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農(nóng)村公路建設(shè)報告
隨著社會不斷地進步,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編收集整理的農(nóng)村公路建設(shè)報告,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇1
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設(shè)國家每公里補助10萬元,通暢工程建設(shè)國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數(shù)縣由于財政困難無力配套,工程設(shè)計的指標難以提高,通達工程中一些路段設(shè)計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,20xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預(yù)計的工期難以全面完成。
。ǘ┕こ碳夹g(shù)人員少管理難度大
由于20xx年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當于20xx年的4.5倍,通達工程相當于20xx年的7.9倍,從設(shè)計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員,一個主要技術(shù)人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設(shè)指揮部人員少,進度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的`條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
(三)對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗
20xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗外,其他縣沒有施工經(jīng)驗,由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗的工人較少,從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗,通過幾次反復(fù)的施工,質(zhì)量還是不理想,最終請了有經(jīng)驗的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗,混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠遠跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇2
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路“20xx年危橋改造”項目288.96萬元,用于危橋改造改善農(nóng)村公路交通狀況。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”績效自評如下:
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項目288.96萬元并下達預(yù)算指標。
(二)專項資金預(yù)期目標完成程度
。1)項目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里,養(yǎng)護總里程2235.892公路,共有25個養(yǎng)護工班;農(nóng)村公路養(yǎng)護橋梁252座,由于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)大部分為老舊石拱橋,結(jié)構(gòu)簡單、承重通行能力差,需逐步拆除重建,20xx年縣下達3座需拆除重建舊石拱橋,其績效預(yù)算如下:X125線沖頭門橋危橋改造項目財評價51.85萬元,X157線張家坪橋危橋改造項目財評價71.15萬元,C359線小江橋危橋改造項目財評價101.8萬元,前期費用(設(shè)計、地勘等)64.161萬元,合計288.96萬元。
。2)項目年度專項資金預(yù)期目標、績效指標設(shè)定目標都已達到,通過對全縣農(nóng)村公路危橋改造專項資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路通行能力得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲m椯Y金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政統(tǒng)籌預(yù)算288.96萬元,全部到位并當年使用率100%。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”共3座危橋改造工程:X125線沖頭門橋危橋改造項目1座,X157線張家坪橋危橋改造項目1座,C359線小江橋危橋改造項目1座,設(shè)計、地勘等前期工作。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項目達到公路橋梁設(shè)計規(guī)范要求,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、檢測單位、設(shè)計單位及承包人共同驗收,經(jīng)工程交|(竣工)驗收,質(zhì)量達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項目于20xx年4月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)設(shè)計圖紙及財政預(yù)算控制指標,采用政府采購程序,桂陽建設(shè)養(yǎng)護中心同各危橋改造施工單位簽訂了20xx年危橋改造施工合同,在施工過程中嚴格控制變更程序,嚴格控制施工成本,優(yōu)化施工方案,根據(jù)施工進度及工程質(zhì)量發(fā)放工程款,工程全部完工并初步驗收為合格,根據(jù)合同條款要求支付至合同價的70%,審計后支付審計價的95%,預(yù)留5%質(zhì)保金。
項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務(wù)核算。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。該農(nóng)村公路危橋改造工程的實施極大地改善當?shù)剀囕v的通行及抗洪能力。橋梁兩邊設(shè)置防幢墻對極大消除安全隱患,杜絕橋梁安全事故的'發(fā)生具有極其重大意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,農(nóng)村公路危橋拆除重建工程完成后,加大了橋梁通行能力,對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用,原來是石拱橋,路面寬度較窄且無防護欄,經(jīng)常出現(xiàn)事故,橋梁實施改造后,降低交通事故的發(fā)生,提高公路橋梁安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行、群眾滿意度等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款,根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報,以便提高養(yǎng)護質(zhì)量、效果。工程的實施極大地改善當?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
根據(jù)橋梁數(shù)據(jù)庫信息每年進行橋梁改造工程,不斷改善農(nóng)村公路橋梁現(xiàn)狀,確保當?shù)厝藗內(nèi)罕姵鲂邪踩?jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農(nóng)村公路危橋拆除重建工程使用率低是由于項目驗收合格后按合同規(guī)定只能支付70%。地方累積債務(wù)多,地方縣財政資金缺口巨大,導(dǎo)致項目推進難度較大。
我中心將進一步加強工程項目的監(jiān)督管理,嚴格要求施工單位合理安排施工,降低成本,組織好人員、機械設(shè)備加快施工進度,提高資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的問題
(1)農(nóng)村公路橋梁有252座,大多數(shù)為石拱橋且數(shù)據(jù)資料不完善,其中有110座橋梁無護欄,存在一定安全隱患,橋梁改造工程納入縣交通投資計劃庫。
(2)通過建立橋梁數(shù)據(jù)庫,全面掌握農(nóng)村公路橋梁現(xiàn)狀,并根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息進行橋梁改造。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇3
截至目前,我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里,其中:縣道69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級路比重高,等級偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成,一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費,按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通,對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,缺乏系統(tǒng)的`養(yǎng)護技能培訓(xùn);四是由于資金原因,養(yǎng)護設(shè)備不能及時更新,養(yǎng)護水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標準不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設(shè)施,遇到大雨、急雨時,路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程,對一些路段進行了治理,但山區(qū)危險路段較多,一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設(shè)施,時有大型運輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標準較低,不適合通行大型運輸車輛,加重了對農(nóng)村公路的損害。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇4
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系,實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農(nóng)村公路建設(shè),按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調(diào)研組,采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法,對溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調(diào)研,F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報告如下:
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
近年來,特別是本屆政府以來,我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),取得了較大的成績,農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止20xx年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化,5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運站場建設(shè)又嚴重滯后,交通運輸服務(wù)不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到20xx年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里,二級298.7公里,三級620.5公里,四級5129.9公里),準四級公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路,有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設(shè)施、標志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱,再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級、通達率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設(shè)的主要成績及基本經(jīng)驗
20xx年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來,至20xx年4月底止,累計完成投資15.3億元,共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級公路的行政村1850個,等級公路通村率達到78.7%,提高了30.6個百分點,新增公路硬化的行政村1445個,通村公路硬化率達到74.5%,提高了23.9個百分點,提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(20xx年-20xx年建設(shè)目標任務(wù):路基路面改造7700公路,等級公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),得到農(nóng)村廣大群眾的擁護和支持,被譽為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:
1、實施鄉(xiāng)村康莊工程,促進了統(tǒng)籌發(fā)展。過去,出行走山路、走泥路,運輸靠肩挑,農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率,擴大了流通范圍,推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
2、實施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進外來投資,開發(fā)、做強、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村發(fā)展。
3、實施鄉(xiāng)村康莊工程,加強了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動載體,被廣大農(nóng)民群眾譽為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關(guān)心,進一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利于改進黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設(shè)過程中,我們不斷思考探索,
經(jīng)驗教訓(xùn),主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎(chǔ),每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究康莊工程建設(shè),下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與,形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨,把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椤钡某晒Φ浞吨弧?/p>
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點多面廣,量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求,出臺了一系列扶持補助政策,大大減輕了農(nóng)民籌資壓力?h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體,根據(jù)各自實際,出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進行。
3、必須建立目標明確、責(zé)任明確的機制
各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要,還與有關(guān)部門簽訂了目標責(zé)任狀,明確責(zé)任、落實責(zé)任,獎罰分明;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負責(zé),組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來,極大地調(diào)動了積極性,有力促進鄉(xiāng)村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強,能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的'時期實施的,每項的執(zhí)行與落實,都需要有特定的思路、特別的辦法對待,更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè),培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強、整體素質(zhì)高的人才,增強了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍,這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財富,更是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是今后一個時期各級政府的中心之一,也是一項重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是對我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運一體”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級標準化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運一體化”的目標,集中人力、物力,扎實推進,加快實現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟社會逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點:
1、增強超前意識,力求科學(xué)發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,跳出交通謀劃交通,超前規(guī)劃新農(nóng)村公路,注重前瞻性;從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項目庫,強化前期,嚴格程序,加強設(shè)計管理,注重科學(xué)性。
2、突出建設(shè)重點,力求協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村公路建設(shè),要統(tǒng)籌兼顧,努力實施“四大工程”:一是繼續(xù)實施康莊工程,提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程,不斷提高公路等級;三是全面實施聯(lián)網(wǎng)工程,充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程,繁榮農(nóng)村客運市場。
3、堅持以人為本,力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實專項資金,實施“安保工程”,使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質(zhì)量保證體系和招投標辦法,建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制,加快建立健全交通誠信體系,加強監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實“四真”要求,加大農(nóng)村公路工程安全管理力度,進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節(jié)約土地,同時保護好公路沿線的自然環(huán)境,努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索,力求創(chuàng)新發(fā)展
繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制;扎實推動科技創(chuàng)新,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用,在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標任務(wù)
1、主要目標
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求,我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標是:
到20xx年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路,中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路,通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年,重要縣道達到二級公路標準,鄉(xiāng)道達到四級標準以上,村道達到準四級以上,通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉(xiāng)、行政村的停靠站覆蓋率達到100,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到20xx年(“”期間),計劃投資71億元,完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式停靠站7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到20xx年,計劃投資118億元,完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式?空10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農(nóng)村站場建設(shè)步伐,促進農(nóng)村客運發(fā)展,爭取做到路通車通,方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造,突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接,特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運班線,提高農(nóng)村班車通達率,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。
(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標準
從實際需求出發(fā),合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上,縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術(shù)標準建設(shè),排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計要加強,交通安全設(shè)施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術(shù)標準》要求,從嚴掌握各項指標,建設(shè)時要重點突出錯車道與安全設(shè)施的到位,平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設(shè)標準。
(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”,具有很強的社會公益性,屬公共產(chǎn)品。因此,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本方針,建設(shè)農(nóng)村公路,要以政府投資為主,繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則,充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性,采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式,多渠道籌集建設(shè)資金。
(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機構(gòu)
在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護科室,核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ)),加強對農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護;在現(xiàn)有的路政大隊、中隊中增加編制,對農(nóng)村公路進行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理員,同時聘用2~3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時受過培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣級公路管理機構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)費由基金統(tǒng)一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金
建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金,設(shè)立專戶,按照“省廳補、社會融、財政!钡脑瓌t籌集,歸縣級公路管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。
省廳補:建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護標準,規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng),對養(yǎng)路費進行切塊,專項用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,并逐年增加切塊比例,以確保農(nóng)村公路正常運轉(zhuǎn)。
社會融:可通過安排營運線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。
財政保:除手拖摩托車養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護外,縣財政補助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元,村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府安排實際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標準)。
地級市財政承擔(dān)對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足部分的補貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金。
管理養(yǎng)護資金用于養(yǎng)護生產(chǎn)的不得少于70。
3、實行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機制
農(nóng)村公路實行管養(yǎng)分離機制,推進公路養(yǎng)護市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護人員進行重組,成立公路養(yǎng)護公司,通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權(quán)。養(yǎng)護公司自負盈虧,按企業(yè)用工制度進行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理,專項養(yǎng)護實行項目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策
新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國、省道公路建設(shè),也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程,它需要國家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠,因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策,支持新農(nóng)村建設(shè)。
1、加大建設(shè)資金補助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟更落后的地方轉(zhuǎn)移,自然條件更加惡劣,工程造價、施工難度成倍增加,同時對新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高,因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助:縣鄉(xiāng)道按造價的20補助,村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準),農(nóng)村五級客運站按5萬元/個補助,港灣式?空狙a助1萬元/個。按此標準計算,市級財政補助新農(nóng)村公路建設(shè)20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法和管理養(yǎng)護基金,明確各級政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護責(zé)任,確;鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定,管理養(yǎng)護責(zé)任落實到位,加快養(yǎng)護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍,村級公路成為管理與養(yǎng)護的盲區(qū),建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī),將村級公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執(zhí)法有法可依。同時,要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán),為加強路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗
對康莊工程建設(shè)過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路,要認真,予以推廣。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇5
市交通局:
根據(jù)市交通局關(guān)于對農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護情況進行視察的指示精神,我鄉(xiāng)嚴格按照上級部署,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,深入細致地對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護情況進行自查,自查得分95分,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護自查如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)高度重視
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作,實行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓的責(zé)任制,各司其職,齊抓共管,形成合力。各村也成立了相關(guān)工作機構(gòu),形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面,確保了此項工作順利開展。今年年初還與各村簽訂責(zé)任目標書,各村明確了相關(guān)養(yǎng)護管理人員并在年終兌現(xiàn)中考核獎懲。
二、強化宣傳。
為調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的主動性,鄉(xiāng)黨委、政府通過召開會議、出動宣傳車、刷寫標語等多種形式,宣傳鄉(xiāng)里的.規(guī)劃部署,使廣大干部群眾明白“要想富,先修路”、“公路通,百業(yè)興”的道理,引導(dǎo)感化廣大干部群眾捐錢捐物辦交通,出人出力為道路。
三、狠抓工作落實
一是始終堅持建養(yǎng)并重的原則,積極探索新時期農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制,健全管理制度,延長公路使用年限,確保農(nóng)村公路長期發(fā)揮效益。二是經(jīng)常性對村民進行愛路護路教育,提高群眾意識。三是嚴格控制建筑物與公路間距管理規(guī)范有序,無亂修、亂建、亂占現(xiàn)象。四是多渠道籌措養(yǎng)護資金,落實養(yǎng)護人員管養(yǎng)路線及經(jīng)費,定期公示養(yǎng)護資金收入使用情況,接受群眾監(jiān)督。今年年初還積極籌措資金7萬余元,對小坪溪村、水鼓壩村村道公路進行了了整修,確保公路暢通。五是對轄區(qū)貨運車輛駕駛?cè)藛T及車主進行超限治理宣傳教育,嚴禁出現(xiàn)超載現(xiàn)象。據(jù)(x府辦發(fā)[20××]34號文件精神和相關(guān)考核辦法,并結(jié)合本鄉(xiāng)實際自測情況:公路養(yǎng)護管理組織機構(gòu)完善,管理制度健全、措施具體和開展宣傳教育5分;橋、涵水溝路面平整等方面55分;道路兩旁堆碼和亂修亂建10分;資金籌措和管護人員方面及超限源頭管理25分。
四、增添措施,確保養(yǎng)護工作順利進行
我鄉(xiāng)交管站成立以來,在多級部門的指導(dǎo)和關(guān)心下鄉(xiāng)黨委政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下,工作秩序開展井然,取得了一定的成效。對違章車輛和道路破壞實行頂格處罰,絕不人情參合,雖然取得了一定的成績,但還存在著一些不足:一是對道路管護人員監(jiān)管不夠,有礙于情面。二是養(yǎng)護道路方面軟件資料歸檔完善不夠。
以上取得的成績和存在的不足,力爭在后期繼續(xù)發(fā)揚和強力完善整改,確保公路“暢、潔、美、綠”。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇6
尊敬的***,
俗話說的好“要想富,先修路。”公路是經(jīng)濟發(fā)展的動脈。加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村消費有著十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著國道、省道、市道等骨干線路的形成,鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重要性和必要性已日益凸現(xiàn)。 農(nóng)村公路是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民關(guān)系最為直接的`公共基礎(chǔ)設(shè)施之一,它對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村社會進步、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化、方便農(nóng)民勞作、開闊農(nóng)民視野起著重大的作用,有著重要的意義。
目前,市政府正在大力支持并幫助我村正在修建***道路,村里廣大居民深表感激,無論是垂暮之年的老人,還是意氣風(fēng)發(fā)的青年,亦或天真爛漫的孩童,無不感慨踏上了和諧社會新農(nóng)村建設(shè)的道路。與該條道路平行的***道路,長約***米,寬約***米,歷年來也是父老鄉(xiāng)親們勞苦耕作和行走運輸?shù)闹匾缆贰H欢@條道路由于多年來未曾得到修理,長期以往,路面坎坷不平,路基低洼,每逢雨雪天氣,道路處處積水成池,泥濘不堪,往往出現(xiàn)晴天一身土,雨天一身泥的狀態(tài)。嚴重影農(nóng)作物的播種與收割,制約著農(nóng)資、貨物運輸。近幾年來,不少青年選擇外出工作,家中常常會留下黃發(fā)垂髻的老人看守著上學(xué)的孩童,雨雪天氣下,無論孩子、老人或是行人,行走都十分不便,且需小心翼翼。另外,當年一戶三峽移民落戶在此條道路旁,根據(jù)三峽移民的相關(guān)政策,我們希望并相信市政府一定會努力幫助實行“五通”(通水、通電、通路、通閉路電視、通電話)政策。倘若這條道路能夠修建成功,又豈是僅僅幫助了三峽移民實現(xiàn)了好路一直通到家門口的美好愿望,村里戶戶人家都將會享受到這樣的方便又舒心的幸福生活,心中定會充滿無限感激!
古有炎黃斬斷荊棘,堯舜禹湯踏出小徑,后有始皇開辟阡陌,可見修路自古以來就是一種美德,我村廣大居民和其他所有的村民一樣,趕上了社會主義和諧社會的建設(shè),我們相信,泱泱華夏,朗朗乾坤,在黨和政府的關(guān)心之下,各級領(lǐng)導(dǎo)定會本著情系村民的情懷,為我村修一條百姓出行的方便路,孩子上學(xué)放心的平安路!我們廣大村民會一如既往地感激能夠沐浴在這無限和諧的陽光之下!
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇7
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報告如下:
一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設(shè)項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92%,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7%,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8個,硬化率8.2%。
二、“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排
。ㄒ唬笆晃濉睍r期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機遇,進一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,“十一五”期間我縣計劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設(shè)22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設(shè)17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
。ǘ笆晃濉逼陂g,我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排
“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當年通村公路建設(shè)計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預(yù)算,同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的XX人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。
三、20xx年通鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作啟動情況、主要措施、存在的問題及下步打算
。ㄒ唬┩ㄠl(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經(jīng)過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
。ǘ┩ù骞こ虇忧闆r及主要措施
20xx年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導(dǎo)下,我縣通村公路建設(shè)項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設(shè)計、招標工作全部完成,組織機構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,XX縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導(dǎo)各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預(yù)計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
。ㄈ┺r(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問題及下步打算
1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設(shè)準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質(zhì)量第一的理念,加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計,質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關(guān),落實質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴格查處質(zhì)量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序開展。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是推進工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,搞好農(nóng)村公路建設(shè)的`服務(wù)和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調(diào)動各方公路建設(shè)積極性。有效的獎懲制度是推進農(nóng)村公路建設(shè)的動力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標考核內(nèi)容,同時將定期對農(nóng)村公路建設(shè)進行評比表彰,對在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。
四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動過程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時各村積極響應(yīng)縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務(wù),為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、對今年搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意見、建議
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機制,積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強技術(shù)指導(dǎo),建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制,認真落實質(zhì)量責(zé)任制,確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇8
同志們:
縣政府決定今天召開全縣村級公路建設(shè)工作現(xiàn)場會,這是一次十分重要的會議,會議的主要任務(wù)是:落實縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動,學(xué)習(xí)和推廣新興鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)先進經(jīng)驗,總結(jié)前期農(nóng)村公路建設(shè),安排部署下步任務(wù),動員全縣干群打好農(nóng)村公路建設(shè)的功堅戰(zhàn),提高農(nóng)村公路的通達深度,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展再做新貢獻。下面,我講二個方面的問題:
一、客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)的形勢
目前,全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里,其中縣道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;鄉(xiāng)道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。
自XX年至今年上半年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬元,新(改)建農(nóng)村公路為412.16公里,其中油路29.66公里,砂石路382.5公里。特別是今年以來,我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動為動力,以國債項目、通達工程和通村道路建設(shè)為中心,以公路養(yǎng)護和管理為基礎(chǔ),以實現(xiàn)“晴雨通”為目標,精心組織,穩(wěn)步推進,取得了良好的效果。
1、在政策制度方面:一是為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,出臺了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》;二是年初解縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長簽定了《XX年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標責(zé)任書》;三是健全了工程質(zhì)量四級保證體系,下發(fā)了《關(guān)于落實農(nóng)村公路項目建設(shè)廉政工作的通知》,落實了農(nóng)村公路建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2、在工程招投標方面:嚴格按照“四制”原則運作,xxxx至新興21公里國債項目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽至高公40公里的通達工程的招投標工作已全部完成,部分路段已進入施工階段。
另外,縣政府安排的通村公路,義門至蘇莊6公里、林場至西陽8公里,前期勘察、設(shè)計、征地、拆遷工作已完成,近期可組織施工。
3、在公路養(yǎng)護方面:截止目前投資近300萬元,投入人工11000工日、機械1760臺班,石灰900噸,石子1500多方,砂石1.4萬方等,完成養(yǎng)護里程124.5公里,挖補坑槽41500平方,填補下沉坑槽3萬平方米,上油73000平方米。投資24萬元,對渦雙路險橋和十臨路險橋進行了維修和改造。
4、在路政管理方面:共下發(fā)了督查意見書13份,拆除違章建筑9處,制止挖掘損毀公路2起,清理預(yù)制廠18處,煤堆占道12處,建材占道38處,抗旱土壩4處,拆除攤棚、鐵皮房8處,午季清障近千處,拆除非交通標志100余塊。對超限車輛卸載、倒貨30余輛,路政處罰案件(一般程序)15起,當場處罰63起。埋設(shè)險橋標志6塊、窄橋標志2塊、限制質(zhì)量標志牌4塊。
5、在宣傳教育方面:今年五月,以全國第八個“路政宣傳月”活動為契機,大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》,印發(fā)傳單3000余份,提高了沿線群眾愛路、護路意識。同時還組織了對農(nóng)村公路管理站路政員和會統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批熱愛公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干,達到公路建設(shè)時時有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說明我縣的農(nóng)村公路建設(shè),工作是扎實的,成績也是顯著的,得到了上級的肯定,贏得了群眾的好評。但在肯定成績的同時,也要看到當前存在的一些突出問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人思想認識不強,有畏難情緒,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺,國債項目、通達工程的配套資金不能落實,工程建設(shè)難以開展,對全年工作計劃產(chǎn)生了影響。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理站的職責(zé)沒有充分發(fā)揮出來,其工作人員的主動性還不夠。四是路政管理力度有待進一步加強,要把路政管理與超限超載治理有機結(jié)合起來。對于以上問題,務(wù)必引起高度重視,認真加以解決。
二、下步工作意見
現(xiàn)在已進入8月份的高溫季節(jié),正是公路建設(shè)的黃金時期,全年的各項建設(shè)任務(wù)都已進入攻堅階段,下步工作要從“學(xué)習(xí)一個典范,強化二個落實,確保三個到位,實現(xiàn)五個目標”入手,努力提高農(nóng)村公路的通達深度。
“學(xué)習(xí)一個典范”:新興鎮(zhèn)原來鄉(xiāng)村主要道路里程僅為78公里,通過幾年的努力,現(xiàn)在已達到170公里,增加2.18倍,其中:柏油路達61公里,砂石路109公里。全鎮(zhèn)28個行政村,15個村通砂石路,13個村通柏油路?v觀新興鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)方面所取得的成就,主要經(jīng)驗和做法是在指導(dǎo)思想上堅持以人為本,以創(chuàng)新的思路破解農(nóng)村公路建設(shè)難題,切實維護好人民群眾的根本利益;在資金籌措上充分發(fā)動群眾,合理利用“一事一議”政策,“三邊四荒”、林權(quán)拍賣等方法籌措建設(shè)資金;在工作措施上通過點上抓示范,面上抓引導(dǎo),一年抓幾個村,逐步擴大,形成規(guī)劃,營造一村帶周邊,一村帶全鎮(zhèn)的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽光”工程,“陽光”操作的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過這次會議,認真學(xué)習(xí)新興鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,并結(jié)合自身實際,把農(nóng)村公路建設(shè)列上重要的'議事日程,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮。
“強化二個落實”:一是強化國債、通達工程和通村公路的建設(shè),依照《xxxx縣人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》要求,想方設(shè)法積極籌措配套資金,按照“成熟一條,建設(shè)一條,逐步推進”的原則,努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設(shè)”,啟動高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程,保證安全通行,11月中旬全面完成基層鋪設(shè),完成下封層工程,采取工程措施,做好冬季小型機動車輛的通行工作;青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車。二是強化《XX年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標責(zé)任書》的落實。努力完成鄉(xiāng)村(行政村)晴雨通車目標任務(wù),對XX年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達到80%,未達到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達到70%,屆時縣政府將組織檢查評比,檢查結(jié)果將作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評的重要依據(jù)之一。
“確保三個到位”
1、確保農(nóng)村公路管理站的職責(zé)發(fā)揮到位。繼續(xù)加強農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè),設(shè)施配置,強化人員思想教育,提高其工作積極性、主動性。
2、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護到位。充分利用現(xiàn)在的高溫季節(jié),對青李路進行挖補和中修罩面;對張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進行坑槽挖補,鋪筑油層,延長現(xiàn)有公路通行年限;要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險橋的改建。在做好義門大橋設(shè)障和限載通行的同時,積極做好檢測、維修加固前的各項工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標志牌的拆除工作;抓好縣鄉(xiāng)公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理;加強公路附屬設(shè)施的配置和完善并管理好現(xiàn)已完善的“三牌一碑”;與沿線黨委政府和穿越集鎮(zhèn)行政村村委會建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,簽訂愛路護路公約;做好秋季防火清障工作;加大對超限車輛的打擊力度。
“實現(xiàn)五個目標”:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),有關(guān)部門要進一步提高認識,以縣委、縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實、重結(jié)果”的工作方針,團結(jié)一致,積極配合,克服困難,加快發(fā)展,在全縣實現(xiàn)縣道油路標準化;實現(xiàn)鄉(xiāng)道油路、砂石綜合化;實現(xiàn)村道砂石化;實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化;實現(xiàn)公路管養(yǎng)正;。
同志們,農(nóng)村公路建設(shè),事關(guān)人民群眾利益和我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局,是德政工程,民心工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照會議的要求,加大農(nóng)村公路養(yǎng)管建力度,努力完成年初簽訂的農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標責(zé)任書中的各項任務(wù),為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇9
我縣農(nóng)村公路建設(shè)按照全州交通工作會議精神,狠抓落實,一方面積極探索農(nóng)村公路建設(shè)管理,另一方面,加強公路養(yǎng)護,取得了明顯成效。
一、農(nóng)村公路建設(shè)管理逐步規(guī)范化
一是建立機構(gòu),落實責(zé)任。為了確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利實施,縣政府交通重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府縣長任組長,分管另縣長任副組長,成員由各相關(guān)單位和部門負責(zé)人組成,全面負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)管理。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),負責(zé)征地、拆遷等前期工作?h政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶領(lǐng)小組成員到實地考察,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實具體責(zé)任。真正做到了機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”。
二是嚴格施工建設(shè)程序。嚴格按照《招投標管理辦法》,與施工單位簽訂《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。認真執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進度、變更、計量、支付等管理辦法;確保管理到位。實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、項目法人管理”的四級質(zhì)量保證體系;確保技術(shù)標準到位。在縣交通運輸局、紀檢監(jiān)察局、財政局、審計局等部門共同監(jiān)督下,嚴格落實工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體系,確保施工質(zhì)量;嚴格履行建設(shè)程序,在工程變更中,邀請紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門負責(zé)人到現(xiàn)場實地勘察,核實工程變更數(shù)量,完善變更手續(xù),確保資金合理使用;確保質(zhì)量檢測手段到位。
三是加強質(zhì)量把關(guān),強化監(jiān)督管理。首先是加大對項目監(jiān)理、施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)管,督促項目參建單位完善質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量管理責(zé)任,保障質(zhì)量管理的投入;其次加強對建設(shè)過程的監(jiān)管,主要是檢查項目的.建設(shè)方案是否按照批準的設(shè)計圖紙施工,建設(shè)技術(shù)標準符不符合設(shè)計圖紙的要求,質(zhì)量安全管理措施是否都落實到位,施工現(xiàn)場管理是否規(guī)范,建設(shè)質(zhì)量是否合格;三是重點加強對路基壓實度、路面強度和平整度、邊坡穩(wěn)定性、橋梁砼強度和梁板預(yù)制等施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的技術(shù)質(zhì)量問題,及時制止和糾正不規(guī)范的施工行為,確保質(zhì)量合格、施工安全。
四是抓好廉政建設(shè),嚴格財經(jīng)紀律。在確保工程質(zhì)量和施工安全的同時,我們還把確保資金使用安全和遵守黨風(fēng)廉政紀律作為最根本的要求,對交通建設(shè)項目的資金,做到了專戶儲存、專賬管理、?顚S茫粐栏駡(zhí)行工程進度計量撥款制度、質(zhì)量保證金制度和審計尾款制度。在通村項目建設(shè)中,專門成立了由村兩委成員、群眾代表組成的資金使用監(jiān)督小組,所支付的每一筆資金必須經(jīng)監(jiān)督小組簽字確認,從制度上保證了交通扶貧建設(shè)項目的資金使用安全。
二、農(nóng)村公路道路養(yǎng)護管理落實到位
一是建立健養(yǎng)護機構(gòu)。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管理站,落實公路養(yǎng)護責(zé)任人和具體管理人員,建立健全管理養(yǎng)護責(zé)任制,按照公路分類分段落實養(yǎng)護人員?h各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路分段落實養(yǎng)護人員共168名(其中:縣道217公里,落實養(yǎng)護人員57人;鄉(xiāng)道23公里,落實養(yǎng)護人員17名,村道483公里,落實養(yǎng)護人員125名),由公路局專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)護人員進行日常養(yǎng)護培訓(xùn),各鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站督促養(yǎng)護人員每天按照養(yǎng)護標準開展日常養(yǎng)護和行政區(qū)縣、鄉(xiāng)、村公路設(shè)施的保護工作。
二是分類制定標準。農(nóng)村公路按縣、鄉(xiāng)、村道進行分類,由縣交通運輸局分類制定養(yǎng)護日常標準,明確縣道按7000元/年.公里,鄉(xiāng)道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落實養(yǎng)護資金補助標準。
三是建立檢查考核機制。制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護檢查考核機制,由縣交通運輸局農(nóng)村公路管理辦公室負責(zé)每月對公路養(yǎng)護進行查檢,將公路養(yǎng)護效果、養(yǎng)護人員上路出勤率、落實安全措施等內(nèi)容做為支付路段養(yǎng)護經(jīng)費的重要依據(jù),按照檢查考核成績,按比例支付養(yǎng)護經(jīng)費,對考核不合格的養(yǎng)護人員堅采取予以辭退更換。
四是落實安全措施。按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,一方面加強對養(yǎng)護人員的安全培訓(xùn)教育,督促養(yǎng)護人員上路養(yǎng)護穿戴反光標志工作服和安全帽;另一方面,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府籌集資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護人員購買人生意外保險。
五是落實養(yǎng)護經(jīng)費。根據(jù)農(nóng)村公路通車里程,上級對縣農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)村道養(yǎng)護經(jīng)費按7000元/公里、3500元/公里、1000元/公里進行補助,縣全年上級補助資金為187萬元?h在財力十分缺乏的情況下,安排財政每年拿出54.3萬元(不含道路災(zāi)毀恢復(fù)資金)用于補助養(yǎng)護資金不足問題。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇10
為了全面了解我市農(nóng)村公路建設(shè)情況,促進農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,我們于近期就我市農(nóng)村公路建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。通過這次調(diào)研認為,近幾年,特別是“xx”規(guī)劃以來,我市搶抓黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機遇,掀起了建設(shè)農(nóng)村公路的熱潮,農(nóng)村交通發(fā)展日新月異,公路路況水平、通達深度、路網(wǎng)等級等得到了很大提升,形勢令人振奮。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時,但也還存在一些不容忽視的問題,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,明確目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。“xx”以來,我市共籌措建設(shè)資金63899.8萬元(其中中央及省補助資金29072.4萬元,自籌資金34827.4萬元)。共下達通暢工程計劃項目723個, 673公里,通達項目22個,42.8公里,渡改橋項目2 個(其中永久性橋梁 6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實際完成通暢工程750個行政村,通車里程達到 737.95公里,通達工程完成9 .3公里,通達率達到 00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋梁 4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋梁2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時走出山門走向大都市了,這樣就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,從而達到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。
。ㄋ模┯欣诖龠M新農(nóng)村建設(shè);A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。因此,建設(shè)好農(nóng)村公路,將有利于促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
二、存在的問題
雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績,但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題:
一是總體布局不是很合理,沒有科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎(chǔ),沒有經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃與布局,大部分只考慮自身出行方便,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車輛難行的現(xiàn)象,甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大,導(dǎo)致相當一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負債累累。上級對我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補助標準很低,4.5米路基的每公里僅補助 7萬元,3.5米路基的每公里僅補助 2萬元,資金缺口少的在20萬元公里以上,多的則達30萬元公里以上,除了國家投入的這部分資金以外,由于我市財政狀況不佳,無力安排配套資金,只有極少數(shù)經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金,因此,落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀,很多村便不惜舉債建設(shè),對于一些負債運轉(zhuǎn)的村來說,無異于雪上加霜。
三是建設(shè)質(zhì)量總體不高,相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點多、線長、面廣,在大規(guī)模的建設(shè)管理過程中,對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r(nóng)民工,缺少施工經(jīng)驗,對砂石級配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗,又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致部分項目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級來看,農(nóng)村公路普遍等級低,道路寬度不夠,按規(guī)定,3.5米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會車處,但有相當一部分村為了降低成本而沒有按規(guī)定設(shè)置,一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時,道路硬化以后,與之相配套的路肩基本沒有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒有設(shè)置相關(guān)交通標志的現(xiàn)象還普遍存在,這樣一來導(dǎo)致存在不少安全隱患。
四是沒有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,管理機構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,加上市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級財力有限,無法有效保證管養(yǎng)所需資金,管養(yǎng)人員沒有落實到位,通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護路、養(yǎng)路、惜路意識淡薄,在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后,由于一些嚴重超載的大貨車長期自由通行,致使公路長期超負荷運行,嚴重損壞了公路路面,在短短幾年內(nèi),該公路已是面目全非。
五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒有履行招標程序的項目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國省補助嚴重不足,要求村級自籌資金比重較大的特殊性,有相當部分項目便沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標程序,而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報并經(jīng)批準的補助里程小于實際設(shè)施的里程,一些施工單位為了能承包項目,便承諾只要村級籌措自籌資金,國省補助由其向交通部門爭取,而交通部門的計劃是早已定下來了的,調(diào)整的可能不是很大,于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實施了項目卻得不到國家的`補助,導(dǎo)致部分施工單位的工程款無法到位,從而引發(fā)一些新的矛盾。
六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范,利用率很低,侵占耕地的現(xiàn)象很嚴重。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起,已經(jīng)到了村與村,組與組,甚至戶與戶之間的相互攀比,于是,一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村民便不管國家的補助能否到位,也不經(jīng)過交通、國土、規(guī)劃部門的批準,便自行籌資動工修建公路,這樣,勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平;旧蠜]有車輛通行,這樣勢必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費。
三、建設(shè)好農(nóng)村公路的建議及意見
(一)、要加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。建議市人民政府進一步加強對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的工作責(zé)任制,負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進一步加大政策宣傳力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供良好的工作氛圍,確保建設(shè)順利推進。要進一步對農(nóng)村公路建設(shè)實行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,當前,要堅持規(guī)劃先行,抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點。認真總結(jié)經(jīng)驗,制定切實可行的“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要加強與上級部門的銜接,使規(guī)劃得到上級的認可,確保落到實處。與此同時,要積極向上反映情況,爭取國家對我市“xx”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,根據(jù)各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關(guān)于“xx”規(guī)劃編制的相關(guān)要求,結(jié)合我市實際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。增大農(nóng)村公路建設(shè)項目向邊緣地區(qū)傾斜力度,優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設(shè),確保能夠解決更多群眾出行難的問題。
。ǘ⒍喾交I資,政策配套,為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證。資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素。可采取“上級部門補助一點,農(nóng)村群眾籌集一點,在外人員捐獻一點,聯(lián)系單位贊助一點”的辦法,建立國家、省、市扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體投資、社會融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)籌資機制。同時,要進一步加大項目資金的整合力度,將交通、扶貧、農(nóng)開、退耕還林、土地開發(fā)等項目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金進行統(tǒng)一管理,做到標準一致,項目資金從一個口子出,工作同步,避免同樣的建設(shè),出現(xiàn)不同的補助標準和項目重復(fù)實施的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、精心組織,加大監(jiān)管力度,為農(nóng)村公路建設(shè)提供質(zhì)量保證。一是嚴格按規(guī)劃和設(shè)計施工。市交通職能部門要嚴格統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃,所有項目,特別是新建項目,必須報市人民政府核準后方可實施,對未經(jīng)批準擅自建設(shè)的項目,除由國土、規(guī)劃等部門從嚴處罰外,交通等部門堅決不予安排項目資金,徹底改變目前公路建設(shè)過程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管,建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。交通部門要加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo),尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改。明確施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級組織的責(zé)任。加強對村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地擔(dān)負施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。對主要材料要從嚴把關(guān),建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品,由相關(guān)檢測機構(gòu)檢驗合格后,方可投入使用。三是從嚴要求,確保相關(guān)配套設(shè)施到位。對已建成路段的錯車道設(shè)置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標志及安全防護等附屬設(shè)施補救到位,對在建的路段要求在實施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期,嚴格基本建設(shè)程序,按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅持項目業(yè)主法人制、設(shè)計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。
(四)、建管結(jié)合,盡快出臺我市農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法,為農(nóng)村公路建設(shè)提供后續(xù)保障。隨著農(nóng)村公路建設(shè)項目數(shù)量和公路里程的增加,若不切實改善這種重建輕養(yǎng)、失管失養(yǎng)狀況,將會使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短,還會帶來一些安全隱患,有違農(nóng)村公路建設(shè)的初衷。因此,積極探索,建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制已迫在眉睫。一是要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導(dǎo)和教育,加強對農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護路思想培養(yǎng)教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責(zé)任感和積極性;二是要制度到位,盡快出臺我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制實施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護正;、規(guī)范化;三是要責(zé)任到位,采取“誰受益,誰養(yǎng)護”的方式,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等方式,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”.通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責(zé)任明確到村、到組、到人;四是相關(guān)保障措施要到位,在做好養(yǎng)護工作的同時,市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點,嚴厲打擊有損農(nóng)村公路的行為,為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養(yǎng)護經(jīng)費的到位。采取市財政從農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費中通過“以獎代撥”的方式撥一點,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財政補一點、村民自籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面寬量大,任務(wù)非常艱巨,它需要全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一致,同心合力,科學(xué)規(guī)劃,精心建設(shè),強化管護,只有這樣,我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇11
按照縣紀委、縣監(jiān)察局要求,局紀委組織農(nóng)建站、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)人員,對20xx年農(nóng)村通暢工程建設(shè)質(zhì)量進行自查,現(xiàn)將自查及處理情況報告于后。
一、基本情況
20xx年全縣農(nóng)村通暢公路21條,共95.162公里,分為8個標段,建設(shè)模式bt,按招投標規(guī)定進行了招(投資業(yè)主)商,于20xx年8月,全面完成了建設(shè)任務(wù),并進行了交工驗收:
二、建設(shè)質(zhì)量抽查情況
自查形式:采用抽查,每個標段抽查1條公路,共抽查8條公路(南北二鄉(xiāng)各抽查4條),其中山區(qū)和平壩公路各占一半。
自查內(nèi)容:公路邊的厚度、路面寬度、路面線型等。
自查情況:所查公路邊緣厚度均有18cm,公路寬度達到了4m、4.5米、5m設(shè)計要求,公路路面平整,公路線形、水溝安砌美觀達到設(shè)計要求,安全防護設(shè)施完整,整體建設(shè)質(zhì)量比20xx年進一步提高。
存在不足:所查公路中,其它各條路均未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,只有五礦至槐子榜公路k2+400處有約30m2露骨現(xiàn)象。
三、整改情況
。保畬ξ宓V至槐子榜公路k2+400處約30m2露骨路面,責(zé)令投資商限期挖補,重新澆筑。
。玻P(guān)于麻點問題。五愧路部份路段存在極少部分麻點,其造成原因是建設(shè)時受雨淋所致,因程度較輕且已穩(wěn)定,不影響公路工程質(zhì)量,未要求整改。
。常讣葱形闹粮鳂硕问┕挝,要求立即開展質(zhì)量缺陷保證期工程質(zhì)量自查工作,對存在質(zhì)量問題的立即自行整改,確保在工程竣工驗收時符合驗收質(zhì)量要求,否則,不予竣工驗收。
。矗畬z查情況、問題整改通知及下一步工作意見,通報到20xx年農(nóng)村通暢公路施工單位和今年交通所有在建項目施工單位。并要求今年所有在建項目施工單位,必須按規(guī)范程序和設(shè)計要求進行施工建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量。
。担槍こ探ㄔO(shè)過程中存在的一些不足和問題,新制定下發(fā)了《質(zhì)量缺陷整改回訪制度》、《工程質(zhì)量管理公示制度》、《項目經(jīng)理(工段長)黑名單制》等三項監(jiān)管制度并嚴格落實到位。
6.在今年的`通暢工程項目建設(shè)中,全面啟動實施了工程監(jiān)理制度,聘請了專業(yè)監(jiān)理公司進行全過程施工質(zhì)量監(jiān)督。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇12
按照市交通局的要求,我局安排專人對農(nóng)村公路建設(shè)及管養(yǎng)工作中存在的問題、矛盾進行調(diào)查、梳理,通過研究、討論,有針對性地提出解決方案。具體情況如下:
一、農(nóng)村公路建設(shè)及危橋改造
1、農(nóng)村公路建設(shè)計劃逐年壓縮,原“十一五”規(guī)劃第二輪建設(shè)項目不能按照規(guī)劃年限實施完成,省、市下達銅山縣“十一五”第二輪(20xx~2010)規(guī)劃總里程702公里,20xx年省市下達計劃里程僅為118公里,20xx年建設(shè)規(guī)模尚未下達,按照此進度推進,至20xx年尚不能完成原規(guī)劃總里程的一半,而省、市要求建設(shè)通達社會主義新農(nóng)村規(guī)劃集中居住點道路尚無統(tǒng)一規(guī)劃,計劃上報盲目性較大。鎮(zhèn)、村群眾對規(guī)劃不能按期實施意見較大。建議向省爭取追加20xx、20xx年建設(shè)計劃,盡可能按照規(guī)劃實施。如計劃爭取困難,也可建議省修訂農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,以確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。
2、危橋改造補助標準低,省市對農(nóng)村公路危橋補助標準為中橋1000元/平方米,小橋800元/平方米,而目前銅山縣危橋改造成本約為中橋2300元/平方米,小橋2600元/平方米,省補助不足工程造價一半。今年我縣將累計完成危橋改造17座,完成總投資1333萬元,省補資金僅546萬元,缺口787萬元。省、市將危橋改造作為農(nóng)村公路建設(shè)下步工作重點,但縣政府承擔(dān)巨大的配套資金壓力將嚴重影響危橋改造進度和工作積極性。建議向省爭取提高對蘇北農(nóng)村公路危橋改造補助標準。
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作
銅山縣,地處蘇、魯、豫、皖四省交界和淮海經(jīng)濟區(qū)中心,環(huán)抱徐州市區(qū),具有典型的城郊型經(jīng)濟特點。銅山縣境內(nèi)現(xiàn)有高速公路4條:霍連、京福、京滬、寧宿徐,高速公路出入口8個。國道4條,省道4條,更有1400余公里的縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路,在全縣形成了高密度的公路網(wǎng),為滿足經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行提供了保障。
三、目前我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的現(xiàn)狀
1、管養(yǎng)資金落實不到位
我縣共有縣道360.738公里,鄉(xiāng)道1001公里,村道474.195公里,省公路局于今年八月份對全縣鄉(xiāng)道網(wǎng)進行了確認,但資金撥付仍未調(diào)整到位,實際撥付我縣的資金里程為縣道305公里,鄉(xiāng)道663公里,村道474公里,資金共計785.6874萬元,與實際管養(yǎng)里程不符。不能實現(xiàn)“有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位”的目標。
銅山縣政府對管養(yǎng)工作高度重視,每年從財政預(yù)算中拿出200萬元,從“五小”養(yǎng)路費中安排300萬元,用于彌補我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)資金缺口,但仍不能滿足管養(yǎng)資金需求。為此,縣政府要求各鎮(zhèn)每年籌集配套資金20萬元,但實際上鎮(zhèn)財政由縣財政統(tǒng)一管理,采取報賬制,鎮(zhèn)級財政根本無力籌集配套資金。建議向省爭取盡快按照縣、鄉(xiāng)道規(guī)劃里程撥付管養(yǎng)資金。
2、超載、過境車輛多,老路損毀嚴重,修補難度大
由于我縣的地理區(qū)位特殊,過境交通量大,貨運車輛多,而且超載超噸現(xiàn)象普遍,對道路的損壞非常嚴重,加上農(nóng)村公路本身設(shè)計菏載偏低,在建設(shè)中,我們已提高了結(jié)構(gòu)標準,但仍出現(xiàn)道路早期損壞現(xiàn)象,我縣雖然采取了多種措施,限載、治超等,但效果不大。
我縣已盡最大努力對列養(yǎng)道路進行壞板修復(fù),但由于資金有限,仍有部分損毀道路得不到及時修復(fù),影響了安全行車和管養(yǎng)工作考核。建議省市撥付管養(yǎng)資金時適當考慮縣道大中修工程,以便集中解決老路修補問題。
3、路政人員少,路產(chǎn)路權(quán)難以有效維護
農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護工作,我縣在公路站路政大隊的基礎(chǔ)上,成立了4個中隊,12名人員,具體負責(zé)我縣縣道的路政管理工作。由于人員數(shù)量有限,對1001公里的鄉(xiāng)道無法顧及,只能依靠各鎮(zhèn)政府,對所轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路進行路產(chǎn)路權(quán)維護,但由于沒有執(zhí)法權(quán),管理效果不佳。
4、群眾愛路護路意識淡。洪L期以來形成的生活習(xí)慣,導(dǎo)致群眾愛路、護路意識淡薄,在路面上堆放雜物,占道經(jīng)營、打谷曬場等現(xiàn)象隨處可見。我縣在開展正常管養(yǎng)工作前進行了一個多月的集中整治,效果明顯,路容、路貌有了明顯改觀。但群眾多年形成的生活習(xí)慣不易改變,亂堆亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍屢見不鮮。對此,我們將加大宣傳力度,一方面繼續(xù)采用電視、電臺、報紙等媒體宣傳,還要采用簡報、宣傳單、橫幅、展板、巡邏車等形式對農(nóng)民朋友進行宣傳,要宣傳公路法、道路管理條例、路產(chǎn)路權(quán)政策、農(nóng)村公路管養(yǎng)政策等等,要讓農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到廣大的人民群眾的認可和支持。要讓群眾體會到農(nóng)村公路就是他們自己受益的.,要讓他們自覺監(jiān)督、自發(fā)維護,盡快形成全民愛路、護路的氛圍。
我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)與危橋改造任務(wù)已完成,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本能夠正常開展,針對工作中存在的問題與困難,我們將不斷調(diào)查研究,摸索解決方案,我們相信,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,通過縣、鎮(zhèn)兩級政府的不懈努力,一定能把我縣農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作提升到新的臺階。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇13
為了全面了解我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況,促進農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,我們于近期就我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。通過此次調(diào)研,近年來,白沙鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊抓住農(nóng)村公路建設(shè)政策機遇,克服建設(shè)資金短缺、建材價格高、道路條件差等種種困難,不遺余力地狠抓農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理,農(nóng)村交通發(fā)展日新月異,公路路況水平、通達深度、路網(wǎng)等級等得到了很大提升,形勢令人振奮。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時,但也還存在一些不容忽視的問題,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、白沙鎮(zhèn)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設(shè)基本情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,明確目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成通車農(nóng)村公路282公里,惠及19個村居,直接受益群眾8萬余人,其中縣道公里、鄉(xiāng)道公里、村道公里,全鎮(zhèn)24個村居全部通了水泥路,通達率100%,通暢率均達100%。已下達計劃完成實施的有20xx年小康路建設(shè)24公里、正在實施的有20xx年小康路建設(shè)公里、20xx年小康路建設(shè)公里。我鎮(zhèn)現(xiàn)有永久性橋梁24座,今年,整修了有安全隱患的龍白路倒橋、千旦巖橋、堰口橋,新修了恒和便橋,確保群眾出行安全。
。ǘ┺r(nóng)村公路的建設(shè)加快了農(nóng)民群眾致富的步伐
我鎮(zhèn)屬于典型的丘陵地帶,有相當一部分村座落在山上,在未通公路前,農(nóng)民出行只能靠步行,農(nóng)產(chǎn)品的外運和生產(chǎn)資料的運入只能依靠“肩挑背負”,極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時走出山門走向大都市了,這樣就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,從而達到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。
(三)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢
一是我鎮(zhèn)作為全國行政試點改革鎮(zhèn),區(qū)各部門權(quán)限的下放,農(nóng)村公路建設(shè)的一些手續(xù)在本鎮(zhèn)即可完善,從而減少了一些審批環(huán)節(jié),加快了公路建設(shè)進程。在重慶市實行“四好農(nóng)村路”建設(shè)以來,一些新的措施和政策的出臺,都為進一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造農(nóng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達到燎原之勢。
二、存在的問題
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績,但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題:
一是配套資金缺口大。目前農(nóng)村公路建設(shè)進入農(nóng)村交通“最后一公里”瓶頸實施階段,但越是這“最后一公里”,施工難度就越大,資金需求也越多,資金籌集也越困難。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源主要有:上級財政補助(70萬元每公里);
村民出資、出工及受益企業(yè)出資等彌補建設(shè)不足資金。但由于地方財力有限,投入到農(nóng)村公路建設(shè)的資金不能及時、足額到位,且農(nóng)村富裕程度不平衡,地理環(huán)境各異,依靠農(nóng)民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限,加上道路所需建材價格持續(xù)上漲及政府不能負債等原因,從而資金短缺成為了制約農(nóng)村公路進一步發(fā)展的“瓶頸”。(目前白沙平均每公里造價在95萬元左右,現(xiàn)每公里有15萬元左右的資金缺口)。
二是招標方式有待進一步優(yōu)化。20xx年3月以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村公路主要采用最低價評標法以及從行業(yè)主管部門項目庫中隨機抽取等方式。最低價評標法,雖然對于業(yè)主方來說節(jié)約了成本,但也存在惡意低價等情況的發(fā)生,由于惡意低價等方式中標價格較低,導(dǎo)致施工方利潤較低或者沒有利潤,施工方便會采取增量或者拖延的'手段,從而給業(yè)主方帶來較大的監(jiān)管壓力和成本。在隨機抽取中,經(jīng)常會出現(xiàn)抽取到的施工單位無故棄標的情況,從而無法保證小康路的順利實施。
三是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對農(nóng)村公路路面養(yǎng)護投入極少。雖然我鎮(zhèn)按照要求組織了相關(guān)村居對道路進行養(yǎng)護,但因養(yǎng)護資金較低,出現(xiàn)了養(yǎng)護人員不專業(yè)、養(yǎng)護積極性不高和養(yǎng)護人員流失現(xiàn)象,農(nóng)村公路養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證。加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,部分農(nóng)村公路的路況極差,車輛通達程度低,盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口。
四是建設(shè)速度上不來,差距大。在今年全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,到20xx年11月底,白沙鎮(zhèn)20xx年小康路建設(shè)公里、20xx年小康路建設(shè)公里要求全部完工,但由于我鎮(zhèn)地處丘陵,施工難度大,資金不能入時到位,雨季較多,影響施工進程,目前20xx年小康路有公里及20xx年小康路公里仍在施工中,差距還很大,任務(wù)艱巨,按區(qū)里下達的任務(wù),我們的建設(shè)速度明顯滯后。
五是人員業(yè)務(wù)知識不夠,專業(yè)性不強,需加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化業(yè)務(wù)能力。由于鎮(zhèn)街人員流動性較大,輪崗或者混崗使用的情況存在,在農(nóng)村公路的管理上存在業(yè)務(wù)知識不夠,專業(yè)性不強的情況。建議上級部門定期或不定期的進行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高鎮(zhèn)街相關(guān)人員的管理能力,更好的服務(wù)于農(nóng)村公路的建設(shè)和監(jiān)管。
三、建設(shè)好農(nóng)村公路的建議及意見
(一)多方籌資,政策配套,為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證
資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素。工程建設(shè)中選擇合理線型和技術(shù)標準,不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,合理降低修路成本?刹扇 敖煌ú块T爭取一點,上級財政部門補助一點,農(nóng)村群眾籌集一點,社會捐資一點,部門幫扶一點”的辦法,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門以及社會各界的積極性,鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實形成以政府投入為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現(xiàn)有的財政體制,建議區(qū)政府對小康路除去群眾自籌部分進行全額補助(目前我鎮(zhèn)群眾自籌12萬元/公里),落實資金建設(shè)缺口問題,確保農(nóng)村公路能順利實施。
。ǘ┩晟圃u標方式
建議在隨機抽取時,先由項目庫中現(xiàn)有的施工單位自主報名,再從報名的單位中抽取,避免出現(xiàn)中標單位無故棄標的現(xiàn)象。優(yōu)化評標方法,多種評標方式相結(jié)合,以確保農(nóng)村公路的順利實施。
。ㄈ┞鋵嵽r(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任主體,加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,提高養(yǎng)護資金
公路建成后,要取得預(yù)期效果,主要靠養(yǎng)護管理。有效破解“有路必管、管必規(guī)范,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題,一是要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導(dǎo)和教育,加強對農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護路思想培養(yǎng)教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責(zé)任感和積極性;
二是要制度到位,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護從業(yè)人員管理,認真搞好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護月度檢查與日常抽查工作,實行獎罰措施,嚴格考核管理養(yǎng)護責(zé)任、機構(gòu)和資金落實情況,考核結(jié)果與資金安排掛鉤;
三是要責(zé)任到位,采取“誰受益,誰養(yǎng)護”的方式,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等方式,充分調(diào)動村組和廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)護的積極性,要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”,通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責(zé)任明確到村、到組、到人;
四是提高養(yǎng)護資金,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障,以便于相關(guān)村居能安排固定專業(yè)的公路養(yǎng)護人員,以提高養(yǎng)護水平,確保農(nóng)村公路能得到及時、有效的管養(yǎng),使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證其發(fā)揮應(yīng)有的運輸效益和社會效益。
(四)建議相關(guān)部門配合支持,給農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境
各相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策,加快農(nóng)村公路建設(shè),做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,上級各種補助的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地,按程序報國土部門審批,國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及農(nóng)村公路的拆遷工作,相關(guān)單位和個人不得借故推諉、阻撓,涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責(zé)解決。通過各部門配合支持,加快我鎮(zhèn)公路建設(shè)步伐,按時完成上級下達的公路建設(shè)目標。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面寬量大,任務(wù)非常艱巨,它需要全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾團結(jié)一致,同心合力,科學(xué)規(guī)劃,精心建設(shè),強化管護,只有這樣,我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
農(nóng)村公路建設(shè)報告 篇14
一、基本情況與成效
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來,區(qū)政府積極探索農(nóng)村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路,與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織,凝聚合力,全力加快農(nóng)村公路建設(shè)。區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了與街道的聯(lián)絡(luò)工作制度,努力擴大社會參與面,形成了上下順暢的協(xié)調(diào)管理機制,有力地加強了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。自年實施農(nóng)村公路建設(shè)以來,全區(qū)累計投入3.06億元,共新建農(nóng)村公路730.23公里,新建改造大中橋梁、橋涵90座,形成了四級公路覆蓋格局。同時,大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護機制,及時整治修復(fù)破損道路,全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%,各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路,廣開門路,千方百計籌集建設(shè)資金。加快農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護,資金保障是關(guān)鍵。區(qū)政府及相關(guān)部門在落實建設(shè)資金過程中,創(chuàng)新工作思路,多措并舉,通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道,切實保證了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來,區(qū)交通運輸局積極響應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級的呼聲,向上爭取、自籌資金1300多萬元,及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導(dǎo)致路面嚴重破損的公路進行了修復(fù)與養(yǎng)護,切實改善了周邊群眾的出行質(zhì)量,受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管,措施到位,切實保障建管工程質(zhì)量。近年來,區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》,把“好字當頭,質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標貫穿于工程建設(shè)始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極采取科技培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,加強對一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn),同時,聯(lián)合開展公路治超工作,積極查處超限車輛,有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量。
二、不足之處
1、建設(shè)資金籌集較難。落實資金是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護順利實施的關(guān)鍵。目前看來,我區(qū)對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一,一些工程量和建設(shè)資金投入相對較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補助尚可完成,那些建設(shè)里程長、資金需求多、施工難度大的工程,沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖、花園街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系,但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū),后近郊遠郊”的養(yǎng)護順序來看,這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后,由于一些重型貨車的超載碾壓,致使公路超負荷運行,路面破損現(xiàn)象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足,導(dǎo)致對破損公路的修補工作相對滯后緩慢,給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)存在盲點。目前,靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)格局,涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,極大地影響了該地區(qū)群眾的出行,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時,在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)過程中,交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設(shè)置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎(chǔ)設(shè)施而存在著一定的安全隱患。
三、幾點建議
1、加大資金籌集管理力度。加快農(nóng)村公路建設(shè),資金是保障。在資金缺口比較大的`情況下,要認真研究政策,積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調(diào)動社會各界的積極性,借助國家對新農(nóng)村建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,廣開籌資渠道,多方籌措資金。要強化農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管,確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設(shè)資金使用的全過程監(jiān)督,及時了解和掌握資金到位、使用情況,嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設(shè)資金。
2、切實完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。要完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃,兼顧當前需要和長遠發(fā)展,提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農(nóng)村公路建設(shè),加大投入與建設(shè)力度,使農(nóng)村公路實現(xiàn)全覆蓋。同時,要在全區(qū)范圍內(nèi)梳理出缺少道路安全基礎(chǔ)設(shè)施的人流量較大的農(nóng)村公路路段,在較寬的路口及時設(shè)置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎(chǔ)設(shè)施,切實保障群眾出行安全。
3、強化農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。在加強對群眾愛路、護路的引導(dǎo)和教育的同時,要建立公路養(yǎng)護目標責(zé)任制,制定詳細的養(yǎng)護內(nèi)容和技術(shù)標準,堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結(jié)合,逐步形成農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化,有效提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命,發(fā)揮農(nóng)村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程,確需修整養(yǎng)護的路段,建議區(qū)政府及相關(guān)部門自籌資金加以解決,推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
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