社區(qū)調(diào)查報(bào)告[通用15篇]
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告不再是罕見的東西，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的社區(qū)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![社區(qū)調(diào)查報(bào)告[通用15篇]](https://p.9136.com/00/l/c9e7c7f803_5fbf7f20d5e15.jpg)
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1
隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市社區(qū)的建設(shè)也得到較快發(fā)展，社區(qū)的規(guī)模也日益擴(kuò)大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多。搞好社區(qū)的消防安全工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的有效途徑，社區(qū)消防工作也是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑。近年來，發(fā)生在社區(qū)的火災(zāi)增多，而其中大多數(shù)發(fā)生在居民家庭，居民家庭火災(zāi)給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的危害�；馂�(zāi)的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多,易燃、可燃裝修材料大量使用以及小孩玩火等。
目前，社區(qū)消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中，消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié)，不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要。社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，社區(qū)消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足，社區(qū)居民消防安全意識(shí)薄弱，家庭火災(zāi)隱患增多。
針對(duì)上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè)，從而加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程：
(一)加大社區(qū)消防宣傳力度，提高居民消防安全意識(shí)
由于居民的防火安全意識(shí)還不是很強(qiáng)，因此，社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣傳教育工作�？捎缮鐓^(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊(duì)，總體由專職消防干部負(fù)責(zé)。消防分隊(duì)隨時(shí)對(duì)每一位居民開放，對(duì)不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關(guān)專業(yè)知識(shí)，法律法規(guī)知識(shí)，知道自身應(yīng)該如何防范火災(zāi)。隊(duì)內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項(xiàng)，居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃生，如何報(bào)火警，如何正確使用滅火器材等，以增強(qiáng)人們的切身感受。同時(shí)針對(duì)幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開發(fā)不同的'版塊，選擇相適應(yīng)的題材，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會(huì)化、家庭化。
(二)加強(qiáng)社區(qū)消防組織的建設(shè)，建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行社區(qū)消防自治
家庭、社區(qū)是社會(huì)最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會(huì)化道路，依靠社會(huì)力量，實(shí)行人人參與，群防群治，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力。因此，必須發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能，實(shí)行社區(qū)消防自治，才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實(shí)行社區(qū)消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，志愿者消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)，疏散群眾，搶救物資，協(xié)助消防隊(duì)滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，大家會(huì)不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場(chǎng)戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為，就是我們社區(qū)建設(shè)所倡導(dǎo)的依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能及解決社區(qū)問題。
因此，建立一個(gè)高效的社區(qū)消防組織保障體系，是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防工作長(zhǎng)效發(fā)展的要求，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會(huì)為龍頭，成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)社區(qū)日常消防監(jiān)管工作，各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室，作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，同時(shí)，也是社區(qū)進(jìn)行消防咨詢服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì)，主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各樓棟門戶的消防工作，并做好聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作。四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊(duì)和消防巡查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊(duì)和消防志愿服務(wù)隊(duì)。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的夕陽紅消防宣傳隊(duì)或老年消防志愿宣傳隊(duì)、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)，或由社區(qū)中小學(xué)生參加的紅領(lǐng)巾消防宣傳隊(duì)等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作，及時(shí)解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。
(三)建立和完善社區(qū)消防管理制度，充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能
一區(qū)雙警是維護(hù)社區(qū)治安的重要保障，為社區(qū)的安全，每一個(gè)社區(qū)都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織,要管理好責(zé)任區(qū)的消防工作,派出所須明確民警具體負(fù)責(zé),并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消防工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作的落實(shí),公安機(jī)關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入公安派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍,下達(dá)指標(biāo)明確責(zé)任。縣(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí),對(duì)居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居(村)委會(huì)、治保會(huì)參加防火和義務(wù)消防組織,這樣既發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應(yīng)開展評(píng)比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)激發(fā)他們的工作熱情。
(四)多方籌措資金，為開展社區(qū)消防工作奠定良好的基礎(chǔ)
人是建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的關(guān)鍵，但沒有經(jīng)費(fèi)的投入，沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，社區(qū)消防工作難以順利開展，甚至?xí)股鐓^(qū)消防工作舉步為艱。社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)較低，還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及，防范意識(shí)不強(qiáng)，還得不到有效地提高;要加快對(duì)社區(qū)消防工作的開展，首先是確保實(shí)施社區(qū)消防工作保障經(jīng)費(fèi)的到位。因此，可以根據(jù)當(dāng)前各地實(shí)際情況，因地制宜，因情施策，按照誰投資、誰受益的原則，采取以政府扶持、撥�？顬橹�，社會(huì)單位捐贈(zèng)、集資為輔的辦法，解決社區(qū)消防建設(shè)資金問題。一是以社區(qū)為平臺(tái)，建立了社區(qū)消防建設(shè)保障基金;二是政府設(shè)立了社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是：一方面由政府設(shè)立的社區(qū)消防建設(shè)扶持資金中支持一部分，主要用于社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面由社區(qū)消防重點(diǎn)單位和對(duì)消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶捐贈(zèng)一部分;三是社區(qū)居民集資一部分;四是社區(qū)自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區(qū)消防建設(shè)的順利實(shí)施。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告2
摘要：社區(qū)作為現(xiàn)代城市社會(huì)的重要組成細(xì)胞，社區(qū)文化是城市文化的核心與靈魂，對(duì)推進(jìn)城市乃至國(guó)家的先進(jìn)文化發(fā)展，起著中流抵柱的作用。社區(qū)文化為社區(qū)成員共同創(chuàng)造，共同承載共同享有，對(duì)社區(qū)成員具有強(qiáng)大的凝聚力和感召作用目前我國(guó)的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、居民活動(dòng)參與度不高等問題。本文通過對(duì)硯池小區(qū)的文化建設(shè)的調(diào)查，回顧社區(qū)文化建設(shè)的歷程，以小見大，從個(gè)體到一般來審視社區(qū)文化的現(xiàn)狀，在肯定近年來社區(qū)文化建設(shè)成果的同時(shí)，著重分析其不足，并研究對(duì)策及方法，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)文化的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：社區(qū)，社區(qū)文化，社區(qū)文化建設(shè)
正文：
我國(guó)目前開展的城市社區(qū)文化建設(shè)是創(chuàng)建文明社區(qū)的基礎(chǔ)工程，是豐富人們物質(zhì)文化與精神文化生活的事業(yè)。城市社區(qū)文化建設(shè)對(duì)居民的精神境界、文化素質(zhì)的提高，良好社會(huì)風(fēng)氣的形成起著重要作用，增強(qiáng)了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持，使城市快速持續(xù)地發(fā)展下去�？v觀社區(qū)文化的發(fā)展歷程，社區(qū)文化已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了初步的成效，但它作為改革開放后產(chǎn)生的一個(gè)新興事物，其發(fā)展歷程是短暫的，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不到位，因而存在著諸多問題，需要我們對(duì)其進(jìn)行對(duì)策性分析。 一、社區(qū)和社區(qū)文化的概念
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)
社區(qū)最早見諸于1887年法國(guó)社會(huì)學(xué)家F。滕尼斯的《社區(qū)與社會(huì)》一書，他將人類群體分為兩種類型，即社區(qū)和社會(huì)。社會(huì)是社會(huì)共同體，以目的、利益、契約以及距離為基礎(chǔ)；社區(qū)則是生活共同體，以地域、意識(shí)、行為以及利益為特征。
參照社會(huì)學(xué)家的定義，我們所說的`社區(qū)是指區(qū)域性的社會(huì)，是在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)，具有一定人口和建筑規(guī)模，能滿足人們的日常文化需要，憑感覺能夠感覺到的具體化了的社會(huì)。
社區(qū)可以劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和都市社區(qū)，此后提及的社區(qū)主要是指都市社區(qū)，即在現(xiàn)代城市里，具有一定共同利益關(guān)系的人們，在同一地域內(nèi)共同生活的有機(jī)體。它具有鮮明的城市特點(diǎn)，如地域的獨(dú)立性漸趨模糊，居民需求對(duì)外部的交通、通訊和服務(wù)
有更強(qiáng)的依賴性，人口密度調(diào)整適當(dāng)，年齡結(jié)構(gòu)老化，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)多元化，社區(qū)成員的歸屬感和參與感增強(qiáng)，等等。
�。ǘ┥鐓^(qū)文化
社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)，它包括文化觀念、價(jià)值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、公眾制度、文化環(huán)境等等。其中，價(jià)值觀是社區(qū)文化的核心。
1。社區(qū)文化的作用
是促進(jìn)城市乃至全國(guó)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是貫徹落實(shí)黨的先進(jìn)文化前進(jìn)方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實(shí)力上作用顯著。
社區(qū)文化的形成和發(fā)展是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，社區(qū)文化為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的提高創(chuàng)造良好的文化氛圍
社區(qū)文化是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
社區(qū)文化的不斷推進(jìn)是我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要
有利于提高人們的精神境界
有利于增進(jìn)社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關(guān)系
有助于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感
有利于滿足人們的精神需求
社區(qū)文化提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)
�。ㄍ跚嗌皆谒摹渡鐓^(qū)建設(shè)與發(fā)展讀本》中有關(guān)于我國(guó)城市社區(qū)重大意義的詳細(xì)介紹。） 2。社區(qū)文化存在的主要問題如下
�。�1）社區(qū)文化工作人員專業(yè)人員少。形象好、會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)跳、會(huì)唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。但目前許多社區(qū)文化工作人員達(dá)不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。
（2）人員數(shù)量太少。社區(qū)文化工作如果全面開展起來，不是一個(gè)人、兩個(gè)人就能夠全面動(dòng)作起來的，而是需要很多不同專業(yè)人員才能開展起來�，F(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個(gè)社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。
�。�3）認(rèn)為社區(qū)文化就是簡(jiǎn)單的出板報(bào)或開展一些文娛活動(dòng)，形式單調(diào)，無新意。出板報(bào)、宣傳欄或小區(qū)內(nèi)的期刊，逢節(jié)日或紀(jì)念日開展一些文娛（體）活動(dòng)，內(nèi)容比較單一，使居民提不起興趣來參加，不能調(diào)動(dòng)其參加活動(dòng)的積極性，或者就是請(qǐng)專業(yè)的表演團(tuán)體來表演，從而忽略了業(yè)主的參與性，開展社區(qū)文化活動(dòng)的目的也就達(dá)不到。在開展活動(dòng)時(shí)，不能充分利用小區(qū)或周邊的配套設(shè)施，使得活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施受到限制。
文化設(shè)施建設(shè)落后。文化設(shè)施是社區(qū)文化的基礎(chǔ)。如圖書閱覽場(chǎng)所等利用的好可以很大程度上滿足居民要求。但私自收費(fèi)未給居民帶來實(shí)惠。
社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍薄弱
居民社區(qū)文化活動(dòng)參與熱情不高
3。建議
加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍；完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制。首先加強(qiáng)社區(qū)文化制度建設(shè)和法律保障；其次，轉(zhuǎn)變政府職能，提高社區(qū)居民自治組織的能力。；提高居民文化活動(dòng)參與意識(shí)。建立多渠道社區(qū)文化建設(shè)資金投入體系。
正文主體：
調(diào)查社區(qū)文化的目的：從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的不足，找出解決問題的方法，充分實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮社區(qū)文化的作用。（下面是以揚(yáng)州硯池小區(qū)為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的調(diào)查研究。）
二、硯池社區(qū)的社會(huì)文化
硯池小區(qū)位于荷花池公園西門，北鄰揚(yáng)州大學(xué)中心校區(qū)。占地1。5平方公里。
圖1（上圖是硯池小區(qū)居委會(huì)的辦公樓）
�。ㄒ唬┲饕e辦的活動(dòng)
圖2 健身隊(duì)伍 （ 硯池小區(qū)有自己的健身隊(duì)伍，上面的圖片是一個(gè)健身活動(dòng)的部分場(chǎng)景）
圖3 （建黨90周年的圖片）
硯池小區(qū)每年還會(huì)與別的小區(qū)或者單位合作舉辦一些活動(dòng)
（ 比如：在每年的5月份會(huì)在三元橋小學(xué)那邊舉辦一個(gè)比較大型的由三個(gè)社區(qū)聯(lián)合舉辦
的社區(qū)文化活動(dòng)）
圖4 送餃子
調(diào)查過程中，遇到揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院的學(xué)生舉行的給老人送餃子的文化活動(dòng)。
據(jù)了解，此類文化活動(dòng)經(jīng)常舉辦
�。ǘ┥钊肓私獠稍L
Q1：文化活動(dòng)舉辦頻率？
陳：如果參與人數(shù)多的話，一般會(huì)提前20天準(zhǔn)備；大活動(dòng)一般是上級(jí)派下的任務(wù)
Q2：文化宣傳欄的更換頻率以及內(nèi)容？
陳：一季度換一次。目前，因?yàn)樘鞖廪D(zhuǎn)暖，主要以消防宣傳為主
Q3：社區(qū)文化活動(dòng)資金來源？
陳：來自于辦公經(jīng)費(fèi)（無盈利）。因?yàn)榕e辦活動(dòng)前都有財(cái)政預(yù)算，所以一般不會(huì)出現(xiàn)赤字的情況。
Q4：社區(qū)文化宣傳方式？
陳：主要是通過居委會(huì)的展板和向居民發(fā)送宣傳單
Q5：社區(qū)文化活動(dòng)的參與對(duì)象？
陳：參與對(duì)象較為固定，大多為退休人員
Q6：文化組織形式？
陳：多數(shù)情況下是組織文化表演活動(dòng)。我們社區(qū)有自己的表演隊(duì)伍。還有的時(shí)候，會(huì)組織一些競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與
Q7：目前社區(qū)的文化建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施？
陳：目前有電子閱覽室，體育鍛煉多功能室（設(shè)施剛到，還沒有安裝）。圖書館開放與關(guān)閉的時(shí)間與居委會(huì)的上下班時(shí)間是一致的。
圖5圖書閱覽室
Q8：圖書室藏書來源？
陳：來源于居民捐贈(zèng)和政府捐贈(zèng)
Q9：有沒有其他途徑加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)？
陳：會(huì)要請(qǐng)社區(qū)義工的加入。社區(qū)義工的來源主要是本社區(qū)的在職人員和黨員。工作主要是進(jìn)行法律援助和教育輔導(dǎo)，例如暑假就會(huì)進(jìn)行少兒輔導(dǎo)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告3
曾在共和國(guó)歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機(jī)器停止了轉(zhuǎn)動(dòng)，沈陽這個(gè)龐大機(jī)器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個(gè)新途徑。
一、調(diào)查的組織
�。ㄒ唬┱{(diào)查方式
我們對(duì)xx的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解xx社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同，訪談提綱設(shè)計(jì)了針對(duì)社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對(duì)下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解xx社區(qū)就業(yè)機(jī)制的現(xiàn)狀、職能、運(yùn)作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對(duì)本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計(jì)了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)注重調(diào)查下崗工人對(duì)社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
（二）樣本母體的選取
我們采取了隨機(jī)調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個(gè)社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長(zhǎng)興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)調(diào)查xx的社區(qū)就業(yè)有著很強(qiáng)的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的.數(shù)據(jù)，這種即時(shí)收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對(duì)社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、xx社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀
（一）社區(qū)就業(yè)日益受到重視
調(diào)查結(jié)果表明， 27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個(gè)別社區(qū)的人員對(duì)此問題的反映更為強(qiáng)烈，，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個(gè)焦點(diǎn)所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
�。ǘ┥鐓^(qū)就業(yè)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對(duì)本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對(duì)應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個(gè)問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：（）
A、家政服務(wù)B、便民早點(diǎn)C、商品銷售D、物業(yè)管理E、社區(qū)保安F、家庭裝飾G、綠化美化H、維修維護(hù)I、托兒養(yǎng)老J、衛(wèi)生保潔K、商品遞送L、生活照料M、健身娛樂N、老年人看護(hù)O、再生資源回收P、社區(qū)車輛看管Q、其他
問卷的統(tǒng)計(jì)中幾乎涉及到所有的選項(xiàng)，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點(diǎn)多面廣、職業(yè)眾多的特點(diǎn)。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運(yùn)做的？工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系？
我們所訪談的每個(gè)社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計(jì)失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動(dòng)合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須建立完善的工作機(jī)制。xx在完善機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動(dòng)保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制。
三、問題及對(duì)策
（一）社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對(duì)如何在社區(qū)就業(yè)很不了解
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認(rèn)為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的xx社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機(jī)制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢？在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對(duì)社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進(jìn)入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動(dòng)條件�，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個(gè)重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點(diǎn)。因此，要促進(jìn)家政服務(wù)的發(fā)展就要?jiǎng)?chuàng)造信任環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)、管理，推動(dòng)家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
�。ǘ﹦趧�(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系問題
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動(dòng)合同，而且由于沒有簽定勞動(dòng)合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對(duì)于有沒有必要簽定勞動(dòng)合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達(dá)80%的人認(rèn)為沒有必要。但是，從實(shí)地調(diào)查的情況看，強(qiáng)求一律的簽定勞動(dòng)合同是不現(xiàn)實(shí)的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動(dòng)合同不現(xiàn)實(shí)，也沒有必要；二是簽定勞動(dòng)合同，建立正常的勞動(dòng)關(guān)系，就要繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動(dòng)合同，可以提倡而不強(qiáng)求，同時(shí)有分類處理辦法。第一，對(duì)于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實(shí)體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動(dòng)合同。將勞動(dòng)保障監(jiān)察的重點(diǎn)放在這類經(jīng)濟(jì)組織上，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動(dòng)合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡(jiǎn)化的書面勞動(dòng)合同，而不一定是正規(guī)的勞動(dòng)合同。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告4
改革開放的以來，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活方方面面水平較之改革開放以前有了很大的提高，這是改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的偉大構(gòu)想的成功實(shí)踐，可以說我們這代人今天的幸福生活都根源于改革開放。為了解居民對(duì)當(dāng)下生活的滿意度情況，現(xiàn)對(duì)我暑假見習(xí)期間的東風(fēng)社區(qū)居民做簡(jiǎn)單調(diào)查，由于時(shí)間和人力等各方面資源的限制，現(xiàn)以東風(fēng)社區(qū)為試驗(yàn)調(diào)查點(diǎn)，為使得調(diào)查結(jié)果有直觀性，特設(shè)計(jì)了“東風(fēng)社區(qū)居民對(duì)生活的滿意度問卷調(diào)查表”附錄在文章最后，以下是我的調(diào)查報(bào)告。
一、前言說明
本次調(diào)研的課題是“東風(fēng)社區(qū)居民對(duì)生活的`滿意度調(diào)查”，其中主體是東風(fēng)社區(qū)的居民，因次我利用一個(gè)下午時(shí)間隨機(jī)了經(jīng)過社區(qū)的50名居民。調(diào)查的客體是滿意度，生活的滿意度。然而考慮到生活是一個(gè)很大而且抽象的概念，我把居民對(duì)生活的滿意度具體到了五個(gè)細(xì)節(jié)方面：住房情況、個(gè)人及家庭整體收入情況、社區(qū)公共設(shè)施、社區(qū)綠化和道路衛(wèi)生、社區(qū)居委會(huì)日常服務(wù)。這五個(gè)方面從居民個(gè)人和社區(qū)兩個(gè)角度出發(fā)，調(diào)查的內(nèi)容也大體涵蓋了居民生活的所關(guān)注的方面。隨機(jī)的抽取的50位社區(qū)居民可以代表社區(qū)的總體情況。這些方方面面保證了本次調(diào)查結(jié)果的可信性。
二、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果顯示：從住房情況方面來看，54%的被查者表示滿意，30%的被調(diào)查者表示一般，26%的被調(diào)查者表示不滿意。東風(fēng)社區(qū)現(xiàn)有1200戶居民中，人均住房面積在20平米以上，在政府規(guī)定的18平米以下的房屋租金補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，東風(fēng)社區(qū)只有12戶，這個(gè)比例還是很小的。但是居民為什么對(duì)住房情況的滿意度只有54%，這個(gè)比例還算比較低。從個(gè)人以及家庭收入情況來看，46%的被調(diào)查者表示滿意，10%的被調(diào)查者表示一般44%的被調(diào)查者表示不滿意。只有不到半成的居民對(duì)自己以及家庭的收入感到滿意，然而對(duì)收入情況不滿意的居民紛紛表示對(duì)目前的物價(jià)偏高，自己的經(jīng)濟(jì)收入僅能支付家庭日常開支，沒有太多結(jié)余。被調(diào)查者對(duì)社區(qū)公共設(shè)施、社區(qū)綠化和道路衛(wèi)生、社區(qū)居委會(huì)日常服務(wù)滿意度都在90%以上。
三、分析
1、存在不足
2、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的優(yōu)勢(shì)
四、問卷調(diào)查表
《東風(fēng)社區(qū)居民對(duì)生活的滿意度問卷調(diào)查表》
1．您對(duì)目前自己住房情況的滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
2．您對(duì)目前個(gè)人以及家庭整體收入情況的滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
3．您對(duì)社區(qū)公共設(shè)施滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
4．您對(duì)社區(qū)綠化環(huán)境及道路衛(wèi)生情況滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
5.您對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)整體上的滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
6.補(bǔ)充：
社區(qū)調(diào)查報(bào)告5
按照縣消防工作要求，結(jié)合我單位實(shí)際，我臺(tái)集中開展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓(xùn)、練兵”活動(dòng)，現(xiàn)將我臺(tái)消防工作自查情況作以下匯報(bào)：
一、做到了集中開展排查整治
我臺(tái)按照“聯(lián)合整治、分類處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，認(rèn)真開展排查、整治工作。
（一）結(jié)合我臺(tái)實(shí)際，確定我臺(tái)工作重點(diǎn)和針對(duì)性措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，將任務(wù)分解細(xì)化到具體各部門。
�。ǘ┳圆檎�。我臺(tái)組織召開全臺(tái)消防安全責(zé)任會(huì)議，迅速部署開展隱患自查整改工作。動(dòng)員廣職工積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)火災(zāi)隱患。認(rèn)真查找我臺(tái)的所有場(chǎng)所，尤其是演播室、播出機(jī)房、設(shè)備庫(kù)房、辦公室、收費(fèi)廳等重要部門，認(rèn)真查找是否存在安全隱患，對(duì)存在安全隱患的地方重點(diǎn)排查，及時(shí)作出處理。該配備的滅火設(shè)施一定要配備到位。
（三）認(rèn)真排查。按照職責(zé)分工，在我臺(tái)內(nèi)開展排查、整治活動(dòng)。我臺(tái)組織以臺(tái)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的檢查小組，對(duì)我臺(tái)的所有場(chǎng)所注意進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對(duì)排查的'場(chǎng)所，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢察人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出整改意見等，存檔備查。
（四）嚴(yán)厲整治。在排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了依法責(zé)令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時(shí)落實(shí)，整改到位。
二、召開專門會(huì)議，對(duì)全臺(tái)員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓(xùn)
我臺(tái)組織開展了全臺(tái)性的消防宣傳教育培訓(xùn)，目的在于提高全臺(tái)職工的消防安全意識(shí)，并將消防培訓(xùn)、宣傳常規(guī)化。同時(shí)我臺(tái)還開展了消防安全宣傳活動(dòng)。電視臺(tái)廣泛開展以“普及冬防消防安全知識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí)，檢查消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防安全宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化家的消防意識(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同合作，加強(qiáng)督查
為了狠抓落實(shí)此次消防安全排查整治活動(dòng)，我臺(tái)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，預(yù)防和遏制了重特火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。我臺(tái)各部門嚴(yán)格履行各自職責(zé)，對(duì)所管轄的場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患查改情況認(rèn)真檢查督辦，定期通報(bào)整治信息，切實(shí)加強(qiáng)了協(xié)作，極提高了工作效率。在開展消防安全排查整治的活動(dòng)過程中，我臺(tái)還總結(jié)了量的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為以后開展此類工作提供更多的借鑒。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告6
二十一世紀(jì)，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著人口老齡化問題的日漸突出，老年教育問題也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長(zhǎng)、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長(zhǎng)及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會(huì)及問卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū)，聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析
1、基本信息部分
�。�1）、此次調(diào)研對(duì)象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。
�。�2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分
�。�1）、通過調(diào)查可以看出，參加活動(dòng)前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會(huì)活動(dòng)室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒有參加，說明當(dāng)前老年教育開展情況不好。
�。�2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的.好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。
�。�3）大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿意。
�。�4）、對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂舞蹈僅為25人次，一方面說明老年人對(duì)身體健康越來越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
�。�5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和街道居委會(huì)專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。
3、關(guān)于意見征詢部分意見主要集中在兩個(gè)方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是在場(chǎng)地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊(duì)的工作。
三、社區(qū)老年教育存在的主要問題
�。ㄒ唬⒗夏杲逃芾眢w制不順
主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全，管理無序。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣?huì)管理。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對(duì)退休職工開展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機(jī)構(gòu)，也沒有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門管理老年教育。整個(gè)社會(huì)從上至下只有老齡委，事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。
�。ǘ⒗夏杲逃Ｕ蠙C(jī)制缺乏
1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
從老年教育經(jīng)費(fèi)來源兩個(gè)方面來看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒有經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng)；二是從社區(qū)方面來看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來源，無法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開展。
2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制
目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等，開展老年健康知識(shí)講座、高血壓的防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開展的教育活動(dòng)的質(zhì)量。總體來說，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
（三）、老年教育發(fā)育不足
1、老年教育參與人數(shù)偏少 這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動(dòng)；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。
2、教育形式單一，大多是開個(gè)會(huì)，出個(gè)通知，內(nèi)容不豐富，對(duì)老年人吸引不大。
3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動(dòng)的開展。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告7
隨著我國(guó)人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老已成為一個(gè)急需解決的問題。北京市人口老齡化程度較高，養(yǎng)老問題更是不容忽視。而隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭規(guī)模的縮小，城市生活、工作的壓力，使得居家養(yǎng)老面臨著種種困難。敬老院、老年福利院等老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)養(yǎng)老的一部分，在緩解家庭養(yǎng)老的壓力中起到了一定的作用。為了進(jìn)一步了解目前北京市社區(qū)老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)及其居住老年人的現(xiàn)狀，我們選擇了部分敬老院進(jìn)行了初步的調(diào)查，現(xiàn)將主要的調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：
一、 調(diào)查的基本情況
截止到20xx年底，北京市已有各種類型（包括敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、托老所）養(yǎng)老設(shè)施314多所，床位25，599張。其 中向社會(huì)開放、接受公費(fèi)、自費(fèi)入院（所）養(yǎng)老的已近100所，規(guī)模大小不一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有差異。此次調(diào)查我們選取了三所敬老院，分別為北京市東城區(qū)和平里街道敬老院、東城區(qū)東直門街道敬老院、海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行入院調(diào)查。調(diào)查共分為兩大部分，第一部分為社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況調(diào)查，包括機(jī)構(gòu)名稱、所有制形式、機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成狀況等；第二部分為社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年人口狀況調(diào)查，包括老人的家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、以及對(duì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)等，旨在通過此次調(diào)查，初步了解北京市目前的社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)以及福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人狀況。
二、 北京市社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況
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這些敬老院在所有制上均屬于各級(jí)政府。街道敬老院的所有權(quán)屬于政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)敬老院的所有權(quán)則屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。
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這些敬老院一般都由行政管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)生和一般工人如廚師、清潔工人等組成。行政管理人員屬于國(guó)家行政人員，其他工作人員則為敬老院聘用人員。
（三）資金來源
這些敬老院的固定資產(chǎn)如房屋、設(shè)備等均為政府所有，敬老院享有使用權(quán)。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，敬老院等一些老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)也開始實(shí)行自負(fù)盈虧、自收自支的經(jīng)營(yíng)模式，呈現(xiàn)出政府投入固定資產(chǎn)和機(jī)構(gòu)收支自負(fù)盈虧相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)項(xiàng)目
服務(wù)對(duì)象主要是老年人，包括殘疾老年人等。各個(gè)敬老院開展的服務(wù)項(xiàng)目不一，除基本的生活照料例如做飯、洗衣、衛(wèi)生、護(hù)理等外，敬老院還會(huì)為老人組織一些外出游玩的活動(dòng)或娛樂活動(dòng)，老人平時(shí)可以看電視、參加文娛活動(dòng)、表演節(jié)目等。
（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
各個(gè)敬老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，有的敬老院依據(jù)老人身體狀況收費(fèi)，分為自理老人、 半自理老人和不自理老人三種類型；有的敬老院則按房間收費(fèi)，分為單間或多人間。最高的為每月1350元，最低的每月570元不等。三、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人狀況 此次調(diào)查在選取的三所敬老院中共調(diào)查了100名老年人，其中男性老年人41名，女性老年人59名。（一）基本狀況圖1：敬老院老人年齡結(jié)構(gòu) 1、 年齡結(jié)構(gòu) 如圖1所示：在調(diào)查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機(jī)能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要他人的照料，敬老院在這些方面彌補(bǔ)了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長(zhǎng)期照料的老人的.需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。表1 敬老院老人基本狀況基本狀況人數(shù)（人）所占比例（％）文化程度不識(shí)字2424小學(xué)3737初中2323中專/高中77大專以上99婚姻狀況有配偶1111有偶分居11喪偶7575離婚55未婚88工作單位性質(zhì)黨政機(jī)關(guān)66事業(yè)單位3232國(guó)有企業(yè)3535集體企業(yè)66民營(yíng)企業(yè)22其他1919
2、受教育程度 這些老年人絕大部分都是在建國(guó)以前出生，他們的受教育機(jī)會(huì)少，文化程度不高，大部分都是初中以下的文化水平（占84％），其中不識(shí)字的占24％；小學(xué)的占37％；初中的占23％。有中專、高中以上文化程度的老年人僅有16％，其中中專、高中的為7％，大專以上文化程度僅為9％（如表1）。3、婚姻狀況 如表1所示，這些老年人中以喪偶者居多，占了75％，有配偶的為11％，未婚的為8％；離婚的占5％；有偶分居的最少，為1％(如表1)。研究表明：配偶在老年人晚年生活中的作用非常大。與其走過了人生大部分路程的配偶，在生活照料、精神慰藉方面往往比子女的作用更大。老人的配偶去世之后，子女往往不能完全替代其在老人生活中的作用，在家庭不能滿足老人的照料需求時(shí)，老人或子女便會(huì)選擇住進(jìn)敬老院。在調(diào)查中，有的老人這樣說到：“要不是老伴去世了，我也不會(huì)來這兒（指敬老院）。”
�。ㄒ唬┘彝プ优疇顩r 被調(diào)查老年人中，有22％的老人為無子女戶，78％的老人有兒或有女，45％的老人有兒且有女。在來敬老院之前，他們大多與子女住在一起，但在身體有病而子女無法照料時(shí)、住房有困難或老伴去世后，他們或自己選擇來敬老院，或由子女送他們來敬老院生活。近年來人們的養(yǎng)老觀念發(fā)生了許多變化，由于家庭小型化，家庭照料老人越來越困難，那些有兒有女的老人也不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，他們沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，選擇街道敬老院養(yǎng)老，雖然這些街道敬老院條件并非很好，但是由于是在社區(qū)內(nèi)，離家較近，交通比較方便，收費(fèi)還能夠接受，所以選擇街道敬老院的老人并不在少數(shù)。5、工作單位性質(zhì) 敬老院的老人大部分為城市戶口，占94％，他們以前的工作單位以事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)居多，分別為32％和35％，黨政機(jī)關(guān)為6％，集體企業(yè)的為6％，民營(yíng)企業(yè)的為2％，另外19％的老人，多為農(nóng)民或臨時(shí)工，有的則為家庭主婦。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)狀況 北京市老年人以退休金作為主要生活來源的比例較高，在這次調(diào)查的老年人當(dāng)中，有68％的老人享有退休金，其中社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金47％，集體養(yǎng)老保險(xiǎn)金21％；13％的老人有社會(huì)救助，中間政府救助10％，集體救助3％；此外，這些老人中42％的還有子女每月給一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)資助，而外、孫子女資助或其他親戚資助的較少，個(gè)別老人還有一些其他補(bǔ)貼，如房租等。 總的來說，絕大部分老人的經(jīng)濟(jì)水平處在基本夠用但并不富裕的狀態(tài)，老人每月交給敬老院的費(fèi)用（最低570元，最高1350元）中包括老人的吃、住等費(fèi)用，老人在敬老院里一般花錢并不多，子女還經(jīng)常給老人購(gòu)買一些日常生活用品，因此，這些老人的經(jīng)濟(jì)狀況不算太差。但是，不少老人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的高漲比較擔(dān)心，他們普遍反映看病太貴，醫(yī)藥費(fèi)太貴等，對(duì)自己經(jīng)濟(jì)狀況的滿意度由于高水平的醫(yī)療費(fèi)而大打折扣，尤其是那些身體較差的老人。圖2 敬老院老人經(jīng)濟(jì)狀況
�。ㄈ┥眢w狀況 由于目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施還不完善，在現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，由于資金、人手、設(shè)備等方面的原因，他們往往不能滿足那些需要長(zhǎng)期照料的老人的需求，在敬老院的這些老年人，除了一些老人需要特別照料之外，很多老人的身體狀況都處于居家生活能自理，但也需要有人看護(hù)的狀態(tài)。 這次調(diào)查到的老人當(dāng)中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要?jiǎng)e人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨(dú)外出，但可以一個(gè)人自理居家生活（如圖3）。圖3 敬老院老人身體狀況 但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有80％的被調(diào)查老人患有慢性病，有24％的老人患有心臟病，有27％的老年人患有高血壓， 17％的老人患有腦血管病，還有老人患有其他諸如風(fēng)濕病、腎臟病、糖尿病等其他慢性病。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告8
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人們的生活水平不斷提高，對(duì)自身的健康問題越來越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問題也日益突出，環(huán)境污染現(xiàn)象越來越普遍，因此解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩。其實(shí)環(huán)境污染包括好幾個(gè)方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么又有多少人會(huì)把這種思想融入到行動(dòng)中呢?為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處，我于20xx年對(duì)我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查。
通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對(duì)性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
城市各街道小區(qū)，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查
通過對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房?jī)?nèi)扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時(shí)清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時(shí)清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問卷調(diào)查中請(qǐng)問你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎?回答會(huì)的有9人，占45%，回答不會(huì)的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35%。
平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?大多數(shù)回答不會(huì)，占55%，回答會(huì)的占5%，覺得于己無關(guān)占40%。
你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%
你實(shí)行垃圾分類了嗎?
選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%你是否知道白色污染的危害性?知道的占75%，不知道的占25%你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?有的占20%，沒有的占50%，有其中一項(xiàng)的占30%你有沒有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣?有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?
對(duì)于這個(gè)問題多數(shù)人沒有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡(jiǎn)單的不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識(shí)。造成環(huán)境污染的原因
人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因，多數(shù)人對(duì)環(huán)境問題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無關(guān)，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對(duì)于別人破壞環(huán)境的`行為更是熟視無睹，對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。
小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時(shí)致使臭氣熏天，有些部門對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。
5..人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。
社區(qū)的環(huán)境問題，對(duì)居民的生活造成的危害環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。
使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動(dòng)，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾
中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。
垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。解決環(huán)境污染問題，對(duì)于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義
加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。
實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加強(qiáng)廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。
通過調(diào)查活動(dòng)，我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富，但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的重任，我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告9
xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動(dòng)家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年？面臨困難問題怎樣解決？XX年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學(xué)共同開展針對(duì)“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動(dòng)，活動(dòng)工作人員5人，活動(dòng)志愿者3人，被訪老年50余人。
本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個(gè)問題：
一、老年人的生活質(zhì)量問題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會(huì)其他成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個(gè)別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。
二、老年人的思念：因?yàn)樗寄畈荒艹硖酵膬号闪嗽S多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強(qiáng)，但不管是獨(dú)居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請(qǐng)保姆，更想讓子女能抽空多陪陪。“物質(zhì)上的東西我們并不缺，最大的`希望就是兒女�；丶铱纯�，不要讓我們孤獨(dú)！”
三、老年人的出行問題：當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時(shí)，一些年過七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽光下散步的機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鲂械牟槐阋矊?dǎo)致了許多生活必備物品不能及時(shí)填補(bǔ)。
針對(duì)老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問題，作為社會(huì)工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導(dǎo)和宣傳共同營(yíng)造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強(qiáng)與年輕人接觸。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會(huì)問題。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來關(guān)心、愛護(hù)他們。關(guān)愛老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的生活氛圍。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告10
21世紀(jì)，中國(guó)正迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著人口老齡化日益突出，老年教育問題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)由市老干部局、市老干部大學(xué)安排的“發(fā)展社區(qū)老年教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”研究項(xiàng)目的要求，由區(qū)老干部局局長(zhǎng)和市老干部確定xx區(qū)分校校長(zhǎng)、老干部局和各街道老干部組成子項(xiàng)目課題組，從4月中旬到5月中旬進(jìn)行準(zhǔn)備和調(diào)研，并分別召開會(huì)議區(qū)老干部代表、街道鎮(zhèn)老干部代表、社區(qū)老年代表座談會(huì)和問卷調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注xx社區(qū)，聽取社區(qū)團(tuán)隊(duì)和社區(qū)單位老干部的意見工作獻(xiàn)給各領(lǐng)域老同志的意見，認(rèn)真做全面分析。社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀，如何發(fā)展老年教育，擴(kuò)大老年教育受眾，方便老年人就近學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)老年人社區(qū)教育的發(fā)展。
一、社區(qū)基本信息
有省電力公司、省地稅局、省xx賓館、省超高壓管理局、省xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等。共有xx社區(qū)、友誼別墅、xx花都、天一康園、相超花園等七家企事業(yè)單位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民，有400多位老人。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
1、基本信息
�。�1）受訪者年齡主要在50—70歲之間，占總數(shù)的81%，能更好地反映老年人的觀點(diǎn)。同時(shí)，從小學(xué)到高中的人員文化占80%的員工，說明退休人員普遍文化程度較低。
�。�2）目前老年人退休后生活的前三大主要內(nèi)容是：看電視、下棋打牌56次、讀書看報(bào)48次、做家務(wù)、帶孩子35個(gè)，反映老人業(yè)余時(shí)間不富裕。
2、我這幾年參與老年教育
�。�1）從調(diào)查中可以看出，前三名的參與者是：29個(gè)自愿組合的藝術(shù)社團(tuán)，21個(gè)居委會(huì)活動(dòng)室，街道文化館一共16個(gè)人。同時(shí)有41人選擇不參加，說明目前的養(yǎng)老教育狀況并不好。
�。�2）老年人現(xiàn)在參與和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在保健方面，達(dá)到70人次，體育藝術(shù)和家政只有19人次。還有13個(gè)人。在參與問題9研究的目的中，63人選擇了健康保健和長(zhǎng)壽，排名第一，以及參與問題10研究的益處促進(jìn)身心健康和延長(zhǎng)壽命的有74人，也排在第一位。
�。�3）大多數(shù)老年人對(duì)老年人的教育現(xiàn)狀不滿意。
�。�4）學(xué)習(xí)內(nèi)容上，高度集中在保健方面，有91個(gè)選擇，只有25個(gè)音樂舞蹈排在第二位。一方面，它顯示了老年人越來越注重身體健康；另一方面也反映了當(dāng)前社會(huì)看病難看病貴的現(xiàn)象，以及人的健康就是省錢的思想。
�。�5）在教育形式上，老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)47人次，居委會(huì)專題講座28人次，38人選擇自學(xué)時(shí)代。
3、關(guān)于咨詢部分
意見主要集中在兩個(gè)方面。第一，希望社會(huì)關(guān)注和關(guān)愛老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是對(duì)場(chǎng)地和資金給予支持和關(guān)注文藝宣傳隊(duì)的工作。
三，社區(qū)老年教育存在的主要問題
（一）、老年教育管理體制不暢
主要表現(xiàn)為組織不健全，管理無序。隨著社會(huì)的`發(fā)展和社會(huì)形態(tài)的巨大變化，老年人已經(jīng)從單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理。除了極少數(shù)福利待遇好的單位有退休處和養(yǎng)老處對(duì)退休職工進(jìn)行養(yǎng)老教育外，大部分退休后離開企業(yè)，企業(yè)不再管理以及教育，由社區(qū)作為居民管理，但社區(qū)沒有專門的養(yǎng)老教育機(jī)構(gòu)，也不清楚現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中哪個(gè)部門管理養(yǎng)老教育。全部的在我們的社會(huì)中，從上到下只有老齡化委員會(huì)。其實(shí)是無法統(tǒng)一管理的，管理體制也不順暢。
�。ǘB(yǎng)老教育保障機(jī)制的缺失
1、養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺失
從兩個(gè)方面：老年教育經(jīng)費(fèi)來源。第一，在單位的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)直接關(guān)系到單位的效率和領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。在單位效率差，領(lǐng)導(dǎo)疏忽的情況下，基本沒有資金。更不用說組織教育的設(shè)施設(shè)備和各種活動(dòng)；第二，從社區(qū)的角度來看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)主要來自民政局每年撥付的22。5萬元，主要用于日常開支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。但是養(yǎng)老教育沒有專門的資金來源，無法在相關(guān)工作上投入更多的資金，限制了工作的發(fā)展。
2、老年教育缺乏質(zhì)量保證機(jī)制
目前，社會(huì)仍然更加重視老年人的教育。通過自身努力和單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等。開展老年人健康知識(shí)座位、高血壓防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件限制，教育質(zhì)量難以保證。同時(shí)，直接影響到各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的水平各單位開展教育活動(dòng)的質(zhì)量�？偟膩碚f，老年人教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
�。ㄈ├夏杲逃l(fā)展不足
1、老年教育參與者人數(shù)少有很多原因。
第一，在意識(shí)形態(tài)方面，很多老人認(rèn)為自己已經(jīng)退休，應(yīng)該在家享受幸福做家務(wù)帶孩子就行；
二是身體上，很多老人因?yàn)樯眢w不好，不愿意出門或停止出門參加家里的活動(dòng)；
第三，其他原因，如果你想幫孩子帶孩子，教育參與者人數(shù)少。
2、教育形式單一，大多是開會(huì)發(fā)通知，內(nèi)容不豐富，不吸引老人。
3、教育設(shè)施設(shè)備不全。由于條件有限，社區(qū)沒有老人活動(dòng)中心等設(shè)施，也影響了老人教育活動(dòng)的發(fā)展。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告11
一、實(shí)踐報(bào)告研究背景
隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益加快，人民生活水平日漸提高，廣大群眾對(duì)精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求，興仁縣文體廣電旅游局通過對(duì)上積極爭(zhēng)取，目前在興仁縣各地陸陸續(xù)續(xù)，或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施，這既豐富了人民的業(yè)余生活，又增加了人民的身體素質(zhì)。
然而，體育設(shè)施分布是否合理，設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注，隨之產(chǎn)生的許多問題有待解決。比如：器械壞了是否有人修理;由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故，這該由誰來負(fù)責(zé)等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此，我們確定了以調(diào)查興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚村社區(qū)體育設(shè)施為課題，力爭(zhēng)減少社區(qū)居民的傷害事故，并為居民建立一個(gè)優(yōu)美、舒適、安全的健身場(chǎng)所做一點(diǎn)力所能及的事。我們感覺到了研究此項(xiàng)課題的重要性及其必要性，對(duì)于此項(xiàng)課題的研究不僅可以鍛煉我們的實(shí)踐能力，也可以使更多人樂于其中。
二、研究過程
目前興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚村已建成了1個(gè)健身點(diǎn)，其中有16件套全民健身路徑，總投資數(shù)萬。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足。總體來看，興仁縣的體育設(shè)施分布不協(xié)調(diào)，目前大型體育設(shè)施除縣城體育運(yùn)功中心有全民健身路徑體育設(shè)施，另外，城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場(chǎng)有全民健身路徑體育設(shè)施外，全縣44.5萬人口，286個(gè)行政村，90%還沒有體育設(shè)施，按平均每人必須有1—2件體育設(shè)施，這顯然給其它地方的居民帶來了諸多不便，又有誰會(huì)千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類?是(57%)否(43%)
2、您是否經(jīng)常鍛煉身體?是(57%)否(43%)
3、您一般何時(shí)鍛煉?時(shí)間為多長(zhǎng)?早上1小時(shí)左右
4、您是否能正確使用體育設(shè)施?是(93%)否(7%)
5、您是否曾因鍛煉不當(dāng)造成受傷?是(7%)否(93%)
6、您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好?是(71%)否(29%)
7、您是否認(rèn)為應(yīng)新增一些體育設(shè)施?是(86%)否(14%)
8、您認(rèn)為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果?是(86%)否(14%)
由此可見，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群為數(shù)不少，而且大多認(rèn)為能正確使用體育設(shè)施，鍛煉效果也不錯(cuò);但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么，我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?為此，我們先后以屯腳鯉魚村、城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場(chǎng)等幾處體育設(shè)施所在地進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：
1、運(yùn)動(dòng)器材缺乏專人管理與維修：
這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”，傷的傷，死的死，10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過幾場(chǎng)大雨的洗禮，這些器材上的鐵銹爬滿身，更嚴(yán)重的則面目全非了，說不知道的，還真以為是幾塊爛鐵搭起來晾衣服呢?還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可謂慘不忍睹。
訪談時(shí)，講到這些體育設(shè)施該由誰來保管時(shí)，人們意見各異。有些男士在回答此問題時(shí)，還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個(gè)又不關(guān)我們的事情，誰弄(這些體育設(shè)施)過來的，就由誰來保管嘛”。這樣回答的人還不止一兩個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：48%的人認(rèn)為是由社區(qū)來保養(yǎng)，有30%的人認(rèn)為由文體廣電旅游局保養(yǎng)，僅有22%的人認(rèn)為這是由廣大群眾和相關(guān)部門共同來保養(yǎng)的�？磥眢w育設(shè)施到位了，但人們?nèi)ゾS護(hù)這些公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)還沒有到位。
2、個(gè)別居民把運(yùn)動(dòng)器材挪為它用：
我們?cè)谡{(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨(dú)特的鳳景線，令我們大為驚訝。在大山鎮(zhèn)大山居委會(huì)，個(gè)別居民居然在雙杠上曬被子，在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有，它不僅妨礙了居民的鍛煉，也有礙于市容整潔。在調(diào)查過程中，有一老伯見我們剛想拍照，他馬上收掉了被褥。不難看出，人們對(duì)于這些錯(cuò)誤的做法還是有自知之明的，不至于麻木到一點(diǎn)反應(yīng)都沒有。
3、居民們不能正確使用運(yùn)動(dòng)器械：
在調(diào)查過程中，我們看到一部分居民沒有按照介紹牌上所寫的.方法去鍛煉，或在鍛煉時(shí)動(dòng)作加輻度太大，這都是造成器械損壞的主要原因。用來拉韌帶的，中小學(xué)生們卻用來了打籃球;用來進(jìn)行腰部運(yùn)動(dòng)的，有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉，而且還很容易出事故，在被調(diào)查人之中，就有這么一位用法不當(dāng)而出事故的人：那人因?yàn)閯?dòng)作幅度過大而導(dǎo)致身體不穩(wěn)，摔了下來，造成骨折。
三、建議與對(duì)策：
1、加強(qiáng)宣傳力度，讓每一個(gè)人心中樹立愛護(hù)體育設(shè)施的意識(shí)。
體育設(shè)施的保護(hù)最主要的是靠大家的自覺，希望文體廣電局積極配合其他部門開展活動(dòng)。例如，文體廣電旅游局可以定期舉行講座，各小區(qū)居委積極進(jìn)行宣傳，定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單，，衛(wèi)生部門也要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，爭(zhēng)取還給居民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。
2、希望居民們認(rèn)真閱讀體育設(shè)施使用說明，各健身點(diǎn)可以舉行示范活動(dòng)。+
3、加強(qiáng)管理，有專門人員對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。
4、經(jīng)常對(duì)居民進(jìn)行了解，知道他們對(duì)體育設(shè)施的需求，適當(dāng)增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
5、注意體育設(shè)施分布的合理性和及時(shí)性。
對(duì)居民集中地應(yīng)重點(diǎn)投資。如體育運(yùn)動(dòng)中心、東湖廣場(chǎng)、劍平池公園、真武山公園等幾處地方，因?yàn)檫@些地方，一旦到了早上或傍晚總是有不少人們?cè)陂e聊、說笑。我們覺得，在閑聊的同時(shí)，踩踩幾步梅花拉，扭扭幾下腰是再也合適不過了。
“長(zhǎng)路漫漫，其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。在以后的活動(dòng)中，我們會(huì)再接再厲，力爭(zhēng)將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問題解決，完成我們的最終目的——給居民們建立一個(gè)安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告12
一、調(diào)查背景：
隨著生活水平的提高，“停車難”的影響不僅僅局限于停車本身，還引發(fā)了一系列城市管理問題。
“停車難”加重交通擁堵。“停車難”引發(fā)公共糾紛。近年來，由于私安地鎖、擠占草坪、占道堵路等停車問題引發(fā)的鄰里糾紛、車輛剮蹭，不在少數(shù)，停車問題引發(fā)的治安事件和暴力沖突也時(shí)有發(fā)生。 “停車難”還帶來了安全隱患。小區(qū)內(nèi)通道停車導(dǎo)致消防車、救護(hù)車無法快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。小區(qū)外占道停車則迫使人流、自行車流擠入機(jī)動(dòng)車流，易導(dǎo)致交通事故。因此，解決“停車難”這一城市發(fā)展難題，已經(jīng)迫在眉睫！
二、調(diào)查目的：
1.對(duì)小區(qū)停車問題進(jìn)行對(duì)比分析。
2.調(diào)查該小區(qū)的住戶對(duì)停車有什么問題的。
3.通過調(diào)查,增長(zhǎng)自己與他人的交流能力.
4.調(diào)查小區(qū)居民的公共意識(shí)。
5.調(diào)查物管對(duì)停車位管理重視程度。
三、調(diào)查意義：
1.合理的管理停車位問題可以改善小區(qū)環(huán)境條件。
2.提高公民的公共素質(zhì).
3.減少糾紛，創(chuàng)造更好的生活環(huán)境.
4.通過調(diào)查結(jié)果反應(yīng)為居民的生活環(huán)境改善提供一定的幫組。
四、調(diào)查方法：
(一)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄法：
觀察了解岷江小區(qū)的`停車情況、車位分布情況，以及車位數(shù)量。
(二)走訪詢問法：
通過對(duì)居住小區(qū)的的住戶了解近幾年對(duì)停車問題有沒什么意見，以及是否有車。
(三)問卷調(diào)查法：
通過對(duì)該小區(qū)的一些住戶抽樣調(diào)查填寫問卷，最后統(tǒng)計(jì)該數(shù)據(jù)，匯成表格形式。
五、調(diào)查時(shí)間：xx年1月16日—xx年1月21日
六、調(diào)查地點(diǎn)：
成都市都江堰岷江小區(qū)
七、調(diào)查情況：
岷江小區(qū)停車情況總體一般，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
車子越來越多，減少了綠化的面積還是不夠停車，占用了路道停車，不方便出行。很多住戶沒有自己的車位，占用別人的車位而產(chǎn)糾紛。
八、問題現(xiàn)狀：
1.缺少整體規(guī)劃
該小區(qū)是老小區(qū)了，有一定的年份了，小區(qū)居民樓本身就缺少規(guī)劃，比較密集，因此綠化情況就同樣缺少規(guī)劃，不成片。車庫(kù)少，車位不夠。
2.個(gè)別市民公共意識(shí)不強(qiáng)
在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別居民把自己的車亂停亂放。
針對(duì)此問題的可行方案及方案分析
造成住宅區(qū)停車難問題的原因是諸方面的。有小區(qū)建筑規(guī)劃問題，有技術(shù)設(shè)計(jì)問題，有開發(fā)商利益問題，有土地資源問題等等。
方案1：多方面加強(qiáng)小區(qū)停車資源建設(shè)。
第一，挖掘潛力。多開發(fā)停車場(chǎng)地。新建的小區(qū)要建好停車場(chǎng)。在開發(fā)建設(shè)時(shí)考慮好停車配套問題，必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位，老的小區(qū)可將一些閑置空地開發(fā)建設(shè)成臨時(shí)或長(zhǎng)久的停車場(chǎng)，充分利用小區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地資源以緩解小區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)。第二，加強(qiáng)小區(qū)停車管理工作。在小區(qū)里劃線定位，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管，指定停車泊位，營(yíng)造一種秩序井然、交通方便的生活環(huán)境。第三，建設(shè)一些透綠停車位。小區(qū)內(nèi)應(yīng)提倡種植高桿樹木，將樹下的土地鋪上帶孔地磚用于停車，將耐壓類草種于地磚的孔中，而不耐壓的花草種于墻角或起伏不平的地面上，使綠化與停車有機(jī)結(jié)合起來。第四，利用好公共停車場(chǎng)。小區(qū)應(yīng)充分考慮公眾停車方便的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)化管理的停車場(chǎng)，同時(shí)完善停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力倡導(dǎo)有車族文明停車。第五，設(shè)置一些臨時(shí)停車點(diǎn)。以確保小區(qū)主要道路通暢為主，對(duì)小區(qū)內(nèi)寬度在4米以上的道路，在不影響消防通道的前提下，允許單邊有序停放小形機(jī)動(dòng)車。最后，在停車難的現(xiàn)實(shí)面前，有車族和停車場(chǎng)管理者相互配合理解、埋怨、推卸責(zé)任等都無助于問題的解決。只有大家共同努力，采取切實(shí)有效的措施，才能真正讓停車變得不再難。
方案2：不斷改造，多方向開發(fā)，合理規(guī)劃，有效管理。
第一，持續(xù)不斷的進(jìn)行改造。針對(duì)老舊小區(qū)，應(yīng)該不斷將小區(qū)資源進(jìn)行重新規(guī)劃，比如將一些沒有必要公共設(shè)施集中，節(jié)約面積。實(shí)現(xiàn)居住區(qū)的多次開發(fā)或規(guī)劃。
第二，對(duì)小區(qū)車位統(tǒng)一管理，擋住外來車。物業(yè)管理部門要對(duì)住宅區(qū)內(nèi)的停車資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，將有限的資源應(yīng)用給廣的住宅居民。避免外來車或者其它社會(huì)車輛占用小區(qū)資源。也避免因私搭亂占引起的矛盾。
第三，要把停車問題，列入開發(fā)商建設(shè)的規(guī)劃中。通過管理部門審核把關(guān)，要求開發(fā)商在桂發(fā)小區(qū)建設(shè)時(shí)，除了對(duì)小區(qū)住宅、綠化、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃外，對(duì)停車位不但要進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，更要有一定增長(zhǎng)余量。杜絕或減緩?fù)＼噯栴}的增長(zhǎng)。
解決“停車難”還是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在城市建設(shè)中，要把停車問題作為建設(shè)規(guī)劃的一部分。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)存的問題，需要政府和相關(guān)管理部門出臺(tái)相應(yīng)的管理政策，促進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)有資源的管理。最后，全社會(huì)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和重視“停車難”問題，從每個(gè)人做起，加強(qiáng)自我管理。為緩解停車難問題作出自己的貢獻(xiàn)。
調(diào)查感悟總結(jié)
解決“停車難”還是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在城市建設(shè)中，要把停車問題作為建設(shè)規(guī)劃的一部分。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)存的問題，需要政府和相關(guān)管理部門出臺(tái)相應(yīng)的管理政策，促進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)有資源的管理。最后，全社會(huì)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和重視“停車難”問題，從每個(gè)人做起，加強(qiáng)自我
社區(qū)調(diào)查報(bào)告13
摘要：對(duì)某省30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實(shí)際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)從土地利益源頭斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì);及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會(huì)保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財(cái)”，盲目推動(dòng)拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國(guó)平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國(guó)范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對(duì)策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實(shí)上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且XX年中央1號(hào)文件明確提出“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對(duì)象。因此，我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在：
第一，某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二，某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個(gè)區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個(gè)樣本社區(qū)：
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個(gè)樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個(gè)方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡(jiǎn)稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級(jí)政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤(rùn)，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級(jí)部門測(cè)算，一個(gè)5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個(gè)樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到XX萬元之間，有80%的社區(qū)在XX萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個(gè)社區(qū)的實(shí)際投資狀況與某省省級(jí)部門測(cè)算的數(shù)字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤(rùn)回報(bào)，所以社會(huì)資本參與的積極性不高。即使有社會(huì)資本參與，一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)、贊助的方式出現(xiàn)。30個(gè)社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會(huì)資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級(jí)政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級(jí)政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，各級(jí)支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個(gè)，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對(duì)應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財(cái)政收入。30個(gè)社區(qū)所在的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財(cái)政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財(cái)政收入在1000萬元以下;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財(cái)政收入比率最低的是0.27：1，最高的達(dá)到4：1，其余28個(gè)社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財(cái)政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種“借來的'發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并通過利息計(jì)入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯�；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個(gè)社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個(gè)社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個(gè)社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購(gòu)買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至XX年底，30個(gè)社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。
第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個(gè)社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但某省在XX年出臺(tái)的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺(tái)的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮�！边@雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購(gòu)房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二，相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力水平來說社區(qū)住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價(jià)”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財(cái)政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤(rùn)都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵?shí)質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價(jià)格相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力偏高的局面。在30個(gè)社區(qū)中，住宅均價(jià)最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價(jià)最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個(gè)社區(qū)的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購(gòu)買120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測(cè)算，毛坯房的總價(jià)基本在15萬元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房?jī)r(jià)是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個(gè)樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區(qū)房?jī)r(jià)與農(nóng)戶的購(gòu)買力差距更大。同時(shí)，30個(gè)社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個(gè)，且這6個(gè)社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個(gè)社區(qū)都規(guī)定在特定時(shí)問內(nèi)分次繳清，時(shí)限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購(gòu)買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購(gòu)買力。在購(gòu)買力和購(gòu)買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，個(gè)別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。XX年國(guó)土資源部召開專題會(huì)議部署專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號(hào)文件明確提出，“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動(dòng)一方面說明國(guó)家對(duì)于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。
第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個(gè)樣本社區(qū)中，僅有1個(gè)社區(qū)允許農(nóng)民購(gòu)買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個(gè)社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購(gòu)買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個(gè)社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個(gè)社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個(gè)社區(qū)中，有23個(gè)社區(qū)規(guī)定可以在購(gòu)買社區(qū)新房時(shí)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對(duì)農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個(gè)社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農(nóng)民意見，進(jìn)行強(qiáng)制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實(shí)際上是一種強(qiáng)制性推進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個(gè)體差異，反而通過行政手段強(qiáng)制設(shè)置整村搬遷時(shí)間表，這自然會(huì)引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機(jī)問卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠(chéng)自已是“被動(dòng)搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。在30個(gè)樣本社區(qū)中，有28個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實(shí)施土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)的28個(gè)社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計(jì)算。以XX年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)格1.12元/斤計(jì)算，這28個(gè)社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價(jià)格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價(jià)上漲因素，這意味著以此計(jì)算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對(duì)固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比，農(nóng)民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個(gè)社區(qū)中有27個(gè)社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場(chǎng)，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動(dòng)，依靠承包戶家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營(yíng)行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動(dòng)了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動(dòng)就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠?jī)?yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢(shì)。但30個(gè)樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對(duì)此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區(qū)中只有1個(gè)社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個(gè)社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實(shí)現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會(huì)并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個(gè)既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時(shí)解決穩(wěn)定就業(yè)與社會(huì)保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財(cái)政等方式來?yè)Q得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個(gè)別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強(qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實(shí)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)XX年中央1號(hào)文件“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r(shí)停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。
第四，鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。
第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長(zhǎng)的關(guān)系。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告14
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
�。ㄒ唬┮蚱髽I(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
�。ǘ┮蛳聧徥I(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對(duì)于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
�。ㄋ模┮騿斡H收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受�；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大并重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì)，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開展扶貧濟(jì)困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹立了黨和政府的良好形象。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。
為了保證對(duì)特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對(duì)全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工的動(dòng)態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實(shí)現(xiàn)了掌握動(dòng)態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，建立就業(yè)救助機(jī)制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會(huì)采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會(huì)在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動(dòng)，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動(dòng)”，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì)，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
�。ㄋ模┳咴L慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會(huì)都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會(huì)投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。
�。ㄎ澹┙鹎镏鷮W(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。
針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想，區(qū)工會(huì)廣泛開展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，通過企業(yè)贊助，工會(huì)資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會(huì)這個(gè)大家庭的.溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強(qiáng)，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi)，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì)與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報(bào)以“我們學(xué)費(fèi)有著落”給予報(bào)道。
�。┱腺Y源，減免藥費(fèi)，建立醫(yī)療救助機(jī)制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會(huì)與哈市第十醫(yī)院、建國(guó)藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
�。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對(duì)子，建立“一幫一”長(zhǎng)效機(jī)制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會(huì)多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng)，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗(yàn)收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級(jí)以上干部幫扶的對(duì)子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，不是工會(huì)一家的事，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒有將社會(huì)其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
�。ㄈ┬麄鞑坏轿�。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
�。ㄋ模┵Y金不到位
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，周期長(zhǎng)，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會(huì)共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評(píng)主要內(nèi)容，使他們?cè)缛諗[脫貧困。
（二）進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo)，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對(duì)患重大疾�。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國(guó)家和社會(huì)要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動(dòng)以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)子幫扶困難職工。
（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低�！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過“中心”來實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告15
在20xx年5月13日區(qū)司法局召開的《社區(qū)矯正監(jiān)管措施專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)》上，各家所在下周的任務(wù)之一是自查自糾目前所里的社區(qū)矯正三大措施。以下為我所通過梳理、走訪、自查自糾總結(jié)出來目前我所在社區(qū)矯正請(qǐng)銷假、公益勞動(dòng)和書面匯報(bào)三大措施的工作情況：
一、請(qǐng)銷假
目前我所共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象35人，其中長(zhǎng)期在外務(wù)工的有三人，分別是在鹽城的矯正對(duì)象王某、在新疆的矯正對(duì)象蔡某和在無錫的矯正對(duì)象詹某。這三名矯正對(duì)象都辦理了長(zhǎng)期在外務(wù)工的手續(xù)，有其社區(qū)、家屬簽署的保證書，單位開具的工作證明，還有矯正對(duì)象本人寫的保證書。長(zhǎng)期外出務(wù)工人員請(qǐng)銷假手續(xù)的履行率達(dá)到了100%。另外，我所目前24人有穩(wěn)定的工作，其中因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系需要經(jīng)常出差的矯正對(duì)象有兩人，司法所專門在個(gè)別談話教育課上對(duì)這二人反復(fù)重申社區(qū)矯正請(qǐng)銷假制度和相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)亂紀(jì)的行為，司法所會(huì)嚴(yán)格按照社區(qū)矯正日常考核辦法對(duì)違規(guī)社區(qū)矯正對(duì)象采取相應(yīng)的處罰措施。
近期，我所還將再次印制社區(qū)矯正請(qǐng)銷假制度手冊(cè)，確保發(fā)放到每一位矯正對(duì)象手中，強(qiáng)化矯正對(duì)象遵守請(qǐng)銷假制度的概念，同時(shí)讓矯正對(duì)象更加明確自己的責(zé)任和義務(wù)。
二、公益勞動(dòng)
我所目前的公益勞動(dòng)基地已有兩個(gè)，分別是組織交通協(xié)勤活動(dòng)的邁皋橋地鐵站華電路口，和組織為老人獻(xiàn)愛心關(guān)愛老年人生活的邁皋橋真善美敬老院，目前即將新增的公益勞動(dòng)基地還有區(qū)司法局與區(qū)市容局聯(lián)合建立的邁皋橋華電北路環(huán)境保潔公益勞動(dòng)基地�？梢哉f，邁皋橋所的.公益勞動(dòng)基地還是很豐富的，結(jié)合邁皋橋社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)多、犯罪類型復(fù)雜、年齡差距大等眾多特點(diǎn)，豐富的公益勞動(dòng)基地為不同類型的矯正對(duì)象提供了合適的公益活動(dòng)平臺(tái)。
我所目前參加公益勞動(dòng)的矯正對(duì)象大多數(shù)都是年輕人，其他因?yàn)槟昙o(jì)大、腦疾病或軀體性疾病的矯正對(duì)象雖然不能參加司法所統(tǒng)一組織的公益勞動(dòng)，但大多都能在自己所在的社區(qū)或住家附近做一些力所能及的公益活動(dòng)，并拍下照片交到司法所來。
三、書面匯報(bào)
書面情況匯報(bào)是社區(qū)矯正對(duì)象每月要交到司法所的一份反映其近期矯正改造，生活、學(xué)習(xí)、工作、家庭、思想狀態(tài)等多方面情況的書面報(bào)告。目前我所的社區(qū)矯正對(duì)象中除一人因?yàn)榫裥约膊]有書寫能力以外，其他人都能夠按照規(guī)定完成書面匯報(bào)工作，目前存在的問題是，部分矯正對(duì)象寫的書面情況匯報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)單，字跡潦草，完全是應(yīng)付差事。就這個(gè)問題，我所已經(jīng)多次對(duì)個(gè)別寫書面匯報(bào)有困難的矯正對(duì)象進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和教育，或者向其發(fā)放法制宣傳書籍、報(bào)刊，但仍然收效甚微。矯正對(duì)象說，到司法所來寫的時(shí)候就能寫好，回家后事情很多，忙這忙那的，根本沒有時(shí)間和精力寫書面匯報(bào)，所以寫不好。下一步，我所還將繼續(xù)就矯正對(duì)象書面匯報(bào)的有關(guān)問題做一步探索和研究，也會(huì)多多學(xué)習(xí)和借鑒其他司法所好的工作經(jīng)驗(yàn)和辦法，希望能夠完善和改進(jìn)我所在社區(qū)矯正書面匯報(bào)工作上的薄弱部分。
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