加強年輕干部教育管理監(jiān)督調研報告

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　　對優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現培養(yǎng)及管理使用，關系著我們的事業(yè)能否后繼有人，關系著基層社會能否長治久安。張家山街道是樟樹市產業(yè)發(fā)展高地、城市建設新區(qū)，地廣人多，各項建設任務繁重，急需一批有素質、有想法、有干勁、有魄力的優(yōu)秀年輕干部，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，投身到街道各項事業(yè)建設中去。近年來，張家山街道在發(fā)現培養(yǎng)及管理使用年輕干部上，有一些探索實踐，但是也存在一些問題，致使一些優(yōu)秀年輕干部不能及時發(fā)現、得不到更好鍛煉、發(fā)揮不了最大力量。

　　一、街道機關年輕干部基本情況

　　近幾年來，為了優(yōu)化基層的干部年齡及知識結構，中央通過軍轉干轉業(yè)、大學生村官選聘、“三支一扶”選任等方式，大力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的配備。特別是在2013—2016四年，張家山街道機關平均每年至少有5名年輕干部入職，目前街道機關35歲以下在編在崗的年輕干部18人，其中女性9名。近年來流失較多，借用2人，調用4人，考走5人。從總體上看年輕干部隊伍整體學歷較高，基本在本科以上，是推動我街道經濟、社會各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的生力軍。

　　二、存在的主要問題

　　1、結構還不合理。街道機關在編在崗73人，其中班子成員20人，班子成員中沒有一個年輕干部，35歲—45歲之間的干部占絕大多數，總體看，街道年輕干部還偏少，干部隊伍平均年齡偏大、年齡結構不盡合理。同時，近年街道干部隊伍流動較緩慢，年輕干部身兼數職，工作壓力較大，一些在街道重要崗位負責的軍轉干部，保持著軍人作風，工作認真踏實，但因為工勤編制的限制，得不到提拔，年齡越來越大，發(fā)展空間小，影響了這部分年輕干部的工作積極性。比如，我們這有一位08年汶川地震傘兵“十五勇士”之一的干部，肩負了街道武裝、環(huán)衛(wèi)、紀檢等重要職責，還下派擔任了情況較為復雜的薛溪村黨組織書記，因為是工勤編，一直未得到提拔使用，雖然仍保持著較高的工作熱情，但從長遠來看，不利于整個街道強烈的干事創(chuàng)業(yè)氛圍的保持。

　　2、思想不夠解放。因為xxx工作任務繁重且重要的實際情況，雖然我們盡量大膽培養(yǎng)、使用年輕干部，但在實際工作中，總會擔心這些年輕干部經驗不足、不成熟、挑不起重擔，在重大事件中頂不住、鎮(zhèn)不住。有時也會用老干部的吃苦耐勞、擔當負責的素質來比照年輕干部，看缺點多、看優(yōu)點少，看問題多、看成績少，看眼前多、看潛力少，在培養(yǎng)使用上顧慮較重，這一定程度上影響了年輕干部隊伍的整體素質的提高。比如，目前我們對年輕干部的使用力度還不是很大，擔任了部門負責人的年輕干部只有5人，且時間都不是很長，不利于他們能力的塑造。

　　3、認識不夠全面。因為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線原因，我們在年輕干部的使用上存在著實用主義思想，認識不夠全面，覺得年輕干部在現有崗位使用得心應手即可，而沒有從長遠的角度把年輕干部放到更重要的崗位上，使其進一步成長。對于比較優(yōu)秀的年輕干部，上級想要，我們舍不得放人，缺乏從培養(yǎng)和造就優(yōu)秀年輕干部成長角度著眼，為年輕干部的盡快成長創(chuàng)造條件、提供機會，致使一些本來比較優(yōu)秀的年輕干部逐漸失去了優(yōu)勢。比如，去年組織部想借調我們這負責黨建工作的一位年輕干部，考慮她業(yè)務熟悉、工作認真，我們堅決沒有放人，但是今年她還是考去了商務局，可能她人生發(fā)展方向就被改變了。

　　4、素質有待提高。部分年輕干部知識更新跟不上形勢的發(fā)展和工作需要，群眾工作經驗缺乏，工作作風不夠扎實，不敢負責、不會負責，遇到難題繞著走，領導能力有待進一步提高。部分年輕干部缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，作風飄浮，群眾觀念淡薄，缺乏扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的精神，缺乏艱苦奮斗和實干意識。

　　三、幾點建議

　　1、轉變觀念。一是打破保守用人觀念。對年輕的選拔使用應結合其特長使用在最佳時期，保證他們效能最大發(fā)揮。因此，應打破論資排輩、遷就照顧的限制，講資歷但又不完全以資歷標準，重經驗但又不完全迷信經驗，只要發(fā)現年輕干部有培養(yǎng)的潛力，就應不失時機地培養(yǎng)使用起來，讓他們在最佳時期在最合適的崗位上發(fā)揮最佳作用，讓他們盡展其才。二是競爭擇優(yōu)使用。應進一步破除選人用人中的“老眼光”和世俗偏見，樹立“機遇面前人人平等”的觀念，以德才取人，以能力取人，以實績取人，誰更適合、更優(yōu)秀就用誰，引入競爭機制，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，實現“選準一個人，影響一批人的效果”，真正讓有為者有位，無為者無位。

　　2、注重培育。

　　一是請進來培訓。

　　聘請高校專家學者到樟樹市對年輕干部進行以領導科學、政治、經濟為主要內容的高層次講座，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2—3名優(yōu)秀年輕干部參加培訓，提高他們的綜合素質。

　　二是走出去培訓。

　�、儆杏媱澋剡x派基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到高等院校學習深造，鼓勵年輕干部積極參加各類高等教育，出臺相應實施辦法在時間與費用上予以幫助。

　�、诮M織優(yōu)秀年輕干部到到發(fā)達地區(qū)學習經驗、更新觀念、開拓視野、增強發(fā)展經濟意識，激發(fā)年輕干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　三是加強思想歷練。

　　開展愛國主義教育，加強年輕干部作風建設，組織年輕干部到黨史教育基地參觀，提高年輕干部對黨的認識，端正世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟。培養(yǎng)年輕干部運用馬克思主義立場、觀點、方法解決實際問題的能力，從政治上正確判斷形勢和把握大局，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨。

　　3、強化監(jiān)管。

　　一是加強日常聯(lián)絡。建立領導班子與年輕干定期談話制度，有針對性地進行思想教育，使年輕干部端正思想，正確對待和處理各種問題，始終保持清醒的頭腦和積極向上的良好心態(tài)。利用組織生活會和民主評議黨員等黨內生活會制度，引導和幫助年輕干部認真開展批評與自我批評，及時查找自身存在的問題和不足，切實加強黨性鍛煉。

　　二是加強群眾監(jiān)督。結合干部考察、年度考核、工作巡察等日常工作，積極深入到廣大基層群眾中，通過民主評議、發(fā)放征求意見表、走訪調查等多種形式，了解年輕干部在思想作風、工作作風、領導作風，尤其是生活作風方面的表現情況，讓年輕干部在群眾測評、社會評議中受到監(jiān)督，不斷提高自身素質，塑造良好形象。

　　三是加強自我修煉。積極運用機關集中學習制度，在機關建設“圖書室”，購進經濟、管理、政治、文學等各類書籍，引導年輕干部多讀書、讀好書，不斷提升個人知識儲備；同時，定期召開機關文體活動，培育年輕干部健康向上的生活興趣，煥發(fā)良好的精神狀態(tài)。

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