農(nóng)民工調(diào)研報告15篇
在日常生活和工作中，接觸并使用報告的人越來越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編整理的農(nóng)民工調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)民工調(diào)研報告1
隨著我國城市化和工業(yè)化的進程，大量的農(nóng)民失去土地走向城市成為產(chǎn)業(yè)工人。近年來發(fā)生的農(nóng)民工工傷事件令人震驚，且農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展經(jīng)濟，構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題，因此，解決好農(nóng)民工的工傷保險問題，不僅是維護農(nóng)民工權益，也是維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要保證。
一、農(nóng)民工工傷保險參保現(xiàn)狀
縣是一個13萬人的小縣，全縣工傷保險參保繳費人數(shù)9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的參保人數(shù)為861人。縣城工業(yè)園企業(yè)工傷保險企業(yè)參保情況比較好，基本上可達到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企工傷事故率高，且員工絕大數(shù)人都是農(nóng)民工。發(fā)生工傷事故的原因是許多企業(yè)技術要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡陋的廠房里采用了安全性能差、勞動安全沒有保障的舊機器。在這種危險的工作環(huán)境下，員工又缺乏必要的勞保設備，加上加班加點的工作，身體疲乏，注意力不集中就造成了工廠工傷事故的多發(fā)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工對勞動法、工傷保險知道的很少，把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式職工”的事，與自己這些“臨時工”不沾邊。由此可見許多農(nóng)民工對工傷保險缺乏必要的了解。
二、農(nóng)民工工傷權益享受不到的原因及存在的問題
企業(yè)對工傷保險特別是為農(nóng)民工參加工傷保險認識不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各類企業(yè)普遍存在工傷保險“不劃算”的錯誤認識。有的企業(yè)認為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動性大，人員不容易管理，加上企業(yè)只顧眼前利益，只算眼前賬，認為為他們參加工傷保險會增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在竟爭中的生存和發(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合法費用。
農(nóng)民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位不積極主動地申請工傷認定，也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。《工傷保險條例》中規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應當在30日內(nèi)，向勞動部門提出工傷認定申請。而大部分農(nóng)民工發(fā)生工傷都是由自己或其親屬來申請工傷認定。勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險
農(nóng)民工調(diào)研報告2
10月24日，唐縣民工邸玉龍在一份《工會會員登記表》上簽上了自己的姓名，從此邸玉龍正式成為了__x市第一建筑公司工會的一名成員。據(jù)__x市建設工會的統(tǒng)計數(shù)字顯示：從10月13日至今半個月時間里，省會像邸玉龍這樣加入工會組織的民工總共有16832名。民工加入工會，標志著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，成為了工人階級的一個重要組成部分。
為了落實中國工會十四大提出的最大限度發(fā)展農(nóng)民工加入工會的要求，更好地維護進城務工人員的合法權益，__x市總工會結(jié)合本地實際情況，決定首先從進城務工人員較多的建筑行業(yè)入手，要求所有在__x登記注冊的建筑單位組建工會、發(fā)展民工會員，并在11月中旬之前建立健全職工代表大會制度和集體合同制度等各項維權機制。
10月13日，__x市總工會召開了建筑企業(yè)組建工會發(fā)展民工會員的動員大會。之后的半個月時間里，省會107家登記注冊的建筑單位共新建了23個工會組織，吸收了16832名民工入會。目前組建工會組織、發(fā)展民工入會的工作已經(jīng)接近尾聲，建立職工代表大會制度和集體勞動合同制度等各項維權機制的工作正在緊鑼密鼓地進行。
據(jù)__x市建設工會主席張建銳介紹：發(fā)展民工加入工會，一方面有利于調(diào)動民工的積極性，促進企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展；另一方面民工加入工會后，一旦遇到欠薪或其他危害職工合法權益的事情，工會將出面與企業(yè)方協(xié)商解決，這樣有利于更好地維護民工的合法權益。
■民工眼里的工會
雖然目前省會已經(jīng)有1萬多名民工加入了工會組織，但在大多數(shù)進城民工眼里，工會還是一個很陌生的字眼。
來自高陽縣的民工劉祥福還沒有加入工會，當記者把進城民工可以入工會當作一個好消息告訴他時，他沒有表現(xiàn)出一絲的興奮，卻反問記者：“我為什么要加入工會，工會是干什么的？”記者把隨身攜帶的資料給劉祥福看，并告訴他：“工會是工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者�！眲⑾楦？赐険u了搖頭，他沒看明白。記者解釋說：“工會是民工的娘家，為民工撐腰、替民工說話�！彪m然劉祥福對這個解釋仍不是很明白，但他對“為職工撐腰、替職工說話”這些字眼很感興趣，他說，“加入工會要錢嗎？加入工會有什么好處？要是老板拖欠我們的工資不給，工會管嗎？”劉祥福的提問讓記者覺得自己不像是在采訪，而像是在接受采訪。
■工會理應為其撐腰
改革開放以來，特別是二十世紀90年代以來，大量農(nóng)民工涌入城市，為城市的經(jīng)濟發(fā)展立下了汗馬功勞。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有1億多農(nóng)民工，僅__x就有60多萬進城農(nóng)民工為城市建設和發(fā)展做著貢獻。在有些行業(yè)，毫不夸張地說，撤除了民工也許整個行業(yè)都將癱瘓。事實表明，數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，已成為我國工人階級的新鮮血液和不可剝離的組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用。
雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，但是他們在城里遭遇的不公平待遇卻很多。大概可列出這么幾項：
第一就是農(nóng)民工進城務工以后遭到很多歧視，比如很多大城市都規(guī)定，有100多個工種和行業(yè)不允許農(nóng)民工進入，還有就是民工進城務工必須辦理就業(yè)證、暫住證，各種收費和各種證卡等。
第二，民工在打工期間其合法權益得不到保護，最明顯的例子就是工資拖欠問題，從頻頻見諸報端的跳樓事件，不難看出這個問題已經(jīng)發(fā)展到嚴重地步。
第三，民工的生活、生產(chǎn)條件沒有得到有效的保障，衛(wèi)生防疫條件，安全條件，大病、工傷問題都沒有得到合理的解決。
既然和城鎮(zhèn)職工一樣都在為城市建設做貢獻，從公平角度講，對民工的歧視應該消除、民工的合法權益理所當然地應該得到切實保護。作為中國工人階級的群眾性組織，承擔起維護農(nóng)民工合法權益的任務，是中國工會不可推卸的分內(nèi)職責。 另外，民工加入工會從社會穩(wěn)定角度來說同樣重要。1億多的農(nóng)民工在城市間流動，尤其像北京，有300萬民工在這里，他們發(fā)生任何事情、事件都會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。這種不穩(wěn)定因素所帶來的負面影響可想而知。政府如果把民工的事情解決好，對發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造力，激勵他們共同參與城市、企業(yè)的發(fā)展和建設，將會起到非常積極的作用。
■民工入會有好處
民工加入工會意味著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，加入工會意味著民工又多了一條維權的渠道。__x市總工會副主席崔秀衛(wèi)這樣解釋民工加入工會之后的好處。
加入工會之后，民工的身份就成為了職工，這也意味著，民工將享受與城鎮(zhèn)職工同等的待遇。假如出現(xiàn)欠薪等勞資糾紛，工會可以出面幫助協(xié)調(diào)解決。另外加入工會之后，民工的生活和勞動環(huán)境也將有所改善，工會還將通過組織技能培訓和豐富多采的文化娛樂活動提高民工的素質(zhì)。
■工會能起多大作用
民工們似乎對自己身份的轉(zhuǎn)變看的并不是很重，“我們不在乎什么民工和職工的身份差別，我們關心的是加入工會之后有什么好處？如果只是加入工會卻得不到任何好處，加入工會又有什么用？”來自定州的民工高志遠如是說。
已經(jīng)被拖欠工資問題害苦了的民工們對工會在維權過程中到底能起到多大作用抱有懷疑態(tài)度�！艾F(xiàn)在工作這么難找，如果加入工會老板就不用我了，怎么辦？再說以前拖欠工資勞動監(jiān)察部門不是也在管嗎？但工資還不是照樣欠？多了個工會到底能起多大作用？”
__x市總工會的一位負責同志解釋說：以前拖欠工資勞動監(jiān)察部門是可以管，但前提是民工必須和用人單位簽訂勞動合同，否則勞動監(jiān)察部門無從下手。民工加入工會以后，工會將幫助民工與用工單位簽訂集體勞動合同，這樣民工自身的合法權益就有了保障的基礎。假如再出現(xiàn)拖欠工資問題，工會可以同用工單位協(xié)商解決。即便是工會協(xié)商解決不了，有了集體勞動合同再找勞動監(jiān)察部門解決也就相對容易多了。其他如像遭遇工傷或者死亡以后，工會都是可以出面協(xié)調(diào)的。單從拖欠農(nóng)民工工資這塊來講，勞動監(jiān)察部門已經(jīng)做了大量的工作，如果再有工會的介入，兩家攜手共抓，可能效果會更好一些。
■跳樓還要跳多久
“弟弟在工地干活時被砸傷一直沒有說法，哥哥情急之下爬上塔吊，以‘跳塔’要挾，直到有關負責人答應解決其弟的1000多元工錢才下來�！�(見本報10月29日C6版)這已經(jīng)是10月份本報報道過的第三次跳樓事件了。
頻頻發(fā)生的跳樓事件不斷挑戰(zhàn)著整個社會的神經(jīng)，人們對跳樓的認知，已經(jīng)從最初的同情發(fā)展到了麻木，甚至有人認為跳樓是假討工錢是真，而且跳樓嚴重擾亂了社會治安應該嚴懲。雖然以跳樓這種方式來討工錢，已經(jīng)被社會輿論認定為一種不恰當?shù)淖龇ǎ窆兏粗氐氖翘鴺堑慕Y(jié)果，因為人命關天不管是誰都不敢大意，這樣就可以討到工錢�？梢韵胂�，假如拖欠工資問題找不到更合法有效的解決途徑，跳樓事件肯定還會繼續(xù)。
“民工加入工會之后，工會將擔負起維護職工合法權益的責任。除了維護職工的合法權益之外，工會還有一項重要的工作就是做好職工的思想工作。如果發(fā)生欠薪糾紛民工主動找工會解決，相信隨著工會監(jiān)督機制的加強和思想工作的到位，頻頻發(fā)生的跳樓現(xiàn)象將有所改觀�！盻_x市建設工會副主席崔秀衛(wèi)這樣認為。
在以往的習慣說法中，農(nóng)民往往被比作聯(lián)系松散的土豆，因其組織性較差，在維護自身權益的時候，多處于不利地位�，F(xiàn)下，農(nóng)民進了城，成了“農(nóng)民工”，但是，其松散的狀態(tài)也延續(xù)了下來，于是，我們觸目所見的，便是太多的民工被欠薪。
這樣，提高農(nóng)民工組織化程度的呼聲日漸響亮———民工加入工會，在這個特定的語境下，變得格外吸引人。問題是，加入工會并非萬事大吉，更何況，在邁向工會的途路上，尚且有太多的阻隔。
■維權：怎一個難字了得
高陽縣民工田保豐去年進城打工，干了3個月后，老板將他辭退，沒有給一分錢。但田保豐只能把苦水往肚子里咽，“老板簽個合同把我給害了，規(guī)定3個月試用期，不合格就走人，一分錢沒有�！彪m然白干了3個月，但田保豐認為比起同鄉(xiāng)的劉心祥自己還算是幸運的�！叭ツ辏蟿⒃诖蚬r腿被石頭砸傷，落下了終生殘疾。就因為當初合同上一句話：因本人不慎導致受傷、死亡后果自負，老板沒有賠他一分錢，老劉只能拖著一條傷腿回了老家�！�
勞動合同本是保護勞動關系雙方合法權益的武器，但由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難，這就導致有相當一部分民工沒有與用人單位簽合同。即使簽了合同，用人單位也常常設下重重陷阱，出現(xiàn)不少“霸王合同”和“生死合同”，讓農(nóng)民工有苦說不出、有冤難申訴。 ———所謂的合同，也就成了用人單位逃避自身責任和義務的工具。
去年底，新華社記者一份專門針對拖欠進城民工工資問題的問卷調(diào)查結(jié)果令人心驚：在北京、江蘇、浙江等地接受調(diào)查的80位民工中，簽訂勞動合同的不足10，而且72.5的民工表示，他們的工資不同程度地遭到拖欠。最令人瞠目的還不是沒有勞動合同和整體拖欠比例，而是民工們的血汗錢被侵吞、拖欠后追討工資的方式。60的民工選擇用反復找老板、直至把老板找煩的方式來討工資；10的民工表示只能通過嚇唬等手段對老板形成壓力；另有15的民工辛酸地表示，要不到錢就認命了；只有一名民工選擇通過法律途徑解決問題。
這份調(diào)查不僅說明了民工在維權過程中困難重重，也說明在民工們的心目中，還沒有一個有效的、可信賴的維權機制，以致于大多數(shù)民工只能采取法律途徑之外的、成本高昂的甚至接近違法的手段來維護自己的合法權益。
與那些掌握控制著民工工作機會的老板們相比，單個民工或者少量結(jié)幫成伙的民工，都處于不對等的弱勢地位。形成這種“強弱分明”的狀況，相當重要的原因在于，許多企業(yè)特別是非公企業(yè)沒有建立工會，民工們無法通過一種組織化的方式來維護自身的權益。沒有自己的組織作為后盾，又缺乏合理有效的維權機制，在與企業(yè)的交涉和較量中，無論民工個體還是群體，都勢必處于不利境地。
組織民工加入工會的目的，就是為了讓民工找到組織后盾，由工會通過行之有效的維權協(xié)調(diào)機制，出面維護民工的合法權益，改變民工在與企業(yè)交涉中的弱勢地位。
■探索：職代會和集體合同
在組建工會、吸收會員工作結(jié)束之后，__x市總工會的下一步工作就是建立、健全職工代表大會制度和集體勞動合同制度等各項維權機制。
組建工會組織、建立健全職工(代表)大會制度，是保障民工合法權益的根本所在。__x市總工會要求：凡在__x登記注冊的建筑單位，不分規(guī)模大小、人員多少，都必須依照《工會法》和《河北省企業(yè)職工代表大會條例》，建立工會組織和職工代表大會制度，制定職工代表大會制度實施細則。職工在25人以上的應當建立工會委員會，不足25人的，可以選舉組織員一人，組織會員開展活動，200人以上單位應設專職工會主席。各企業(yè)工會委員會由會員(代表)大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)行政負責人及其家屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。要依法維護進城務工人員參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制。要堅持定期召開職工代表大會制度，每年召開1-2次職代會，要實行企務公開，規(guī)范職代會工作，抓好職權落實，提高職代會工作水平。
解決不簽訂勞動合同問題和消除勞動合同重重陷阱的有效辦法，就是依法建立集體勞動合同制度。__x市總工會的要求是：企業(yè)要依照《勞動法》和《河北省集體勞動合同條例》的規(guī)定與職工一方簽訂集體合同，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等事項，通過平等協(xié)商訂立書面協(xié)議。集體合同草案提交職工代表大會或者職工大會審議通過。企業(yè)要把職工關心的安全與健康、經(jīng)濟利益及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關問題寫入集體合同，集體合同簽訂后要認真抓好履行兌現(xiàn)工作，每年向職工代表大會或職工大會報告一次集體合同履行情況，確保集體合同落到實處。
__x市建設工會的一位負責人解釋說：組建工會、建立職工代表大會制度和集體勞動合同制度，已經(jīng)成為企業(yè)進入__x市場的必要條件。
■困局：工會面臨五大難題
雖然__x已經(jīng)有1萬多名建筑行業(yè)的民工加入了工會，但這只是該市乃至全省各行各業(yè)民工加入工會工作開始的試點。要把民工加入工會這項工作做好，讓工會真正成為民工的娘家，擔負起替民工說話、為民工撐腰的角色，還面臨著民工流動性強、維權意識差、企業(yè)抵觸組建工會和法律法規(guī)不健全等諸多困難。
首先，由于進城務工人員滲透到各行各業(yè)，加上人員流動性強、臨時性強，基本上出于松散、混亂狀態(tài)，很難統(tǒng)一組織管理。一個民工上半年在這個建筑公司打工時加入了工會，下半年他就可能流動到另一個建筑公司，這樣一來他的會籍就要跟著流動，這給工會的會籍管理工作增加了難度。
其次，進城務工人員對工會的認識還很陌生，甚至可以說沒有多少人明白工會是個什么樣的組織，更不明白工會的作用。“加入工會有用嗎？”對入不入工會抱著無所謂的態(tài)度，這在很大程度上限制了民工加入工會的積極性，也加大了工會吸收民工入會的難度。
第三，民工缺乏正確的維權意識，一旦發(fā)生拖欠工資等勞資糾紛，民工們一般都會采取直接找包工頭，甚至是采取跳樓威脅的方式去解決，而想不到去找工會協(xié)調(diào)解決。
第四，很多中小型非公有制企業(yè)都沒有工會，民工要加入工會必須先組建工會，而這些企業(yè)的負責人一般都認為民工都是臨時性的，流動性強，不必組織他們?nèi)霑Ｉ踔劣械钠髽I(yè)負責人認為工會就是為維護工人的利益而建，種種片面的理解導致他們對組建工會有抵觸情緒。
第五，這也是很重要的一點，目前關于民工入會法律法規(guī)不健全，各級地方政府沒有相應的法律法規(guī)為民工入會提供法律依據(jù)。
■出路：外地經(jīng)驗可以借鑒
事實上，組織民工加入工會，各地已有不少成功的做法和經(jīng)驗。
近幾年，一些地方的工會組織開風氣之先，創(chuàng)造了許多行之有效的辦法，把民工組織到工會中來，同時有力地保護了他們的利益。
福建省泉州市實行流動會員制，任何一家工會的會員證在全市都通行、有效；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和企業(yè)三種工會，覆蓋所有用工單位。如今，泉州市鎮(zhèn)鎮(zhèn)有工會、村村有工會，不論民工在哪里工作，都能就近找到工會的大門。
河南省信陽市總工會想方設法與本市外出務工人員比較集中地方的工會取得聯(lián)系，建立雙邊或多邊維護機制，目前已與全國40多個城市的工會建立了進城務工人員工會聯(lián)合會，今年以來就有10萬民工申請加入工會組織。
另外，南方沿海地區(qū)非公有制企業(yè)工會的大量建立和大規(guī)模吸收進城務工人員入會，也為各地提供了值得借鑒的經(jīng)驗。
農(nóng)民工調(diào)研報告3
土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，土地被征用后必須妥善解決好失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。為了掌握和了解失地農(nóng)民的生活、心理情況，進一步摸清“失地農(nóng)民”失地前后的經(jīng)濟和生活現(xiàn)狀，為日后更好的幫助失地農(nóng)民解決實際困難提供一手資料，四川農(nóng)業(yè)大學校團委“失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查小分隊”及時組織開展了失地農(nóng)民現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。此次調(diào)查我實踐小分隊選取了雨城區(qū)實地較多的大興鎮(zhèn)前進村以及具有代表性的80戶失地農(nóng)民家庭。調(diào)查自以來的耕地被占用情況及實地后農(nóng)民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。
一、失地農(nóng)民的基本情況
根據(jù)我們調(diào)查表上的數(shù)據(jù)和反映上來的信息，經(jīng)過匯總和整理，我們看到前進村的失地農(nóng)民包括兩類人群：本地的失地農(nóng)戶和由漢源縣由于修建水壩、水電站搬遷過來的失地農(nóng)民。本地失地農(nóng)戶數(shù)量較少，只占失地農(nóng)民總數(shù)的25%，平均失地0.8畝/戶，占失地農(nóng)民承包土地面積的20%。與之相比，漢源搬遷過來的失地農(nóng)民較多，占到失地農(nóng)民的75%，每戶失地在2—5畝不等，這些失地農(nóng)民的土地大部分是在開始被征用，每戶的家庭人口數(shù)3—7人，失地后剩余土地不足1畝，僅供自給自足種點糧食。調(diào)查我們還發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)戶的文化程度較低，80%是沒有上過學或僅是上過小學，上過初中的占到15%,而上過高中及其以上的不足5%
二、農(nóng)民失地的原因及被占用土地的使用情況
據(jù)調(diào)查農(nóng)民失地的原因較多，但歸納起來主要有以下幾個方面：1．國家投資項目用地，如修建水壩，水電站等征地；2．政府東擴西移后辦公樓用地；3．當?shù)剞r(nóng)民承包土地搞菌類種植租地；4．子女外出打工，勞動力減弱，自愿出租土地。
三、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀
�、笔У睾罂傮w收入水平下降。據(jù)對80戶失地農(nóng)民家庭的調(diào)查顯示，農(nóng)民失地前人均純收入約1800元/人/年左右，失地后為1200元左右，有的甚至不足1000元。失地前人均生活消費支出80元/人/月，失年地后消費支出將近120元/人/月比失地前增加了50元左右。原因主要是土地征用前，農(nóng)民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費不要錢，成本較低，有的農(nóng)戶還可以靠賣糧食來儲蓄一部分錢；而如今，糧食蔬菜基本上都要從市場購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長。其中只有為數(shù)不多的幾乎上了年紀的農(nóng)民。人均收入比失地前有所增加，原因是征地前他們勞動力較弱，糧食收入較低，而被征地后發(fā)放的安置費能夠維持基本生活消費支出。
�、彩У睾缶蜆I(yè)形勢嚴峻。土地被征用后，有的農(nóng)民全部拿到了失地安置補償費，有的農(nóng)民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上，農(nóng)民全部以自謀職業(yè)為生。在調(diào)查的家庭中，原來在外打工的繼續(xù)打工，失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因失去了原本的固定經(jīng)濟來源，只能外出尋找工作，他們雖然也稍微從政府幫助農(nóng)民搞基本技能培訓那里學到一點東西，但是在金融危機的旋風下，仍然很難找到一份安穩(wěn)的工作。據(jù)調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，85%的失地農(nóng)民正處于無業(yè)、待業(yè)的困境中，10%的失地農(nóng)民在建筑工地上打工，或者從事其他行業(yè)的服務性工作，極少數(shù)不足5%的農(nóng)戶可以有一定的資金去做生意，搞個體經(jīng)營。
3.社會保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農(nóng)村推開，失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差，到目前調(diào)查農(nóng)戶中約5%的人有能力參加商業(yè)保險。大部分失地農(nóng)民反映政府的低保金額較低，只有不到80元/戶/月，不足以維持每個月的基本生活消費支出。況且如今水電費又要上繳。另外，納入低保的人群在增加。過去，在農(nóng)村孤寡老弱病殘的人才能享有低保；如今因為搬遷失地后，失地農(nóng)民不能像以前那樣靠土地種植糧食來維持基本生活，他們大部分迫于生活壓力已經(jīng)申請成為低保對象，因受當?shù)卣斄τ邢薜闹萍s，約有30%-40%的人才能享受到低保。
4.失地農(nóng)民在子女就學、醫(yī)療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過去方便多了，但外在居住環(huán)境的改善和提高同時也增加了已無固定經(jīng)濟來源的失地農(nóng)民的負擔，他們中的大部分入不敷出。
四、失地農(nóng)民生活面臨的困難及要求
根據(jù)調(diào)查過程中我們與失地農(nóng)民的座談交流，我們了解到當?shù)氐氖У剞r(nóng)戶們對征地、租地還是比較理解，能夠正確對待的。他們認為把土地租出去每年拿到一些補償費還是劃算的，尤其是對六七十歲的老弱病殘的農(nóng)戶來說更有利，與失地前勞動力較弱，每年土地的收成少，糧食收益較低相比，失地后的補償能夠維持基本生活。但對于搬遷過來的漢源的失地農(nóng)民，他們的困難也是不容忽視的：一是耕地被占用后，農(nóng)民對自己的經(jīng)濟補償費不合理，而且兌現(xiàn)也不及時，當?shù)卣亓糨^多。二是部分以土地為生的農(nóng)民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們對今后的生活都沒有了打算和信心，只有抱有觀望的態(tài)度了，認為“日后的生活不會有多大的改觀，因為我們沒有知識和文化”“改善生活，我們這一代是無能為力了，只有靠孩子們努力了”。70%以上的失地農(nóng)戶目前最大的生活壓力是：天天沒活干，找不到事做，家庭基本生活維持不過來。四是只給失地農(nóng)民發(fā)一點補償費的做法，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民。他們急切的盼望當?shù)卣軌蚪o他們授之以漁的生存技能，來維持基本生活。
在調(diào)查過程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農(nóng)戶進行了座談，傾聽了他們的意見和想法：一是希望生活困難問題能得到有關部門重視和關心。二是一些農(nóng)民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業(yè)困難，希望有關部門能夠幫助解決勞動力就業(yè)的問題，比如無償?shù)靥峁┰倬蜆I(yè)培訓的機會，幫助沒有文化的失地農(nóng)民掌握一技之長，組織赴外地打工等等。三是一些失地農(nóng)民，由于文化水平有限，又不懂技術，不知道搞什么致富項目，希望有關部門人員能給以技術上的幫助和指導；另外一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，缺少場地、資金、技術，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門給一些優(yōu)惠政策等等。四是針對目前失地農(nóng)民最擔心的生活低保和養(yǎng)老保險問題，希望有關部門今后在征用土地過程中更加重視解決，適當?shù)脑黾幼畹蜕畋Ｕ系慕痤~，安撫他們的情緒，切實解決好失地農(nóng)民的后顧之憂。
綜上所述，解決失地農(nóng)民的出路問題，不僅是當前解決農(nóng)村問題的一個難點，也是人們普遍關注的一個社會性問題，事關社會全局的穩(wěn)定，應該引起政府的高度重視。
農(nóng)民工調(diào)研報告4
文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當突出。
新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析
1.新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟原因，農(nóng)民文化消費能力不強；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會各界，對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
2.新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學好一門過硬的技術是大部分新生代農(nóng)民工最強烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，他們普遍陷入一種“技術困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級，城市現(xiàn)在緊缺技術工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。 雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學習意識，但由于學習成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學什么、怎么學，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區(qū)。
3.新生代農(nóng)民工對科學文化知識的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進程不相適應。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學習，接受新知識、新技能，從根本上適應農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，必須有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學文化知識帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運。
新生代農(nóng)民工文化需求原因分析
1.新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學習欲望強烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過中專或高技類課程培訓，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新生代農(nóng)民工的學習熱情較高，知識可以改變命運這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅自己有著強烈的學習欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠遠不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2.新生代農(nóng)民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學校進入外出務工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，積極主動地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3.新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新生代農(nóng)民工進城務工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的能力和機會，相信只要通過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學習專業(yè)技術，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務工當做學習、提高、適應的過程，希望通過自身的努力，實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會必須重視新生代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策建議1.多方推進，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元氉越Y(jié)成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務范疇，不斷增強公共服務的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動設施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。2.加強教育培訓，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關系著獲取資源能力的高低，進而影響著他們的社會認同狀況和社會融入能力。
一是要對他們進行科學文化知識培訓。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強等特點，通過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓體系，使他們學習現(xiàn)代科學文化知識，并通過多層次教育體系來引導和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴大新生代農(nóng)民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農(nóng)民工教育培訓的投入。通過政府主導，社會團體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓資源，充分發(fā)揮各類教育培訓機構和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會共同推進農(nóng)民工教育和培訓的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
農(nóng)民工調(diào)研報告5
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的領導和區(qū)依法治辦的支持下，我區(qū)的農(nóng)民工維權工作成效顯著，農(nóng)民工維權水平不斷提升，為進一步做好農(nóng)民工維權工作，我局對我區(qū)的農(nóng)民工維權中心建設情況積極組織調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)民工維權中心建設情況報告如下：
一、農(nóng)民工維權中心建設的基本情況
我局根據(jù)市依法治市領導小組《關于印發(fā)建立健全市縣兩級六大維權中心工作的意見的通知》文件精神要求，及時成立了農(nóng)民工維權中心，由局主要領導擔任中心主任，分管領導擔任副主任，勞動大隊及各相關處室負責人為成員，中心辦公室設在勞動保障大隊，具體負責農(nóng)民工維權日常工作，構建了“主要領導總負責、分管領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的領導機制和工作格局。我局制定了農(nóng)民工維權中心的工作制度，完善了組織網(wǎng)絡，落實了人員和工作職責，加強了勞動關系協(xié)調(diào)機制建設。
農(nóng)民工維權中心設在我局社會保障大廳，依托大廳提供的綜合服務，積極對求職的農(nóng)民工和其他勞動者開展《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動法律法規(guī)的宣傳，20xx年以來，分發(fā)法律法規(guī)宣傳資料和農(nóng)民工維權手冊計1萬余份。做好立案前的政策咨詢，為農(nóng)民工提供準確的法律輔導，并注意在咨詢后開展分析判斷，加強預警，對事態(tài)嚴重的苗頭及時穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，進一步協(xié)調(diào)處理。實行庭前與庭上調(diào)解相結(jié)合方式，力求通過調(diào)解盡快化解農(nóng)民工勞資雙方矛盾，讓農(nóng)民工合法權益得以盡快實現(xiàn)。積極溝通勞動大隊、勞動爭議仲裁院，為農(nóng)民工維權開通“綠色通道”，成立以來，接待來訪的包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者計1萬余人，參與或組織調(diào)解農(nóng)民工維權案件578件。同時，加強與政府相關職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，全力化解各類涉法糾紛。
二、農(nóng)民工維權中心建設中存在的困難和問題
（一）農(nóng)民工維權中心還需加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)。我區(qū)的農(nóng)民工多集中于建筑施工企業(yè)，全國各工法院在審理民工案件中也發(fā)現(xiàn)，目前仍有部門企業(yè)沒有按《勞動法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資，且此類案件往往集中在農(nóng)民工返家之前（多為春節(jié)），而且金額較大，人數(shù)眾多，處理難度相對較大。農(nóng)民工維權中心在處理此類維權案件時，需要與勞動大隊、勞動爭議仲裁院、住建部門、法院、信訪等部門加強溝通，力爭解答清楚，使當事人法律關系清、權利義務清、維權的途徑方法清，能夠先行穩(wěn)定勞動者的激動情緒，從而促進案件的順利解決。
�。ǘ┺r(nóng)民工自我保護意識差、維權意識不高，對農(nóng)民工維權中心的法律宣傳工作提出了更高的要求。農(nóng)民工問題往往人數(shù)眾多，涉及面廣，同時，這類案件具有政策性強、矛盾集中的特點，稍有不慎就可能激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。但是，農(nóng)民工相對文化素質(zhì)低，不知曉或不明白勞動法律法規(guī)的規(guī)定，由此，經(jīng)常出現(xiàn)：求職前對于自身權益不了解，求職過程中不注意保存工作證據(jù)，權益受到侵害后缺乏直接證據(jù)證明。針對上述情況，農(nóng)民工維權中心的法律法規(guī)宣傳需要一個更為有效和簡易的方式或平臺，使農(nóng)民工對于勞動法律法規(guī)的規(guī)定知曉的更多，理解的更為透徹。
�。ㄈ┺r(nóng)民工維權中心在農(nóng)民工群體中的認同感還有待加強。勞動爭議發(fā)生后，勞動者可以選擇工會、企業(yè)、村（居）進行調(diào)解，可以到勞動大隊投訴、勞動爭議仲裁院仲裁、法院起訴，甚至去信訪部門上訪或者尋求媒體的幫助，而我區(qū)的農(nóng)民工維權中心成立時間不長，農(nóng)民工們對于農(nóng)民工維權中心的工作范圍、工作職責并不是很了解，對農(nóng)民工維權中心處理問題的能力也會有所疑惑，對于農(nóng)民工維權中心的信任感還需要我們在日常宣傳和工作中慢慢積累。
三、促進農(nóng)民工維權中心建設的建議
1、多部門聯(lián)合，建立建立和完善長效工作機制。采取由區(qū)農(nóng)民工維權中心牽頭，人社局、住建局、安監(jiān)局、公安分局等部門組成的聯(lián)合檢查組定期（月、季）對于農(nóng)民工問題出現(xiàn)較多的領域進行聯(lián)合檢查，對于檢查中出現(xiàn)的問題及時處理，提高農(nóng)民工維權工作的持續(xù)性、有效性。
2、加大宣傳，提高維權中心在社會和廣大人民群眾中的知名度和認同度。依托各級勞動保障平臺，加大對我區(qū)農(nóng)民工維權中心的宣傳，不斷改進和完善農(nóng)民工維權工作制度和辦理流程，積極采取多種惠民、便民的服務措施，創(chuàng)新工作思路，以實際行動讓需要維權的弱勢群體知曉和信任農(nóng)民工維權中心，真正把“法治惠民”落到實處。
3、廣泛宣傳，提高農(nóng)民工的自我保護意識和維權意識。在農(nóng)民工集中的行業(yè)或地區(qū)，積極組織農(nóng)民工法律宣傳活動，同時，積極與各級勞動保障平臺溝通，及時掌握農(nóng)民工的情況，利用手機短信、公告牌、宣傳欄等方式不定期普及法律知識，可以制作連環(huán)畫將勞動法律法規(guī)以故事的方式進行宣講，將艱澀的法律條文以通俗易懂的形式呈現(xiàn)出來。
農(nóng)民工調(diào)研報告6
19XX年以后，大量農(nóng)民涌入城市，成為城市的產(chǎn)業(yè)工人，也就是媒體所稱的“農(nóng)民工”。“農(nóng)民工”這個概念的出現(xiàn)是國家將公民劃分為城鄉(xiāng)兩種身份的的結(jié)果，具有時代的局限性。但在許多城市中，農(nóng)民工已經(jīng)成為社會生活不可缺少的一部分，但是他們卻不被他們所服務的社區(qū)所接納，甚至被排斥。他們在城市里找不到自己的社會位置，他們的社會身份決定了他
們無法享有與城市居民同樣的權利。傳承人類文化、向社會提供消息和娛樂為己任的都市媒體對農(nóng)民工的報道，存在著失衡的狀態(tài)。
媒介對農(nóng)民工的污名化
社會學家孫立平指出，在我國城市中，對農(nóng)民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，在某些報道中似乎這些就是農(nóng)民工的特征，一個地方一旦發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光投向進入城市的農(nóng)村人。中國傳播學會會員、香港城市大學傳播學博士生李紅濤曾對《工人日報》、《北京晚報》、《成都商報》三份報紙一年間的112則報道樣本做了內(nèi)容分析，結(jié)合“以農(nóng)民工為主角的個體事件報道中的事件類型”，考察了“農(nóng)民工在事件中的形象定位”。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在媒體報道中完全純負面形象的比例為9.8%，若將負面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構累加起來，應該在20%～25%之間。在個別事件的報道和一般化的對農(nóng)民工形象塑造中，都存在著對農(nóng)民工污名化的傾向。
在媒介視野中，農(nóng)民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在，他們被認為是弱勢的、病態(tài)的群體，所有媒體關注的焦點集中在農(nóng)民工的討薪欠薪難題、農(nóng)民工權益保障、政府部門有關農(nóng)民工問題的會議和政策、社會治安和刑事案件等相關議題，不難看出，報道中農(nóng)民工被打上無力、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印，被定位在“需要拯救”的刻板印象中。
媒介中的農(nóng)民工失語現(xiàn)象
面向城市人群的都市報近XX年來發(fā)展迅猛，幾乎每個省會城市都有至少1～2家都市生活娛樂類報紙，而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村受眾只擁有一家全國性的日報。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產(chǎn)階級；廣播電視節(jié)目的策劃追求中產(chǎn)階級的格調(diào)和口味；號稱新媒體的網(wǎng)絡不僅在入口處就已經(jīng)設置了經(jīng)濟文化的多重障礙，而且各網(wǎng)站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據(jù)一項外來勞工社會研究項目的調(diào)查顯示，農(nóng)民工中有40%的人平時參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂活動，35%的人平時沒有娛樂活動，只有25%的人平時有看電視、上網(wǎng)、讀書報等媒介接觸行為。這樣的情況表明，愿意接觸媒介的農(nóng)民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對弱勢群體的節(jié)目太少造成的，媒介有無法推卸的責任。
農(nóng)民工形象被曲解的深層原因及后果
傳媒對農(nóng)民工的歧視，最本質(zhì)的原因是傳媒產(chǎn)業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過程中，他們常常或主動或被動地將信息資源交由市場規(guī)則來進行分配。出于信息成本的考慮，他們到農(nóng)村去獲取新聞信息的成本遠遠大于在市區(qū)內(nèi)，而收益卻非常小。所以，農(nóng)民工的信息表達權就在這樣的經(jīng)濟利益權衡下喪失了。
其次，城市市民的觀念向媒體流動，導致了媒體對這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高，認為農(nóng)民工的素質(zhì)低，為了迎合這些市民的論調(diào)，媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致，在報道上歧視農(nóng)民工。
第三，媒介產(chǎn)品的消費者是雙重的，第一重是被受眾消費，他們消費的是媒體的實體產(chǎn)品，即報紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等；第二重是被廣告客戶消費，廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度，付出一定的金錢來獲得一定的時間或空間用以宣傳自己的產(chǎn)品。媒體的第二重消費尤其重要，因為媒體需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時候，除了媒體的知名度以外，更會在意媒體的受眾是否和自己產(chǎn)品的目標消費者相契合；而從購買力和影響力上來說，農(nóng)民工不是合適的對象，相反大眾媒體更在意的是主流人群，也就是有消費能力的中產(chǎn)階級。所以農(nóng)民工的話語表達空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了。
譚誠訓認為，農(nóng)民工的社會形象錯位，是由媒介無形中產(chǎn)生的城市視角造成的。媒體只報道農(nóng)民工在城市中的弱勢形象，而他們的強勢形象卻一直被忽略。在這個問題上，可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過這樣一種偏狹的視角，農(nóng)民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢和邊緣的一面。
作為現(xiàn)實狀況，傳媒歧視的產(chǎn)生有其必然性，但是傳媒歧視的長遠影響不但會日益加劇社會的知識信息鴻溝，破壞平等公正原則，帶來諸多社會問題，同時也會影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展，導致傳媒最終喪失作為公共領域的價值。
都市媒體如何平衡農(nóng)民工群體的報道
農(nóng)民工問題是一個長期的社會問題。媒介作為社會整合的紐帶，加強社會各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責任。
在今后的農(nóng)民工報道中，媒介應該多給予他們關注，全面描繪他們，一方面加強主流人群對他們的理解，另一方面幫助他們尋找社會認同感。
首先，不要把農(nóng)民工僅僅看作是農(nóng)民，而要把農(nóng)民工看作是城市人群中不可或缺的一部分，為農(nóng)民工群體提供一個強大的利益訴求的表達陣地，讓大眾傳媒發(fā)揮社會利益平衡器的作用。其次，都市媒體在確立受眾定位時，應該扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次，媒體的報道要多聯(lián)系相關的法律法規(guī)，如勞動法和合同法等，幫助民工維護他們的權益，而不應該只沉迷于事件的沖突性，追求報道的刺激性�，F(xiàn)在已經(jīng)出臺和即將出臺的一些相關法規(guī)，將會更多地出現(xiàn)在民工權益報道中，成為新聞點，這樣的民工報道將更有指導性和實用性價值。
農(nóng)民工調(diào)研報告7
當前，在城鎮(zhèn)化加快推進的大背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關注的焦點。近年來，市住建局積極完善工程建設領域農(nóng)民工工資支付長效管理機制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點�，F(xiàn)將相關情況報告如下：
一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上訪事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現(xiàn)零上訪，春節(jié)期間也僅有零星上訪事件，改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點。經(jīng)整理分析，去年以來的103件農(nóng)民工上訪事件主要可分為以下幾類：
1.因建設業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實為向建設業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無處著落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對政府項目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營投資建設項目由于片面壓低工程造價，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工反復上訪事件：
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負責人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集訪。
2.太倉市傅氏機械有限公司車間（港區(qū)）因承包負責人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工集訪。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上訪討薪。
5.太倉恒升建設有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當前的主要措施和手段
去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解委員會”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預留戶管理辦法”三項制度，構建勞資管理員網(wǎng)絡，推進農(nóng)民工業(yè)余學校建設等措施的基礎上，重點加強了以下幾項工作：
一是加強了預留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預留戶資金8107萬元，動用資金170萬元，有效解決了因建設方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。
二是加強了部門聯(lián)動調(diào)處。加強了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上訪事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)大檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進行支付，確保工資按時足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過工程建設誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。
三、進一步加強農(nóng)民工工資管理的舉措和建議
1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會等多個部門，各單位應各司其職、加強配合、形成合力，重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進行嚴肅查處，利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施，發(fā)生惡*事件的堅決清退出本地建筑市場。
2.全面加強對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關。
當前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設項目較多，此類項目工程量大、資金要求高，有的建設單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進行嚴格管控，全面執(zhí)行項目建設可行性論證和社會穩(wěn)定風險評估制度，通過政府聯(lián)席會議確定按“bt”模式操作方可進行，并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進行嚴格把關。在施工企業(yè)選擇上，應充分挑選技術水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時在施工過程中加強跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點推行農(nóng)民工實名制管理。
當前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作，通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
農(nóng)民工調(diào)研報告8
新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀
1、新生代農(nóng)民工的隊伍日益壯大，逐步成為現(xiàn)代化建設的主力軍。
據(jù)Xx區(qū)相關數(shù)據(jù)顯示，目前Xx區(qū)的常住人口有80余萬，其中外來人口占常住總?cè)丝跀?shù)的四分之一，其中的新生代農(nóng)民工占外來務工人員的60%。計算后約為12萬。作為一個工業(yè)強區(qū)，新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設的主力軍的特征越來越凸顯出來。
2、新生代農(nóng)民工的年齡普遍在20歲剛出頭。
據(jù)實際調(diào)研時隨機詢問了部分新生代農(nóng)民工的年齡，他們大多都是20幾歲。在隨機詢問的這部分人群中年齡最小的為16歲，年齡最大的也只有26歲。多數(shù)都是在初中剛畢業(yè)就外出，開始他們的打工生活。計算他們在外出打工時的年齡也只在18歲左右。
3、新生代農(nóng)民工中多數(shù)都是未婚。
在Xx區(qū)接受調(diào)研的這部分新生代農(nóng)民工中，高達將近80%的人都是未婚的。而據(jù)國務院研究室在20xx年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示：80%以上的人都是已婚的。這兩組數(shù)據(jù)的對比可以發(fā)：新生代農(nóng)民工主要是一個未婚群體。這意味著這一部分人要在他們打工的過程中解決結(jié)婚、生子等一系列人生大事。
4、新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍比上一代農(nóng)民工要高。但普遍也只有初中學歷
我小組成員在對Xx區(qū)Xx鎮(zhèn)的部分新生代農(nóng)民工進行調(diào)查時，隨機對他們的學歷進行了詢問。在詢問的過程中，我們得知他們大多都只有初中學歷，很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工。也有部分是在高中或中專畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒有畢業(yè)就外出打工的。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20xx年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個百分點3 .而20xx年進行的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時，新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個百分點4.數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5、新生代農(nóng)民工維權意識普遍增強，但人存在很多缺陷。
據(jù)本次社會實踐的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)研的這部分人群中多數(shù)都有較高的維權意識。在對與自己的合法利益上，很多人都保持著積極的態(tài)度。不允許自己的合法利益受到侵害。
我實踐成員對新生代農(nóng)民工進行了是否希望加入工會，在遇到困難的時候請求工會的幫助的調(diào)研中。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有58%的人都是非常希望或者是比較希望加入工會的。只有約20的人不希望加入工會。
但在對新生代農(nóng)民工進行對維權機構是否了解的調(diào)研時，很多人都表示他們不知道怎么樣去尋求維權機構的幫助。即他們在實際條件下并不知道如何維護好自身的合法權益。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，比較了解和非常了解的人只占到了約14%。有一半以上的人持并不了解的態(tài)度。
6、新生代農(nóng)民工對職業(yè)未來有更高的期望，希望能得到更多的技術培訓。
新生代農(nóng)民工更期待未來的發(fā)展，大多數(shù)人有著自己創(chuàng)業(yè)的夢想，對未來的渴望超過第一代農(nóng)民工，對未來的人生軌道也有一定的規(guī)劃。與第一代農(nóng)民工求生存為主不同，學技術成為新生代農(nóng)民工外出務工的一個重要原因，他們大多希望有一技之長以謀求更廣闊的發(fā)展空間。
據(jù)我小組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)研的新生代農(nóng)民工中有超過一半的人不是為了打工而打工。有將近80%的人希望在打工期間，企業(yè)能夠提供更多的技術培訓的機會。
7、新生代農(nóng)民工的業(yè)余生活狀況十分單調(diào)。
杭州某記者曾對在杭的新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀進行過調(diào)研。在他調(diào)研手記中有一段話揭示了一類新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀。他在手記中寫道：沒有電視，每天晚上陪伴他的只有手機。“我每天晚上就上網(wǎng)看看電子小說，5元錢可以包月�？吹�9點多就差不多睡了。因為早上7點多就得起床，睡晚了怕起不來�！�
我小組成員在實際調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)：有超過60%的人的業(yè)余生活集中為看電視和上網(wǎng)。杭州有很好的旅游資源，而且很多都是免費開放的。但是盡管如此，他們也很少會去類似于西湖這樣的地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。問及原因，他們都說沒有時間。在一周一天的休息日里，他們多半的選擇是在家里睡覺、看電視或者去上網(wǎng)。平日里他們也就是玩手機或者就是看電視。
心理壓力現(xiàn)狀的分析
新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出的煩躁現(xiàn)象主要為有時煩躁。
我小組成員對Xx區(qū)的新生代農(nóng)民工的煩躁現(xiàn)象進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果如圖：
由圖中反映的現(xiàn)象可以看出，Xx區(qū)新生代農(nóng)民工的心理現(xiàn)象還是存在一定的潛伏性的。據(jù)調(diào)研過程中的了解，這種潛伏性主要還是表現(xiàn)在工作上。
1、在工作時間上，普遍單位的工作實踐都超過了八個小時。
超過部分的時間主要表現(xiàn)在晚上加班上。很多單位，早上都在7點半上班，中午的時候基本都在11點半下班;下午在12點半上班，傍晚4點半下半。但在晚上，很多單位都會在5點半左右上班。知道晚上9點以后下班。很大程度上，員工的上班時間都普遍在12個小時左右。
就在我小組調(diào)研當天，對工人的上班規(guī)律的觀察可以發(fā)現(xiàn)，很多都在吃完晚飯就會前往車間，開始晚上的加班。我小組的一成員在對一員工進行問卷調(diào)研時，他委婉的謝絕了我們的調(diào)研。他的原因是：對不起，我上班要遲到了。
但在我們做調(diào)研的問題中有關于是否對加班補貼滿意時有一半的人都表示不滿意，只有14%的人表示滿意。
2、在高溫補貼上，普遍單位的員工對本單位的高溫補貼不夠滿意。
在調(diào)研過程中，我小組成員隨機詢問了部分新生代農(nóng)民工他們所在的企業(yè)對于高溫補貼的情況，很多都以一種搖頭的態(tài)度來回答。有的甚至不知道高溫補貼是怎么一回事。
夏季本身高溫炎熱，心情十分容易煩躁不安。企業(yè)不完善的高溫補貼制度容易導致員工的不愉快，甚至會引發(fā)企業(yè)內(nèi)部的不安。難以保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和企業(yè)的正常發(fā)展。同時，不完善的高溫補貼制度也可能是導致企業(yè)員工情緒不穩(wěn)定的原因之一。
企業(yè)員工對企業(yè)的高溫補貼滿意程度數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：
4、上班時間長，導致沒有時間從事娛樂活動。
我小組成員在調(diào)研過程中，詢問了員工的業(yè)余時間，他們表示：一般情況下每周的休息時間為一天。在這一天的休息時間里，他們多半不愿意出去玩。他們多半的選擇是在寢室里睡覺或者是看看電視。最多的也就是去找老鄉(xiāng)一起去聊聊天，或者是去附近的網(wǎng)吧上網(wǎng)。除非要買一些東西，否則他們不會特意去鎮(zhèn)上或者是杭州市區(qū)玩。因為，平日的工作太累了。難得有一天的休息，他們也更希望用來好好的休息，而不是出去玩。
在平時上班的日子里，他們幾乎就沒有什么休息時間。每天依然只是車間——宿舍——食堂三點一線的生活。在這樣的情況下，他們沒有時間來尋找其他的業(yè)余活動。忙碌了一天之后他們也總是洗完澡后拿著手機看看電子小說，或者直接睡覺。
5、外出打工的年齡小，期望高、吃不了苦。
我小組成員在調(diào)研了解中發(fā)現(xiàn)，這些新生代農(nóng)民工多半都是20歲剛出頭。多數(shù)都 .gzU521. 是在初中剛畢業(yè)就外出打工。有的是輾轉(zhuǎn)了廣州、深圳之后來到了杭州。在他們來到這個城市的時候是一種躊躇滿志的態(tài)度。他們希望過上城市人的生活，希望經(jīng)過幾年的.努力能夠積累一定的資本，人后自己當老板。但是現(xiàn)實與理想的差距讓他們感覺到了畏懼。
在外出打工的這群人中，多半都是沒有什么務農(nóng)經(jīng)歷。對于壓力的心理承受能力差。所以，在他們遇到困難的時候，多數(shù)人的選擇是尋找老鄉(xiāng)來傾訴。他們找不到其他科學的方法了宣泄心中的壓力、煩惱。
6、他們多數(shù)都是未婚人群，結(jié)婚給了他們很多的壓力。
由于他們外出打工的年齡小，他們在打工的時候要解決找對象、結(jié)婚、生子等一系列人生大事。年小的他們在沒有準備好要結(jié)婚的時候就要他們?nèi)ソY(jié)婚，在他們沒有準備好要生子的時候就要他們?nèi)ド�。這又是現(xiàn)實與他們的理想形成了一種逆差。然而，現(xiàn)在對結(jié)婚的要求越來越高。一個打工者沒有足夠的能力負擔起結(jié)婚所需要的費用。更何況，他們向往的是城市人的生活。
7、他們向往融入城市生活，但是又無法真正融入城市生活。
我小組成員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在這部分人群中，有很大一部分人都是希望能夠融入到城市人的生活中的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有44%的人正在計劃在杭州長久工作，有10%的人想過在杭州長久工作。
新生代農(nóng)民工一方面迫切的希望融入到城市的生活，但是又由于戶籍的原因是他們雖然生活在城市，卻享受不到跟城市人一樣的保障。我小組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有將近一半的人持想加入杭州戶籍的態(tài)度。我們也對不想加入杭州戶籍的人進行了詢問，他們表示，要加入杭州戶籍，太難了。戶籍、學歷等等，太多的因素限制了他們的“城市化”進程。
農(nóng)民工調(diào)研報告9
為全面掌握轄區(qū)勞動力就業(yè)形勢特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況，龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進行了全面調(diào)查摸底，并進行了歸納和分析。形成調(diào)研報告如下：
一、農(nóng)民工基本情況
龍眠街道轄6個行政村、7個社區(qū)，街域總?cè)丝?.44萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬人。通過調(diào)查統(tǒng)計，20xx年，龍眠街道在市外（桐城市外）務工人口0.66萬人，返鄉(xiāng)約0.48萬人，市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位，15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊，10%的主要來自山區(qū)的農(nóng)民工準備待茶季結(jié)束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上，以70后為主，80、90后新生代農(nóng)民工隊伍正在壯大中。外出人員與總?cè)丝诘谋壤嚯x城區(qū)較遠的山區(qū)村較大，如街道黃燕村總?cè)丝跀?shù)是1442人，外出務工大約600多人。根據(jù)調(diào)查，外出務工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會上，不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。
二、節(jié)后就業(yè)特點和存在的問題
1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析，接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會返回現(xiàn)在崗位工作，48名不會返回，32名目前還不確定，返崗率達到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農(nóng)民工是因為習慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境，35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的教育和培養(yǎng)，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因為購買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟下行壓力增大、外向型經(jīng)濟走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固，因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿足了農(nóng)民工對務工生活的心理預期，就近就地就業(yè)趨勢加大。
2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領域更廣，大概40%的農(nóng)民工進電子廠、服裝廠，類似“產(chǎn)業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農(nóng)民工來說，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農(nóng)民工，新一代農(nóng)民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準，他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計，龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬多人，全市估計10萬人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒，經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決，尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢，勞動力總量充足，但“合適”的勞動力不足，結(jié)構型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展，龍眠轄區(qū)形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)、復合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。
三、意見和建議
1、加大政策支持力度。建議市級層面結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，以投資補助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等方式積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結(jié)合桐城近年來形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項目建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。進一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制，完善政策支持和配套服務體系，從而扎實推進“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學畢業(yè)后直接外出務工，既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾，需大力加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能，促進農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業(yè)服務體系。針對務工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況，加大市、鎮(zhèn)街、村居三級就業(yè)服務平臺建設力度，強化平臺職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作，定期舉辦各類勞動力招聘會。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度，使各大園區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動就業(yè)部門手里，發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用，為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準的服務。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來，外出務工的性價比越來越低，與此同時，地方經(jīng)濟逐步發(fā)展，家鄉(xiāng)對農(nóng)民工的吸引力也越來越大，在這樣的情況下，農(nóng)民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映，本地企業(yè)上班時間長，工資低，假期少，因此規(guī)范企業(yè)用工，及時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為，依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實，吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節(jié)這一契機，舉辦專場招聘會，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁，面對面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進村入戶，大力宣講國家各項惠農(nóng)政策，利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會鼓勵農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力，使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會的良好風尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及，農(nóng)民工長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局將會逐漸被打破，必然會呈現(xiàn)出雙向流動的新局面，“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠。
農(nóng)民工調(diào)研報告10
一、農(nóng)民工基本情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力及農(nóng)民工素質(zhì)狀況
綿陽市轄六縣兩區(qū)一市（縣級），20xx年全市總?cè)丝?21萬人，其中農(nóng)業(yè)人口424。11萬人。農(nóng)村適齡勞動力227。16萬人。其文化程度構成：小學及小學以下67。55萬人，占29。74%；初中文化123。48萬人，占54。39%；高中及高中以上文化34。65萬人，占15。25%。全市農(nóng)村富余勞動力134。20萬人左右。
20xx年全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)111。02萬人，其中外出務工人員總數(shù)88。86萬人（省外務工53。33萬人，省內(nèi)務工35。53萬人）。外出務工人員文化素質(zhì)初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構成為：文盲半文盲占2。4%、小學文化占17。4%、初中文化占55。5%、高中文化占 14。6%、中專及以上占10。1%。外出務工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20—30歲占30%，30—40歲占50%，40歲以上占10%。
�。ǘ┺r(nóng)民工就業(yè)分布和收入情況
通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市外出務工人員主要從業(yè)領域分布在建筑施工、加工制造業(yè)以及餐飲商貿(mào)等行業(yè)。其中：二產(chǎn)業(yè)從員601583人，三產(chǎn)業(yè)人員 414074人。從事建筑業(yè)295428人，占農(nóng)民工總數(shù)26。61%；從事加工制造業(yè)262856人，占農(nóng)民工總數(shù)23。68%；從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務、商貿(mào)、運輸?shù)刃袠I(yè)551916人，占農(nóng)民工總數(shù)49。71%。20xx年全市農(nóng)民工勞務收入37。71億元，農(nóng)民人平增收834元，占整個年收入的1/3以上。農(nóng)民工外出務工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等�。ㄊ�、區(qū)）。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，文化程度越高的農(nóng)民工所從事的職業(yè)和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)5471戶，總?cè)丝?7921人，其中農(nóng)村勞動力10701人，常年在外務工人數(shù) 7485人，全年勞務總收入3342萬元，外出務工人員人平4465元。初中以下文化程度的務工人員年人均勞務收入在平均數(shù)以下，尚差35元；初中文化年人均勞務收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過平均數(shù)34%和79%，同時，通過我們的調(diào)查和用工單位反饋的信息表明，參加過技能培訓和文化程度高的農(nóng)民工，更能適應新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務收入成一定的正比例關系。
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進城務工經(jīng)商，不僅推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，也促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設，為農(nóng)民增收，企業(yè)增效，地方財政增長發(fā)揮了積極的作用。
二、我市農(nóng)民工培訓工作進展情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工教育培訓資源狀況
我市農(nóng)民工培訓教學資源較為豐富�，F(xiàn)有大、專院校4所，高等職業(yè)技術學院和農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學校各1所，各類中等職業(yè)技術學校45所，民辦教育培訓機構 104個，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學校137所，市、縣勞動就業(yè)培訓中心12個，已建立勞務用工龍頭企業(yè)47個，20xx年龍頭企業(yè)使用農(nóng)民工3720人。20xx 年，我市市縣共建立勞務培訓基地72個。各類培訓機構共培訓農(nóng)民工88389人，培訓輸出71004人。
�。ǘ╅_展農(nóng)民工培訓的主要措施和經(jīng)驗
1、各級黨委、政府領導重視，是農(nóng)民工培訓工作的重要保證。
重視農(nóng)村成人職業(yè)教育與培訓，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，是把我市農(nóng)村沉重的人口負擔盡快轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢的最基本途徑。市委、市府從20xx年起就提出了在我市農(nóng)村實施“人才工程”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市科技、教育力量雄厚的優(yōu)勢，依托各類培訓機構和用人單位、行業(yè)組織開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。截止目前為止，我市從市到縣（市、區(qū)）都成立了由分管市長、縣長掛帥，農(nóng)業(yè)、教育、建設、勞動保障、財政、科技、計劃等部門負責人為成員的農(nóng)民工勞務開發(fā)工作領導小組，負責領導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓、就業(yè)與服務等工作。各縣（市、區(qū)）還將勞務開發(fā)列為各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年底工作目標考核。初步形成了“政府引導、部門協(xié)作、面向市場、服務企業(yè)”的農(nóng)民工培訓格局。
2、開展形式多樣的培訓、就業(yè)指導、管理與服務工作。
不同區(qū)域、不同行業(yè)對農(nóng)民工的需求不同。我市在開展農(nóng)民工培訓中，著重根據(jù)當?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)現(xiàn)狀和省內(nèi)外勞務市場的需求，不同的培訓對象采用不同的培訓形式，注重實效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓機構力量相對較薄弱的情況下，在實施“工業(yè)強縣，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互融”的發(fā)展戰(zhàn)略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽農(nóng)校、四川建筑學校等簽訂富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓協(xié)議，學校定期到本縣與新建企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓。近兩年來，就地安排剩余勞動力20xx余人，同時采取“公司+基地+農(nóng)民”帶動1500余農(nóng)戶走上了脫貧致富的道路；而培訓資源相對豐富的涪城、游仙等區(qū)（縣）則將培訓安排到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），在每年冬春之際民工返鄉(xiāng)與外出之前，聘請綿陽大中專院校的學者、企業(yè)的專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找崗位技巧等方面知識的引導性培訓；二是與各廠礦、企業(yè)、學校建立長期合作關系，聯(lián)合舉辦上崗技能培訓，采取“招生—培訓—薦業(yè)”一條龍服務方式，開展委托培訓、定向培訓和定單培訓，有序向外輸送民工。
為了使農(nóng)民工培訓與就業(yè)同步。我市各縣（市、區(qū)）的市級和縣級培訓基地都成立了農(nóng)民工就業(yè)服務中心，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組建了勞務開發(fā)辦公室或勞務保障所，負責農(nóng)民工的就業(yè)指導與服務工作。一些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）還建立了外出務工人員培訓制度與聯(lián)系制度。部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）配備了專門的電腦，建立勞務信息跟蹤平臺。如游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)專門找有關技術人員開發(fā)安裝了勞務開發(fā)軟件，對外出務工人員進行了適時管理與指導，制作了農(nóng)村富余勞動力務工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業(yè)信息、培訓、擇業(yè)指導和職業(yè)介紹等一條龍服務。
�。ㄈ┺r(nóng)民工培訓中存在的主要問題
近年來，隨著農(nóng)業(yè)新技術、新品種的推廣運用，農(nóng)村富余勞動力大量增加，農(nóng)民外出務工逐年出現(xiàn)上升趨勢，我市需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動就業(yè)壓力大，但由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較差，文化水平不高，無專門的技能，使得許多外出務工者擇業(yè)受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業(yè)不具備競爭力，很大程度上制約了農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。現(xiàn)階段我市勞務輸出的組織化程度不高，門路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務工人員絕大多數(shù)依靠親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農(nóng)民工對外輸出還處于一種盲目的無序狀態(tài)，同其他地區(qū)相比有一定距離，還存在以下問題：
1、對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓仍然存在認識不到位，引導扶持不力的問題。
抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓是解決“三農(nóng)”問題的一項重要內(nèi)容，理應是各級政府和職能部門的重要職責。但在實際工作中，一些領導和部門對農(nóng)民工培訓的重要性認識不夠，對農(nóng)民工培訓工作僅停 留在口頭上，涉及具體問題落不到實處。有些基層領導認為農(nóng)民外出務工培訓是農(nóng)民自己的事，可有可無。相關的政策、措施不到位，運轉(zhuǎn)不靈，農(nóng)民工培訓還處于一種比較松散的狀態(tài)。
2、培訓經(jīng)費投入不足，缺乏必要的經(jīng)費作支撐。
由于認識上存在偏差，在農(nóng)民工培訓經(jīng)費的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些縣由于財力緊張，基本無專門的經(jīng)費投入，培訓資金缺乏保障，相關職能部門和培訓機構心有余而力不足，培訓單位積極性不高�，F(xiàn)有的培訓規(guī)模小、檔次低，遠不能滿足日益增長的農(nóng)村富余勞動力市場和用工單位的需要，對農(nóng)民工培訓僅限于眼前，缺乏系統(tǒng)性的長遠規(guī)劃。
3、對農(nóng)民工的管理不力，就業(yè)指導信息服務不夠。
農(nóng)民工培訓、就業(yè)的組織管理目前還未理順，政出多門，責任不落實，與此有關的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協(xié)調(diào)的專門機構。表現(xiàn)為目前外出的農(nóng)民工基本上是各自為陣，一盤散沙。用工信息、就業(yè)指導與跟蹤服務措施跟不上，農(nóng)民工培訓與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
4、多數(shù)培訓機構基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍。對培訓機構的考核與監(jiān)督不力，農(nóng)民工培訓質(zhì)量無保證。
三、對進一步加強農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓的對策與建議
根據(jù)我市未來農(nóng)村富余勞動力市場和農(nóng)民工自身素質(zhì)的特點，在開展農(nóng)民工培訓工作時，應以提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)一技之長，促進農(nóng)民收入增加為目的，合理配置農(nóng)村勞動力資源為重點，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸為基本途徑，以市場經(jīng)濟為導向，提供優(yōu)質(zhì)服務為保障，全面開創(chuàng)我市農(nóng)民工培訓就業(yè)新局面。
�。ㄒ唬⿵娀袨�，建立長效培訓機制
農(nóng)民工培訓是一項系統(tǒng)工程，涉及的面寬、量大，行業(yè)和工種眾多。僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓機構及社會辦學力量是難以完成這項使命的。必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強領導。特別是各級政府要制定長期穩(wěn)定的農(nóng)民工培訓與就業(yè)政策，建議國家用法律的形式固定下來，把農(nóng)民工的培訓作為我國的一項基本國策，并在開展深入調(diào)研的基礎上制定農(nóng)民工培訓長遠規(guī)劃。同時，建立一套有利于農(nóng)民工培訓的政策措施，努力營造農(nóng)民科技培訓和技能鑒定的良好環(huán)境。通過政策引導、技能培訓與服務，推動我市農(nóng)村富余勞動力的合理、有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
�。ǘ┘哟筘斦度肓Χ�，切實保證農(nóng)民工培訓工作正常開展
農(nóng)民工培訓，按照我國農(nóng)村的實際和國際通行做法，國家是農(nóng)民工培訓投入的主體。為使農(nóng)民工培訓工作落到實處，建議國家成立“農(nóng)民工培訓基金”，中央、省、市、縣每年按農(nóng)業(yè)人口從財政資金中提取一定比例的經(jīng)費構成“農(nóng)民工培訓基金”作為專項培訓經(jīng)費，把農(nóng)民工培訓當作一項公益性事業(yè)來做。同時發(fā)揮社會力量、企業(yè)籌資參與農(nóng)民工培訓，建立多元化的農(nóng)民工培訓投資體系。而不應搞成社會辦學形式，以免加重農(nóng)民負擔。
�。ㄈ┙⑴嘤栿w系，健全運行機制
農(nóng)民工培訓涉及多個行業(yè)與部門，培訓機構眾多，需要各部門的密切配合。應明確培訓主體，逐步形成政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協(xié)作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉(zhuǎn)靈活的培訓體系。嚴格考核與認證各類農(nóng)民工培訓機構。建議由各級農(nóng)民工培訓領導小組辦公室負責把關，實行一年一度的培訓質(zhì)量資格認證評審制度，對不按要求、弄虛作假的培訓機構取消其培訓資格，嚴把農(nóng)民工培訓質(zhì)量關，建立培訓、管理與服務三結(jié)合的勞務開發(fā)網(wǎng)絡服務體系。疏通就業(yè)輸出渠道，拓展就業(yè)空間，要加強對勞動力市場及中介服務機構的管理，規(guī)范中介行為。要有專門機構負責做好勞務輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務糾紛和拖欠民工工資等問題。切實保護農(nóng)民工的合法權益。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新培訓模式，樹立新的培訓觀念
對于農(nóng)民工培訓，要樹立以人為本，突出技能，注重實效的培訓理念。
建議實行全國統(tǒng)一印制和頒發(fā)農(nóng)民外出務工證或崗前技能培訓證書。各用人單位必須堅持憑技能等級證書和外出務工證才能錄用的原則，二是降低農(nóng)民工技能培訓辦理的技術等級證書費用，以促進農(nóng)民工培訓工作的開展。同時在培訓方式上，要采取學員分散學與集中學相結(jié)合，在教材開發(fā)上，既要講究規(guī)范、統(tǒng)一，又要立足于農(nóng)民自身的實際和行業(yè)崗位要求來編寫一些以卡通式、操作說明式、流程圖示等農(nóng)民一看就懂、一學就會、一干就靈的“鄉(xiāng)土”教材；在培訓與考核的評價體系上，要按照融培訓標準和考核標準于一體的崗位能力標準，重點考核學員對實踐技能的掌握，多實踐操作，少理論學習。同時培訓與考核相分離，以保證考核評價的客觀公正性。
（五）建立完善的農(nóng)民工培訓激勵機制
一是建立農(nóng)民工培訓獎勵基金，用于激勵調(diào)動培訓、用人單位企業(yè)開展農(nóng)民工培訓就業(yè)的積極性；
二是對參加培訓的農(nóng)民工實行困難補貼或獎勵；
三是在農(nóng)村普通中學、職業(yè)中學中開設就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓課程，并把技術等級證書評定結(jié)合起來，實行“先培訓后就業(yè)”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。
農(nóng)民工調(diào)研報告11
“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)外出進城務工人員，也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。本報告的研究范圍，主要是跨地區(qū)外出進城務工人員，既外來人口。
農(nóng)民工的權益保障是中央和地方各級黨委、政府關心的大事。各級黨委、政府對此高度重視，近年來采取多種措施，為維護農(nóng)民工權益做了大量工作，但由于種種原因，農(nóng)民工權益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決，部分農(nóng)民工采取過激行為的維權事件不斷發(fā)生，對社會穩(wěn)定、和諧社會的建立以及經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會主席，從工會在農(nóng)民工維權中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進行調(diào)研。本次調(diào)研對象是**地區(qū)的農(nóng)民工，舉行農(nóng)民工座談會2余次，共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷178份。
一、 本鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀
農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要標志，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經(jīng)濟和社會結(jié)構變革的巨大力量。改革開放以來，億萬農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村，進入工廠、進入城市，用辛勤的勞動和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國的現(xiàn)在和未來。
（一）本鎮(zhèn)農(nóng)民工的主要特點
1、以初中文化的青壯年為主。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計指出，截至六月底，**鎮(zhèn)總外來人口數(shù)量95535人，其中從業(yè)人數(shù)75055人，占總數(shù)的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大專以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%�？梢钥闯觯獬鲛r(nóng)民工平均年齡比較輕，也是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍，向往城市生活，有強烈的外出就業(yè)沖動，也較為容易適應現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，但是總體素質(zhì)仍然偏低，多數(shù)只能從事簡單體力勞動。
2、以自發(fā)性外出為主。目前，農(nóng)民外出務工主要依托以親緣、地緣關系為基礎建立起來的社會信息網(wǎng)絡。調(diào)查統(tǒng)計顯示，88％的農(nóng)民工通過自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12％。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構誠信的認同感低有關。近年來，通過政府或中介機構組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。
3、以務工為主。統(tǒng)計至今年6月底，本鎮(zhèn)農(nóng)民工務工人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的78.1％，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％，經(jīng)商的占17.5％，務農(nóng)的占0.3%。
4、對工會組織概念模糊。調(diào)查顯示，對于工會組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%，對于未建立工會的單位，在問到是否希望建立工會組織時，無所謂的態(tài)度占75.9%，存在的原因主要有不了解，與自身發(fā)展無關等。
�。ǘ┍炬�(zhèn)農(nóng)民工維權意識
農(nóng)民工的維權意識增強，但法律知識欠缺。通過與農(nóng)民工直接對話和問卷調(diào)查，自我評價為稍具有一點維權意識的占92.9%，維權意識很高的占3.5%，仍有3.5%的人認為維權意識很差；在權益受到傷害時，有83%的人想到維權。
用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險的占75.6%，但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%；對于高溫補貼給付，沒有或者不清楚的占55.6% 。我們感到，目前農(nóng)民工維權意識在增強，但法律知識跟不上。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重，在權益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護自己，但在具體維權法律程序和方法上卻陷入茫然，甚至不得已而放棄。
二、農(nóng)民工維護合法權益的現(xiàn)狀及矛盾
�。ㄒ唬┫嚓P法律法規(guī)滯后，維權法律依據(jù)不足
現(xiàn)行立法中有關保護勞動者權益的法律法規(guī)，主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》和國務院、勞動部及省、市有關部門制訂和頒布的相關配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿足妥善處理保護農(nóng)民工權益的需要。在農(nóng)民工勞動關系、工資收入、社會保險、人身保護方面的規(guī)定不夠完善，缺乏相應的配套法律、法規(guī)，難有明確的法律界定。國務院頒發(fā)的《法律援助條例》，對農(nóng)民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費和賠償?shù)姆墒马�，尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關部門在進行農(nóng)民工維權時常因缺少法律依據(jù)，工作難度大。
�。ǘ﹦趧恿κ袌霾灰�(guī)范，農(nóng)民工就業(yè)難度大
農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢，目前主要有三種方式。第一種，通過職業(yè)中介機構，由市場調(diào)節(jié)方式實現(xiàn)。相當多的職介機構規(guī)范性和誠信度較差。通過中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低，只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%。第二種，通過組織輸送實現(xiàn)。由于政府的服務職能尚未真正就位，由此實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過70%的農(nóng)民工是通過第三種方式，即自謀職業(yè)。存在盲目性大，管理失控，勞動關系難以確認，情況復雜混亂等情況。
勞動保障部門主管職業(yè)中介，人事部門主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動力市場，統(tǒng)一的市場被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理，不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢財?shù)闹薪闄C構，擾亂了勞動力市場秩序，對非法中介活動的打擊，勞動、工商、公安等部門聯(lián)合治理力度不夠。
�。ㄈ┓ǘㄔV訟程序繁雜，農(nóng)民工維權成本高
由于農(nóng)民工的特殊性，盡管仲裁機構與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻，但對大多數(shù)農(nóng)民工而言，維權時效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受，農(nóng)民工即便勝訴，支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權成本高，用人單位拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾嗍录l(fā)生后，通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件，農(nóng)民工或無奈放棄，或用非正常方式去謀求解決。
�。ㄋ模┎块T配合缺乏協(xié)調(diào)，維權資源存在不足
由于條塊分割，各自為陣，缺少統(tǒng)一的機構和協(xié)作機制，政府有關職能部門與社團組織等維權主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來看，在協(xié)調(diào)配合上還不適應維權需要，維權資源還未有效整合，綜合維權優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上，維權經(jīng)費和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民工文化程度偏低，維權意識比較淡薄
農(nóng)民工的法制觀念和維權意識雖有一定增強，但由于其文化層次較低，處于弱勢的農(nóng)民工為了保住飯碗，對于用人單位拒簽勞動合同，也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動合同。因此，一旦發(fā)生侵權事件，農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏，加之取證困難，導致其合法權益難以受到法律保護，不利于維權工作開展。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無技能，僅具有勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢，對技術性要求較高的工作則難以為之，形成就業(yè)的結(jié)構性障礙。與之形成鮮明對比的是，具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工，就業(yè)率超過80%。相當部分農(nóng)民工對參加社會保險認識不足，只注重眼前經(jīng)濟收入，不愿花“小錢”購買保障長遠利益的綜合社會保險。
三、 解決和維護農(nóng)民工合法權益的措施和建議
�。ㄒ唬┳ブ攸c，認真解決侵犯農(nóng)民工合法權益的突出問題
一是要加大勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費用，保障農(nóng)民工的合法權益。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權益的行為，責令限期改正，逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問題。制定農(nóng)民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標準結(jié)合起來，體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的原則。三是要探索適合農(nóng)民工實際的社會保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險的辦法，確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務的機制。取消對農(nóng)民工的不合理收費，盡快解決農(nóng)民工子女就學問題。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，適度滿足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求。
（三）加強勞動安全監(jiān)管，大力改善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生條件
一是加強對農(nóng)民工的安全知識培訓，使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護，提高自我保護意識。二是進一步落實安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務，并在合同中寫明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。三是加強農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測和預防。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作，切實保障農(nóng)民工的生命安全和健康權益。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查，督促各類企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，改善現(xiàn)場作業(yè)條件，健全安全防范、勞動保護措施，對有毒有害生產(chǎn)崗位加強安全監(jiān)控；對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權益的單位及時責成整改、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件，農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍的作用，把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊伍中來，及時消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實保護農(nóng)民工的女職工權益，嚴格禁止使用童工。
�。ㄋ模┕款^抓好集體合同，維護農(nóng)民工合法權益
集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位，應針對農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產(chǎn)條件差等問題，通過集體協(xié)商、簽訂集體合同，維護農(nóng)民工合法權益。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同，規(guī)范用工行為。
農(nóng)民工在勞動合同中有關勞動報酬和勞動條件的約定，不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導。
�。ㄎ澹┘訌娀鶎庸M織工作，吸納農(nóng)民工加入工會組織
維護農(nóng)民工合法權益是基層工會組織的重要職責，要加強基層工會組織建設，吸納農(nóng)民工加入工會，使農(nóng)民工的正當要求有一個正常的反映渠道。對傷害農(nóng)民工合法權益的現(xiàn)象，用人單位要及時糾正，農(nóng)民工申請仲裁或提起訴訟的，工會應依法給予支持和幫助。
�。┩晟苿趧臃煞ㄒ�(guī)體系，使農(nóng)民工合法權益得到保障
就目前來說，最緊要的是推動調(diào)節(jié)勞動關系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應制訂與之相適應的、相配套的勞動法律法規(guī)，使勞動關系的調(diào)整等方面都能做到有法可依，為農(nóng)民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩(wěn)定。
�。ㄆ撸┘訌妼r(nóng)民工的培訓，努力提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
一是應以提高職業(yè)技能為重點，突出加強職業(yè)技能和法律政策培訓。要以市場為導向，科學設置教育培訓內(nèi)容，使農(nóng)民工基本掌握一至兩門實用技能；二是在法規(guī)政策方面，著重使農(nóng)民工增加勞動保障、安全生產(chǎn)、利益訴求等方面的法律知識，增強法制觀念，提高自身合法權益的維護能力。
�。ò耍﹨f(xié)調(diào)各有關方面建立健全農(nóng)民工的合法權益工作
政府應建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工的用工計劃、勞動管理及權益保障工作等等。要明確農(nóng)民工輸出地和輸入地有關部門的職責，建立地區(qū)間合作的工作機制。大力推進制度創(chuàng)新，深入研究和積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革和人事勞動制度改革，建立公平統(tǒng)一的勞動力市場競爭機制；建立健全輿論宣傳導向，創(chuàng)造良好的社會氛圍。要大力宣傳農(nóng)民工為城市和社會所做的貢獻，客觀反映農(nóng)民工的現(xiàn)實狀況，讓社會公眾了解農(nóng)民工，在社會中尊重農(nóng)民工、平等對待農(nóng)民工，主動幫助他們改善生活和工作條件。把農(nóng)民工最大限度地組織到工會中來。切實維護農(nóng)民工的合法權益
綜上所述，農(nóng)民工作為中國社會生產(chǎn)力中最積極、最活躍的群體，他們收入低下和權益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到根本解決，將會延誤中國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。
因此，要構建和諧社會，首先充分認識解決農(nóng)民工問題的重要性和必要性，增強解決農(nóng)民工問題的緊迫感和責任感。同時，又要看到解決農(nóng)民工問題的復雜性、艱巨性和長期性。農(nóng)民工問題，是在改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的，必須用進一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來解決，必須從政治和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進、有針對性地逐步解決。
農(nóng)民工調(diào)研報告12
隨著我省農(nóng)村信用社農(nóng)民工銀行卡業(yè)務的開通，其方便、快捷的服務受到了廣大農(nóng)民工朋友的好評，它為廣大農(nóng)民工朋友們帶來了實惠。但是，這一業(yè)務在拓展中也存在著一定的問題。
一、存在的問題
�。ㄒ唬┬麄骱团嘤柟ぷ鞑坏轿�
自從我省農(nóng)村信用社開通農(nóng)民工銀行卡業(yè)務以來，許多信用社對該項業(yè)務的開通宣傳存在不夠積極主動的現(xiàn)象，或者存在宣傳效果不佳的現(xiàn)象，如很多信用社僅僅是粘貼一下上級單位統(tǒng)一印制的宣傳海報了事，再者就是宣傳沒有針對性，從而使得許多農(nóng)民工朋友根本就不知道在農(nóng)村信用社還有這么一項業(yè)務，也就使得他們無從知道去哪里辦、怎么辦這項業(yè)務。還有些信用社存在培訓工作不到位的現(xiàn)象，如有的信用社網(wǎng)點柜臺操作員工不知道如何辦理該項業(yè)務。
�。ǘ┺r(nóng)民工銀行卡業(yè)務范圍單一和受到時令的限制
目前，我省農(nóng)村信用社所開通的農(nóng)民工銀行卡業(yè)務范圍僅僅限于存取款業(yè)務，其他的業(yè)務功能幾乎沒有，業(yè)務范圍單一。況且，我省目前處于勞務輸出大省的地位，農(nóng)民工銀行卡業(yè)務開通后，往往只有在碰到傳統(tǒng)節(jié)假日，如春節(jié)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的時候，才發(fā)生有一定的中間業(yè)務收入，而在其他時節(jié)，各信用社網(wǎng)點的這方面收入都較低。
（三）農(nóng)村信用社的金融設施建設還有待加強
農(nóng)村信用社辦理農(nóng)民工卡取現(xiàn)業(yè)務一般是以柜面業(yè)務的方式辦理的，提供不了24小時的atm自動柜員取款機的取款服務業(yè)務，這些難以滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)急需取現(xiàn)的業(yè)務服務要求。
二、建議
�。ㄒ唬┘訌妴T工培訓。信用社上級單位應當制作統(tǒng)一的培訓材料，加強對各個網(wǎng)點操作員的培訓力度，讓各操作員對農(nóng)民工銀行卡業(yè)務能更加重視。
�。ǘ╅_展行之有效的宣傳。我省各縣級聯(lián)社要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況開展宣傳，如可以利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的春節(jié)期間做好業(yè)務宣傳工作。
（三）加強對農(nóng)村信用社的金融設施建設。要加強對信用社atm機的投放工作，對較大的集鎮(zhèn)，特別是外地務工人員和外出務工人員都比較集中的集鎮(zhèn)，要設立atm機，以滿足農(nóng)民工的用卡需求。
農(nóng)民工調(diào)研報告13
調(diào)查目標：近年來，大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富，然而他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我利用工作的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查，進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間：20xx年12月1日—10日
調(diào)查對象：農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式：走訪、交談、報紙、
調(diào)查地點：XX縣新橋鎮(zhèn)馬廠村
目前，農(nóng)村大量農(nóng)民工流入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心�，F(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下：
一、大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，馬廠村在外務工人員達到427余人之多，大多數(shù)農(nóng)民工外出務工主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個人口相對集中的自然村后統(tǒng)計，整個村已有七成青年人到沿海一帶務工，其原因大多是：馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū)，經(jīng)濟條件較差，僅僅靠務農(nóng)的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農(nóng)用費用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務農(nóng)，進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人，年歲小的小孩。
二、農(nóng)民工收入問題
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工進城務工的平均收入為20xx元，一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下，只有一成超過20xx元，男性農(nóng)民工收入為1770元，女性農(nóng)民工收入為1080元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：
1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術限制，工資水平偏低。
2、社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。
三、農(nóng)民工權益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長：進城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權益應該得到全社會的關注。在社會各界的關注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：
1、加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規(guī)，這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。
2、建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。
3、充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作
用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會作用。政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農(nóng)民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓，拓寬就業(yè)門路，在維護農(nóng)民工正當權益方面：農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等，這些相關費用農(nóng)民工都希望能有所減免；新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農(nóng)民工外務工，錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有：正規(guī)醫(yī)院費用太高；他們沒有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)；沒有錢，為了節(jié)約。
要改變農(nóng)民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務待遇。
四、農(nóng)民工的居住問題
大量農(nóng)民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況，他介紹說：“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的，隔熱性很差，又不通風，所以經(jīng)過長時間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設施除了電扇就是室內(nèi)灑水，他們不僅居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。農(nóng)民工長期在工棚或集
體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四�？�?jù)深入調(diào)查，要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：
1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。
五、農(nóng)民工子女受教育問題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。
六、農(nóng)民工給社會的巨大考驗
大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強烈感覺到：加強農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權益的特別是人身方面的保護。
農(nóng)民工進入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規(guī)范，建設更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里
落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。
農(nóng)民工調(diào)研報告14
為認真貫徹落實省委、省政府深入實施“兩化” 互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議精神和就業(yè)工作會議精神，加快推進兩個“著力”，建設“幸福資陽”，及時分析研判當前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)新形勢、新問題和新思路，確保全市農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，我們于20xx年8—9月在全市開展了農(nóng)民工就業(yè)形勢分析的專題調(diào)研。
一、全市勞務開發(fā)現(xiàn)狀
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20xx年1—9月，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力158.11萬人，同比增長2.73%，其中男94.83萬人，占59.98%；女63.28萬人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬人，占10.21%；21—30歲28.29萬人，占17.89%；31—40歲86.25萬人，占54.55%；41—50歲23.74萬人，占15.02%；50歲以上3.69萬人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬人，占8.22%；小學38.83萬人，占 24.56%；初中58.23萬人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬人，占28.25%；大專及以上3.4萬人，占2.14%。按區(qū)域劃分：省內(nèi)89.14萬人，占56.38%；省外68.73萬人，占43.47%；外派勞務0.24萬人，占0.15%。省內(nèi)除就地就近轉(zhuǎn)移在資陽本土的外，其余主要分布在成都、德陽、綿陽等省內(nèi)大中城市，省外主要分布在長三角和珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬人，占35.14%；服務行業(yè)25.58萬人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬人，占16.23%。
�。ǘ┺r(nóng)民工就業(yè)形勢
從農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和形勢分析看，我市農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出五個特點、四個轉(zhuǎn)變。
1.五個特點
�。�1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農(nóng)民工就業(yè)相對集中，省內(nèi)是就業(yè)重點。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。從總體上看，體力勞動型輸出仍占大部分，靠腦力勞動實現(xiàn)就業(yè)的相對較少。
�。�2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關系聚集，有組織輸出的不到勞務輸出總數(shù)的一半，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)方式仍然是自找門路、投親靠友或者通過勞務市場中介。在陌生的社會環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。
（3）勞動報酬差距大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市外出農(nóng)民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來自于青壯年勞動技能型和老年體力型之間。勞動技能型務工人員，其工作相對穩(wěn)定且收入較高，而老年體力型務工人員，其工作不穩(wěn)定且收入低。
�。�4）年齡及性別結(jié)構差異明顯。從年齡上看，外出農(nóng)民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專業(yè)技術人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
�。�5）文化素質(zhì)整體較低。調(diào)查顯示，約69%的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農(nóng)民工只能從事靠出賣體力的簡單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時有發(fā)生。
2.四個轉(zhuǎn)變
�。�1）由低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。勞務收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分，特別是常年在外務工的農(nóng)民，經(jīng)過逐年技能提升培訓和多年在外務工積累的實踐經(jīng)驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農(nóng)民工年均收入在3萬元以上。有一技之長的農(nóng)民工月收入大都在2500元以上。個別專業(yè)技術過硬的農(nóng)民工月薪上萬，安岳籍農(nóng)民工高級服裝設計制作師謝宗體年薪百萬。我們在XX縣八廟鄉(xiāng)龍井村和吉慶村走訪了20位務工人員，通過調(diào)查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來，農(nóng)民工人均收入同比增長10%以上。
（2）由季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變。由于新農(nóng)村建設、工業(yè)開發(fā)、城市建設、退耕還林等項目的實施，加上招商引資和回引創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實，大批農(nóng)民從土地上解放出來，農(nóng)村剩余勞動力由過去多是農(nóng)閑外出務工，農(nóng)忙回家種田，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�，年底回家團聚。
（3）由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。大部分有一定文化知識的農(nóng)村青年特別重視實用技能的學習培訓，以前依靠體力勞動干粗活的農(nóng)民工，通過培訓和多年的實踐操作，逐步成為有一技之長的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務員和廚師等新型農(nóng)民工，技能型農(nóng)民工比例大幅度提高，有各種專業(yè)職業(yè)資格證書的技術型農(nóng)民工越來越多。
�。�4）由無序型向有序型轉(zhuǎn)變。過去招工要去宣傳甚至做思想工作。現(xiàn)在外出務工已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著各級黨委政府進一步重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，政府引導、部門組織、中介參與、職業(yè)培訓、安全護送、維權服務等多措并舉的勞動保障體制不斷完善，農(nóng)民工上規(guī)模、成建制的轉(zhuǎn)移輸出增多，全市勞務輸轉(zhuǎn)組織化程度明顯提高，農(nóng)民工就業(yè)工作更加規(guī)范有序。
二、當前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)形勢判斷
20xx年，我國經(jīng)濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務經(jīng)濟的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預計，到12月底，全市轉(zhuǎn)移輸出的總規(guī)模將達到160萬人以上，比20xx年同期增長1.6%以上。但，春節(jié)回鄉(xiāng)過節(jié)的農(nóng)民工中，估計將有3萬人不再外出務工，其中2萬人將就地就近就業(yè)，0.5萬人將參加各類技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，之后重新就業(yè)，約0.5萬人暫時失業(yè)在家。預計，20xx年，全市轉(zhuǎn)移輸出總規(guī)模將與今年基本持平，但勞務收入將穩(wěn)中有增。
因此，今、明兩年，我市不會出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，勞務經(jīng)濟將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，也將給我市帶來一些不利因素，主要體現(xiàn)在：一是增加了市內(nèi)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農(nóng)村矛盾、問題、不和諧因素增多，社會管理成本增高，難度加大。三是部分農(nóng)民收入減少，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入減少，將在一定程度上降低社會商品購買力。四是給農(nóng)村社會治安帶來新的壓力，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作量加大。
三、當前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)工作對策建議
（一）進一步穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道
一是鞏固和拓展輸出規(guī)模。以鞏固現(xiàn)有規(guī)模為基礎，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務輸出新的增長點，擴大技能型農(nóng)民工輸出比重，實現(xiàn)輸出勞動力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)化。
二是抓好勞務市場組織建設。重點抓好龍頭企業(yè)、勞務公司、勞務中介、勞務經(jīng)紀人等市場組織建設，促進農(nóng)村勞動力有序流動，提高勞務輸出組織化水平，從而提高勞務經(jīng)濟效益。
三是加大就地就近轉(zhuǎn)移力度。以“1+4+2” 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設等為載體，積極引導農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實施“農(nóng)民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開發(fā)和發(fā)展服務業(yè)的同時，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。
�。ǘ┻M一步加強技能培訓，提高就業(yè)能力
一是培訓項目為載體，加大培訓力度。進一步整合培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，大力實施勞務精品培訓戰(zhàn)略，積極抓好勞務“品牌培訓”、“企業(yè)在崗培訓”、“農(nóng)村勞動力技能培訓”、“新型農(nóng)民培訓”、“農(nóng)村青年技能培訓”、“勞務扶貧培訓”和“創(chuàng)業(yè)培訓”等培訓項目的實施，提高農(nóng)民工就業(yè)競爭能力，促進農(nóng)民工從“就業(yè)——穩(wěn)定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng)業(yè)——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良性循環(huán)。
二是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務培訓中的主力軍作用，全市通過聯(lián)合擴張辦職教、吸引社會力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規(guī)模。進一步加強農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育，進一步擴大農(nóng)村未升學應屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動預備制培訓的覆蓋面。
三是進一步加強勞務培訓基地建設。重點改善6個省級勞務培訓基地的硬件及軟件設施，打造高素質(zhì)培訓師資隊伍，增加培訓數(shù)量，提高培訓質(zhì)量。
�。ㄈ┻M一步鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
堅持“以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”的思路，積極鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。
一是提供創(chuàng)業(yè)培訓。各縣（市、區(qū)）依托勞務培訓基地，充分利用“創(chuàng)業(yè)培訓”和“農(nóng)村青年技能培訓”等項目，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)農(nóng)民工實施創(chuàng)業(yè)培訓。
二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會員制擔保機構，進一步規(guī)范和完善全市已有的3家會員制擔保公司。進一步整合就業(yè)系統(tǒng)小額擔保貸款、工會創(chuàng)業(yè)小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的人就業(yè)。
三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為回鄉(xiāng)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基礎上，再興建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)基地覆蓋領域。
四是搭建政策平臺。繼續(xù)貫徹落實市政府《關于引導和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號），進一步建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、服務體系和組織保障體系，大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
�。ㄋ模┻M一步完善服務體系，提高公共服務水平
進一步抓好農(nóng)民工權益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等傷害農(nóng)民工利益的事件。
一是大力推進農(nóng)民工參保。推進農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。
二是建立和實施居住證制度。農(nóng)民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關證明，享受子女教育、住房租購、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務，從制度上逐步讓尚未落戶的農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)的基本公共服務。
三是進一步解決農(nóng)民工子女教育問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務教育。
四是不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系。引導企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。
五是關愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續(xù)開展“留守學生關愛行動”，進一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務設施，在農(nóng)村留守兒童集中的學校、村推進建立兒童活動場所、托管機構等關愛服務陣地。加大農(nóng)村文化設施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，加強養(yǎng)老服務設施建設。
六是保障農(nóng)民工依法享有民主政治權利。進一步規(guī)范職工代表大會、居民委員會、村民委員會等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，落實農(nóng)民工的民主權利。加強農(nóng)民工基層黨、團組織建設，注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨、團員，積極引導農(nóng)民工參加工會，提高農(nóng)民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M一步加強和改進農(nóng)民工管理工作
一是加強農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。進一步加強市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制建設，增加編制，落實人員，保障經(jīng)費。進一步建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府農(nóng)民工工作常設機構和專兼職崗位，充實工作力量。加強縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級之間的溝通與配合，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導能力。進一步建立健全考評機制，落實相關責任。
二是加強農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)查研究工作。進一步完善農(nóng)民工統(tǒng)計調(diào)查抽樣方法、調(diào)查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)、準確地采集農(nóng)民工統(tǒng)計信息，掌握農(nóng)民工隊伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區(qū)）政府和有關部門科學決策提供基礎信息依據(jù)。
三是引導農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。加強農(nóng)民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀，了解社會主義核心價值觀。強化法紀教育，提高農(nóng)民工遵紀守法的自覺性和依法維護自身權益的意識。倡導農(nóng)民工勤于學習，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養(yǎng)成愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學文明健康的生活方式和生活習慣，提高農(nóng)民工自我管理、自我教育和自我服務的能力。
四是努力營造尊重關愛農(nóng)民工的社會氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關于做好農(nóng)民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進集體、先進個人的典型事跡。引導和鼓勵農(nóng)民工進行文藝創(chuàng)作，開展農(nóng)民工文藝創(chuàng)作評選活動。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊的作用，及時總結(jié)推廣各級各部門創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，在全社會營造尊重農(nóng)民工、關愛農(nóng)民工的良好氛圍。
農(nóng)民工調(diào)研報告15
20xx年春晚農(nóng)民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動了全中國�！稗r(nóng)民工”再次成為人們關注的焦點，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題，維護農(nóng)民工合法權益和社會穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進行了調(diào)研，報告如下：
一、XX-20xx年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析
XX-20xx年度，xx區(qū)勞動大隊按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項檢查行動，并將農(nóng)民工工資維權貫穿落實在日常巡查中，有效地維護了農(nóng)民工權益。兩年來我大隊共主動巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動者xxxx人次，其中農(nóng)民工3255人。下達調(diào)查詢問書xxx份，下達限期改正指令書12份，督促用人單位補簽、新簽勞動合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護了轄區(qū)勞資關系的和諧穩(wěn)定。
二、主要經(jīng)驗做法
xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務工作以追求服務手段多樣化為目標，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實施“四大轉(zhuǎn)變”，進一步強化服務意識，推動了農(nóng)民工工資檢查服務工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實基礎。隨著勞動者維權意識的不斷增強，勞動保障工作人力少、任務重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時候是疲于應付。為此，大隊從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應對為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
二是轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，提升水平。對接待來訪咨詢、投訴人員，xx區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動大隊建立了“心理疏導室”，在主動做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時，探索“心理疏導法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務，按照相關辦事流程及時處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會，邀請相關專業(yè)人員研討工作中的疑點和難點。對外來農(nóng)民工維權實施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月xx日中午，xx勞動大隊接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請求勞動部門幫助維權，接到投訴后大隊立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權綠色通道，當即立案并及時安排上門進行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴重性，責令其按時足額支付工人工資，經(jīng)過近3個小時的溝通，當天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造形象。全面推行“133”執(zhí)法思路，大力推進“柔性執(zhí)法”， 推進“柔性執(zhí)法”，積極打造具有xx特色的勞動執(zhí)法環(huán)境，促進社會更加和諧。具體說就是“樹立一個意識、堅持三個結(jié)合、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務優(yōu)先的意識；堅持執(zhí)法與服務相結(jié)合、查處與預防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實現(xiàn)由事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法向執(zhí)法服務轉(zhuǎn)變、單一維權向維護和諧穩(wěn)定勞動關系的轉(zhuǎn)變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結(jié)合起來，針對部分用人單位負責人缺少對勞動保障法律法規(guī)的學習，法制觀念淡��；農(nóng)民工缺乏維權意識，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權、執(zhí)法帶來相應難度的實際，區(qū)人社局堅持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內(nèi)容的法律服務，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對有不規(guī)范的企業(yè)及時發(fā)出建議，寓執(zhí)法于指導之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務之中，做到既嚴格遵守勞動保障各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找”為現(xiàn)在“事前問”。xx區(qū)勞動堅持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實現(xiàn)解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區(qū)執(zhí)法的知名度。
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