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放管自查報告
在生活中，報告十分的重要，不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編收集整理的放管自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
放管自查報告1
根據(jù)縣審改辦《關(guān)于做好國務(wù)院辦公廳“放管服”改革專項督查準(zhǔn)備工作的通知》(民審改辦〔20xx〕1號)文件下發(fā)后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題召開會議，認(rèn)真安排部署，指定專人負(fù)責(zé)，對照督查資料清單認(rèn)真查漏補缺，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局共梳理承接各類權(quán)利事項99項，其中行政許可事項3項，行政處罰76項，行政強制6項，行政確認(rèn)1項，行政監(jiān)督1項，其他權(quán)利12項。自20xx年12月網(wǎng)上審批系統(tǒng)啟用后，我局嚴(yán)格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時限辦理行政審批事項，所有審批事項全部網(wǎng)上運行，至目前共辦理行政審批事項2項12次，其中辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》11人次，《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》1人次。
二、主要工作開展情況
(一)權(quán)責(zé)清單清理和行政審批規(guī)范運行情況
一是嚴(yán)格政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。“放管服”工作是縣委、縣政府全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我局高度重視，按照縣委、縣政府決策部署及有關(guān)工作要求，安排專人負(fù)責(zé)，對我局權(quán)力事項及細(xì)項進行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，并按照規(guī)定在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)欄目進行公布，接受社會各界監(jiān)督。
二是建立健全規(guī)章制度，做到規(guī)范運作�！胺殴芊惫ぷ鏖_展以來，我局相繼建立了事中事后管理制度、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范行政審批工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)和教育，廣大干部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變?yōu)椤拔曳⻊?wù)”，牢固樹立了“管理就是服務(wù)”的理念，工作人員的工作作風(fēng)大大增強，精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高。對在工作過程中由于不作為或其他造成嚴(yán)重后果的工作人員，將追究責(zé)任，從制度上規(guī)范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我局的廉政建設(shè)。
三是拓寬服務(wù)渠道，促進辦事程序的優(yōu)化。對來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的'，第一位受詢?nèi)藢⒇?fù)責(zé)申辦人相關(guān)事項的辦理或落實工作，若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的，要求搞好服務(wù)，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關(guān)人員，讓申辦人滿意。對于程序簡便，可當(dāng)天辦理的，我們當(dāng)天予以辦理;對需要現(xiàn)場審查的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關(guān)股室做到按時辦結(jié)，明確答復(fù)。對因各種無法按時辦結(jié)的，相關(guān)股室必須作出延辦說明，并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。
(二)“雙隨機、一公開”工作開展情況
一是制定“兩隨機、一公開”工作機制。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門的工作要求，我局認(rèn)真分析研究，結(jié)合我縣監(jiān)管實際，制定并下發(fā)《民樂縣安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》，明確了隨機抽查的各項工作任務(wù)，建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時為確保監(jiān)督檢查的頻次和質(zhì)量，我局建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂、工作實際和人員變動等情況進行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。執(zhí)法大隊結(jié)合執(zhí)法檢查計劃和工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式，既保證了必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又防止過度檢查。
三、存在的問題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離縣委、縣政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是推行網(wǎng)上審批與部分事項的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批事項均需要到現(xiàn)場勘查，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;二是隨機抽查工作長效機制還未建成，抽查對象名錄和執(zhí)法對象名錄動態(tài)管理不及時的問題還存在;三是政務(wù)公開與群眾期待還有一定差距，公開的內(nèi)容和質(zhì)量還有待進一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是一件關(guān)系我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。下一步，我局要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實有關(guān)會議文件精神，進一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學(xué)、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結(jié)合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質(zhì)量。根據(jù)每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地采用科學(xué)的審批方式，避免重復(fù)審批、多頭審批或?qū)徟^程中不必要的材料提供，完善服務(wù)制度。努力推行網(wǎng)上審批，使審批工作達到快速、準(zhǔn)確、高效。
三是進一步規(guī)范審批行為，完善工作制度。繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，都必須制定嚴(yán)格的監(jiān)察制度，建立相應(yīng)的責(zé)任制和監(jiān)督辦法，對違反紀(jì)律、辦事拖拉、超時誤事、不負(fù)責(zé)任、推諉塞責(zé)的工作人員，將視情節(jié)輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現(xiàn)問題的責(zé)任，也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現(xiàn)問題的責(zé)任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
放管自查報告2
國務(wù)院日前印發(fā)《20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，部署今年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作�！豆ぷ饕c》從持續(xù)簡政放權(quán)、加強監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務(wù)總局參與落實的工作任務(wù)主要有3項。
持續(xù)推進商事制度改革。進一步放寬市場準(zhǔn)入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項，今年再取消三分之一，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點，切實減少各種不必要的證，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，盡快總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭，人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
擴大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項，相關(guān)權(quán)限都要下放，特別是要擴大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的`股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策，促進科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務(wù)院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細(xì)則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機抽查事項，要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動，加強社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
《工作要點》要求，各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，鼓勵地方積極探索創(chuàng)新，一項一項抓好改革任務(wù)的落實。要加強對已出臺措施和改革任務(wù)落實情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題，責(zé)任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經(jīng)驗總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。改革中的重要情況要及時向國務(wù)院報告。
放管自查報告3
放管服改革政策落實情況自查報告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、“放管服”工作開展情況
�。ㄒ唬┖喺艡�(quán)，提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號）要求，我局無相關(guān)業(yè)務(wù)，取消事項7項，即：
1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可；
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；
3、危險化學(xué)品水路運輸人員資格認(rèn)可；
4、港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可；
5、專用航標(biāo)設(shè)置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目安全條件審查；
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理，本部門行政職權(quán)共計7類251項，即：行政許可9項；行政處罰185項；行政強制19項；行政征收1項；行政檢查17項；行政確認(rèn)2項；其他行政職權(quán)18項。行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項共計1866項，”追責(zé)情形“共計3125項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務(wù)”，xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
�。ㄈ┳龊霉卜⻊�(wù)事項梳理，制定公共服務(wù)事項辦事指南。
認(rèn)真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求，對承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進行梳理，制定了辦事指南，對服務(wù)事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強化了工作人員的崗位職責(zé)。
�。ㄋ模⿲π姓䦟徟贫雀母锕ぷ鬟M行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號）要求，對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的'行政審批事項都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。
二、保留行政審批事項
目前單位保留進駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項共17項，即：
1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；
2、水運建設(shè)項目竣工驗收；
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；
4、港口深水岸線使用審批；
5、水運工程施工圖設(shè)計文件審批；
6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收；
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹；
8、在公路路產(chǎn)范圍內(nèi)設(shè)置非交通廣告、宣傳標(biāo)志審批及建筑紅線控制區(qū)埋設(shè)管線或建蓋臨時構(gòu)筑物、設(shè)施審核；
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計；
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設(shè)計；
11、公路建設(shè)監(jiān)督；
12、公路工程建設(shè)項目竣工驗收；
13、交通工程施工許可；
14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計；
15、國家重點公路、省管公路建設(shè)項目施工許可；
16、省管公路工程施工圖設(shè)計文件審批；
17、省管公路建設(shè)和修復(fù)項目工程竣工驗收。沒有中介服務(wù)事項，沒有收費項目。
三、“雙隨機—公開”工作落實情況
今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號）精神，州交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際，借鑒其他地區(qū)先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：
一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導(dǎo)要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責(zé)任、強化協(xié)同。多次召開專門會議研究、部署和調(diào)度，督導(dǎo)各單位機制建設(shè)、工作落實，形成推進工作的合力。結(jié)合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作方案》，對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等進行了明確規(guī)定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導(dǎo)通報制度。將“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，確保聯(lián)合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，及時通報聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負(fù)責(zé)對我州“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
四、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發(fā)生過行政復(fù)議和行政訴訟案件。
五、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復(fù)，需不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要現(xiàn)場勘測，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進行答復(fù)辦理。
三是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
六、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，有效形成工作合力，及時化解風(fēng)險。
放管自查報告4
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實推進投資建設(shè)類項目便利化改革，著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來，已審批國家投資建設(shè)類項目49個，備案或核準(zhǔn)社會資本投資建設(shè)類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神，認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視市場監(jiān)管，切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的`監(jiān)管格局。同時，不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理，努力營造公平公正市場環(huán)境，并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神，建立電子政務(wù)網(wǎng)，實行專人負(fù)責(zé)，對投資項目涉及的43項審批事項通過“網(wǎng)上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來，該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排，將社會投資類核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心，著力解決“多頭跑”等問題，方便群眾和企業(yè)辦事，提升為民服務(wù)水平，打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié)，扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責(zé)任，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
放管自查報告5
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，緊緊圍繞《定遠(yuǎn)縣20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進度安排，明確目標(biāo)、強力推進�，F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報如下：
一、工作推進情況
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據(jù)“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項，印發(fā)定政〔20xx〕18號文件，落實國務(wù)院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項（含省與市縣共有事項7項），省級有對應(yīng)項目的7項全部取消；涉及縣級34項（含省與市縣共有事項7項），我縣對應(yīng)的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔20xx〕58號）和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知》（皖政〔20xx〕135號）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認(rèn)真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務(wù)事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求，對機構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升�？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調(diào)研組的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進。
四是研究定遠(yuǎn)縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督管理，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關(guān)于貫徹（安徽省權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法）有關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合定遠(yuǎn)實際，擬定了縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權(quán)力運行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權(quán)力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平�？h物價局圍繞政府中心工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費清單追責(zé)制度，促進收費主體歸位盡責(zé)。建立收費誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責(zé)力度，看住亂伸費的手，從制度建設(shè)上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴(yán)格落實“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認(rèn)繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經(jīng)營場所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務(wù)平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權(quán)力時還是按老辦法進行，監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對審批制度改革的認(rèn)識不到位，思想認(rèn)識上還存在誤區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調(diào)法定時限，沒有想方設(shè)法去縮短承諾時限；在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過于強調(diào)部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權(quán)；在部門利益與全局利益上，過于強調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，至少需要3個月時間。
四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進一步增強。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。已進政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項中，部門審批權(quán)力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴(yán)重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。
三、下一步工作計劃
（一）開展權(quán)力和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整。貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調(diào)整更新，探索建立動態(tài)管理機制；完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
（二）做好國務(wù)院取消行政審批事項的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項調(diào)整，按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進程及時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項，做好落實和承接。
（三）推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門制定實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
�。ㄋ模┘哟笮姓䦟徟贫雀母锏穆鋵嵙Χ取＜訌姼鞑块T聯(lián)動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”；擴大“三證合一”覆蓋面，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經(jīng)營許可證負(fù)面清單管理。
�。┘涌熳龊孟鄬懈母锕ぷ�。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù)；同時，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。
辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個工作日，其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制，作為即來即辦事項處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法》，對行政許可事項的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時限，使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化；20xx年，為進一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
（二）清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實際情況，對9類行政權(quán)責(zé)611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等9類574項權(quán)責(zé)事項。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。取消事項：根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》（深法制【20xx】159號）的規(guī)定，原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》（深府【20xx】114號）綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān)3項水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權(quán)劃分。整合事項：對涉及建設(shè)施工、燃?xì)狻⒎欠ǔ霭嫖�、非法演出、煙花爆竹、殯葬服�?wù)、非法辦學(xué)等24項建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項。
在梳理的基礎(chǔ)上，我局對行政權(quán)責(zé)事項分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。
（三）行政處罰案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定（暫行）》基礎(chǔ)上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）并印發(fā)實施�！兑�(guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的`案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案情況進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運證。在審批內(nèi)容方面，公安機關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準(zhǔn)運許可需要經(jīng)過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，城市垃圾運輸車輛準(zhǔn)運許可項目可以調(diào)整為由公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項；二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現(xiàn)場審驗犬只品種（飼養(yǎng)犬只許可）、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗車（垃圾準(zhǔn)運證），因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理；三是個別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
放管自查報告6
根據(jù)國務(wù)院和省市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神，按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求，現(xiàn)將我辦“放管服”落實自查情況匯報如下：
一、“放管服”改革開展情況
(一)貫徹落實上級行審改革政策。
按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排，縣政務(wù)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣“放管服”改革精神，立足本職，做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕9號)、《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項和清理規(guī)范中介服務(wù)事項的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕1號)文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號)、《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定，做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求，就“推進行政審批改革，大力提升行政效能和服務(wù)水平”問題，完善、充實100份整改材料臺賬，制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求，做好縣鎮(zhèn)兩級級政務(wù)(便民)服務(wù)中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作，統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。
(二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年初印發(fā)《縣政府關(guān)于進一步加強全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見》(睢政發(fā)〔20xx〕19號)，明確了縣級政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中心”(即：政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心)的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要，為有效推進我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，6月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦、紀(jì)委、政務(wù)辦為副組長單位，各相關(guān)窗口單位為成員，密切聯(lián)系，明晰責(zé)任，辦公室設(shè)在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關(guān)和單位績效考核，有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞“兩個模板”，深化涉建項目并聯(lián)審批制度。自20xx年實施窗口并聯(lián)審批涉建“一費制”以來，我們始終按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，積極開辟重大項目“綠色通道”服務(wù)，組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費項目，實行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規(guī)定，要求相關(guān)窗口單位對照貫徹落實，以進一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年，“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實現(xiàn)進駐窗口單位在線并聯(lián)審批，節(jié)約辦公成本，提升行政效能，將“三證合一 一照一碼”并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網(wǎng)運行，網(wǎng)速提高至10M專用光纖。同時維護好 “三證合一”平臺，及時解決各種問題，確保平臺正常運轉(zhuǎn)，今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件，月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行工作。按照上級要求，省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口，為保障該平臺有效平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，我們積極推進、妥善處理平臺運轉(zhuǎn)存在的問題，并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，使相關(guān)窗口單位熟練操作，主動使用。上半年，該平臺共受理辦件54件，投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務(wù)服務(wù)“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成，正在逐步健全完善。因客觀原因，一車式踏勘將在新大廳啟用后，結(jié)合“兩個模板”探索推進。
(四)全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。自去年8月份我們接手以來，為更好的推動我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，結(jié)合實際，我們立足本職，主動作為，積極向縣委縣政府報告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算，并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，強化監(jiān)督考核，建立健全行權(quán)工作機制，印發(fā)了行權(quán)工作情況通報，制定行權(quán)工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項清單規(guī)定，先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平臺申請電子備案，及時將取消承接事項報送縣法制辦備案，確保清單動態(tài)調(diào)整到位，與省、市權(quán)力清單保持無縫對接，杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項該取消的沒有取消，該接住的沒接住等問題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權(quán)工作納入了縣直機關(guān)績效考核體系。
(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場。按照市縣工作安排，先期實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合，建立定每月29號期報送制度，由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農(nóng)委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局8家單位交易數(shù)據(jù)，上報縣政府、徐州市政務(wù)辦。自6月底起，江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，我辦將直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng)，以期實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。上半年，我縣公共資源交易總數(shù)197筆，交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排，結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進度，我辦積極設(shè)計新大廳窗口布局，重點調(diào)研和推進縣人社、民政、國土、農(nóng)委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務(wù)大廳情況后，參照周邊縣(市)區(qū)政務(wù)大廳進駐情況，擬進駐40家窗口單位，設(shè)置220個前臺服務(wù)窗口，優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意�？h潤企公司牽頭負(fù)責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢，我們將積極做好配合工作，完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺軟件方案及配套弱電，力爭將新政務(wù)大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體，讓客商與群眾辦事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照國務(wù)院“一號一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進全進、應(yīng)進盡進”的總體要求，結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬㎡)搬遷，籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第108號省長令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進駐大廳，實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設(shè)步伐，力爭10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一口受理、全程服務(wù)”模式，升級我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個模板”嵌入到該軟件中，打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級的“線上線下、虛實一體”政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。
3、根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(徐政辦發(fā)〔20xx〕82號)精神，適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬㎡)搬遷，將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務(wù)事項的單位集中進駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺，將全縣的`公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心，作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。
4、按照“兩學(xué)一做”的要求，結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用，為加強黨對窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委，將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權(quán);在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉，同時建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。
5、深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，加快構(gòu)建“集中審批—綜合執(zhí)法—標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”體系框架，努力實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標(biāo)準(zhǔn)管服務(wù)，適時成立行政審批局，全面提升服務(wù)效率和水平。
綜上，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務(wù)，及時匯報請示。以“兩學(xué)一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標(biāo)，做好我縣簡政放權(quán)和窗口效能提升工作，服務(wù)睢寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
放管自查報告7
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準(zhǔn)備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號)文件要求，甘南州林業(yè)局結(jié)合實際認(rèn)真梳理各項工作進展，查找不足，分析原因，現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下：
一、清理行政審批項目情況
十八大以來，我局認(rèn)真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留行政審批事項13項，分別是：1、省重點保護野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現(xiàn)保留行政審批事項13項，根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況
對保留下來的行政審批事項，我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
二、承接落實國務(wù)院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項審批事項，分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況
我局對保留下來的行政審批項目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，改進審批方式，提高審批效率。主要表現(xiàn)在：
(一)高度重視，加強管理。局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進行安排部署，健全完善各項規(guī)章制度，進一步做好政務(wù)信息公開工作，切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實施主體明確，實施行政許可符合法定權(quán)限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)�！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤，引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。
(四)積極推進，規(guī)范審批。對目前保留的審批事項，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項制度，并認(rèn)真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負(fù)責(zé)人對申請人提交的材料進行審查，需要上報的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報上級行政許可機關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可，沒有應(yīng)當(dāng)聽證的許可行為，也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規(guī)規(guī)定，并按有關(guān)部門公布的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行收費，統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范，做到一案一卷、一卷一號，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時，并有專人負(fù)責(zé)管理。
(八)加強管理，提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。
四、全面推行“雙隨機一公開”建立“一單兩庫一細(xì)則”監(jiān)管情況
根據(jù)《甘南州政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機抽查工作制度，一細(xì)則進一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項工作內(nèi)容，明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責(zé)任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機抽查事項清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性，從相應(yīng)名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進行動態(tài)更新，抽查全面公開，全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細(xì)則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，按照細(xì)則對執(zhí)法檢查人員進行嚴(yán)格的監(jiān)督，對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強了監(jiān)管對象守法的自覺性。
五、積極推進“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管工作情況 根據(jù)我局深入開展“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管工作的實際情況，我們對事中事后監(jiān)管抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督兩項工作制定了詳細(xì)的事中事后監(jiān)管辦法，明確了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確�！半p隨機一公開”監(jiān)管工作積極推進。
(一)廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義，深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處，為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的.輿論氛圍，提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹落實。
(二)靠實工作責(zé)任，加強事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，我局認(rèn)真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定，深化集體林權(quán)制度配套改革，加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推進了林業(yè)規(guī)�；�(jīng)營和農(nóng)牧民增收，加強了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度，及時查處糾正了違法違規(guī)行為，切實做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前，經(jīng)過摸底排查，沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營，囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視，加強管理，組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作進行再安排再部署，建立完善各項規(guī)章制度，強化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，組織開展“雙隨機一公開”專題培訓(xùn)，加強對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進行培訓(xùn)并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅持依法監(jiān)管，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作，進一步加強對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗工作，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力運行，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級林改檔案工作，并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和嚴(yán)收。加強林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進一步深化行政效能建設(shè)，加強行政審批工作。加強政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實窗口工作力量;加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強制度建設(shè)，認(rèn)真對照評查的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，逐項逐條核查許可案卷。對不能達標(biāo)需要當(dāng)即改正的邊查邊改，講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行，盡最大限度的方便群眾。
放管自查報告8
為深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，市安監(jiān)局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過權(quán)責(zé)事項清理、網(wǎng)上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上向縱深推進。
一、清理權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)事項情況
按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章，對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認(rèn)真細(xì)致梳理。除法律法規(guī)設(shè)定的行政許可項目、國務(wù)院公布保留的行政許可項目和省上依法設(shè)立的行政許可項目外，其他行政許可項目都已予以取消或調(diào)整。
市安監(jiān)局權(quán)責(zé)清單公布保留行政職權(quán)223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認(rèn)2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權(quán)利類9項。公共服務(wù)事項保留2項。市安監(jiān)局權(quán)力清單和公共服務(wù)事項清單已通過“陜西省權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單統(tǒng)一發(fā)布平臺”全面對外公布。公布的主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱、職權(quán)類別、法定期限、期限、權(quán)利來源、實施機關(guān)、責(zé)任科室、辦事對象、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據(jù)、責(zé)任事項等19項內(nèi)容。
二、行政許可改革情況
1、取消建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項
根據(jù)7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》，即日起停止受理建設(shè)項目職業(yè)�；A(yù)評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據(jù)省安監(jiān)局制定了《陜西省安全監(jiān)管局關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)行政許可改革的意見》，寶雞市安監(jiān)局從8月1日起，受理寶雞轄區(qū)一般安全風(fēng)險等級(d級)的14家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據(jù)《意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證作為事中、事后和屬地監(jiān)管的內(nèi)容，即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監(jiān)局認(rèn)真落實《寶雞市簡化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求，對我局擔(dān)負(fù)的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規(guī)范內(nèi)部流程、壓縮審批時限入手，制定了既符合法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標(biāo)，安監(jiān)局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎(chǔ)上累計減少了71個工作日。
三、事中事后監(jiān)管工作情況
市安監(jiān)局根據(jù)要求制定了事中事后監(jiān)督管理制度：行政許可事中事后監(jiān)督管理制度、行政處罰事中事后監(jiān)督管理制度、行政確認(rèn)事中事后監(jiān)督管理制度、行政強制事中事后監(jiān)督管理制度、行政裁決事中事后監(jiān)督管理制度、行政獎勵事中事后監(jiān)督管理制度、其他類其他審批權(quán)事中事后監(jiān)督管理制度。
四、完善網(wǎng)上審批情況
市安監(jiān)局充分發(fā)揮“三大平臺”(投資項目在線審批監(jiān)管平臺、陜西省安全生產(chǎn)管理信息平臺、全國安全培訓(xùn)信息管理平臺)“二大系統(tǒng)”(特種作業(yè)操作證ic卡管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證制證系統(tǒng))高效便捷的作用，全面推進網(wǎng)上審批工作。從起市局所有審批事項全部劃入行政審批科，統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心受理，提高了行政效能。
1、系統(tǒng)優(yōu)化方便
針對法律法規(guī)修改變動情況，上報資料過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問題情、審批過程出現(xiàn)的系統(tǒng)問題，我們總結(jié)了2類15條系統(tǒng)修改建議，實現(xiàn)了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規(guī)范。
2、信息互聯(lián)互通
根據(jù)根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發(fā)〔〕54號)，為了保證企業(yè)和群眾在業(yè)務(wù)受理、審批、查詢、監(jiān)督等過程中與各部門所在信息共享，我們積極與陜西中爆安科技有限公司協(xié)商在網(wǎng)絡(luò)信息識別上添加“統(tǒng)一社會信用代碼”。使企業(yè)信息識別更為統(tǒng)一、規(guī)范，使用更加便捷。
五、規(guī)范審批制度情況
按照審批制度規(guī)范化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。力爭用的服務(wù)態(tài)度、最快的.審批速度，最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民。
1、審批程序規(guī)范
市安監(jiān)局重新審定了審批程序，對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規(guī)范
嚴(yán)格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，在審批時限內(nèi)做到審批事項全程公開，全程通知，審批每一環(huán)節(jié)完成后均發(fā)出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
安監(jiān)局放管服自查報告二
以來，在上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)及區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)安監(jiān)局在推進行政審批事項“接、放、管”工作中各項工作有序開展，逐步走向規(guī)范化、公開化、制度化，取得了一定的工作成效，為促進xx區(qū)社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻，現(xiàn)將執(zhí)行的工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
根據(jù)《xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政審批下放事項實施方案》、《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政審批下放事項實施方案》的要求和工作部署，xx區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真開展了清理現(xiàn)行審批項目工作;接收上級下放的審批事項0項，最后經(jīng)上級批準(zhǔn)確認(rèn)，本單位現(xiàn)有審批事項共21項，其中行政審批14項，非行政審批7項;審批事項全部進入全區(qū)政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)辦理，沒有“體外運行”或“兩頭受理”現(xiàn)象。
二、落實工作責(zé)任制，促進窗口管理規(guī)范化
xx區(qū)安監(jiān)局高度重視行政審批工作，堅持“一個窗口對外”、“一站式服務(wù)”。將所有行政審批事項全部納入行政服務(wù)中心，實行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一告知、統(tǒng)一發(fā)放所有申請表格、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一初審。明確安排兩名工作人員進駐xx區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，具體負(fù)責(zé)本單位的對外業(yè)務(wù)辦理，確保群眾來見到人，辦得了事，堅決把中心窗口建設(shè)成為為民辦事的窗口、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的窗口、樹立安監(jiān)部門形象的窗口，不斷促進窗口的工作規(guī)范化。根據(jù)修訂后的安全生產(chǎn)行政許可審批事項辦理程序，將有關(guān)辦理事項、辦事流程、相關(guān)材料要求等在服務(wù)窗口予以公開，使前來辦事群眾一目了然，同時通過港北信息公開平臺網(wǎng)站予以公開，公布、公開的主要內(nèi)容是審批項目的審批依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦事時限、事項、責(zé)任股室、聯(lián)系電話等，確保審批項目有法可依、有章可循，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。
三、行政審批事項辦理情況
，xx區(qū)安監(jiān)局服務(wù)窗口在區(qū)行政服務(wù)中心和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“便民、高效、公正、廉潔”的服務(wù)宗旨，牢固樹立服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)水平，圓滿完成了本年度各項工作任務(wù)。窗口在行政服務(wù)中心的辦理事項共253件，其中受理行政審批事項218件，按時辦結(jié)218件，非行政審批事項35件，即時辦結(jié)35件，審批事項辦結(jié)提速率85%，群眾滿意率100%。1--3月辦理事項共61件，其中受理行政審批事項33件，按時辦結(jié)33件，非行政審批事項28件，即時辦結(jié)28件，審批事項辦結(jié)提速率94.92%，群眾滿意率100%。
四、下步工作措施和建議
下一步，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學(xué)、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短時限，真正做到削減與提速相結(jié)合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質(zhì)量。強化和推行“一站式”、“窗口式”和“一條龍”的服務(wù)模式，大力推行“并聯(lián)式”審批。根據(jù)每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地采用科學(xué)的審批方式，避免重復(fù)審批、多頭審批或?qū)徟^程中不必要的材料提供，完善服務(wù)制度。
三是進一步規(guī)范審批行為，完善工作制度。進一步完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)制度”、“責(zé)任追究制度”。要實行審批責(zé)任制度，進一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等制度。對每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，都必須制定嚴(yán)格的監(jiān)察制度，建立相應(yīng)的責(zé)任制和監(jiān)督辦法，對違反紀(jì)律、辦事拖拉、超時誤事、不負(fù)責(zé)任、推諉塞責(zé)的工作人員，將視情節(jié)輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現(xiàn)問題的責(zé)任，也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現(xiàn)問題的責(zé)任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
放管自查報告9
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結(jié)合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下：
一、重點內(nèi)容自查情況
(一)簡政放權(quán)措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來，我區(qū)對應(yīng)取消65項行政審批事項，轉(zhuǎn)移9項行政審批事項為內(nèi)部審批事項，清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務(wù)事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規(guī)外自行設(shè)立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項目，未自行設(shè)定任何評價及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來，我區(qū)共承接行政審批事項46項，并采取調(diào)配人員編制、強化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準(zhǔn)入門檻。切實履行“雙告知”職責(zé)，今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關(guān)登記制度改革，進一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年，區(qū)級保留并公開794項行政權(quán)力，鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權(quán)力，街道保留并公開37項行政權(quán)力。20xx年，區(qū)級調(diào)整權(quán)力事項405項，鎮(zhèn)級調(diào)整權(quán)力事項9項，街道調(diào)整權(quán)力事項7項。調(diào)整后，區(qū)級保留權(quán)力事項1022項，鎮(zhèn)級保留權(quán)力事項88項，街道保留權(quán)力37項。
二是編制權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見，區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項，其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項，行政強制裁量基準(zhǔn)61項，保留事項監(jiān)管細(xì)則866項，取消事項服務(wù)細(xì)則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單，并逐年進行動態(tài)調(diào)整。今年，涉企收費項目總數(shù)由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預(yù)計每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬元。
(四)加強事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務(wù)系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng)，進行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務(wù)平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運行，與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領(lǐng)域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施方案》，爭取實現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作，同步清理規(guī)范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進行政許可權(quán)相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務(wù)指南，嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負(fù)責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓(xùn)，預(yù)計今年4月份可上線運行。
二、 存在的問題
網(wǎng)上政務(wù)平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的.工作量和平臺建設(shè)投入。建議上級部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺的整合，促進條塊聯(lián)通，實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，進一步規(guī)范優(yōu)化，打造權(quán)責(zé)清單“升級版”，確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務(wù)相結(jié)合，科學(xué)確定公共服務(wù)事項，切實提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，進一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，著力打通“最后一公里”，便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺，切實提高各類服務(wù)平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務(wù)院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管自查報告10
一、20xx年以來貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神情況
20xx年以來，市水利局以“兩學(xué)一做”為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神，充分認(rèn)識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管，而是更好的管理，加大監(jiān)管力度，我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件，強化行政執(zhí)法，依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式，提高辦事效率。
二、中央、自治區(qū)和我市決定取消、下放、調(diào)整的行政審批事項的落實情況，對正在實施、下放和取消的行政審批事項開展事中事后監(jiān)管的具體做法
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項，承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況
根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于調(diào)整下放和不再實施一批行政審批項目的決定》(防政發(fā)〔20xx〕26號)要求，我局共調(diào)整下放了12項行政審批事項，共計12項，分別是庫區(qū)林木砍伐審查，堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收，在河道管理范圍內(nèi)進行采砂、爆破、存放物料、開采地下資源等活動審批，利用大壩壩頂、堤頂、戧臺兼作公路批準(zhǔn)，大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘審批，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審查，水工程保護范圍內(nèi)從事工程建設(shè)和生產(chǎn)作業(yè)的許可，水利基建工程施工許可證核發(fā)，水資源費緩繳審批，水庫大壩、水閘注冊登記，設(shè)立水利旅游項目審批，建設(shè)工程施工安全措施備案
經(jīng)自查，我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度：事后監(jiān)督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
三、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項工作的開展情況
根據(jù)市政府要求，我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務(wù)窗口可以先予受理，服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊，就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的'優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項目信息，把行政指導(dǎo)融入在項目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
四、全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督等工作開展情況
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結(jié)合實際，建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又防止過度檢查。
五、創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，部門間數(shù)據(jù)共享等工作開展情況
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監(jiān)督。
放管自查報告11
近年來，我局認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)和人社廳深化“放管服”改革的部署要求，積極推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，強化審批權(quán)力監(jiān)督，整體服務(wù)效能顯著提升，有力地推動全市人社事業(yè)健康發(fā)展。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。
成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政策法規(guī)科牽頭抓落實的工作格局。并明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解落實到人，層層壓實責(zé)任，確�！胺殴芊惫ぷ黜樌七M。
二是科學(xué)制訂方案，推進簡政放權(quán)
。根據(jù)國家簡政放權(quán)的有關(guān)要求，分別制訂自治區(qū)下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區(qū)方案。20xx年以來，累計接收職業(yè)資格證書核發(fā)、定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定等自治區(qū)下放行政審批項目42項，下放縣市區(qū)工傷認(rèn)定、實施特殊工時制度審批等行政審批項目44項，取消舉辦人才交流大會備案、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查等行政審批項目32項。目前，我局行政許可共7項，沒有非行政許可項目，審批項目及內(nèi)容均符合自治區(qū)相關(guān)文件的規(guī)定。
三是堅持放管結(jié)合，確保銜接順暢。
對下放縣市區(qū)的行政審批項目，我們在加強上下銜接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)上下功夫，確保調(diào)整下放到位、監(jiān)管到位。積極組織縣市區(qū)行政審批人員參加全區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，督促縣市區(qū)將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并落實負(fù)責(zé)行政審批的.工作人員。指導(dǎo)縣市區(qū)編制行政審批操作規(guī)范和流程圖，及時更新行政審批事項目錄并加強動態(tài)監(jiān)督。通過以上措施，確保下放審批項目放得下、接得住。
四是推進依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
從健全制度、規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督等方面入手，規(guī)范行政權(quán)力運行。推進“陽光人社”建設(shè)，定期在政府信息公開平臺和我局門戶網(wǎng)站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規(guī)范及流程圖，自覺接受群眾監(jiān)督。對醫(yī)療保險費用報銷審核等6項業(yè)務(wù)工作流程進行優(yōu)化，大力推行社�！耙豢ㄍā钡缺忝穹⻊�(wù)。加強窗口單位作風(fēng)建設(shè)，實行上下班臉譜指紋認(rèn)證考勤管理制度和業(yè)務(wù)大廳視頻音頻監(jiān)控管理，全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，著力規(guī)范工作行為，促進整體服務(wù)質(zhì)量和水平進一步提升。
五是開展“回頭看”，促進工作落實。
按照自治區(qū)人社廳部署，我們認(rèn)真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動，對照有關(guān)文件要求，對我局行政審批事項逐項進行檢查。經(jīng)檢查，我局現(xiàn)有行政審批事項中沒有中央已明確取消的審批事項，不存在違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序的現(xiàn)象。積極開展行政審批中介服務(wù)去行政化工作。目前，我局的行政許可涉及中介服務(wù)事項的3項，分別為“民辦學(xué)校籌設(shè)同意和設(shè)立、合并、分立、變更、終止審批”，“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可”，“申請人力資源服務(wù)許可”。這3項中介服務(wù)事項均已實行市場化管理，不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，共保留行政權(quán)力事項100項，共性權(quán)力事項11項;明確主要職責(zé)13項，具體工作事項129項，與相關(guān)部門的職責(zé)邊界事項1項，部門公共服務(wù)事項11項，建立事中事后監(jiān)管制度31項。20xx年7月25日，我局已將權(quán)力清單和責(zé)任清單通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。
放管自查報告12
根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于開展“放管服”改革專項督查的通知，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院、省、市（區(qū)）關(guān)于加強簡政放權(quán)放管結(jié)合工作有關(guān)會議精神，并結(jié)合工作實際，就我局“放管服”工作開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、工作推進情況及取得的成效
�。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母�，營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境
1、實施“五證合一”和“兩證合一”改革。20xx年10月1日企業(yè)“五證合一”改革整合了營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保證、統(tǒng)計證；20xx年12月1日個體“兩證合一”改革整合了營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證。改革將企業(yè)個體辦理證照環(huán)節(jié)精簡為只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交一套材料即可領(lǐng)取印有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，而無需重復(fù)到各個部門提交材料、填寫表格。此兩項改革大大節(jié)省了企業(yè)個體的辦事成本，縮短了辦照時間。為確保改革順利實施，我局從四個方面做好保障工作。一是強化部門協(xié)調(diào)，主動與稅務(wù)、人社、統(tǒng)計等部門溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)整一照一碼核準(zhǔn)、統(tǒng)一社會信用代碼賦碼、執(zhí)照打印、表格印制、歸檔、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)間的部門互通共享。二是強化政策宣傳。利用廣播、電視、報紙、微信、宣傳欄等媒體全方位宣傳改革舉措，促進市場主體和社會各界了解政策、掌握政策、用好政策。三是強化人員培訓(xùn)。及時組織窗口登記人員、信用技術(shù)人員參加“五證合一”、“兩證合一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)掌握改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)，確保每名專業(yè)人員都能在工作高效、快捷。四是強化服務(wù)提速。在提高登記服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，我局還通過開通咨詢服務(wù)熱線、增設(shè)咨詢窗口、增加服務(wù)人員等措施，及時受理企業(yè)辦照事宜、提供改革新政咨詢，使企業(yè)能真正享受到改革紅利�！拔遄C合一”以來，我局新登記各類企業(yè)1920戶，比去年同期增加74。07%；體“兩證合一”以來，我局新登記個體2480戶，比去年同期增加26。66%。
2、放寬注冊資本登記條件。我局積極落實注冊資本認(rèn)繳登記制。公司股東以自主約定、自愿認(rèn)繳的出資總額在我局登記，除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院的相關(guān)決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設(shè)立時全體股東的首次出資比例，不再限制公司全體股東的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。20xx年，全區(qū)累計新增私營企業(yè)20xx戶，新增注冊資本48。92億元，分別增長17。57%與22。17%；新增個體工商戶3725戶，新增注冊資本6。1577億元，同比增長22。41%與20。93%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社44戶，新增注冊資本1。1322億元，同比增長37。5%與11。21%。全區(qū)非公經(jīng)濟市場主體共有2。84萬戶，注冊資本總額達192。52億元。 3、深入推進“先照后證”改革，大部分前置審批事項改為后置。我局根據(jù)江西省人民政府辦公廳[20xx]9號文《江西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批項目的通知》要求，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化了審批流程，改進審批方式，壓縮了審批時間，提高了審批效率。目前改為后置審批的工商登記前置審批事項共計148項，保留的前置審批項目有34項。對改成后置的行政許可項目申請，嚴(yán)禁登記人員私設(shè)門檻、拖沓瀆職、吃拿卡要等行為，切實保障改革落實到位。通過前置改后置，眾多企業(yè)可以在取得后置許可之前，踏實開展企業(yè)前期籌備事項，或是與后置許可無關(guān)的經(jīng)營活動，極大的激活了這部分企業(yè)的活力，為企業(yè)的后續(xù)做大做強作好鋪墊。
4、簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。我局放寬了“一址多照”，“一照多址”等涉及經(jīng)營地址方面的注冊登記限制，在經(jīng)過居委會及周邊五名業(yè)主同意的前提下，允許對周邊居民沒有嗓音、環(huán)境污染及安全影響的.行業(yè)用住房登記為公司住所。此項改革減少了創(chuàng)業(yè)先期投入，為方便市場主體登記、促進市場主體發(fā)展壯大提供了助力。20xx年，我局共發(fā)展各類企業(yè)20xx戶，發(fā)展個體工商戶4353戶。
5、落實簡易注銷改革，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。根據(jù)國家工商總局的文件要求，對于符合條件的公司辦理注銷，支持實行簡易注銷。簡易注銷即公司無需先行清算組備案，在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體股東的承諾信息，45天后在無異議的情況下，免于提交清算報告，清稅證明，清算組備案證明，只需股東自己對簡易注銷的真實性作出承諾即可予以先行注銷。目前，我局已辦結(jié)簡易注銷5起，簡易注銷公告58起。
6、落實“雙告知”制度，促進市場主體依法經(jīng)營。我局在微信公眾號對工商登記后置審批事項目錄進行了公布，并要求窗口人員嚴(yán)格履行“雙告知”制度。一是對新辦企業(yè)個體根據(jù)經(jīng)營范圍的不同在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中推送給相關(guān)后置許可部門；二是對有后置審批經(jīng)營項目的企業(yè)個體發(fā)放“雙告知”承諾書，要求經(jīng)營者作出承諾，到相關(guān)部門辦理完后置審批手續(xù)后方可經(jīng)營。
�。ǘ┘訌妶�(zhí)法力度，推行行政權(quán)力和責(zé)任清單制度
1、根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立了責(zé)任清單制度。我局逐項明確行政權(quán)力的名稱、權(quán)力依據(jù)、工作流程和責(zé)任主體，并主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。通過建立權(quán)責(zé)清單制度，加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系，整合優(yōu)化執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，科學(xué)合理劃分部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)與派出機構(gòu)及所屬的綜合執(zhí)法機構(gòu)之間的行政執(zhí)法事權(quán)關(guān)系，推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉，確�；鶎訄�(zhí)法機構(gòu)有足夠力量履行監(jiān)督管理職責(zé)，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，推進依法行政，推動簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
2、規(guī)范行政執(zhí)法文書書寫，列入年度目標(biāo)考核。自20xx年3月起，我局按照省政府法制辦、省工商局、市質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局（贛府法辦字（20xx）10號）《關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知》的要求，按照附件的行政執(zhí)法文書式樣和排版規(guī)范制作和使用。辦案單位按照要求，在行政執(zhí)法中正確使用，在年度的目標(biāo)考核中，案卷質(zhì)量把使用統(tǒng)一執(zhí)法文書作為扣分項列入。
4、采用案件管理系統(tǒng)，提升辦案效率。20xx年6月開始，行政執(zhí)法查處的一般案件全部使用案件管理系統(tǒng)錄入，無一例外。簡易處罰案件也在案件管理系統(tǒng)中錄入備案。執(zhí)法證件20xx年底到期后，我局按照要求申請了換發(fā)，共辦理行政執(zhí)法證143個，其中行政執(zhí)法監(jiān)督證1個，行政執(zhí)法證142個。另外，我局相關(guān)工作人員全部按照要求參加了全省統(tǒng)一的《江西省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及考試》，并全部通過了考試，核發(fā)了《江西省行政執(zhí)法證》。
5、建立行政執(zhí)法辦案“五項制度”，即案情通報、大要案件會審、限時辦結(jié)、月度綜合執(zhí)法調(diào)度例會和辦案問責(zé)制的執(zhí)法辦案“五項制度”，建立了有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，實行大要案件局長辦公會會審制度。全局行政執(zhí)法辦案工作辦案質(zhì)量、辦案水平都有很大提高。
�。ㄈ┘訌娛轮惺潞蟮谋O(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境
1、多措并舉，夯實責(zé)任，全力做好年報工作。一是通過媒體、微信平臺、電話、公告告知年報操作指南與未及時年報的法律后果，印發(fā)張貼宣傳牌9桿、宣傳展架15個，宣傳海報40張、印制年報操作流程和年報小海報16000余份，對于文化程度低、自己年報有困難的市場主體進行指導(dǎo)，實行窗口發(fā)放與深入市場發(fā)放二步走。二是部署長久未經(jīng)營企業(yè)核查工作，全面鋪開清理吊銷企業(yè)工作。從電子政務(wù)云服務(wù)平臺檢索整理出14、15年度未年報企業(yè)有743戶，組織分局開展核查，通過電話核查、實地走訪和到企業(yè)相關(guān)街道、居委、村委會了解情況，對企業(yè)登記住址以信函方式進行聯(lián)系核實并且將名單發(fā)到稅務(wù)部門核查企業(yè)的稅務(wù)登記和納稅情況。組織科室人員開展幾次年報電話催報通知，針對2年未年報的合伙企業(yè)和國有、集體企業(yè)重點通知及告知未年報后果。三是建立了每周督查制，市場主體信用監(jiān)督管理科每星期一下午將市場主體年報進展情況上報給領(lǐng)導(dǎo)、及時通報給各分局，并將年報工作作為分局年度考核的重要考量指標(biāo)。截止6月12日我區(qū)企業(yè)年報數(shù)4116戶、年報率55。03%，個體年報11311戶、年報率57%，農(nóng)專年報122戶、年報率57。27%。
2、建立健全全區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息合作機制，強化信息采集，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于工商登記制度改革后事中事后監(jiān)管的實施意見》（贛府發(fā)[20xx]29號），在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依據(jù)《信州區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)工作方案》要求，開展信州區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息合作工作，要求25家單位提供數(shù)據(jù)，為下一步實現(xiàn)信息互聯(lián)共享、“一張網(wǎng)”協(xié)同監(jiān)管、信用體系建設(shè)的完善打下了基礎(chǔ)。通過信州區(qū)企業(yè)警示系統(tǒng)QQ群密切聯(lián)系各相關(guān)單位今年繼續(xù)完成20xx年以來相關(guān)信息數(shù)據(jù)的補錄，保證實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時錄入。截止目前，各單位共錄入709條信息。
3、全面貫徹落實“雙隨機，一公開”抽查制度。“雙隨機，一公開”即抽取檢查對象名單由省級部門組織，通過以注冊號等為條件隨機搖號方式，抽取轄區(qū)內(nèi)不少于3%的企業(yè)確定抽查名單，再由登記機關(guān)隨機抽取執(zhí)法人員對抽查對象進行檢查，同時，將檢查結(jié)果在企業(yè)信用信息公示平臺與江西企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)中進行公示，其他行政審批或監(jiān)管部門也將企業(yè)信息在企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)中錄入，實現(xiàn)部門間的信息互通共享。20xx年1—4月全區(qū)累計抽查市場主體89戶次，占全區(qū)抽查計劃任務(wù)的100%，并及時將89戶企業(yè)的檢查結(jié)果錄入企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)中，及時公示，按時完成省、市局部署的工作任務(wù)。
4、公示異常名錄，打擊不誠信經(jīng)營。根據(jù)省局對異常目錄的配套解釋和《江西省工商行政管理局企業(yè)經(jīng)營異常名錄實施細(xì)則（試行）》，我局進一步完善市場主體經(jīng)營異常名錄和個體工商戶異常狀態(tài)標(biāo)注的管理和公示工作，20xx年1—4月共錄入抽查公示經(jīng)營異常市場主體27戶。同時，按照工商登記制度改革要求，我局進一步完善以企業(yè)法人法定代表人、負(fù)責(zé)人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機制；積極推進部門聯(lián)動響應(yīng)機制，對被載入經(jīng)營異常名錄或有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，與有關(guān)部門聯(lián)合采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。20xx年度中，企業(yè)因未按時年報公示和住所無法聯(lián)系等原因被列入經(jīng)營異常名錄記錄共計1637條；企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄記錄共481條。在該項工作中，我局針對一些企業(yè)地址未變更、資金數(shù)額較大、年報數(shù)額明顯不實的企業(yè)均開展了實地核查工作。
（四）立足服務(wù)職能，全力推進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展 1、積極服務(wù)重點項目，實行提前介入指導(dǎo)。20xx年來，我局不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，在快捷、便民、溝通、跟蹤上下功夫，全力為信州區(qū)營造一個良好的投資環(huán)境，對重大投資項目的設(shè)立實行提前介入、跟蹤服務(wù)，提供事前引導(dǎo)、事中支持、事后服務(wù)的全程服務(wù)。20xx年上饒合力萬勝商業(yè)有限公司和上饒萬達嘉華酒店前后入駐信州區(qū)，我局獲得相關(guān)信息時，就提前介入，全程服務(wù)，確保他們在注冊登記環(huán)節(jié)上不滯留。一是主動聯(lián)系企業(yè)，提供企業(yè)登記注冊咨詢服務(wù)。二是主動幫助和指導(dǎo)填寫相關(guān)表格。三是針對辦理過程中企業(yè)出現(xiàn)的各種問題，我局工作人員積極出主意想辦法，使登記注冊的各個環(huán)節(jié)無縫對接。四是安排專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，從名稱核準(zhǔn)到設(shè)立登記，從受理到發(fā)證，均一人負(fù)責(zé)，提高辦事效率。整個過程中，兩家企業(yè)深深感受到我局的服務(wù)熱情和辦事效率，在開業(yè)之際均前來我局贈送表揚錦旗，以此感謝對其開業(yè)給予的大力支持。
2、評定“守合同重信用”企業(yè)。為了更好地服務(wù)我區(qū)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自身信譽和市場競爭力，我局根據(jù)《江西省守合同重信用認(rèn)定辦法》的規(guī)定，積極組織開展“守合同重信用”企業(yè)的評定工作。評定工作成立了專項的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項方案，創(chuàng)新工作方式，以企業(yè)自愿申報，各基層分局推薦，區(qū)局審核的形式，對申報企業(yè)進行“守合同重信用”A級單位認(rèn)定。目前我區(qū)共有3A企業(yè)2戶，2A企業(yè)9戶，A企業(yè)7戶。我局還將繼續(xù)大力支持和扶持各類企業(yè)發(fā)展，同時，圍繞企業(yè)合同履約記錄，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，誠信守約，并繼續(xù)推進“守合同重信用企業(yè)”創(chuàng)建活動，提升企業(yè)自身信譽和市場競爭力，為企業(yè)招商引資、招標(biāo)簽約和獲得資金貸款發(fā)揮重要作用，推進我區(qū)社會信用體系建設(shè)，取得良好的社會效果，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
3、推動動產(chǎn)抵押登記，助推企業(yè)融資。一直以來，中小企業(yè)融資渠道不多是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，尤其是一些小企業(yè)，融資的成功與否直接關(guān)系到企業(yè)生存。動產(chǎn)抵押貸款是破解企業(yè)融資難的有效方法之一。作為我局服務(wù)企業(yè)的平臺，動產(chǎn)抵押登記能夠有效地幫助企業(yè)、個體私營戶等解決資金困難問題，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。如何搭建合適的平臺，為中小企業(yè)融資、發(fā)展提供實實在在的服務(wù)，我局動足了腦筋。除開設(shè)企業(yè)融資“綠色通道”外，在企業(yè)申辦動產(chǎn)抵押物登記中，我局實行“受理、審查、核審”一條龍、一站式幫扶。另外，我局通過積極主動走訪企業(yè)，個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的方式，收集其相關(guān)信息，了解他們的需求，為了使企業(yè)能在較短時間內(nèi)獲得貸款，降低成本費用，我局在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對動產(chǎn)抵押登記程序進行合理簡化，在符合條件的情況下，確保動產(chǎn)抵押登記隨到隨辦，大大縮減了辦理時間。同時，我局建立了抵押登記臺賬，與信貸部門密切聯(lián)系，在企業(yè)與金融機構(gòu)之間牽線搭橋，為企業(yè)融通資金提供服務(wù)。截止目前，我局共辦理動產(chǎn)抵押登記38份，登記抵押金額17億多元。
4、開展誠信商貸通活動。為了破解企業(yè)融資難題，我局和信州區(qū)個協(xié)聯(lián)合發(fā)力，積極搭建銀企對接平臺，推出“誠信商貸通”服務(wù)，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。20xx年我局就十佳誠信單位同江淮村鎮(zhèn)銀行簽訂意向性協(xié)議，貸款授信20xx萬元，并開通了綠色服務(wù)通道，支持企業(yè)發(fā)展，到去年底已授信貸款給小微企業(yè)資金數(shù)額達2280萬元。20xx年，在上饒市“星級文明誠信個體戶”創(chuàng)評活動暨“誠信商貸通”工作開展中，我區(qū)個協(xié)發(fā)布網(wǎng)站通知1期，短信提醒500條，滾動屏幕宣傳22個網(wǎng)點，個體戶現(xiàn)場咨詢870人，發(fā)放和張貼創(chuàng)評廣告和宣傳資料1600份，個體戶報名參評戶數(shù)達450戶，組織公評公義機構(gòu)8個。
5、服務(wù)個協(xié)，幫助個體私營戶做大做強。我局從幫助個轉(zhuǎn)企登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易稅審核把關(guān)、實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量等舉措入手，幫助個私業(yè)主做大做強，服務(wù)地方經(jīng)濟。我局支持幫助做得較大的個體轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，在個轉(zhuǎn)讓企辦理過程中，對個體注銷與字號保留環(huán)節(jié)簡化手續(xù)，開辟綠色通道，今年，已幫助12戶有實力的個體轉(zhuǎn)型為企業(yè)。我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府文件要求，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記中，幫助區(qū)稅務(wù)局審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓完稅證明，防止稅源的流失。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬C構(gòu)人員老齡化嚴(yán)重。我局干部職工平均年齡48歲，機關(guān)科室、基層分局和直屬單位中青年干部力量都十分薄弱，由此導(dǎo)致的后果是雖制定了一系列政策法規(guī)，但在貫徹落實上“心有余而力不足”，部分政策措施完成度不高，執(zhí)行力不夠，老一輩干部職工們業(yè)務(wù)水平高，但面對新形勢下監(jiān)管業(yè)務(wù)和工作日益與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，卻頗感費力，而青年干部十分適應(yīng)新形勢下互聯(lián)網(wǎng)工作方式，但業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識卻有待提高。
�。ǘ┧枷肜砟钣写嵘�。局里不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，仍然適應(yīng)于過去的工作模式和思考方法，面對一系列政策改革不適應(yīng)，對審批制度改革的認(rèn)識學(xué)習(xí)也不到位，比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調(diào)法定時限，沒有想方設(shè)法去縮短承諾時限；在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過于強調(diào)部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權(quán)。
�。ㄈ┍O(jiān)管方式和改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤�，要求從原來的事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管的手段還不夠有力，監(jiān)管模式還有待進一步完善，在做好“寬進”下的“嚴(yán)管”方面還需進行深入有效探索。
�。ㄋ模C構(gòu)改革有待深入，市場監(jiān)管機制有待改進。我局組建以來，機構(gòu)改革各項工作已初步完成，但在新的機構(gòu)模式下系統(tǒng)的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業(yè)務(wù)知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出；另一方面機構(gòu)改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣（分）局兩級機構(gòu)在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)深化商事制度改革，讓群眾和企業(yè)少跑路，辦事方便。發(fā)揮好“工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務(wù)平臺”功能，繼續(xù)落實好企業(yè)外網(wǎng)申報改革、企業(yè)簡易注銷改革、企業(yè)五證合一改革和個體“兩證合一”改革。進一步整合審批職能，簡化準(zhǔn)入流程，放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、住所條件管制，有力釋放市場經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造。
2、對于禁限類產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)把關(guān)。對所有市場主體加強事中事后監(jiān)管，落實好“雙隨機”抽查工作機制。抓好企業(yè)和個體戶年報工作，完善并落實簡易注銷改革舉措，建立便捷的市場退出機制，及時清理名存實亡的“僵尸”企業(yè)，實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。建立失信企業(yè)“黑名單”制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入，不斷建立健全“一處違法、處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機制。
3、積極服務(wù)重點項目企業(yè)，實行企業(yè)登記快辦機制與全程服務(wù)制度，做到急事急辦，特事特辦。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。貫徹落實國務(wù)院及國家工商總局、國家質(zhì)監(jiān)總局的扶持政策，確保政策落地，對小微企業(yè)實施對口服務(wù)、個性服務(wù)與跟蹤服務(wù)。積極為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供信息支持。充分利用市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息為政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，完善市場主體信息動態(tài)監(jiān)測和信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強數(shù)據(jù)綜合分析，為政府決策、投資創(chuàng)業(yè)和社會公眾提供科學(xué)數(shù)據(jù)。積極幫扶企業(yè)做大做強。要善用職能開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，開展評定“守合同重信用”企業(yè)，搭建融資渠道，助力企業(yè)發(fā)展。要嚴(yán)格落實“窗口”工作紀(jì)律，強化廉政建設(shè)，自覺遵守各項規(guī)章制度，全面提升“窗口”人員素質(zhì)，樹立我局窗口的新形象。
放管自查報告13
近年來，陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結(jié)合實際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認(rèn)繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規(guī)范窗口建設(shè)，充實人員力量，完善設(shè)施配備，優(yōu)化登記流程，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認(rèn)真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一，于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴(yán)格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定，及時領(lǐng)會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實，形成管委會主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局，全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，進一步理清了監(jiān)管責(zé)任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴(yán)管、放管結(jié)合，一方面降低準(zhǔn)入門檻，營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初，我們充分認(rèn)識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業(yè)年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細(xì)胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強，仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增，服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負(fù)荷運載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預(yù)約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè)，有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題，運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴(yán)重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務(wù)的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手，持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展，進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準(zhǔn)入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標(biāo)，加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準(zhǔn)入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應(yīng)解決熱點、難點問題，健全相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的`新型監(jiān)管制度，全面推開和細(xì)化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認(rèn)真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機”抽查，大力推進協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制，強化聯(lián)合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風(fēng)險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺，進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平，以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理，改進完善窗口服務(wù)，推進窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認(rèn)真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù)，加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值，為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查，進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學(xué)的評估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅(qū)除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督，強化市場主體自律管理。
放管自查報告14
今年以來，鎮(zhèn)原縣嚴(yán)格按照“放、管、服”改革要求，以民眾需求為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新健全為依托，多措并舉，不斷改進工作方式，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，確保改革措施落地生效，讓服務(wù)更到位，辦事更便捷。
一是積極做好行政審批事項的承接落實。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項的承接、落實工作，上級取消的.權(quán)力事項我縣一律取消，并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單。今年，共取消和承接行政審批項目等事項共45項(其中：取消行政審批項目38項，取消其他行政權(quán)力事項2項，承接市級下放行政審批事項3項，取消資質(zhì)資格認(rèn)定事項2項)。全面清理行政審批前置事項涉及的中介機構(gòu)，加大整治與部門捆綁的中介機構(gòu)工作力度，斬斷利益鏈。制定行政審批中介服務(wù)清單，推行中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范中介服務(wù)收費，大幅度減少權(quán)力尋租現(xiàn)象。
二是全力抓事中事后監(jiān)管。為加強對行政審批改革工作的部署落實和有效管控，進一步完善改革工作的制度機制建設(shè)，先后制定了《鎮(zhèn)原縣行政審批聯(lián)席會議制度》、《縣本級行政審批兩集中兩到位改革工作實施意見》、《鎮(zhèn)原縣行政審批過錯責(zé)任追究辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批公開公示辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批項目監(jiān)督管理辦法》等10多項制度，將統(tǒng)籌謀劃、制度監(jiān)管貫穿于工作始終，實現(xiàn)工作推進有部署，監(jiān)督管控有制度。并制定了《鎮(zhèn)原縣推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》，建立隨機抽查事項清單81項。縣上還將行政審批制度改革工作作為一項重要內(nèi)容列入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，定期不定期對行政審批單位及縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳審批窗口進行監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行糾正，對工作滯后的單位負(fù)責(zé)人進行問責(zé)，推動了行政審批制度改革工作的規(guī)范、有序進行。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強指導(dǎo)部門單位編制審批事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進行政審批規(guī)范化管理，實行一窗受理，嚴(yán)格限時辦結(jié)制度，加強中介和收費監(jiān)管，督促其盡量縮短審批時限，打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
放管自查報告15
體育局放管服自查報告
為落實行政審批制度改革工作，縣體育局高度重視，立即成立局貫徹實施《簡政放權(quán)政策措施貫徹落實情況自查工作》專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長劉繼明同志為組長，副局長于國平、龔宇為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。并及時召開了“縣體育局推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變職能專題會議”要求各股室認(rèn)真按照文件的具體要求，認(rèn)真開展自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改�，F(xiàn)將我局貫徹實施簡政放權(quán)工作情況簡要報告如下
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行“三單一網(wǎng)”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[]36號)
二、認(rèn)真梳理，精簡賽事和協(xié)會審批，簡政放權(quán)。
積極組織、指導(dǎo)各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作，對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的.設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進行梳理歸類。
下一步，體育局將以此次工作為契機和動力，進一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實施條例等法律法規(guī)，進一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發(fā)展進程，抓好校園足球和業(yè)余足球隊伍建設(shè)，提高體育公共服務(wù)水平，爭取把貫徹實施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平，為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻。