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品質(zhì)提升報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非?鄲腊,以下是小編為大家整理的品質(zhì)提升報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
品質(zhì)提升報(bào)告1
今年,中央1號(hào)文件明確提出:要“擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)”,在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的是“促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食安全”兩大中心任務(wù)。汝城作為具有獨(dú)特政策、地理、氣候和資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)大縣,如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”方向加快發(fā)展,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,促進(jìn)全縣農(nóng)村面貌的質(zhì)的改善、農(nóng)民收入的量的增長(zhǎng),被列入全省“為民辦八件實(shí)事”工程之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和各級(jí)政府關(guān)心的重點(diǎn)。
一、切實(shí)明確“四個(gè)需要”
我們必須把保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的步伐,特別是要把培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品緊密地結(jié)合起來(lái),強(qiáng)力打造具有一流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,要切實(shí)明確“四個(gè)需要”:
一是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要;
二是提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化管理水平,促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的需要;
三是組織和引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的作用,在品牌的帶動(dòng)下,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,努力促進(jìn)農(nóng)民增收的需要;
四是我國(guó)加入WTO后,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng),如何有效突破技術(shù)壁壘,促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)取市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)、受益市場(chǎng)的需要。
二、牢牢抓住“五個(gè)環(huán)節(jié)”
(一)產(chǎn)地環(huán)境。要嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土、氣的管理,防止周邊有害廢氣、廢水、廢棄固體污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的污染。要下決心解決好化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督,定期公布環(huán)境質(zhì)量,采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施,保證產(chǎn)地環(huán)境符合要求,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品。要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),健全農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。禁止銷售禁用品種,及時(shí)淘汰高毒、高殘留品種,鼓勵(lì)開發(fā)銷售和使用高效低毒低殘留農(nóng)資。
。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工,科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和灌溉用水,推廣先進(jìn)技術(shù)和品種,減少化學(xué)農(nóng)藥、肥料、獸藥使用量,加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治和監(jiān)督管理。積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、保鮮、加工標(biāo)準(zhǔn)化水平。
。ㄋ模┌b標(biāo)識(shí)。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),逐步實(shí)施分級(jí)包裝和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度,實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志管理,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。
。ㄎ澹┦袌(chǎng)準(zhǔn)入。在生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng),逐步建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度,產(chǎn)品檢驗(yàn)合格,方可投放市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定的.農(nóng)產(chǎn)品,方可使用無(wú)公害標(biāo)志,進(jìn)入無(wú)公害產(chǎn)品專營(yíng)區(qū)銷售。生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)者要自覺接受和配合政府指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn),接受執(zhí)法單位對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品依法做出處理。定期對(duì)準(zhǔn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行公布,對(duì)不合格產(chǎn)品給予曝光。
三、建立健全“三大體系”
(一)標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣實(shí)施國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,制定我縣地方標(biāo)準(zhǔn),使我縣主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮和儲(chǔ)運(yùn)等都有標(biāo)準(zhǔn)可依,形成國(guó)家、部門和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。今年,我縣要突出以大米、花豆、早熟梨、蔬菜、茶葉為重點(diǎn),制定了無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了宣傳、推廣和培訓(xùn),創(chuàng)建無(wú)公害基地5個(gè),4800畝。要加緊市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量等配套的地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。
。ǘz測(cè)檢驗(yàn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)在我縣的農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、獸藥、農(nóng)業(yè)環(huán)境和食品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)等質(zhì)檢中心建設(shè),提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平。積極爭(zhēng)取支持,按照突出重點(diǎn),合理分工原則,盡快建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系,以全縣現(xiàn)有10個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ),扶持重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站建設(shè),使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)適應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)控工作的需要。要以縣蔬菜辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為基礎(chǔ),進(jìn)一步加大投入,完善設(shè)施,提高檢測(cè)水平,擴(kuò)大檢測(cè)種類和范圍,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
。ㄈ┵|(zhì)量認(rèn)證體系。實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證,對(duì)生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到要求,實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn),經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,允許使用無(wú)公害食品標(biāo)志。要加大綠色食品的開發(fā)和認(rèn)證工作力度,凡擬評(píng)為上級(jí)優(yōu)質(zhì)和名牌農(nóng)產(chǎn)品的,必須先取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。積極推行GMP(良好操作規(guī)范)、HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO1400(環(huán)境管理和環(huán)境保證體系)系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。今年,我縣計(jì)劃完成產(chǎn)地認(rèn)定面積5.1萬(wàn)畝、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)
目前,產(chǎn)地認(rèn)定已送8個(gè)水樣、37個(gè)土樣、5個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳的工作,已完成產(chǎn)地認(rèn)定面積2.1萬(wàn)畝,產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。
四、穩(wěn)步增加“三大投入”
(一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督。與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,在全縣開展對(duì)產(chǎn)地環(huán)境,農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)督力度,禁止有害有毒物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品上市,嚴(yán)禁非法使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的行為。要抓緊有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)章的實(shí)施和起草工作。
。ǘ┘哟髮(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的科技投入。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)技(植保、畜牧、土肥和畜牧獸醫(yī)等)推廣體系的作用,圍繞無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),抓好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、推廣和技術(shù)服務(wù)工作。加快開發(fā)推廣農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)的快速準(zhǔn)確檢測(cè)方法和技術(shù)。在農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃、豐收計(jì)劃、跨越計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施中,要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為重點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)信息工作。在實(shí)施農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和“十五信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”中,把建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)作為重點(diǎn)工作,及時(shí)向各級(jí)政府、企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)結(jié)果、標(biāo)識(shí)使用、農(nóng)業(yè)投入品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求等信息,全面實(shí)施“放心菜”和“放心肉”工程,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。
品質(zhì)提升報(bào)告2
文中一針見血的指出當(dāng)前農(nóng)村課堂教學(xué)的現(xiàn)狀:一是“課堂教學(xué)所表現(xiàn)出來(lái)的教學(xué)模式是教師對(duì)學(xué)生單項(xiàng)培養(yǎng),也是課堂的主宰者”;二是課堂教學(xué)中“表現(xiàn)出來(lái)的是講與聽、問(wèn)與答、寫與抄、給與收的關(guān)系”;三是以教為基礎(chǔ),學(xué)生跟著老師學(xué),復(fù)制老師的內(nèi)容,教多少、學(xué)多少,老師怎樣教,學(xué)生就怎樣學(xué);四是“大班上課要求學(xué)生在同一時(shí)間完成同一任務(wù),忽視學(xué)生學(xué)習(xí)中的個(gè)性差異”。文章明確指出,這樣的教學(xué)理念帶來(lái)的結(jié)果:教師教得辛苦,學(xué)生學(xué)得辛苦!
我校也是屬于農(nóng)村學(xué)校一類——即使是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),我校也是處在邊遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合的地方,教師、家長(zhǎng)、學(xué)生那種“農(nóng)村”、“農(nóng)民”味還相當(dāng)重,尤其是教師的教學(xué)觀念更是根深蒂固。在新課程改革浪潮的沖擊下,我們的教師顯得無(wú)所適從,一方面,舊的教育教學(xué)觀念和方法難以舍棄,另一方面,新的教學(xué)理念難以適應(yīng),這樣就嚴(yán)重地影響和制約了學(xué)校教育教學(xué)朝著新的方向正確發(fā)展。因而,我覺得,農(nóng)村學(xué)校要在新課程改革中求得發(fā)展,教師在課改的浪潮中成為弄潮兒,最重要的就是我們一線的教師,能在課改新形勢(shì)下的教育教學(xué)環(huán)境中,徹底轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念,學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念,同時(shí),在課堂教學(xué)中以新的教學(xué)理念指導(dǎo)和規(guī)范自己的教學(xué)行為。
舉個(gè)例子,我校相當(dāng)多的一些老教師普遍以為,很多新的教學(xué)理念和教學(xué)方法只對(duì)城鎮(zhèn)的學(xué)校和學(xué)生適用,而對(duì)于我們農(nóng)村學(xué)校則難以實(shí)施。對(duì)于這種觀念,我認(rèn)為是相當(dāng)錯(cuò)誤的。首先,作為一種新的教學(xué)理念,它的出現(xiàn),決不可能是個(gè)別人(領(lǐng)導(dǎo))挖空心思想(提)出來(lái),不經(jīng)大多數(shù)教育工作者認(rèn)同就能推進(jìn)的,它的出現(xiàn),是社會(huì)(教育)發(fā)展的產(chǎn)物;其次,新的.教學(xué)理念的出現(xiàn),總是在舊的教育觀念上進(jìn)一步發(fā)展和提升的,它與舊的教育理念有著密切的聯(lián)系。因此,我們要反思自己的教學(xué)理念和行為,以積極的態(tài)度去迎接新鮮事物,這樣才能使自己盡快地融入到新一輪的課程改革中去。
一、忌言行不一 只說(shuō)不練
“言”是指相關(guān)文件或作業(yè)指導(dǎo)書之規(guī)定,“行”指具體操作。在產(chǎn)品的關(guān)鍵制程中,必須管制的制程參數(shù)或產(chǎn)品特性,我們必須要將之寫入作業(yè)指導(dǎo)書中,即“應(yīng)該做到的要寫到”;接下來(lái)就是行,不落實(shí)可能造就品質(zhì)的嚴(yán)重不符合,也違反了“寫到的要做到”這一準(zhǔn)則。而在非關(guān)鍵過(guò)程中,“言行不一”的錯(cuò)誤通常體現(xiàn)為:沒(méi)必要寫的卻寫了,寫了卻又沒(méi)落實(shí)或沒(méi)必要也沒(méi)辦法落實(shí),總之是“言行不一,只說(shuō)不練”。“走出實(shí)驗(yàn)實(shí),沒(méi)有高科技,只有執(zhí)行的紀(jì)律!币苊膺@種問(wèn)題的發(fā)生,一方面要端正執(zhí)行者的觀念,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)書的要求作業(yè),避免重覆制造問(wèn)題;另一方面,標(biāo)準(zhǔn)書的制訂單位,也應(yīng)該依照實(shí)際不斷檢討和完善我們的“相關(guān)程式或作業(yè)指導(dǎo)書”,使之更利于指導(dǎo)作業(yè),預(yù)防品質(zhì)問(wèn)題的發(fā)生。
二、 只做不記
主要是指工作人員在工作過(guò)程中不注意記錄或不注意保存“原始記錄”。這樣做也許一兩天沒(méi)什么問(wèn)題,可以憑著記憶去處理一些問(wèn)題,但一個(gè)星期或一個(gè)月過(guò)去后,我們很難再回憶起,至于做的好壞程度就更加無(wú)法判定。所謂好記憶不如爛筆頭,講的就是這個(gè)道理。企業(yè)要進(jìn)步,需要借鑒以前成功或失敗的經(jīng)驗(yàn),需要做持續(xù)改善檢討,沒(méi)有了這些記錄,要去談借鑒,談檢討,談改善等就缺乏了基礎(chǔ),只能是空談,堅(jiān)持要去談去做的也只能是玩形式。
三、 用行政命令代替程式
用行政指令代替既定的程式,其做法源于某些負(fù)責(zé)人對(duì)工作程式實(shí)質(zhì)理解不夠。這種行為久而久之會(huì)逐漸使品質(zhì)體系運(yùn)作日趨困難,最終導(dǎo)致品質(zhì)體系的“名存實(shí)亡”。錯(cuò)誤發(fā)生時(shí),當(dāng)事人往往還會(huì)振振有詞:“這些規(guī)定太爛,束縛了我們的運(yùn)作”等等,甚或以一言行政命令來(lái)取代系統(tǒng)規(guī)定:“就這樣了,我說(shuō)了還不能算?”于是驚動(dòng)了主管的部屬很惶恐,此事看起來(lái)不太妥??與系統(tǒng)規(guī)定不符,但迫于主管的壓力只好照做。品質(zhì)系統(tǒng)作為一種規(guī)范,對(duì)于保證公司的正常運(yùn)作、各單位的溝通協(xié)作順暢的重要性不言而喻。至此被一言而廢,上行下效,很快系統(tǒng)就會(huì)“名存實(shí)亡”,陷入混亂狀態(tài)。
正確的作法是:作為主管應(yīng)為部屬樹立按程式作業(yè)的標(biāo)竿,并協(xié)助指導(dǎo)對(duì)不合理之處進(jìn)行檢討修訂,如此品質(zhì)系統(tǒng)的作業(yè)才會(huì)進(jìn)入一種良性循環(huán)。
四、 忌隨意性強(qiáng)
主要是指隨便改變操作程式,而不經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的同意和簽發(fā)變更通知單。這種現(xiàn)象常發(fā)生在工程文件或圖面制作人員身上,其結(jié)果是:因無(wú)預(yù)知,相關(guān)單位機(jī)能有時(shí)難以或無(wú)法協(xié)調(diào)配合作業(yè),造成產(chǎn)品品質(zhì)的波動(dòng),破壞生產(chǎn)過(guò)程的穩(wěn)定性和連續(xù)性。他們這樣做的原因主要有以下三個(gè)方面:a.來(lái)自主管人員的錯(cuò)誤示范;b.該員或其身邊同事類似錯(cuò)誤沒(méi)有得到主管的及時(shí)糾正;c.作業(yè)者對(duì)相關(guān)程式不了解或認(rèn)識(shí)不清。因這些錯(cuò)誤導(dǎo)致的結(jié)果不容忽視,所以我們必須從根源著手?底清除這種人為隱患!
五、 忌概念模糊
對(duì)概念認(rèn)知不清,導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象,也是阻礙品質(zhì)體系有效運(yùn)作的一種因素。品質(zhì)體系強(qiáng)調(diào)檢討與改善,在內(nèi)審中時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)某些部門在執(zhí)行相關(guān)程式文件時(shí)理解不夠或圖省事,錯(cuò)誤地把“甲”當(dāng)成“乙”,以至于無(wú)法找到問(wèn)題產(chǎn)生的真因,問(wèn)題得不到有效改善。例如,發(fā)生品質(zhì)問(wèn)題,很多主管喜歡用“品質(zhì)問(wèn)題”來(lái)模糊的描述它,導(dǎo)致品質(zhì)保證部門的人去窮折騰,而相關(guān)部門甚至連配合都懶得動(dòng)。如果我們能弄清品質(zhì)概念,學(xué)會(huì)用“出處”來(lái)為問(wèn)題命名,如供應(yīng)商問(wèn)題、制造問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題等等,應(yīng)該可以有助于避免“品質(zhì)保證部門的人員常被責(zé)成去解決一些非他們所能控制的問(wèn)題”;實(shí)際上,概念模糊除影響我們的工作效率外,更是真因的幫兇。解決它需三頭并進(jìn):主管注意避免出現(xiàn)錯(cuò)誤暗示及注重引導(dǎo)釋疑,端正觀念;組織提供必要的訓(xùn)練,拓寬員工的知識(shí)面;個(gè)人則要積極參訓(xùn)并動(dòng)學(xué)好問(wèn)。
品質(zhì)提升報(bào)告3
隨著人們出游頻率的增加和出游經(jīng)驗(yàn)的積累以及信息化的普及,自駕游、自助游、房車游等各種新興的、休閑性質(zhì)的出游方式層出不窮,這為我區(qū)發(fā)展休閑旅游,加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,區(qū)作為我市旅游發(fā)展的排頭兵,面對(duì)前所未有的重大機(jī)遇,如何先行先試贏得先機(jī),為全省乃至全國(guó)海洋旅游產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),作好示范,實(shí)現(xiàn)新一輪跨越,是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之略。
一、旅游新時(shí)期發(fā)展的積極現(xiàn)狀
1.旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)健提升。旅游因佛而生,以海而興,漁港景一體,人佛俠一脈,自然與人文、海洋與陸地相得益彰,我區(qū)圍繞建設(shè)“一流的群島型海洋旅游休閑度假勝地”目標(biāo),按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、國(guó)際化”的發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新突破,全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體保持著高位運(yùn)行的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“xx”期間,全區(qū)游客接待量年均增幅超18%,旅游收入年均增幅超20%。XX年全區(qū)接待游客達(dá)1378.11萬(wàn)人次,創(chuàng)旅游收入89.5億元。近年來(lái),旅游亮點(diǎn)頻出,知名度和美譽(yù)度迅速提升,旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
2.旅游發(fā)展格局逐步形成。立足資源特色,近年來(lái)我區(qū)委托國(guó)內(nèi)外著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制完成了《區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《島旅游總體規(guī)劃》、《風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃》、《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《海釣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《區(qū)塊開發(fā)定位概念性規(guī)劃》、《夜排檔概念性設(shè)計(jì)方案》、《定位分析和概念性規(guī)劃》、《海度假區(qū)規(guī)劃》、《概念性規(guī)劃》等大量各類各層次規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下,按照區(qū)委確定的一個(gè)定位:堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、國(guó)際化”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,按照工業(yè)化時(shí)代的發(fā)展要求來(lái)推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的升級(jí)和硬軟環(huán)境建設(shè),旅游布局均衡發(fā)展局面逐步形成。XX年我區(qū)旅游項(xiàng)目投資達(dá)11億元。
3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在我區(qū)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模,全區(qū)目前共擁有國(guó)家4a級(jí)、2a級(jí)旅游區(qū)各2個(gè),“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”1個(gè),“省農(nóng)家樂(lè)特色示范村”4個(gè),“省休閑漁業(yè)示范基地”5個(gè),全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)/鄉(xiāng)3個(gè),旅行社已發(fā)展至39家,星級(jí)飯店23家,同時(shí)配有大批社會(huì)飯店、接待中心、家庭賓館,接待總床位2萬(wàn)余張,導(dǎo)游800余人,直接從業(yè)人員1.8萬(wàn)人。公益服務(wù)機(jī)構(gòu)旅游服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口、電話三維發(fā)展,服務(wù)中心在區(qū)內(nèi)主要交通集散地及、、、等主要景區(qū)累計(jì)布點(diǎn)13個(gè)。同時(shí),積極貫徹地區(qū)首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《主要旅游景區(qū)(點(diǎn))道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》,設(shè)立了一批旅游交通指示牌、旅游標(biāo)志。通過(guò)廣泛征集設(shè)計(jì)完成了旅游形象logo。此外,我區(qū)致力于酒店設(shè)施的提升。目前,在建五星級(jí)酒店共有5家,其中按五星標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有6家,海中洲國(guó)際廣場(chǎng)大酒店XX年底預(yù)計(jì)可對(duì)外營(yíng)業(yè),東港麗笙大酒店、東方大港國(guó)際廣場(chǎng)、魯家峙阿魯亞大酒店、綠城威斯汀大酒店等五星級(jí)酒店預(yù)計(jì)在XX年均可建成對(duì)外營(yíng)業(yè)。
4.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢(shì)和多年來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、升級(jí)的積極舉措,我區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了由單一觀光型產(chǎn)品向觀光型、休閑度假、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合的多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)型,休閑旅游得到了迅速發(fā)展,開發(fā)打造了“沙雕故鄉(xiāng)”、“金庸筆下”、“世界第一漁港”、“東海極地”、“中國(guó)主題釣島”等特色島嶼,培育推出了中國(guó)國(guó)際沙雕節(jié)、漁港國(guó)際民間民俗大會(huì)、金庸武俠文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等大型節(jié)慶產(chǎn)品。旅游發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展,鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到了現(xiàn)在的22個(gè)漁俗接待村(新型社區(qū)),432戶漁家客棧(家庭旅館),2500多張總床位的規(guī)模。我市第一家圍繞海洋產(chǎn)品精深加工推出的工業(yè)游項(xiàng)目旅游食品工業(yè)游已運(yùn)營(yíng)兩年,累計(jì)游客接待30萬(wàn)人次。根據(jù)XX年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,休閑度假旅游的比重已經(jīng)提高到了24.6%,購(gòu)物、娛樂(lè)分別提高至12.8%、6.7%,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中均有積極向好的調(diào)整。
5.旅游對(duì)外開放逐步擴(kuò)大。以“海天佛國(guó)東方漁都”、“時(shí)尚海洋自在生活”為主題形象,堅(jiān)持開明開放促開發(fā),精心舉辦一系列大型節(jié)慶賽事,巧妙采取旅行社委托促銷、旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)、推介酒會(huì)、互動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)促銷、“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、多元媒體強(qiáng)化宣傳、旅游區(qū)域合作、與央視共同舉辦大型晚會(huì)以及策劃瑞典“哥德堡號(hào)”來(lái)訪等新聞事件,既在國(guó)內(nèi)外取得了良好的宣傳促銷成果,拓展了客源市場(chǎng),也吸引了投資者的目光,多種經(jīng)濟(jì)主體以多種形式參與到旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中。XX年以來(lái),我區(qū)持續(xù)在央視《朝聞天下》欄目投放旅游形象廣告、在灣大橋延線制作了高炮廣告,今年,又根據(jù)可預(yù)想的大橋?qū)ψ择{車出行方式的刺激,在滬杭交通電臺(tái)上投放了整點(diǎn)報(bào)時(shí)、自駕車廣播征集組團(tuán)、XX版地區(qū)地圖圖文宣傳等廣告和活動(dòng),確定了“五個(gè)一”制作目標(biāo),即一首旅游歌曲、一張宣傳碟、一批宣傳圖冊(cè)、一組旅游商品、一個(gè)圖庫(kù)。
總體看,全區(qū)上下對(duì)旅游工作越來(lái)越重視,對(duì)旅游發(fā)展越來(lái)越關(guān)注,加快旅游發(fā)展的熱情越來(lái)越高,開發(fā)建設(shè)力度越來(lái)越大。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,為加快旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),真正邁入開放、競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)的大橋時(shí)代,奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)
從XX年開始,在國(guó)家旅游局的倡導(dǎo)和粵、浙、魯?shù)仁》莸膸?dòng)下,“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”在多個(gè)省份相繼得以推行。尤其值得一提的是,“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”把旅游與教育、體育、健康、養(yǎng)老等相結(jié)合,將覆蓋范圍擴(kuò)展到休閑的多個(gè)領(lǐng)域。在此發(fā)展背景下,的旅游結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生著新的變化。
從旅游方式構(gòu)成來(lái)看,自助旅游已成規(guī)模。國(guó)內(nèi)游客中,單位組織占5.63%,個(gè)人或親朋結(jié)伴自駕車占48.93%,旅行社組織占45.44%,自助形式的休閑旅游方式已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)的旅行社團(tuán)隊(duì)旅游。
從出游時(shí)間來(lái)看,假日游仍是市場(chǎng)主力。每逢假日,游客出游期望和消費(fèi)需求仍十分突出,在周末雙休日、法定假日期間,我區(qū)客源集中比重尤為突出,假日經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)需求非常明顯。今年以來(lái),元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋等小長(zhǎng)假形成多個(gè)旅游小高潮,商業(yè)、餐飲、購(gòu)物等在節(jié)假日持續(xù)火爆,經(jīng)濟(jì)型酒店和有特色、高品質(zhì)的度假酒店更受歡迎。
從旅游目的來(lái)看,中短途旅游依然紅火,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品倍受青睞。鄉(xiāng)村秀美的風(fēng)光和豐富的民俗節(jié)慶吸引著大批城區(qū)游客,各旅游景區(qū)推出的休閑體驗(yàn)旅游項(xiàng)目成為市場(chǎng)新賣點(diǎn)。
從出游類型來(lái)看,個(gè)性化旅游受寵。當(dāng)前旅游者獲得旅游信息的渠道日益多元化,以網(wǎng)絡(luò)和媒體為主渠道、同時(shí)參考旅行社的線路安排的旅游選擇方式正在為廣大旅游者所接受。在線組團(tuán)、拼游、網(wǎng)游、背包游、互助游等成為年輕人度假方式的新選擇。
三、旅游適應(yīng)新時(shí)期的憂患所在
大橋開通、新區(qū)建設(shè)給旅游的發(fā)展帶來(lái)的“經(jīng)濟(jì)”是顯而易見的,如可進(jìn)入性極大改觀、真正融入最佳旅游圈、更加廣闊的市場(chǎng)空間和機(jī)會(huì),國(guó)際化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)、文化、人才等旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化等等。有“經(jīng)濟(jì)”就有“不經(jīng)濟(jì)”,這里重點(diǎn)對(duì)大橋時(shí)代的存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)作一個(gè)分析:
1.接待容量上的壓力。連島工程建成,將從根本上解決交通瓶頸問(wèn)題,激增游客進(jìn)入總量,甚至出現(xiàn)客流“井噴”,而且從、、三大客源集散地過(guò)來(lái)的游客會(huì)更多地選擇陸路以大巴或自駕車的形式進(jìn)入。目前,區(qū)全年游客接待量已經(jīng)突破1380萬(wàn)人次,估算實(shí)際游客為600萬(wàn)人,除去因臺(tái)風(fēng)、大霧、大風(fēng)等特殊天氣停航天數(shù),全區(qū)日均客流量2.4萬(wàn)人,高峰日過(guò)5萬(wàn)人。如果按照日客流2.5萬(wàn)人、6.4人次/輛平均承載量計(jì)算,將有4000輛左右的旅游大巴、自駕車停放城區(qū)(包括東港和)。目前,城區(qū)(東港和)床位12712個(gè),其中星級(jí)以上酒店床位3471個(gè),餐飲業(yè)桌位13600個(gè),城區(qū)已開辟出的車位1500左右,另?yè)?jù)交通部門統(tǒng)計(jì),區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1.5萬(wàn)輛,并以日均7輛,年均20%的增幅迅速擴(kuò)張,同時(shí)全區(qū)還擁有非機(jī)動(dòng)車10萬(wàn)多輛。雖然蜈蚣峙旅游集散中心建設(shè)完成,但實(shí)際停車位僅在5000個(gè)左右;城北客運(yùn)中心,最大容量也只有220輛,對(duì)這日益增長(zhǎng)的自駕車需求來(lái)說(shuō)缺口會(huì)日漸增大,車流量和客流量劇增帶來(lái)的治安隱患、管理難度、承接壓力,以及由此造成的生態(tài)環(huán)境破壞,都將進(jìn)一步加劇,直接挑戰(zhàn)的環(huán)境承載極限。
2.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上的弱勢(shì)。連島大橋使與地區(qū)連成一片,特別是與基本形成一體。地理上天然壁壘的消除,使本地旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的地域主人翁優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,轉(zhuǎn)而需要迎戰(zhàn)來(lái)自周邊發(fā)達(dá)地區(qū)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng),特別是企業(yè)對(duì)的同城化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)歷一次全行業(yè)的優(yōu)勝劣汰考驗(yàn)。旅行社與賓館的生存危機(jī)尤其嚴(yán)峻,當(dāng)前我區(qū)的旅行社規(guī)模普遍較小,高素質(zhì)導(dǎo)游緊缺,國(guó)際旅行社還未突破“零”,賓館可選擇余地小,同星級(jí)的賓館房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于,賓館管理上未有一家知名品牌引進(jìn),這些都置我們于劣勢(shì)。而的現(xiàn)狀是:星級(jí)酒店已經(jīng)超過(guò)200家,其中五星酒店9家,三星級(jí)以上酒店占總數(shù)近一半,全球十大酒店集團(tuán)中已有7家落戶,飯店業(yè)整體結(jié)構(gòu)趨向高檔化;漢庭、如家等具備一定水平的經(jīng)濟(jì)型酒店在已達(dá)70多家;正在建造和準(zhǔn)備興建的五星級(jí)飯店20多家。根據(jù)旅行社調(diào)查信息,同樣為掛牌三星,4月份,的房?jī)r(jià)平時(shí)為170,周末180,適中的價(jià)格平時(shí)需要250,周末高達(dá)350元,是的兩倍,若是高點(diǎn)的,如海中洲,平時(shí)價(jià)格也達(dá)到了350,周末則需要430元,比的掛四還高(高出50元左右);“五一”等假日期間,的三星酒店在250元左右,則在550元以上,差距可見一斑。
3.彈性消費(fèi)上的同質(zhì)。購(gòu)、娛是衡量一地休閑度假旅游發(fā)達(dá)與否的兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),也是提升旅游消費(fèi)水平的彈性所在。當(dāng)前,這兩者在我區(qū)的旅游收入中所占比重分別為12.8%、6.7%,雖相比以往有較大提高,但橫向比較,還是明顯低于全省水平,且趨同周邊地區(qū),特色不足,同類同質(zhì)顯見,而檔次又明顯不如等周邊城市。交通順暢,游客來(lái)得方便,離開也相應(yīng)便利,對(duì)購(gòu)、娛消費(fèi)的地域選擇性更為寬廣和靈活,如果不盡快在特色上做文章,打出打響自己的品牌,不僅外來(lái)消費(fèi)不能保證,本地消費(fèi)力也將出現(xiàn)外流。
4.人力資源上的緊迫。現(xiàn)在,我區(qū)的景區(qū)在拓展,高檔賓館、酒店在增加,旅行社在發(fā)展,這都需要從高到低大量的人才,但現(xiàn)有人才難以滿足需求,人才跳巢現(xiàn)象嚴(yán)重,人力資源嚴(yán)重緊缺。相對(duì)于,我區(qū)為欠發(fā)達(dá)地區(qū),所謂人往高處走,一旦與成為同區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)者,旅游人才流失問(wèn)題將更加嚴(yán)重。
四、休閑旅游的發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)制保障
1、在發(fā)展過(guò)程中正確處理三個(gè)關(guān)系
一是處理好與臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。清澈見底的海水、碧空如洗的藍(lán)天是海島旅游發(fā)展的關(guān)鍵,而這也是海島旅游的最大弱項(xiàng)。為此,要繼續(xù)加強(qiáng)船舶工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)基地化、生態(tài)化改造,最大化減少生態(tài)環(huán)境影響。同時(shí),明確功能分區(qū),確定一批以海島旅游為主導(dǎo)的重點(diǎn)海島、島群和海域,對(duì)應(yīng)限制其他產(chǎn)業(yè)包括海洋捕撈與海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,對(duì)其他非兼容性的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)積極遷出。
二是處理好與城鎮(zhèn)漁村互促共建的關(guān)系。獨(dú)特的海洋文化景觀和濃郁的海島民俗風(fēng)情,已成為游客海洋度假休閑的主要旅游目的地,而特色的漁家客棧地處核心風(fēng)景區(qū)又價(jià)廉物美,逐漸成為自駕車游客食宿和休閑的主選。不少海島已有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)和漁村,需加強(qiáng)海島城鎮(zhèn)旅游功能的培育和拓展,如具有海島特色的酒店酒吧、休閑會(huì)所、特色購(gòu)物街等。同時(shí),以知名旅游開發(fā)商為主體,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景美麗的漁村整體包裝,作為度假酒店,提高現(xiàn)有建筑物利用率;對(duì)其他漁村,可鼓勵(lì)漁民發(fā)展?jié)O家樂(lè)或家庭旅館,但需嚴(yán)格限制“現(xiàn)代化”擴(kuò)建,避免影響整體風(fēng)格。
三是處理好與周邊海島分工協(xié)作的關(guān)系。國(guó)外好的海島旅游經(jīng)驗(yàn)告訴我們要打造一個(gè)世界級(jí)的休閑度假勝地是要經(jīng)過(guò)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)并逐步實(shí)施形成的。海島旅游開發(fā)也應(yīng)包含周邊相鄰的海島、島群和海域,保留旅游發(fā)展所需的必要縱深與空間。同時(shí),加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部海島間的分工協(xié)作。對(duì)開發(fā)時(shí)機(jī)尚不成熟的海島加強(qiáng)保護(hù),對(duì)已開發(fā)一定程度或近期將重點(diǎn)開發(fā)的較小海島,可按照“一島一策”模式,委托不同開發(fā)商個(gè)性化、整島型開發(fā)?紤]到海水質(zhì)量、臨港產(chǎn)業(yè)影響等因素,可按照“近普遠(yuǎn)高”原則進(jìn)行,即近岸海島以大眾化旅游為主,遠(yuǎn)岸海島以高端化旅游為主,形成適當(dāng)區(qū)域分工。
2、在發(fā)展過(guò)程中加快構(gòu)建四類體系
一是構(gòu)建便捷交通體系:一要統(tǒng)籌發(fā)展道路交通、水路交通和空中交通,加強(qiáng)島上路網(wǎng)、水陸接點(diǎn)、公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)的建設(shè)等,開辟大橋復(fù)線,增設(shè)桃花與山之間的船艇班次,優(yōu)化山機(jī)場(chǎng)至蜈蚣峙碼頭的線路設(shè)計(jì),擴(kuò)建長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站,配合市層面加快完成總投資12億元的旅游門戶蜈蚣峙慈航廣場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各個(gè)海島、各景區(qū)之間旅游交通的緊密銜接與暢達(dá),并賦予交通以旅游的功能,使旅游交通由運(yùn)力保障型向舒適快捷型轉(zhuǎn)變。
二是構(gòu)建產(chǎn)品開發(fā)體系。11月至次年4月都是海島旅游傳統(tǒng)意義上的旅游淡季,要開發(fā)海島“民俗風(fēng)情游”、“飲食文化游”、“鄉(xiāng)村生態(tài)游”等多種多樣的特色旅游,形成豐富多彩的旅游產(chǎn)品體系,吸引淡季游客。在加快建設(shè)大眾海釣游、海鮮美食游、度假會(huì)展游、海洋文化游、群島海上游、漁村漁家游、禪修體驗(yàn)游、佛教文化游等“八大游”精品旅游項(xiàng)目方面創(chuàng)新發(fā)展舉措,開發(fā)培育一批休閑度假類品質(zhì),海洋文化、海島特色濃郁的有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的'旅游精品。xx期間重點(diǎn)做好五個(gè)精品項(xiàng)目建設(shè):一是游艇、郵輪。推進(jìn)以、魯家峙、游艇基地為重點(diǎn)的地區(qū)的最大海上游艇基地建設(shè)和郵輪碼頭建設(shè),包裝推出海上環(huán)島游、海上區(qū)際游和國(guó)內(nèi)中程游等郵輪旅游精品線路,今年上半年將建成藍(lán)堡國(guó)際游艇會(huì),并舉辦首屆中國(guó)國(guó)際游艇展,并在各海島布局并建設(shè)游艇碼頭;啟動(dòng)西岙國(guó)際郵輪碼頭;二是大眾海釣。發(fā)展短平快旅游項(xiàng)目,實(shí)施白沙、桃花、三個(gè)大眾海釣基地和東極海釣基地二期建設(shè),把發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)作為旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是旅游文化產(chǎn)業(yè)。《印象》旅游文化大戲已正式公演,下一步要重點(diǎn)做好營(yíng)銷推介工作。同時(shí)要加快建設(shè)建設(shè),目前已完成概念性規(guī)劃和招商引資工作,投資近80億;魯家峙“創(chuàng)意島”項(xiàng)目年內(nèi)正式啟動(dòng)。三是體育公園建設(shè)。大平崗體育公園力爭(zhēng)在今年五月正式投入運(yùn)營(yíng);大橋南側(cè)和松帽尖圍墾區(qū)域的體育公園建設(shè)要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。四是登步島等南部諸島一體化旅游開發(fā)要抓緊推進(jìn),開發(fā)內(nèi)容包括桃花湖的論證、島際橋隧工程建設(shè)、登步島整體開發(fā)等。五是東港區(qū)域的濱海景觀及新業(yè)態(tài)打造。重點(diǎn)啟動(dòng)漁港夜游、漁人碼頭建設(shè)、沿街建筑立面改造等
三是構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷體系。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈大環(huán)境下,旅游市場(chǎng)需細(xì)分研究,制定有針對(duì)性的營(yíng)銷策略,構(gòu)建高效的營(yíng)銷平臺(tái)。緊密融合招商和營(yíng)銷,圍繞“群島·”品牌,在形成整體營(yíng)銷合力、拓展重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點(diǎn)做好兩篇文章:一是創(chuàng)新營(yíng)銷載體的文章,積極開展有效、針對(duì)性旅游營(yíng)銷,在主要客源地舉辦旅游專場(chǎng)招商推介會(huì),招商與營(yíng)銷互為促進(jìn);推陳出新創(chuàng)辦游艇展、漁港文化節(jié)等旅游會(huì)展及節(jié)慶活動(dòng),多策劃宏揚(yáng)地方文化的新聞事件,聚焦眼球。二是全面接軌,加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)與、、等地在旅游理念、產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)方面的接軌,進(jìn)一步提高我區(qū)旅游形象。
四是構(gòu)建強(qiáng)大的人才隊(duì)伍體系。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉,數(shù)量與質(zhì)量并重,在崗位培訓(xùn)、人才招聘等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)的人才梯隊(duì)。重點(diǎn)抓好“兩借”工作,即借腦引智,充分發(fā)揮旅游專家顧問(wèn)團(tuán)的作用,并以其為載體,通過(guò)搭建平臺(tái),整合區(qū)內(nèi)外旅游人才資源,加強(qiáng)專項(xiàng)課題研究,推動(dòng)海洋旅游進(jìn)一步發(fā)展;借智育才,加強(qiáng)與旅游大專院校合作,創(chuàng)新旅游專業(yè)招生模式,理順旅游用工制度,建立實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)出一條從業(yè)人員培訓(xùn)上崗的新路子。
3、在發(fā)展過(guò)程中逐步完善五種機(jī)制
一是規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。目前,我們的旅游規(guī)劃很多,但規(guī)劃的科學(xué)性、詳實(shí)性、權(quán)威性、連續(xù)性有待增強(qiáng)。建議委托世界級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)組織編制海島旅游規(guī)劃,規(guī)劃執(zhí)行由市級(jí)部門進(jìn)行,但需接受獨(dú)立專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并由人大問(wèn)責(zé),為規(guī)劃嚴(yán)格、持續(xù)執(zhí)行摸索新路。
二是分工合作機(jī)制。先進(jìn)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,建立政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)間密切的分工合作機(jī)制至關(guān)重要。對(duì)我們而言,政府在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定規(guī)劃后,可進(jìn)一步把具體旅游項(xiàng)目通過(guò)招商、招標(biāo)等形式交予專業(yè)旅游開發(fā)商,開發(fā)商在政府監(jiān)督下嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目布局、業(yè)態(tài)選擇。對(duì)屬國(guó)家所有的港灣、海島等旅游資源,政府可通過(guò)以資源入股方式參與旅游開發(fā),形成可持續(xù)的收益回報(bào)。改革旅游、酒店等行業(yè)協(xié)會(huì)體制,切實(shí)承擔(dān)起政府授權(quán)的行業(yè)自律、權(quán)益維護(hù)、人員培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等職責(zé)。
三是居民參與機(jī)制。海島旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用窭婷芮邢嚓P(guān),地中海海島旅游開發(fā)中當(dāng)?shù)鼐用穸嗍锹糜伍_發(fā)的直接參與者和受益者。為此,在海島旅游開發(fā)中也應(yīng)積極建立起當(dāng)?shù)鼐用癯浞謪⑴c的機(jī)制。同時(shí)以全民素質(zhì)提升工程為契機(jī),結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作平臺(tái),加強(qiáng)全區(qū)人民的旅游理念引導(dǎo),獲得老百姓對(duì)旅游業(yè)的支持、認(rèn)同、參與和建設(shè),提高內(nèi)部擬合度,真正樹立“人人都是旅游形象、人人都為旅游發(fā)展”的主人翁意識(shí),全社會(huì)動(dòng)員共建健康、有序、和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。
四是社會(huì)服務(wù)機(jī)制。以信息化建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建旅游信息系統(tǒng),啟動(dòng)旅游數(shù)字化工程,健全旅游導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng),完善全市各旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí),接軌無(wú)障礙旅游,同時(shí)提高旅游服務(wù)中心公益旅游服務(wù)覆蓋面和便捷度,完善網(wǎng)上查詢、組團(tuán)、預(yù)訂、投訴、求助等業(yè)務(wù)和功能,構(gòu)建“網(wǎng)上游”鍵式無(wú)障礙旅游。行業(yè)管理部門要積極推進(jìn)“誠(chéng)信塑品牌、優(yōu)質(zhì)為生命、管理重標(biāo)準(zhǔn)”的行業(yè)品質(zhì)提升工程,規(guī)范市場(chǎng)秩序,提高旅游的誠(chéng)信度和美譽(yù)度。
五是政府保障機(jī)制。在優(yōu)化旅游環(huán)境、推進(jìn)依法治旅、加強(qiáng)旅游安全、建設(shè)旅游生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點(diǎn)在兩個(gè)方面積極探索,即在創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)揮區(qū)旅委作用方面有新突破,區(qū)旅游局作為區(qū)旅委辦公機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)與各成員單位和有關(guān)部門的溝通、交流、協(xié)調(diào),及時(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)施旅游責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核;在強(qiáng)化合力、構(gòu)建大旅游格局方面有新突破,動(dòng)員全社會(huì)重視、支持旅游發(fā)展,形成政府引導(dǎo)、旅游部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)參與的大旅游發(fā)展格局,并充分利用山的名牌效應(yīng),加強(qiáng)金三角區(qū)域合作,自己抱成一團(tuán),塑造旅游整體強(qiáng)勢(shì)品牌。
五、休閑旅游需要積極爭(zhēng)取的幾項(xiàng)政策
一是積極爭(zhēng)取便捷的出入境及旅游商品免稅政策。近中期主要客源以游客為主,但日、韓、東南亞等周邊國(guó)家正成為重點(diǎn)客源?上刃薪Y(jié)合群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快創(chuàng)新便捷的出入境政策,對(duì)國(guó)際海員、國(guó)際郵輪乘客實(shí)行免簽證;爭(zhēng)取設(shè)立免稅商店(場(chǎng)),按國(guó)際慣例實(shí)行境外游客購(gòu)物離島退稅;爭(zhēng)取逐步開放海空航權(quán),開辟機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班或包機(jī)航線,開放商務(wù)機(jī)、直升機(jī)、低空水上飛機(jī)等島際航空;開辟國(guó)際郵輪航線,拓寬旅游進(jìn)入通道。
二是積極爭(zhēng)取扶持海島旅游發(fā)展的稅費(fèi)政策。海島旅游開發(fā)的回報(bào)期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大,地方發(fā)展的積極性普遍不高。同時(shí),旅游開發(fā)意味著對(duì)限制乃至禁止周邊港口運(yùn)輸、海水養(yǎng)殖、船舶工業(yè)等發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)壓力。為此,建議給予海洋旅游為重點(diǎn)的縣市(區(qū))、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)必要的財(cái)稅扶持。相關(guān)扶持資金,可由中央或省級(jí)政府通過(guò)專項(xiàng)資金、節(jié)能減排補(bǔ)償?shù)确绞浇鉀Q。補(bǔ)助對(duì)象除了市級(jí)倡導(dǎo)項(xiàng)目外,應(yīng)將公益類、基礎(chǔ)性、生態(tài)型以及景區(qū)創(chuàng)a評(píng)級(jí)等規(guī)范化工程列入重點(diǎn)補(bǔ)助范圍。同時(shí),建議綜合考慮各區(qū)/縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)、在全市旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用,以此確定合理的比例劃撥發(fā)展資金,扶強(qiáng)幫大,切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展資金的實(shí)際效用。
三是積極爭(zhēng)取實(shí)施跨流域、跨產(chǎn)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償政策。海島旅游需要清潔海水作為基礎(chǔ)。群島的陸源污染主要來(lái)自,為此,積極向國(guó)家爭(zhēng)取,把口和海域納入跨流域生態(tài)補(bǔ)償范圍,以控制陸源污染排放,并通過(guò)補(bǔ)償資金來(lái)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境綜合防治。
四是建議制定靈活、寬松的旅游用地政策。①優(yōu)先安排旅游項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo),對(duì)發(fā)展休閑度假旅游的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在耕地使用指標(biāo)、耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)、農(nóng)保田轉(zhuǎn)用指標(biāo)上規(guī)劃預(yù)留到位,以確保項(xiàng)目的順利引進(jìn)和實(shí)施。②全額返回重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金,以便順利開展旅游項(xiàng)目的土地征用、居民房屋拆遷等需要大量資金投入的前期工作。
五是建議市級(jí)交通部門加大加快城區(qū)交通的提升。增加班線密度,改觀車型檔次,在本島各城區(qū)之間建立特色新型交通設(shè)施和旅游專線交通,尤其要增設(shè)蜈蚣峙碼頭等主要交通節(jié)點(diǎn)至、等景區(qū)的旅游專線班次,使交通集散點(diǎn)與每一景點(diǎn)之間的通達(dá)形成“直線”,有效分流客流,實(shí)現(xiàn)客流在城區(qū)內(nèi)的高效集散,構(gòu)建發(fā)達(dá)的城際交通網(wǎng)絡(luò),提高游客滿意度。另外,建議放開公交運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),改變市汽運(yùn)公司壟斷局面,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與線路開發(fā)和經(jīng)營(yíng),以市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自由競(jìng)爭(zhēng)提升公交服務(wù),使其真正成為群眾、游客最方便快捷的交通工具,優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)、吸引群眾和游客。
六是建議構(gòu)建全市一盤棋、一股繩的整合營(yíng)銷機(jī)制,加大對(duì)外營(yíng)銷投入,強(qiáng)化市層面對(duì)各縣區(qū)、各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的號(hào)召力,形成合力,統(tǒng)一打造“群島”品牌旅游形象。
品質(zhì)提升報(bào)告4
宜居是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要目標(biāo)。直轄以來(lái),我市城鄉(xiāng)居民居住條件大為改觀,公共空間明顯改善,服務(wù)設(shè)施逐步配套,人居環(huán)境建設(shè)取得了重要階段性成果。但與現(xiàn)代國(guó)際大都市標(biāo)準(zhǔn)相比,重慶仍存在城市建設(shè)品質(zhì)不高、服務(wù)配套相對(duì)滯后、人居環(huán)境亟待優(yōu)化等突出問(wèn)題。市委、市政府經(jīng)過(guò)深入研究,作出建設(shè)“宜居重慶”的決定,要求到20xx年,重慶要成為西部地區(qū)最宜居的城市之一;到20xx年,重慶要成為全國(guó)最宜居的城市之一。為此,市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同十余個(gè)市級(jí)部門和單位,反復(fù)修改論證,形成了《宜居重慶建設(shè)總體規(guī)劃》及14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重慶是一個(gè)老工業(yè)城市,城市建設(shè)欠賬較多,在建成區(qū)中,現(xiàn)存大量危舊房、工礦成片棚戶區(qū)和違章建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20xx年底位于主城區(qū)域范圍內(nèi),尚有危舊房約1200萬(wàn)平方米,目前已完成拆遷823萬(wàn)平方米。因此,按現(xiàn)代國(guó)際大都市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居城市,必須以觀念突破引領(lǐng)重慶城市建設(shè)品質(zhì)的躍升,大力提升市民的居住品質(zhì)。
完善住房供給體系。首先,以改善城市中低收入家庭住房條件為重點(diǎn),在危舊房改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造、廉租房、農(nóng)民工公寓等保障房建設(shè)基礎(chǔ)上,增加公共租賃房建設(shè),合理確定“5+1”保障住房的比例。到20xx年,在主城一、二環(huán)之間,布局20―30個(gè)點(diǎn),建設(shè)20xx萬(wàn)平方米的公共租賃房,切實(shí)推動(dòng)主城“擴(kuò)城”運(yùn)動(dòng),啟動(dòng)主城城市建設(shè)的“外環(huán)時(shí)代”,使商品房與保障房互為補(bǔ)充,形成供求平衡的住房供給體系。其次,加大危舊房改造工作力度。全力推進(jìn)全市危舊房改造和工礦棚戶區(qū)改造工作,使搬遷居民的人均住宅面積有較大幅度增加,住房困難家庭住房條件得到明顯改善。再次,打造良好市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和宏觀調(diào)控,有效控制建設(shè)成本,引導(dǎo)合理房?jī)r(jià),確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
不斷提高住房品質(zhì)。一是積極創(chuàng)新和改進(jìn)戶型設(shè)計(jì),增強(qiáng)住房空間布局的實(shí)用性、有效性,類型的多樣性。二是加強(qiáng)建筑材料及裝飾、裝修材料管理,實(shí)行建筑材料淘汰、認(rèn)定公告制度,全面推行綠色環(huán)保建材認(rèn)定標(biāo)識(shí),引導(dǎo)市民健康裝修。三是嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展智能住宅、綠色生態(tài)住宅和節(jié)能住宅,著力改善居住的熱環(huán)境,提高居住的.舒適性。到20xx年,力爭(zhēng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的住宅比例達(dá)到85%,住宅建筑智能化水平達(dá)到70%,擁有人均兩平方米以上綠地的居住區(qū)比例達(dá)70%。四是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)建筑文化,注重建筑風(fēng)格,凸顯中國(guó)建筑元素和重慶建筑特色。
綜合整治居住小區(qū)。以改善市民居住環(huán)境和提升城市品質(zhì)為宗旨,遵循政府組織、居民參與的原則,積極倡導(dǎo)使用新材料、新技術(shù),大力實(shí)施居住區(qū)綜合整治。到20xx年,力爭(zhēng)完成主城區(qū)1。29億平方米居住區(qū)綜合整治,提高334萬(wàn)居民的居住質(zhì)量。
顯著提升設(shè)計(jì)水平。按照“世界眼光、國(guó)際水準(zhǔn)、時(shí)代精神、重慶特色”的要求,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,打造“百年城市”。要開放設(shè)計(jì)市場(chǎng),積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo),提高設(shè)計(jì)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“兩江四岸”和大型公共建筑的設(shè)計(jì)管理,塑造以廣場(chǎng)、綠地、天際線、水際線等為代表的城市公共空間,努力打造親近自然、開闊靚麗、具有山地建筑文化特色和體現(xiàn)重慶歷史文脈的“兩江四岸”濱江景觀。
全面提升社區(qū)服務(wù)水平。大力普及住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)人性化、管理規(guī)范化,不斷提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。到20xx年,全市住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到72%,主城區(qū)達(dá)到87%。加快社區(qū)公日間照料服務(wù)進(jìn)社區(qū)。
品質(zhì)提升報(bào)告5
我縣地處湘北邊陲,擁有豐富的資源,主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低,城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時(shí)間短、程度輕,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來(lái)發(fā)展迅速,但是目前仍面臨著一系列問(wèn)題,如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,仍然是需要不斷探索和研究的課題。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀
多年來(lái),我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,開辟思路,積極探索,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止20xx年11月,我縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個(gè)、產(chǎn)地面積7.91萬(wàn)公頃,認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個(gè),其中糧油產(chǎn)品2個(gè),茶葉5個(gè),蔬菜4個(gè),水果5個(gè),畜禽產(chǎn)品5個(gè),其它1個(gè);綠色食品企業(yè)5家,產(chǎn)品5個(gè),產(chǎn)量26896噸;有機(jī)食品企業(yè)8家,均為茶葉企業(yè),產(chǎn)品19個(gè),產(chǎn)量813.5噸。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問(wèn)題
總體上看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠,產(chǎn)業(yè)水平不斷提高,品牌效應(yīng)日益增強(qiáng),但同時(shí)存在的問(wèn)題也是我們不容忽視的:一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小,難以滿足消費(fèi)者的需求;二是市場(chǎng)流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后,品牌價(jià)值尚未得到充分實(shí)現(xiàn),影響著開發(fā)效益;三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善,個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過(guò)認(rèn)證了事,求得一個(gè)“綠色”或“有機(jī)”賣點(diǎn),認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等,還存在一些問(wèn)題,影響著社會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度;四是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有實(shí)施,很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策
(一)、圍繞中心工作,做到“四個(gè)結(jié)合”
1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。要重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè),積極組織規(guī)模開發(fā),抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐,擴(kuò)大總量規(guī)模。
2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。龍頭企業(yè),特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的`最高水平,無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合,融為一體,相互促進(jìn),共同發(fā)展,能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。
3、與農(nóng)民增收相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”。要通過(guò)宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接,利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)有力手段。要密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,開展國(guó)際認(rèn)證合作,突破貿(mào)易技術(shù)壁壘,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。
。ǘ、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施整體推進(jìn)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位,將其納入我縣政府工作的重要議事日程,建立健全考核機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),配齊配強(qiáng)專職工作人員,納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體整體推進(jìn)的過(guò)程中正確處理好三者之間的關(guān)系,根據(jù)我縣的實(shí)際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段,建立健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
。ㄈ、制定優(yōu)惠政策,加大資金投入
制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會(huì)等,增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機(jī)制,加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專項(xiàng)資金,用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作,對(duì)于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)、加大宣傳力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
充分利用各種行之有效的形式,采取切實(shí)可行的措施,借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動(dòng),普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),倡導(dǎo)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,為無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面,采取多種形式有計(jì)劃、有步驟的對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
。ㄎ澹、明確工作重點(diǎn),提高認(rèn)證水平
目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容,成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點(diǎn)”和“突破口”,也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制,保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。
。、加強(qiáng)后續(xù)管理,打擊假冒偽劣
加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理,做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作,對(duì)抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品,取消其認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)的管理力度,嚴(yán)厲打擊假冒認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為,保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益,維護(hù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)形象。
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