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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告(精選10篇)
當去接觸不知道的一個情況或事件,我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查,最后基于取得的調(diào)查材料匯成調(diào)查報告,F(xiàn)在你是否對調(diào)查報告一籌莫展呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇1
xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部,東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤,北面與托牛村委會相鄰,西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里,鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人,均為農(nóng)業(yè)人口;世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里,耕地面積2406畝,其中:水田924畝,干畝187畝,梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。2008年末,全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤,農(nóng)民人均有糧304公斤;農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入725.00元。
一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況
1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設(shè)了簡陋的進村公路,但由于路窄、路基不穩(wěn),里程長,無力經(jīng)常修復等原因,導致進村公路利用率相對較低,運輸成本高。
2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水,迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管,因沒有物資資金修善導致飲水困難,其余村民小組雖然已通水,但只通到村內(nèi),沒有入戶。
4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話,移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。
5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋,為土房或土堆房,縣人畜不分離,屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組2008年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里,但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子,格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路,普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃2009年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,梅東村民小組、迷丕村民小組(迷丕、哈塔東)還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁,但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高,無法滿足農(nóng)民入廁需要。
二、公益事業(yè)發(fā)展情況
1、教育。xx委會有1所寄宿制小學和2所初小,基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室,1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
3、文化活動。目前,xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所,農(nóng)民學科技難的`問題沒有得到解決,農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
三、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
全境為山區(qū),溝壑縱橫,山峰林立,境內(nèi)最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均氣溫18.4℃,最高氣溫26℃,最低氣溫2℃,年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃,但由于山高坡陡,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,勞動者素質(zhì)低,生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢,多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。2008年,農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入僅725.00元,比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元,生活條件非常艱苦,是全縣典型的貧困村。
四、存在的主要問題和困難
(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面,運輸成本高,阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展;住房條件差,人畜沒有分離,村容村貌沒得到改善。
(二)學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室,學科學技術(shù)難,農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學率高,村民文化素質(zhì)低,“等、靠、要”思想突出,沒有主動參與建設(shè)社會主義社會,發(fā)展經(jīng)濟的思想。
五、解決的辦法和建議
(一)改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅,充分利用這機遇,改善進村公路,解決交通的問題;利用當前各種惠農(nóng)政策,積極向上級爭取項目,建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程,解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。
(二)治窮先治愚,提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育,完善教學設(shè)施,加強老師隊伍建設(shè),提高入學率和鞏固率,提高村民文化素質(zhì);二是加強農(nóng)村實用科技培訓,使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
(三)培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè),但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟來源單一,且市場不穩(wěn)定,為此,可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時,可充分利用加梅民風民俗古樸,重大節(jié)日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件,開展山寨梯田民俗旅游,拓寬村民收入來源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇2
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,XX年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報告,F(xiàn)作如下匯報:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。XX年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財政實力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。XX年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
4、支農(nóng)投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋,財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自XX年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù),而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確!。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè),建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。XX年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,XX年全縣勞務(wù)總收入達12.1億元,為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)XX年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時,還應該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠?qū)挕S捎诘乩砦恢、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基儲領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,而且因片面追求產(chǎn)值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元,年均遞增26.6%;XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),XX年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計XX年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。XX年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。
3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上,根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,各地普遍缺乏成熟的`中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產(chǎn)品市場前景如何,如果不提供擔;虻盅海茈y得到金融機構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,我們建議:
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標,下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn),增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī);、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中,要注意力戒重復建設(shè),盲目跟風,一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制?赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),對完成預算目標的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實情況,健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。
4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,增強農(nóng)民自己保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu),組建、充實農(nóng)技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容,推動他們一任接著一任干,一級領(lǐng)著一級干,上下聯(lián)動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應的物質(zhì)和精神獎勵,并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇3
一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總體水平與浙江安吉之比較分析
近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,但與周邊發(fā)達縣市相比,仍存在較大差距。為切實增強可比性,在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系,以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況。
一是總體實力有差距。與安吉相比,我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、農(nóng)民人均純收入等各方面都全面落后,這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前,該縣已有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強、浙江省百強行列,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看,我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大,并呈逐步拉大趨勢。以20xx年財政收入為例(城區(qū)三個辦事處不納入統(tǒng)計),港口鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入15826萬元;排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元,前者是后者的386倍;排名第二的中溪鎮(zhèn)財政收入達4223萬元,與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距,即使剔除寧國水泥廠稅收部分,兩者差距仍達3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達24215萬元,最少的也達486萬元。
三是發(fā)展后勁有差距。去年以來,面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅達32.6%。其中,財政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達115.8%,完成年初下達任務(wù)基數(shù)比最高的達639.9%。與之相比,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等影響,后勁略顯不足。20xx年,在總量落后的'情況下,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份,安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力第二的高禹鎮(zhèn),實現(xiàn)財政收入2223萬元,同比增幅達178%;而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力第二的中溪鎮(zhèn),實現(xiàn)財政收入1163萬元,兩者差距達1060萬元。
二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
綜合分析,我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上的較大差距,既有地域區(qū)位、政策機制等客觀因素制約,更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。
一是重視程度不夠。近年來,我市堅持把城市和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的載體,大膽實踐“經(jīng)營城市”理念,舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè),使得城市輻射帶動能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內(nèi)得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)一線集中的情況下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有所忽視。此外,伴隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革的順利推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化,沒有硬性指標,缺乏工作抓手,發(fā)展更多依靠各地的自覺行動。
二是發(fā)展定位不清。近年來,安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,因地制宜實施分類指導,通過一系列舉措引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點、傾斜發(fā)展,初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。我市盡管早在20xx年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念,并通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。但直至20xx年初的《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的實施意見》中,才結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)和財政收支規(guī)模等因素,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了社區(qū)事務(wù)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游三類劃分,并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn),從而造成產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)品深加工程度低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是投入力度不足。適度的政策扶持,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“助力器”,對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己發(fā)展能力至關(guān)重要。近年來,我市先后實施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,財政轉(zhuǎn)移支付和扶持力度不斷加大。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給標準達3500萬元/年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入達500萬元/年。但與安吉相比,仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設(shè)資金就達5000萬元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎勵到村資金更是高達億元。此外,通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項目建設(shè)提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例,該縣本著“涵養(yǎng)財源,激勵發(fā)展”原則,出臺了園區(qū)開發(fā)建設(shè)實行財政封閉管理的意見,通過“放水養(yǎng)魚”,實現(xiàn)了財政收入的“三級跳”。該園區(qū)07年財政收入僅20xx年即增加至7000萬元,今年預計將突破2億元。
四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時,探索實行了一系列鼓勵發(fā)展的工作機制,有效推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。例如,該縣全面推行了以財政貢獻率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化分類考核;每年開展先進特色制造業(yè)集聚區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎評選,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設(shè)定獎項,并獎勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員;優(yōu)化財政分成,逐步調(diào)低分類分檔分成比例,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”,實行黨委書記重點抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點抓項目和平臺,黨委副職抓日常事務(wù)。這些創(chuàng)新舉措,充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生力。與之相比,我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方面,方法手段不多,過于粗線條,缺乏實質(zhì)性助推內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇4
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,XX年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報告,F(xiàn)作如下匯報:
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。XX年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的.優(yōu)勢,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。XX年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇5
近年來,大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財力、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟顯得越來越重要了,這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,對推進整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要意義
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,充分認識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的帶動,做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,才能夠更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,進而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平,推進城鎮(zhèn)化進程。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展將有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。小城鎮(zhèn)建設(shè)將是我國目前二元體制結(jié)構(gòu)改變的交匯點與平衡點,改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的格局,形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的趨勢。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上會緩解社會就業(yè)壓力,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟生活,擴大經(jīng)濟輻射面,從而
有力的推動城鄉(xiāng)一體化進程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展影響著整個縣域經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮,通過生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴大,以及市場機制的作用將影響整個經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力,同時,縣域經(jīng)濟的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,帶動它的全面發(fā)展,進而整個經(jīng)濟的互動會愈發(fā)明顯。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地,有的大項目無法落戶;二是缺優(yōu)秀人才,各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物,有的企業(yè)老板缺乏社會責任感;三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,尤其是搞經(jīng)濟工作的人太少;四是缺完善的社會化服務(wù)體系,有些地方不能很好的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;五是機構(gòu)改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”,新的條塊分割,使鄉(xiāng)政府職能弱化,成了政治上的空架子,經(jīng)濟上的空殼子,無權(quán)無錢,使得調(diào)控、協(xié)調(diào)能力變?nèi)酰y以擔負起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重任。
2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,
二、三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足,財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊,很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進作用,農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的
工業(yè)建設(shè)起點不高、層次較低,技術(shù)水平仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主,經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子,實行的是外延式擴張,缺乏對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力,對區(qū)域經(jīng)濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,人均收入少,制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場取向改革不到位以及經(jīng)濟社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的思想認識不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體認識,認為發(fā)展經(jīng)濟是省市區(qū)(縣)各級領(lǐng)導的事情,自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,招商引資困難,能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀,不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營企業(yè),一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農(nóng)民,思進心不強,加之整體素質(zhì)較低,企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外,農(nóng)民種地,農(nóng)資價格偏高,收入也不多,雖然近幾年政府給種糧補貼,但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益,也不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地,思想上是小農(nóng)意識作祟,認為土地是自己的,縱使無力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營。
4.對民營經(jīng)濟的發(fā)展認識不足。政府對民營經(jīng)濟的支持主要表現(xiàn)在為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會和輿論環(huán)境。但是,政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足,一定程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展。而民營經(jīng)濟的
目標本身具有趨利性,個別的企業(yè)在成長初期,為了發(fā)展會偷稅漏稅,尤其是法制不健全時,不可避免地會出現(xiàn)一些短期化行為,甚至是違法亂紀行為。對民營企業(yè)缺乏必要的`監(jiān)管,勢必會導致惡性循環(huán),民營企業(yè)局限于“小打小鬧”,很難發(fā)展壯大,不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。
三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的策略
1.以招商引資為突破,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下,要把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設(shè)上來,招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,把握招商引資的主動權(quán)。一是創(chuàng)新招商引資機制,可采取土地入股方式,來吸引企業(yè)的進入;二是完善招商引資措施,大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢,降低“門檻”,放棄眼前利益,謀求長遠利益;三是堅持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉,形成“大中小結(jié)合、以大帶小、以小促大”的格局,逐步建立“投資-回收-積累-再投資”的良性運作機制,培育新的增長極。
2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要做到“三抓”。一抓基地建設(shè),“突出特色、壯大規(guī)模、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),壯大規(guī)模。二抓示范點建設(shè),集中建設(shè)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地,
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。三抓科技,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣力度,實施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”,積極推進農(nóng)業(yè)機械化。
3.以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題。按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理的要求,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化資源配臵,培育新的經(jīng)濟增長點,加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,培育壯大主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,在“一村一品”的基礎(chǔ)上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式,實現(xiàn)增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,
二、三產(chǎn)業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢,努力實現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展,以增加農(nóng)民收入。
4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點,破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道,也是促進農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要的是抓龍頭企業(yè),建原料基地,之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以公司為依托,以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體,以服務(wù)為紐帶,合理布局并建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機的結(jié)合,形成“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,
會促進農(nóng)村分工分業(yè),同時提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間。
5.以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為契機,破解農(nóng)民知識化難題。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入,而且可以促進本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn),提高土地收益。切實加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,加大農(nóng)村勞動力輸出力度。健全勞務(wù)協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡(luò),建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來,使更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實現(xiàn)勞務(wù)移民。
四、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟應重點把握的幾個方面
1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農(nóng)經(jīng)濟存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進步等等弊端,它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)的概念,現(xiàn)代化水平的提高,對農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調(diào)查顯示,74%的村干部和農(nóng)民認為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展,各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟組織,涵蓋了農(nóng)村的各個領(lǐng)域,包括生產(chǎn)經(jīng)營,加工銷售,技術(shù)服務(wù)等等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農(nóng)產(chǎn)品深加工是主要發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)與市場連接的重要紐帶,是農(nóng)產(chǎn)品商品化不可缺少的中間環(huán)節(jié),同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢,確定發(fā)展方向和目標,按照各自的經(jīng)濟實力確定起步水平,制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標準化,加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)支撐的保護力度,以此帶動農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸WC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會效益室外發(fā)展方式;由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化為重點,堅持從本地實際出發(fā),選擇符合本地實際的發(fā)展模式,堅持因地制宜、分類指導,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展機制,增強發(fā)展活力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇6
一、簡要總結(jié)
1、項目建設(shè)。4月26日,總投資18億元的蒙牛高端奶暨現(xiàn)代牧場項目開工建設(shè),今年春節(jié)之后,我們就開始著手開展項目籌建工作,通過積極跑辦,項目開工前的各項手續(xù)和工廠征地僅用半個多月時間就順利完成,保證了項目如期開工建設(shè)。近期,我們重點做了兩方面的工作:一是牧場占地。在縣領(lǐng)導和縣直有關(guān)部門有力指導和幫助下,經(jīng)過深入細致的群眾工作,牧場占地戶大部分已同意并簽字,剩余的戶我們將采取有效措施盡快解決;二是工廠建設(shè)。項目施工方中太集團已經(jīng)入駐,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排3名班子成員人員配合項目施工,保障項目無干擾快速推進。恒天然公司于3月14日和5月4日來我鄉(xiāng)進行了地塊選址和技術(shù)勘察,表示對北大洼仍然具有很濃厚的興趣,希望推動項目加快進度,會盡最大努力在年底前至少開始建設(shè)一個牛場。一期投資6000萬元的縣聚金水泥制品有限公司新型鋼筋混凝土化糞池項目于3月份開工建設(shè),目前廠區(qū)地面硬化和圍墻已完工,正在安裝部分設(shè)備。投資1.3億元的德福祥食品公司建設(shè)肉鴨屠宰生產(chǎn)線項目,4月份設(shè)備安裝完成,正在進行試生產(chǎn)。
2、招商引資。今年我們重點圍繞北大洼開展招商活動,取得了一定效果,F(xiàn)有3個項目正在洽談:
一是有機蔬菜種植項目。該項目主要是對接石家莊等高檔蔬菜批發(fā)市場,進行有機蔬菜種植及銷售。預計總投資1億元,建設(shè)大棚1000個,年產(chǎn)值5000萬元。
二是甜菊糖甙項目。4月12日內(nèi)蒙古扎賚特旗盛泰甜菊糖業(yè)有限責任公司總經(jīng)理徐桂琴女士一行四人,來我鄉(xiāng)對土地、用電、用水、甜葉菊的種植環(huán)境等情況進行了實地考察,考察后初步達成投資意向:擬投資1.3億元,建設(shè)年產(chǎn)500噸甜菊糖甙生產(chǎn)線三條。
三是觀光農(nóng)業(yè)項目。5月份,客商到北大洼進行了考察,通過考察對北大洼產(chǎn)生了濃厚興趣,計劃投資2億元發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。
二、存在的問題
因蒙牛項目牽涉了我們較大精力,對其它項目和招商信息投入力量不足,今年新簽約和新開工項目不多。
三、下一步打算
1、集中力量推進蒙牛項目。對項目占地、手續(xù)跑辦、“七通一平”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),安排專人、集中力量給予項目全程服務(wù),確保項目快速推進。
2、抓好恒天然等在談項目。對已經(jīng)具備投資意向的恒天然等在談項目,要切實了解投資商的'需要,盡力解決客商提出的問題,使項目盡快簽約落地。
3、繼續(xù)開展有效招商活動。認真總結(jié)蒙牛項目的成功經(jīng)驗,積極發(fā)動鄉(xiāng)村干部、企業(yè)老板、在外老鄉(xiāng),搜集和提供各種有價值的項目信息,建立完善招商信息庫,通過各種途徑積極運作,力爭引進更多大項目、好項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇7
一、發(fā)展現(xiàn)狀
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,XX年前人均收入不足1300元,村財不僅零收入還負債較多,是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。XX年起該村遭受地質(zhì)災害后實施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至XX年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。XX年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻,立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學村后、強核心,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進經(jīng)驗,推進“核心工程”建設(shè),并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
XX年,該村村民人均收入達4100元,比XX年增加了2倍多。今年年初,該村先后被評為市級衛(wèi)生村、縣綜治先進村、未成年人零犯罪村,被市委文明辦推薦為市級文明村。
二、主要做法
1、著眼長遠,編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標任務(wù)、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設(shè)堅強堡壘。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設(shè),在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)上下功夫,努力在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應有作用。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高,有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強,群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的`食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學習技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預計今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領(lǐng)33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應聘就業(yè),全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇8
一、主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。
全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值15.1億元,同比增長10.4%,其中,工業(yè)生產(chǎn)總值完成10.89億元,同比增長11%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.21億元,同比增長10.2%;全年國地稅收入預計完成204萬元,農(nóng)民人均純收入3120元,農(nóng)民收入不斷增加,鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力明顯增強。
二、項目建設(shè)取得突破性進展。
全鎮(zhèn)堅持以項目建設(shè)為主抓手,大力開展招商引資,今年以來,共引進億元項目3個,其中開工建設(shè)項目1個,落地項目1個,簽約項目1個,總投資5.15億元。
三、開工項目:
奧特萊防水材料有限公司650萬平方米防水卷材生產(chǎn)線項目。位于武邑縣城新區(qū),占地60畝,總投資1.3億元,固定資產(chǎn)投資1.1億元,流動資金2000萬元,建筑面積2.8萬平方米。自四月份開工建設(shè)以來,已完成投資11000萬元,目前,車間工程全部完工,已購置安裝生產(chǎn)線2條,預計12月份試產(chǎn)。投產(chǎn)后,可實現(xiàn)年銷售收入2.6億元,上繳稅金1060萬元。
四、落地項目:
恒達汽車零部件有限公司汽車配件遷建項目。選址在龐大汽貿(mào)集團西側(cè),該項目總投資2.57億元。占地面積100畝,建筑面積6.67萬平方米。已預交土地預付款50萬元,完成規(guī)劃籌建準備工作,待落實廠址后開工建設(shè)。建成后可實現(xiàn)年銷售收入4億多元,上繳稅金1600多萬元。
五、簽約項目:
金晟化工年產(chǎn)5000噸陽離子染料項目?偼顿Y1.3億元,由九州環(huán)保除塵設(shè)備有限公司與杭州?江瑞華科技有限公司共同投資組建,初步選址在冀衡化工園區(qū)。11月份在北京進行了簽約,目前,正在就土地問題進行協(xié)商。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇9
為了進一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟果林質(zhì)量及發(fā)展水平,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力,增加農(nóng)民收入,擬20xx年下半年起實施經(jīng)濟果林五年行動。
一、現(xiàn)狀條件分析
1、現(xiàn)有經(jīng)濟果林資源。我鎮(zhèn)總耕地面積71985畝,除糧油、蔬菜、苗木、魚塘面積外,現(xiàn)有經(jīng)濟果林面積2800畝,梨樹主要分布在衛(wèi)星、菖梧、新新、五星村;桃樹在衛(wèi)星村;葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村;桑果在韓塢村;石榴在衛(wèi)星村。
2、配套條件。近二年通過我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大有改觀,為本項目建設(shè)建設(shè)創(chuàng)造了一定的有利條件。
3、市場需求。一方面上海人口多,又是國際性大都市,消費市場大,近年來黃桃供不應求,加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場,地理條件屬于江、浙、滬三角地帶,高速公路、國道、航道交通發(fā)達,西鄰姚莊黃桃基地,只 要聯(lián)手發(fā)展,共創(chuàng)品牌,整合特色經(jīng)濟果林資源優(yōu)勢,一定能推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟的共同發(fā)展。另一方面,姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝,據(jù)了解,實種面積僅4700畝,目前市場正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢明顯,但達到一萬畝左右時,預計將會飽和,發(fā)展空間不大,因此,我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃,一般以5000畝為宜。
二、指導思想
根據(jù)黨委政府指示精神,進一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟果林建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平,突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點,利用整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)區(qū)域特色。通過引進建設(shè),兼顧更新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),培育品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力,提高以經(jīng)濟果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民收入。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。
三、行動目標
選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶,同時兼顧老果林改造,鼓勵全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植,拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟果林面積,實施我鎮(zhèn)經(jīng)濟果林五年行動。
1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。
2、更新拓展經(jīng)濟果林面積2200畝。
3、保留經(jīng)濟果林面積1800畝。
五年合計達到經(jīng)濟果林面積9000畝。
四、實施步驟、運作方式和經(jīng)濟測算
1、經(jīng)濟果林五年計劃及經(jīng)濟測算,
2、運作方式。本實施方案實行政府統(tǒng)一規(guī)劃,成立專業(yè)農(nóng)民合作社,規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范運作,各建設(shè)點的投資商及農(nóng)戶統(tǒng)一加盟實施,前期發(fā)展以外來示范戶示范帶動以吸引鼓勵本地農(nóng)戶種
植為主。
3、投資測算。五年總投資為1000萬元,分年落實。其中:
、俾、溝、渠、線等設(shè)施500萬元;
②引進種苗200萬元;
、圩匀伙L險基金150萬元(即:100萬元保險配套資金,50萬元經(jīng)濟果林風險基金);
④市場推廣宣傳150萬元。
五、風險分析
我鎮(zhèn)經(jīng)濟果林發(fā)展項目,由于規(guī)模大、周期長,一旦實施,風險也不可避免,主要是自然風險、市場風險、技術(shù)風險和資金風險。
六、行動原則
必須從實際出發(fā),突出發(fā)展以黃桃為重點,兼顧果林改造更新和拓展,一定要統(tǒng)一規(guī)劃,分階段設(shè)施,堅持政府引導,農(nóng)民自愿,科技支撐,創(chuàng)新機制,典型引路,整體推進。
七、保障措施
1、建立有效工作機制。成五年經(jīng)濟果林項目領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位,相關(guān)的各部門按照行動統(tǒng)一部署,明確工作職責,整合項目資源,合理推進,形成上下聯(lián)動工作機制,分解任務(wù)目標,落實各項措施,建立一套有效的項目管理班子。
2、建立技術(shù)支撐機制,建立專家技術(shù)員結(jié)合的技術(shù)指導組。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣作用,加強培訓和新技術(shù)、新品種引進,保證項目建設(shè)質(zhì)量,積極開展技術(shù)服務(wù)。通過與姚莊鎮(zhèn)溝通,建立優(yōu)勢互補性的協(xié)作關(guān)系,引進10-20名行家老農(nóng)前來投資創(chuàng)業(yè)。
3、建立資金保障機制,積極爭取市區(qū)對經(jīng)濟果林建設(shè)項目的資金支持,加強協(xié)調(diào),整合資源,加大資金投入,
6、建立社會參與機制,加大政策宣傳力度,充分利用各種媒體對五年經(jīng)濟果林發(fā)展項目進行廣泛深入的宣傳發(fā)扶持力度,鼓勵和引導投資商和農(nóng)戶,社會和個人進行投入。
(1)、種苗費投入,新建面積投入100萬元(每畝200元×5000畝)和更新改造的.種苗費投入100萬元,有政府給予扶持。
(2)、土地流轉(zhuǎn)費,每畝600元測算,列入優(yōu)先貸 款指標,政府設(shè)立風險基金作擔保,三年后由專業(yè)合作社回攏沖貸。
4、建立項目監(jiān)督評估機制,明確職責,層層落實,強化五年經(jīng)濟果林行動實施過程中的全程監(jiān)督和檢查,對組織管理和種植農(nóng)戶成績突出的給予表彰獎勵,對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價托底收購。
5、建立抗風險機制:
。1)投資商和規(guī)模經(jīng)營戶標準以每人10畝管理水平測算,種植戶以10—50畝為宜,制定中長期規(guī)劃,項目區(qū)統(tǒng)一按規(guī)劃種植落實到位,新建基地以成片為主,更新拓展以現(xiàn)有面積為主。
。2)成立鎮(zhèn)經(jīng)濟 果林項目專業(yè)合作社,年前做好充分準備,今冬明春第一期開始實施,至4月中旬完成2500畝,新建桃園和更新果園面積任務(wù),負責農(nóng)資配套服務(wù),第一、第二年插種農(nóng)產(chǎn)品及第三到的五年的主產(chǎn)品市場統(tǒng)一營銷工作,確保規(guī)范化、標準化運行。
。3)安信保險公司對果樹保險工作政策全面實施果林產(chǎn)品保險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇10
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于XX市東南25公里,長、吉經(jīng)濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個行政村,114個生產(chǎn)小組,總?cè)丝?.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個交通便利,風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的'鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(zhèn)(45—62公里之間),本鎮(zhèn)距XX市45公里,距XX市55公里,距XX市25公里。
2、客運情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況:由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產(chǎn)量:全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產(chǎn)量57,700噸。
2、綠色產(chǎn)品:土們嶺地區(qū)山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶,規(guī)模較大的有利達食品加工廠,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產(chǎn)銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和XX市。
2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產(chǎn)品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經(jīng)紀人情況
1、本地人數(shù):35人,外地人數(shù)8人,其中XX市2人。
2、從事項目:粘玉米、山野菜。
六、勞務(wù)輸出情況。
1、本地勞務(wù)輸出情況:
年均輸出780人,xx年底,輸出總量達3768人。xx年1—6月中旬,新輸出124人。
2、在XX市勞務(wù)情況
。1)建筑工人:40人
。2)家政7人
。3)服務(wù)業(yè)14人
。4)工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入(年內(nèi))670萬元。
2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)xx年3350元。
3、來自XX市的收入約為9.2萬元。
八、特色產(chǎn)業(yè)情況
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況:畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個,專業(yè)屯20個。
2、品牌情況:利達產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。
九、民營經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路:
1、規(guī)劃目標:“十一五”期間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個,完善專業(yè)村6個,專業(yè)屯20個,結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達到55%,社會總產(chǎn)值達到12億元,財政全口徑收入達到1500萬元,農(nóng)民人均純收入達到5500元,社會固定資產(chǎn)投入達到xx萬元,勞務(wù)輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路:依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,促進勞動力輸出總量,促進人均收入大幅度增長,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟、物質(zhì)基矗
十、依托吉林,發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
。ㄒ唬└嗟亟趧(wù)輸出聯(lián)系站,促進本區(qū)位勞動力輸出。
。ǘX市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導干部,仍然存在本位主義思想,一貫把目光瞄向XX市,而忽視XX市場,因此,產(chǎn)品銷售受到局限。
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