值的商品來(lái)滿(mǎn)足中老年消費(fèi)者日益提高的消費(fèi)需求。

　　2、商品陳列與信息

　　在銷(xiāo)售終端門(mén)店商品的陳列、擺放尚沒(méi)有嚴(yán)格的高水平的要求，缺乏藝術(shù)美感、層次感和視覺(jué)元素的沖擊，沒(méi)有應(yīng)有的終端形象來(lái)烘托商品。與此同時(shí)生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品、消費(fèi)者三者之間缺乏有效的信息傳遞，即信息通道不對(duì)稱(chēng)不暢通。這是造成銷(xiāo)售欠佳和少有商家涉足該行業(yè)的一個(gè)重要因素。

　　3、經(jīng)營(yíng)規(guī)模

　　生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者之間因?yàn)槔�益矛盾，�?huà)地為牢、各自為政難以形成規(guī)模效應(yīng)，主要表現(xiàn)在市面上老年產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)極其分散且行業(yè)間信息不暢。

　　4、媒體選擇

　　產(chǎn)品推廣投入廣告代價(jià)太大，這是對(duì)老年產(chǎn)品宣傳的片面認(rèn)識(shí)。企業(yè)在做廣告宣傳時(shí)沒(méi)有針對(duì)產(chǎn)品鎖定的目標(biāo)消費(fèi)群體進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致、全面的分析，沒(méi)有制訂出合理、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的媒體推廣計(jì)劃書(shū)。不管媒體影響怎樣，只要該媒體所針對(duì)的對(duì)象恰好是產(chǎn)品所鎖定的目標(biāo)消費(fèi)群體，也就是產(chǎn)品宣傳所需要的最佳的宣傳渠道和媒介。

　　5、政策缺憾

　　當(dāng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者解決了上述對(duì)老年市場(chǎng)的認(rèn)知誤區(qū)后，要使老年用品市場(chǎng)得到充分的“井噴”，要把這個(gè)市場(chǎng)做的風(fēng)生水起，單純依靠企業(yè)的行為是不夠的。相關(guān)政府部門(mén)在政策上的大力傾斜、扶持引導(dǎo)，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，信息提供將是另一個(gè)重要因素。要積極頒布制訂扶持從事老年用品生產(chǎn)企業(yè)的文件、政策。然而一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏積極、有效、及時(shí)的輿論引導(dǎo)，缺乏配套、有效的政策（主要包括財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、信貸優(yōu)先、吸引投資、項(xiàng)目審批等）傾斜和優(yōu)惠扶持。政策往往流于形式而得不到貫徹執(zhí)行。沒(méi)有從根本上解決這些企業(yè)發(fā)展的資金渠道，企業(yè)發(fā)展缺乏所需要的國(guó)內(nèi)國(guó)外同行業(yè)信息，缺乏研究開(kāi)發(fā)適合老年人使用的各種生活用品的研究人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。缺乏一個(gè)將老年科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者有機(jī)結(jié)合和溝通的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這是制約老年用品市場(chǎng)健康、迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　四、解決建議

　　1、樹(shù)立正確認(rèn)識(shí)，形成對(duì)產(chǎn)品的全面認(rèn)識(shí)

　　要形成多元化經(jīng)營(yíng)模式，不要囿于單一的產(chǎn)品提供，要積極去挖掘老年人的需求，擴(kuò)大市場(chǎng)需求狀況，調(diào)動(dòng)老年人的購(gòu)買(mǎi)欲望。

　　2. 建立有序的產(chǎn)品排列，流暢的信息交流平臺(tái)。

　　在實(shí)體店內(nèi)產(chǎn)品的排列要講究藝術(shù)美感，加強(qiáng)產(chǎn)品的層次感及視覺(jué)沖擊感。能形成誘惑力，增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)欲。與此同時(shí)生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品、消費(fèi)者三者之間建立有效的信息傳遞通道，使信息通道對(duì)稱(chēng)暢通。進(jìn)而增加銷(xiāo)售量和加盟商。

　　2、選擇有助于加大產(chǎn)品影響力的媒體和代言人進(jìn)行傳播

　　不要認(rèn)為只有權(quán)威媒體才有影響力，要找能最大限度宣揚(yáng)你產(chǎn)品的媒體合作，只要該媒體所針對(duì)的對(duì)象恰好是產(chǎn)品所鎖定的目標(biāo)消費(fèi)群體，也就是產(chǎn)品宣傳所需要的最佳的宣傳渠道和媒介。

　　3、建立完善的政策體系

　　相關(guān)政府部門(mén)在政策上要大力傾斜、扶持引導(dǎo)，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，信息提供將。要積極頒布制訂扶持從事老年用品生產(chǎn)企業(yè)的文件、政策。要對(duì)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏積極、有效、及時(shí)的輿論引導(dǎo)，缺乏配套、有效的政策（主要包括

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 23

　　我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革經(jīng)歷了10年多艱難歷程，目前已進(jìn)入全面掃尾、最后攻堅(jiān)階段。但從目前我縣糧改的實(shí)際情況看，困難和問(wèn)題不少，特別是當(dāng)前所面臨政策環(huán)境壓力和資金缺口給人員分流安置帶來(lái)的壓力，已成為我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)必須要解決的瓶頸障礙，為此，本人會(huì)同局人事股的同志,就有關(guān)情況對(duì)全縣22家企業(yè)單位的改革人員安置情況進(jìn)行了為期近一月時(shí)間的調(diào)研，清理了2000年10月啟動(dòng)改制以來(lái)的全部資產(chǎn)及人員置換的資料、與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和未安置職工代表進(jìn)行了座談、向社保、財(cái)政等部門(mén)咨詢(xún)和了解有關(guān)政策，測(cè)算了解決全部企業(yè)改革遺留問(wèn)題所需成本、認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1.企業(yè)現(xiàn)狀：

　　我縣國(guó)有糧食企業(yè)的改革自2000年正式啟動(dòng)以來(lái)，改革前原有的22家企業(yè)，現(xiàn)已破產(chǎn)終結(jié)1家（原飼料公司），轉(zhuǎn)讓出售8家（原糧貿(mào)公司、綜合經(jīng)營(yíng)公司、糧油開(kāi)發(fā)公司、糧油食品廠、糧運(yùn)車(chē)隊(duì)、油廠、糧油經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司、糧油批發(fā)公司），關(guān)停并已處置部分資產(chǎn)的9家（巖泊渡、許家坊、溪口、龍?zhí)逗�、高峰、通津鋪、江埡、零溪、零�?yáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村糧站），合并和改制基本完成3家（大米廠、燕子洞糧庫(kù)、興糧建安公司），暫未啟動(dòng)改制1家（云海賓館）。目前全系統(tǒng)糧食企業(yè)，能正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的只有已改制的燕子洞糧庫(kù)、興糧建安公司、軍糧供應(yīng)站和暫未啟動(dòng)改制的云海賓館4家企業(yè)，其余現(xiàn)改制未完成的11家企業(yè)自2003年以來(lái)均已關(guān)停，1無(wú)任何經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源。

　　2.人員現(xiàn)狀：

　　全縣國(guó)有糧食企業(yè)原有職工1226人（其中離退休人員265人），截至目前為止，已一次性補(bǔ)償安置825人（其中退休人員107人），自然減員40人（死亡和調(diào)出），現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)尚剩未補(bǔ)償安置職工401人（其中在職273人、離退休128人）。

　　3.資產(chǎn)現(xiàn)狀：

　　全縣原有資產(chǎn)54處，列入處置的資產(chǎn)46處（其中縣城8處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)38處），擬保留資產(chǎn)8處（其中縣城5處，武陵源1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處），現(xiàn)已處置資產(chǎn)21處（其中縣城8處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13處），現(xiàn)剩擬處置資產(chǎn)25處，全部處于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這25處資產(chǎn)由于大都建于六、七十年代，地處偏僻、年久失修，其商業(yè)價(jià)值和使用價(jià)值都受到影響，總評(píng)估價(jià)（土地和房產(chǎn)價(jià)值）為萬(wàn)元，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)預(yù)計(jì)可取得轉(zhuǎn)讓收入1185萬(wàn)元，除去稅費(fèi)預(yù)計(jì)可取得凈收入620萬(wàn)元左右。

　　4.糧食企業(yè)人員安置的補(bǔ)償依據(jù)：

　　我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革人員補(bǔ)償安置的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)2000年10月12日慈政辦通〔2000〕43號(hào)《慈利縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于進(jìn)一步深化全縣糧食企業(yè)改革改制工作意見(jiàn)的通知》和慈利縣人民政府慈政函〔2005〕8號(hào)《慈利縣人民政府關(guān)于〈慈利縣國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案〉的批復(fù)》這兩個(gè)文件，這兩個(gè)文件出臺(tái)經(jīng)歷了政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)的討論，它已經(jīng)決定了糧食系統(tǒng)的改革政策既有別于縣委2001年10月8日出臺(tái)的慈發(fā)〔2001〕12號(hào)文件規(guī)定，也有別于本縣其它國(guó)有、集體企業(yè)的人員安置政策，具有其特殊性。對(duì)于糧食系統(tǒng)的改革，保持其政策的連續(xù)性、一貫性是必要的。

　　5.改革成本測(cè)算：

　　全縣糧食企業(yè)現(xiàn)未安置補(bǔ)償?shù)娜藛T所需安置資金（按今年年底全部安置的時(shí)間預(yù)計(jì)）和處理遺留問(wèn)題共需2665萬(wàn)元，分別是：

　　〈1〉計(jì)發(fā)到個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1131萬(wàn)元，其中在職人員補(bǔ)償789萬(wàn)元（人平萬(wàn)元），退休人員補(bǔ)償342萬(wàn)元（人平萬(wàn)元）。

　　〈2〉補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)385萬(wàn)元（截止今年8月底欠繳330萬(wàn)元，至今年底應(yīng)繳費(fèi)預(yù)計(jì)55萬(wàn)元）

　　〈3〉預(yù)繳84年1月1日前參加工作的固定工自買(mǎi)斷工齡之日起至退休年齡止的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（最高不超過(guò)10年）199萬(wàn)元（共107人、人平萬(wàn)元）。

　　〈4〉預(yù)留退休、離休人員養(yǎng)老金370萬(wàn)元（按財(cái)政、糧食、社保三家協(xié)商意見(jiàn)，暫按人平2萬(wàn)元預(yù)留，已有50人預(yù)留，尚有185人未預(yù)留）。

　　〈5〉預(yù)留離休人員醫(yī)療費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)22萬(wàn)元（共15個(gè)企業(yè)離休干部，已向縣老干局按人平2萬(wàn)元繳納了4人）。

　　〈6〉補(bǔ)償2004年5月24日以前買(mǎi)斷工齡、1984年元月1日后參加工作的合同工差額補(bǔ)償計(jì)124萬(wàn)元（共190人，人平6500元）。

　　〈7〉補(bǔ)償下崗職工下崗期間生活費(fèi)163萬(wàn)元（共455人，人平3600元）。

　　〈8〉工傷、無(wú)勞動(dòng)能力者等特殊職工額外補(bǔ)償69萬(wàn)元（共有工殘人員18人，無(wú)勞動(dòng)能力者5人）。

　　〈9〉預(yù)留企業(yè)改制期間留守人員基本生活費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)100萬(wàn)元（其中工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元）。

　　〈10〉涉軍等特殊群體穩(wěn)定需預(yù)留經(jīng)費(fèi)102萬(wàn)元（有軍轉(zhuǎn)干部29

　　人,志愿兵和傷殘軍人17人，一、二等戰(zhàn)功人員5人）。

　　以上各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)算均只考慮到今年年底，人員補(bǔ)償安置每推遲一年，企業(yè)要額外增加人平補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)約3200元以上（其中工齡補(bǔ)償約1200元，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納約2000元）。

　　二、當(dāng)前面臨的兩個(gè)主要問(wèn)題

　　1.改制資金缺口大。

　　我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革用于人員補(bǔ)償安置的資金籌措渠道主要靠變現(xiàn)資產(chǎn)，而本系統(tǒng)現(xiàn)存量資產(chǎn)能夠變現(xiàn)的收入僅有約620萬(wàn)元，企業(yè)自有資金包括職工個(gè)人欠款65萬(wàn)元，離上述測(cè)算的改革成本還存在近2000萬(wàn)元的缺口，而且剩下的這部分資產(chǎn)因地域限制，變現(xiàn)十分困難，即使能變現(xiàn)，除去稅費(fèi)和處理與當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖诘臍v史遺留問(wèn)題（糧食指標(biāo)差價(jià)補(bǔ)償、勞動(dòng)用工補(bǔ)償?shù)龋┮菜�剩無(wú)幾。所以改制資金籌措的問(wèn)題是阻礙當(dāng)前國(guó)有糧食企業(yè)改革的.主要問(wèn)題。

　　2.遺留問(wèn)題多。

　　主要有五個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一是現(xiàn)有資產(chǎn)遺留問(wèn)題，土地都是六、七十年代建立的國(guó)有劃撥土地，而且大都與當(dāng)?shù)卮迕裼屑Z食供應(yīng)、用工補(bǔ)償?shù)确矫娴膮f(xié)議，因此在資產(chǎn)處置過(guò)程中不僅費(fèi)用和補(bǔ)償額較高，有的資產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)讓收入還難以支付其稅費(fèi)和當(dāng)?shù)卮迕竦难a(bǔ)償；而且處理難度大，特別是對(duì)當(dāng)?shù)卮迕裱a(bǔ)償由于缺乏具體的法規(guī)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)工作十分困難。

　　二是企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)停狀態(tài)，下崗職工的生活費(fèi)補(bǔ)償難以落實(shí)。由于當(dāng)前11家未完成改制的企業(yè)自2003年銀行相繼停止貸款以來(lái)，企業(yè)已基本處于關(guān)停狀態(tài)，無(wú)經(jīng)營(yíng)收入，因此下崗職工，包括看攤守店的人員的基本生活費(fèi)難以保證。

　　三是已改制和正改制的關(guān)停糧食企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問(wèn)題未得到妥善解決，仍被列為糧食企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的對(duì)象，未納入政府統(tǒng)一參保的范圍；企業(yè)離退休人員死亡，其撫恤對(duì)象的一次性救濟(jì)費(fèi)沒(méi)有妥善的解決辦法。

　　四是涉軍等特殊群體的安置問(wèn)題成為糧食行業(yè)穩(wěn)定的一大隱患。全系統(tǒng)糧食企業(yè)還有51名屬軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、志愿兵、傷殘軍人、一二等戰(zhàn)功的人員和23名工殘、無(wú)勞動(dòng)能力的人員，由于企業(yè)處于改制特殊時(shí)期，已無(wú)法正常履行安置義務(wù)，因此這部分人已成為本系統(tǒng)穩(wěn)定工作的主要問(wèn)題。

　　五是各項(xiàng)社保資金欠繳額較大，全系統(tǒng)除正常運(yùn)轉(zhuǎn)的4家企業(yè)外，其余都存在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳的問(wèn)題，最長(zhǎng)的達(dá)6年未繳，一般都超過(guò)3年，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至今年8月份欠繳達(dá)330萬(wàn)元。企業(yè)根本無(wú)力建立醫(yī)療、失業(yè)、計(jì)劃生育、工傷等其它幾項(xiàng)應(yīng)建立的社會(huì)保險(xiǎn)。

　　三、對(duì)策建議

　　1.縣政府應(yīng)充分考慮糧食企業(yè)改革既定政策的特殊性和現(xiàn)實(shí)困難，對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革繼續(xù)給予理解和支持，維護(hù)糧食企業(yè)改革人員安置政策的穩(wěn)定性和一貫性：

　�。�1）緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。為加快糧食企業(yè)人員身份置換的進(jìn)度，盡力減少因改制進(jìn)度帶來(lái)的改革成本增加，我們請(qǐng)求對(duì)糧食企業(yè)處置資產(chǎn)收入優(yōu)先用于人員身份置換，緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　�。�2）將國(guó)有糧食企業(yè)退休人員視同2006年12月底已改制的企業(yè)，將退休人員由縣政府統(tǒng)一納入醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)處置資產(chǎn)收入不再承擔(dān)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一次性繳納。

　　2.勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，在國(guó)有糧食企業(yè)人員身份置換的過(guò)程中，要實(shí)施更加靈活的欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳和養(yǎng)老金預(yù)留的操作辦法，支持糧食企業(yè)加快人員身份置換進(jìn)度，盡力降低改革成本。即對(duì)在職人員欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取“買(mǎi)斷一個(gè)、補(bǔ)繳一個(gè)”的辦法，退休人員預(yù)留養(yǎng)老金暫按每人2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，采取“補(bǔ)償安置一個(gè)、預(yù)留一個(gè)”的辦法，同時(shí)對(duì)企業(yè)人員達(dá)到退休年齡的職工，正常辦理退休手續(xù)。

　　3.最大限度地落實(shí)資產(chǎn)處置過(guò)程中的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)處置資產(chǎn)的收入繼續(xù)給予稅費(fèi)方面的減免優(yōu)惠，以緩解資金缺口壓力，支持糧食企業(yè)加快人員身份置換進(jìn)度。

　　4.對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改制的資金缺口給予必要的財(cái)政支持。在國(guó)有糧食企業(yè)能變現(xiàn)資產(chǎn)處置完畢，稅費(fèi)給予優(yōu)惠后，人員安置補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納仍有缺口的情況下，我們請(qǐng)求縣政府給予必要的財(cái)力支持。

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