- 相關推薦
食品藥品安全調查報告
在日常生活和工作中，越來越多人會去使用報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編整理的食品藥品安全調查報告，歡迎閱讀與收藏。
食品藥品安全調查報告1
近年來，國內相繼披露了“地溝油”、“毒膠囊”、螺旋藻重金屬超標、美白類化妝品汞超標、“速成雞”等事件，這些事件再次警示我們，當前的食品藥品安全形勢依然復雜嚴峻，在今后一個較長時期內，我國仍將處于食品藥品安全的風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。黨的十八大報告在分析工作中存在的不足和前進道路上的困難、問題時專門指出——“食品藥品安全問題較多”，并要求“對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決”。最近，國務院實施機構改革，組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對食品監(jiān)管職能進行了相應調整。這些都體現出黨和政府對食藥安全這一重大民生問題的高度重視，也對食藥監(jiān)管部門提出了更高的工作要求。做好食藥監(jiān)管工作，保障民生，護航發(fā)展，是我們義不容辭的責任和迫在眉睫的任務。
一、我市基本情況和監(jiān)管成效
全市目前共有餐飲服務單位1457家，其中，大型以上餐飲企業(yè)41家，中型餐館247家，小型餐館432家，快餐店108家，小吃店397家，飲品店48家，機關、學校、企業(yè)食堂184家。
涉藥械單位共有1021家，其中藥品生產企業(yè)2家、醫(yī)療器械生產企業(yè)8家、藥包材生產企業(yè)5家、藥品批發(fā)企業(yè)2家、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)8家、醫(yī)療器械零售專營企業(yè)12家、零售藥店217家、醫(yī)療機構（含社區(qū)衛(wèi)生服務中心）56家、社區(qū)衛(wèi)生服務站614家、持證個體診所97家。餐飲食品藥品監(jiān)管覆蓋全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括開發(fā)區(qū)），614個行政村。
近年來，在興化市委、市政府和泰州市局的正確領導下，我局緊緊圍繞保障全市人民飲食用藥安全這條主線，堅持整體推進，突出重點，不斷提升工作效能，各項工作取得了新的成績，較好地完成了各項工作目標。
�。ㄒ唬┮越∪w系為核心，全面夯實監(jiān)管工作基礎
1.餐飲食品安全責任體系進一步完善。我局充分發(fā)揮餐飲服務放心工程創(chuàng)建辦的組織協調作用，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門及餐飲服務單位簽訂創(chuàng)建責任狀和食品安全承諾書，進一步完善了一級抓一級，政府、部門和企業(yè)三方負責的餐飲食品安全責任體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）協管員54名、村級信息員614名，建立了餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋的網絡體系。出臺了《興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲食品安全協管員考核獎勵辦法》，加大考核獎勵力度，充分調動了基層監(jiān)管力量的工作積極性。
2.藥品質量誠信體系進一步完善。一是進一步完善城區(qū)零售藥店誠信星級管理和農村零售藥店安全信用分級管理機制，提高運行質態(tài)。二是獎懲結合，狠抓藥師在崗管理。一方面，我們樹立先進典型，評選出19名“愛崗敬業(yè)好藥師”，予以公開表彰；另一方面，堅持實行藥師“黑名單”制度。20xx年因被列入“黑名單”而被拒絕聘用的藥師增加了6名，對掛證經營的行為起到了很好的威懾作用。三是強化對醫(yī)療單位的信用等級評定工作。對轄區(qū)內一、二級醫(yī)療機構開展了藥品安全信用等級現場檢查評定，就檢查中發(fā)現的缺陷項目提出了明確的整改意見。20xx年共有53家醫(yī)療機構通過信用等級評定。
3.藥品遠程監(jiān)管體系進一步完善。對已安裝“藥管家”遠程監(jiān)管軟件的零售藥店，通過強化督查促進其規(guī)范使用和維護；對新開辦的零售藥店，以安裝“藥管家”軟件為硬性要求，同時加強業(yè)務培訓和現場指導，全面規(guī)范零售藥店的經營行為，實現了零售藥店藥品質量遠程監(jiān)管100%全覆蓋。
4.藥品不良反應監(jiān)測體系進一步完善。建立了覆蓋全市所有涉藥單位的藥品不良反應監(jiān)測網絡。以人員培訓為突破口，著力提高不良反應報告的質量和水平，20xx年共收集上報醫(yī)療器械不良反應41例、藥品不良反應830例，其中新的藥品不良反應254例，在線呈報單位98家。
�。ǘ┮詫ｍ椪螢樽ナ郑鉀Q食藥安全難題
1.開展餐飲食品重點品種和重點行業(yè)專項整治。以食品添加劑、肉類、酒類、食用油等為重點品種，以學校食堂、小餐飲等為重點行業(yè)，共檢查餐飲單位2000多戶次，發(fā)放承諾書、張貼公告和宣傳畫報共1000多份。先后聯合市教育局、建工局組織開展了兩次學校食堂大檢查和工地食堂集中檢查，其中對全市學校食堂的檢查率大于200%。
2.開展餐飲單位無證經營專項整治。20xx年共查處以無證經營為主的違法違規(guī)案件50多起，累計罰沒金額達18萬元。督促辦理《餐飲服務許可證》334份，培訓從業(yè)人員4000多人次。通過整治，全市餐飲單位持證經營率由原來的47%提高到85%以上。
(三)以科學防控為關鍵，大力提高日常監(jiān)管水平
1.嚴格審核抓準入。加強對擬新辦藥店的準入管理，把好“兩關”。一是把好“資格關”。凡是新開辦企業(yè)的負責人以及質量負責人必須通過培訓考試，不及格者不得進入下一程序。二是把好“現場關”。嚴格按規(guī)定程序進行現場驗收，逐項檢查，確保把關嚴格，不留死角。全年依法辦理藥品各類許可73件、醫(yī)療器械許可9件、餐飲服務許可312件，發(fā)放餐飲從業(yè)人員培訓合格證4142份、小餐館小攤販備案證569份。所有許可事項無一起被提起復議、訴訟，群眾滿意度達100%。
2.量化分級抓基礎。在餐飲食品監(jiān)管方面，一是對城鄉(xiāng)1400多家餐飲單位實施了量化分級管理，占各類餐飲單位總數的98%以上，其中中型以上餐飲單位，企事業(yè)單位、機關及學校食堂量化分級管理率達100%。同時，督促各餐飲單位將量化等級結果及時公示上墻，引導公眾樹立尋找笑臉就餐的消費理念，強化社會監(jiān)督。二是著力抓好重大活動保障。先后對兩會、小高考、菜花旅游節(jié)等重大活動實施全程餐飲安全監(jiān)督保障，實現了零失誤、零事故和零投訴。三是加強對食品攤販餐飲服務備案管理和農家宴備案管理，分別實現了100%和98%的覆蓋率。
3.抽驗監(jiān)測抓案源。一是積極開展餐飲環(huán)節(jié)食品抽檢。以涼菜、熟鹵菜、食用油等為重點品種，實施抽檢100多批次，全面完成了泰州市下達我市的抽檢任務。二是積極開展藥品和保健食品抽檢。完成基本藥物評價性抽驗120批次、藥品監(jiān)督性抽驗120批次，通過抽驗發(fā)現假劣藥品24批次。先后對大型超市、化妝品店、保健食品批發(fā)單位、藥店進行保健食品監(jiān)督抽樣，通過抽樣發(fā)現不合格保健食品8種次。三是加強違法違規(guī)藥械廣告監(jiān)測與移送。20xx年共錄制非法藥品廣告22個、非法醫(yī)療器械廣告6個、保健食品非法廣告5個、其他類4個，所有非法廣告均已依法移送工商部門。
4.典型示范抓提高。積極開展餐飲食品示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建成1家省級餐飲示范單位、3家泰州市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8家泰州市級示范單位，并建成14家達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)和106家合格單位，順利完成了餐飲放心工程第一周期的創(chuàng)建任務，有力促進了我市餐飲食品行業(yè)安全水平的整體升格。
二、存在的困難和問題
近年來，市政府和市食品藥品監(jiān)督管理局在餐飲食品藥品安全監(jiān)管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是藥品生產、流通各環(huán)節(jié)運行較為規(guī)范有序�？傮w看，藥品好于食品，大餐飲好于小吃店。但食品藥品安全特別是餐飲食品安全方面還存在一些不容忽視的問題和困難，亟待引起重視和解決。
�。ㄒ唬┍O(jiān)管工作面臨巨大挑戰(zhàn)
面對食品藥品監(jiān)管形勢和體制的新變化,食藥監(jiān)部門監(jiān)管理念、監(jiān)管能力、監(jiān)管方式與監(jiān)管任務不相適應的矛盾顯得尤為突出。同時，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性和協調性也有待進一步增強。
（二）監(jiān)管執(zhí)法隊伍勢單力薄
我局雖然整合成立了監(jiān)督稽查大隊，但餐飲監(jiān)督核定編制僅16人（目前僅8人到位，還有8人待招錄）�；鶎硬惋嬍称匪幤钒踩O(jiān)督體系尚未形成。（原衛(wèi)生系統(tǒng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有防保所，而食藥監(jiān)系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設辦事機構）我局承擔著全市城鄉(xiāng)2000多家餐飲服務單位，近千家涉藥單位和近千家保健品、化妝品生產經營單位的日常監(jiān)督、專項整治和每年一系列重大活動的餐飲監(jiān)督保障任務，監(jiān)管力量明顯不足，難以實現監(jiān)管的全覆蓋。
（三）餐飲安全經費嚴重不足
與過去我局承擔的食品安全綜合協調職能相比，餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法半徑長，監(jiān)管工作面廣量大，執(zhí)法成本明顯提高，更需要財力、物力等多方面的支撐，因此，我局在監(jiān)管執(zhí)法車輛與經費上常常感到捉襟見肘，有心無力。
（四）監(jiān)管對象素質有待提高
一方面，監(jiān)管對象“企業(yè)是安全第一責任人”的意識缺失，法律意識和自律意識差，違法違規(guī)現象時有發(fā)生，餐飲食品藥品安全存在主觀方面的.隱患。另一方面，食品藥品從業(yè)人員的業(yè)務素質也有待提高，餐飲食品藥品安全存在客觀能力方面的隱患。
�。ㄎ澹┘夹g裝備支撐明顯不足
監(jiān)管部門缺乏必要的檢測設備和配套設施，檢測技術落后且資源分散，不能為食品藥品監(jiān)管提供必要的技術支撐。
三、意見建議
（一）健全食品藥品監(jiān)管保障機制
一是加大財政投入。建議市政府能在將餐飲食品藥品監(jiān)管專項經費已納入財政預算經費基礎上保證逐年增加，以便今后的各項食品監(jiān)管工作舉措能夠在必要的經費保障下得以順利實施。二是盡快配齊配強餐飲食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時要對現有的執(zhí)法人員加強培訓和進修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。三是完善監(jiān)管網絡。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，建議在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的食品藥品監(jiān)督協管員，通過有效整合現有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實使現有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系，真正實現食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
�。ǘ⿵娀惋嬍称钒踩O(jiān)管責任
進一步加大對“餐飲服務食品安全放心工程”創(chuàng)建的支持力度，強化責任落實，確保創(chuàng)建成效。在新一輪的食品安全監(jiān)管職能調整到位之前，由市政府牽頭，定期召開食品安全監(jiān)督管理聯席會議，加強溝通，統(tǒng)籌協調，研究解決食品安全存在的相關問題。對照《食品安全法》的相關規(guī)定，進一步明確監(jiān)管部門之間的權限，對監(jiān)管職責進行明確的分工，各負其責，切實加強食品各個環(huán)節(jié)的.監(jiān)管，避免出現監(jiān)管空白，維護好人民群眾身體健康和生命安全。
（三）大力扶持食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展
加強農產品標準化建設，將食品安全的管理延伸到農戶。通過政策扶持、市場引導，發(fā)展一批技術先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的食品龍頭企業(yè)，逐步提高名牌產品企業(yè)和質量認證企業(yè)的市場占有率，從源頭上更好地保障食品安全。要堅持規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展理念，積極為企業(yè)牽線搭橋，支持食品、醫(yī)藥企業(yè)兼并、聯合、重組，幫扶企業(yè)做大做強。同時充分利用泰州醫(yī)藥城的輻射效應，發(fā)揮我市醫(yī)療器械及藥包材生產的優(yōu)勢，以張郭鎮(zhèn)藥包材特色生產園區(qū)為依托，廣泛吸納社會資金投資辦廠，發(fā)揮園區(qū)的聚集效應，形成醫(yī)藥規(guī)模經濟。
�。ㄋ模⿵娀称匪幤钒踩麄鹘逃�
食品藥品監(jiān)管關系到廣大群眾的身體健康和生命安全，是一項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同參與。為此，各級政府及監(jiān)管部門要繼續(xù)加大對《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的宣傳力度，共同營造學法、守法、用法的社會氛圍。要加強對餐飲食品藥品從業(yè)人員的法律、業(yè)務培訓和社會公德教育，使之熟悉并掌握必要的餐飲食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學發(fā)展的動態(tài)和信息，加強自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法行為的曝光力度，促進依法、誠信經營。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進行餐飲食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進入千家萬戶，增強廣大消費者自我保護的能力，提高對假冒、偽劣食品藥品的鑒別能力，自覺抵制不安全食品藥品，積極舉報違法違規(guī)行為，形成全社會重視、關心、參與餐飲食品藥品安全工作的良好局面。
食品藥品安全調查報告2
一、我市食品藥品安全現狀
我市下轄17個縣（市、區(qū)）以及兩個經濟技術開發(fā)區(qū)，總面積20275平方公里，總人口417。26萬人，是山西省的主要的棉麥基地。目前，全市共有食品加工企業(yè)842家，其中取得食品生產許可證的286家，小作坊556家。通過qs認證的企業(yè)212個，年產值500萬元以上企業(yè)10家。食品經營企業(yè)10105家，餐飲單位6930家。全市共有1256人從事食品安全監(jiān)管工作，有6個部門可對食品進行檢測，158人從事食品檢驗檢測工作。
全市共有藥品生產企業(yè)14家（已全部通過國家gmp認證），注冊品種共計735個。醫(yī)療器械生產企業(yè)6家，醫(yī)用氧生產企業(yè)5家，中藥飲片生產企業(yè)2家。醫(yī)療器械經營企業(yè)236家。經營藥品批發(fā)零售企業(yè)1519家，其中縣級以上391家。銷售額上億元的企業(yè)有臨汾市醫(yī)藥藥材有限公司和侯馬通盛醫(yī)藥有限公司。全市共聘用藥品監(jiān)督協管員211名，藥品監(jiān)督信息員2890名，藥品監(jiān)督和供應網2738個，覆蓋面占行政村92。2%以上，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應和監(jiān)督網絡。
近年來，全市各級各部門圍繞做好食品藥品安全監(jiān)管工作，各司其職，協調配合，齊抓共管，綜合治理，確保了全市人民的飲食用藥安全。
1、構建了食品安全責任和監(jiān)管體系
各級人民政府按照“全市統(tǒng)一領導、各級政府負總責”的要求，不斷加強對食品安全工作的領導，堅持“有事故必追究，有隱患必處置”的原則，健全落實責任制和責任追究制。建立健全了食品企業(yè)信用檔案、食品安全事故應急處理體系、食品安全信息發(fā)布制度。全市各級食品安全委員會和相關部門嚴格執(zhí)行《臨汾市食品安全聯合執(zhí)法工作制度》，建立起“指揮有力、政令暢通、動作快捷”的組織管理體系，各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全工作目標責任書，基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監(jiān)督網絡，形成了全社會共同關注食品安全、共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。
一是從源頭抓起，確保農產品質量安全。市、縣兩級農業(yè)執(zhí)法部門，廣泛宣傳《農業(yè)法》、《種子法》、《農產品質量安全法》等法律法規(guī)，培訓農資經營戶，制定規(guī)程，建立基地，實施農產品標準化生產。近年來，全市相繼制定了69項無公害農產品生產技術規(guī)程，9個產品獲得了有機農產品認證，114個農產品獲得綠色食品認證。農業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門定期對蔬菜生產基地，以及市區(qū)大型農產品批發(fā)市場、超市、農貿市場的蔬菜農藥殘留、漁業(yè)養(yǎng)殖、豬肉等進行例行檢測，確保了種養(yǎng)業(yè)安全。
二是嚴格生產加工，杜絕問題食品流入市場。質監(jiān)部門嚴格實行食品生產許可證制度，以食品質量監(jiān)督抽查為重點，按照食品質量安全準入要求，加強對生產企業(yè)巡查、回訪、年度定期報告以及監(jiān)督抽查工作。對842家食品加工企業(yè)，按照“一企一檔”的要求，建立詳實準確的檔案和違法行為記錄，并堅持對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品，進行專項整治。同時，堅持“四包問責制”，責任到人頭，充分發(fā)揮農村質監(jiān)中心站的作用，延伸監(jiān)管觸角，聘請了262名食品質量協管員，及時掌握動態(tài)監(jiān)管情況，發(fā)現問題，及時處置，逐步使食品生產企業(yè)走上標準化生產軌道。
三是加大查處力度，規(guī)范食品流通秩序。工商部門從日常監(jiān)管制度和企業(yè)自律制度入手，進一步細化《重點區(qū)域食品流通分布圖》，保障基層監(jiān)管人員的監(jiān)管責任落到實處。曲沃、侯馬等地都與食品經營戶簽定了目標責任書。在市場巡查中，嚴格按照“六查六看”的內容，逐戶逐項進行檢查，加大對農村銷售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認真開展元旦、春節(jié)、“315”活動月、五一節(jié)期間食品市場專項整治，并及時收集有關案件線索，查處違法行為。商務部門加強生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)督檢查，并會同公安、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等有關部門，不斷加大酒類市場和肉品市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，通過查處，及時搗毀制假售假窩點，杜絕不合格食品，維護了消費者利益。
四是嚴格餐飲消費監(jiān)管。衛(wèi)生部門對餐飲和食堂衛(wèi)生進行時時跟蹤監(jiān)管，定期對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員進行健康檢查，在5600家企業(yè)推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理，實行了餐飲業(yè)、集體用餐配送企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化。建立并嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)、集體食堂原料進貨溯源制度，有效解決了餐飲業(yè)中存在的設施差、管理差、衛(wèi)生條件差等問題；以防控食物中毒事故為重點，對農村集體用餐實行了申報制度。市食品安全委員會與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門聯合下發(fā)了《臨汾市學校食堂食品安全專項整治實施方案》，各縣（市、區(qū)）和市食品安全有關部門，組織開展了學校食堂食品安全專項整治工作。同時，認真開展“農村食品市場整頓年”活動，加強對農村小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管，進一步理順了農村食品監(jiān)管體制，下大力解決監(jiān)管空白問題。民族宗教部門開展清真食品安全專項治理，嚴禁假冒清真食品流入市場，建立和完善了對清真食品生產經營單位的監(jiān)督管理機制。
2、對藥品安全實施了全過程監(jiān)管
食品藥品監(jiān)管部門采取得力措施，依法嚴格加強藥品注冊、生產、流
通和使用全過程的監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實施科學有效監(jiān)管，使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態(tài)。
一是整合藥品生產企業(yè)。通過換證、認證等手段，淘汰規(guī)模小、質量保障水平低、管理混亂的藥品生產企業(yè)，為優(yōu)勢企業(yè)騰出了市場空間，企業(yè)管理水平和質量安全保障水平迅速提高。全市14家藥品生產企業(yè)已全部通過了國家gmp認證，并在全省率先全部推行了綜合監(jiān)管軟件系統(tǒng)。
二是整頓醫(yī)療機構。在全市開展了醫(yī)療機構制劑整頓，結束了醫(yī)療機構制劑無固定處方、無固定工藝、無標準、無說明書和審批管理混亂的局面。
三是整治藥品流通市場。在藥品流通環(huán)節(jié)，以調整理順購銷渠道為重點，堅決治理藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品、零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經營，規(guī)范凈化市場環(huán)境。在全市開展了農村藥品“兩網”（監(jiān)督網絡和供應網絡）建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場監(jiān)管，全市零售和零售連鎖藥店1519家，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應和監(jiān)督網絡，有效改變了農民“用藥難，用好藥更難”的局面。在醫(yī)療機構開展了藥房規(guī)范化建設，加強了藥品不良反應監(jiān)測工作，使藥品不良事件早期發(fā)現、及時處置，藥品經營使用規(guī)范化建設程度進一步提高。同時，開展經常性的藥品安全隱患摸排，對涉藥隱患單位責令限期整改。對制售假劣藥品違法犯罪行為，進行嚴厲打擊，對制假、售假藥械行為進行懲罰，有力震懾了違法犯罪行為，維護了人民群眾身體健康和生命安全。
二、食品藥品安全工作存在的突出問題
1、食品安全監(jiān)管體制在實際操作中存在困惑。《食品安全法》頒布之后，規(guī)定食品生產、流通、消費等實行各部門分段管理，有關職能部門各司其職，各負其責。但從監(jiān)管職能看，食品安全監(jiān)管涉及到10多個部門，存在重復監(jiān)管現象，造成有效監(jiān)管資源的浪費，影響監(jiān)管效率。目前尚沒有更細的實施辦法，在實際操作中存在認識不清、職責不明、互相扯皮等問題，甚至在監(jiān)管上出現一些空白和盲區(qū)。特別是食品生產、養(yǎng)殖方面沒有規(guī)范的法律法規(guī)，有些食品安全標準不健全。
2、食品行業(yè)整體設施管理水平較低。一是農業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴重。由于目前農產品生產主要以農戶為單位，農產品全過程質量監(jiān)控難度大，有些國家明令禁止或限制使用的含激素類藥物、劇毒農藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制，對食品安全影響較大。二是食品生產企業(yè)相當一部分為家庭小作坊，特點是“小、散、亂、臟、差”，這種生產單位缺乏合格食品的基本條件，食品標準難以達到要求，食品安全難以保障。三是城鄉(xiāng)食品經營單位大多數為個體工商戶，缺少必要的設施，經營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢驗手段和質量控制措施，使造假者有機可乘，甚至成為假冒偽劣集散地。經營業(yè)戶貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品現象屢禁不止。不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者。四是農村食品市場分布面廣，監(jiān)管網絡不健全，導致無證生產、經營食品現象時有發(fā)生，食品安全隱患比較多。
3、食品安全協調工作難以開展。目前，雖然《食品安全法》已經頒布并開始實施，但正面臨地方政府機構改革，食品藥品監(jiān)管部門正處在從“條條”向“塊塊”的過渡期間，根據《山西省人民政府辦公廳關于調整市縣兩級食品藥品監(jiān)督管理體制有關問題的通知》精神，“改革到位之前，衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督管理部門繼續(xù)承擔原來各自的食品監(jiān)管職能”。食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職能依舊是“綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織對重大事故的查處�！钡珜嵺`中，由于種種原因，確實存在組織協調難、綜合監(jiān)督難、活動開展難、信息收集難的問題。
4、藥品市場監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管范圍大，機構體制難以適應任務的要求，形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級沒有監(jiān)管機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協管體系，從社會各界聘請了監(jiān)督員，但全市沒有幾個縣落實監(jiān)督員的待遇，待遇也不高，現有的制度對他們缺乏必要的制約力，他們對藥品協管工作認識不足，缺乏主動參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用。
5、藥品質量存在安全隱患，藥品供應不足。部分藥品流通企業(yè)片面追求經濟利益，不按照國家gsp認證規(guī)定規(guī)范經營，“有令不行”，與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲，使得藥品質量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準入門檻不高，流動性大，素質相對較低，缺乏基本的法律常識和藥學知識。部分縣市農民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構為主，而村級醫(yī)療機構規(guī)模偏小、品種不足，價格較高，給農民用藥帶來不便�？h、鄉(xiāng)、村、個體藥庫、藥房條件較差，藥品貯存養(yǎng)護達不到保證藥品質量的規(guī)定要求，難以保證質量。
三、加強食品藥品安全監(jiān)管的對策
1、建立綜合監(jiān)管長效機制。按照“政府重點抓牽頭，依靠牽頭帶隊伍”的工作思路，強化食品藥品安全保障監(jiān)管體系建設。設立食品藥品安全監(jiān)管牽頭機構，加強各部門之間的`溝通協作，建立部門的協作機制，預警機制和快速反應機制。整合食品監(jiān)管資源、檢驗檢測資源，搭建好各食品監(jiān)管部門食品安全信息平臺，努力做到信息互通共享，形成綜合統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。強化安全責任體系建設，繼續(xù)完善我市食品安全責任追究制度、食品監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度、食品安全科學評估制度、食品安全監(jiān)督網絡制度等，不斷提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平，及時有效地預防、控制和消除食品藥品安全事件的發(fā)生。
2、建立安全信息網絡。介于監(jiān)管部門人員少的現狀，結合即將在全國范圍內推廣的“四類藥品”電子監(jiān)管碼工程，積極探索將縣級醫(yī)療機構、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購銷情況實行計算機管理，藥監(jiān)部門通過在線監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)。及時開通地方食品藥品安全信息網，在網頁設置法規(guī)咨詢及指導、國家及各省發(fā)布的假劣藥品信息、網上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網，了解藥品供應相關信息及食品藥品安全動態(tài)，學習安全用藥相關知識，獲得相關服務。
3、大力開展食品藥品安全專項整治活動。一是突出把與老百姓日常生活息息相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植、養(yǎng)殖、食品加工生產、食品經營和消費等四個重點環(huán)節(jié)，在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部特別是農村市場等重點區(qū)域，各類批發(fā)市場、超市、集貿市場等重點市場，加大檢查力度，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經營行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪團伙和首惡分子，取締一批無證生產經營食品行為，始終對制售假劣食品違法行為保持高壓態(tài)勢。三是充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用�？善刚埲舜蟠怼⒄䥇f委員以及各個層面的人員擔任食品安全工作監(jiān)察員，充分發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督作用。要通過新聞媒體，對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時曝光，以震懾違法分子，教育廣大群眾。
4、加強安全監(jiān)管隊伍設施建設。從目前食品藥品安全嚴峻形勢和從事安全監(jiān)管隊伍素質來看，加強監(jiān)管隊伍建設是一項迫在眉睫的任務，各級、各部門要加強機構建設，健全監(jiān)管職能，充實監(jiān)管力量，通過法律和業(yè)務知識學習，不斷提高監(jiān)管人員的執(zhí)法行政水平和綜合素質，以適應安全監(jiān)管形勢的需要。同時，政府要增加投入，提高監(jiān)管機構裝備水平，加強食品藥品檢測基礎設施建設，建議整合監(jiān)測資源，建立起區(qū)域性的食品質量公共檢驗機構，為食品安全管理提供免費的技術保障。要大力扶持建立醫(yī)療現代物流配送中心，形成及時、方便、快捷、全面輻射的供應網絡。
5、抓緊完善食品安全法律法規(guī)。新的食品安全法實施后，由于缺乏實施細則，導致食品安全監(jiān)管出現一系列對接問題。建議立法部門盡快組織力量，加速制定食品安全法配套實施辦法，為執(zhí)法監(jiān)管部門提供法律依據，使各項監(jiān)管職能真正落到實處。
【食品藥品安全調查報告】相關文章：
食品藥品安全工作總結01-13
食品藥品安全自查報告10-25
食品藥品安全培訓工作計劃05-11
鄉(xiāng)食品藥品安全自查報告03-27
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全自查報告04-01
食品藥品安全自查報告2篇04-15
食品藥品安全工作自查報告優(yōu)秀09-17
食品藥品工作總結05-06
食品藥品工作報告12-13