調(diào)研報(bào)告模板（精選70篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編精心整理的調(diào)研報(bào)告模板，歡迎大家分享。（點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)目錄可以直接查閱哦�。�

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 1

　　調(diào)研背景：

　　隨著霧霾天氣逐步地受到重視，環(huán)保政策不斷施壓，甲醇及下游市場(chǎng)均承受較大的壓力，特別是華北的京津冀地帶尤為突出，為了更好的了解環(huán)保檢查對(duì)企業(yè)的影響程度及現(xiàn)狀，我參加了河北甲醇市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。

　　調(diào)研時(shí)間：

　　2017.6.5-2017.6.7

　　調(diào)研地點(diǎn)：

　　河北石家莊、定州、黃驊港

　　調(diào)研對(duì)象：

　　甲醇生產(chǎn)企業(yè)（聯(lián)醇、焦?fàn)t氣）、甲醛和二甲醚企業(yè)

　　一、調(diào)研小結(jié)

　　本次調(diào)研走訪(fǎng)了河北地區(qū)典型的甲醇上下游企業(yè)，包括甲醇企業(yè)（聯(lián)醇+焦?fàn)t氣），甲醛企業(yè)（含甲醛文安協(xié)會(huì)）以及二甲醚企業(yè)，了解以河北地區(qū)為代表的京津冀地區(qū)甲醇市場(chǎng)受環(huán)保影響情況。

　　總結(jié)如下：

　　1.甲醇企業(yè)均為偏小型規(guī)模企業(yè)，前身是化肥廠，產(chǎn)品是甲醇、液氨和尿素，部分配有二甲醚裝置，當(dāng)二甲醚利潤(rùn)較好時(shí)可以加工部分甲醇外面二甲醚，裝置開(kāi)停簡(jiǎn)單，無(wú)門(mén)檻無(wú)額外成本。聯(lián)醇裝置在甲醇和液氨之間調(diào)節(jié)比例差異比較大，部分裝置調(diào)節(jié)范圍極小，但部分企業(yè)操作非常靈活。

　　2.走訪(fǎng)的'幾家企業(yè)裝置均為老舊小型裝置，相對(duì)原料成本（耗煤）較新型、大型的煤制甲醇裝置要高，但優(yōu)點(diǎn)在于沒(méi)有貸款（新投裝置除外），財(cái)務(wù)成本輕，無(wú)折舊成本。不過(guò)由于環(huán)保檢查力度較大，企業(yè)多有新增投資增加脫硫脫硝裝置，已達(dá)到國(guó)家大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，由于地處京津冀地區(qū)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高于其他地區(qū)。

　　3.調(diào)研企業(yè)甲醇銷(xiāo)售范圍均為當(dāng)?shù)貫橹鳎�維持周邊老客戶(hù)，需求穩(wěn)定，小區(qū)域內(nèi)達(dá)到自我平衡，僅受到山西、內(nèi)蒙市場(chǎng)的小幅影響。

　　4.甲醛企業(yè)受到環(huán)保打壓最大，雖然甲醇到甲醛的生產(chǎn)過(guò)程其實(shí)是非常清潔、沒(méi)有太多污染，生產(chǎn)過(guò)程中尾氣也基本循環(huán)利用；但甲醛到膠水到木業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程存在污水處理問(wèn)題，其這類(lèi)企業(yè)都偏小作坊類(lèi)型（無(wú)證、不在工業(yè)園區(qū)、要求低），只要環(huán)保檢查，基本都關(guān)停，對(duì)甲醛需求影響很大。

　　5.二甲醚企業(yè)目前生產(chǎn)穩(wěn)定，仍是供應(yīng)當(dāng)?shù)氐拿裼脫綗秊橹�，由于民用設(shè)備都適用摻有二甲醚的液化氣，因此二甲醚存在剛需，但與往年相比需求偏弱，且長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看并沒(méi)有特別的需求方向和亮點(diǎn)，行業(yè)走向低谷。

　　6.環(huán)保方面總結(jié)：由于臨近北京、雄安新區(qū)，京津冀地區(qū)全部高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)保政策，后期化工生產(chǎn)門(mén)檻會(huì)越來(lái)越高，環(huán)保投入資金越來(lái)越大，老舊裝置將面臨關(guān)停趨勢(shì)，行業(yè)集中度將越來(lái)越高。同時(shí)環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求將常態(tài)化，對(duì)于甲醇而言后期開(kāi)工反而將逐步趨穩(wěn)，但也影響到甲醇下游絕對(duì)需求。相對(duì)而言，環(huán)保削弱甲醇下游需求大于甲醇供應(yīng)。

　　二、調(diào)研企業(yè)概況

　　1、甲醇企業(yè)

　　企業(yè)A

　　企業(yè)有3個(gè)化肥廠，所有甲醇裝置均是聯(lián)醇裝置（產(chǎn)品為液氨、尿素和甲醇），總計(jì)25萬(wàn)噸產(chǎn)能，3廠甲醇日產(chǎn)最大750噸/日，其中最大的一套甲醇裝置日產(chǎn)達(dá)到450噸，最小120噸，總氨能力30萬(wàn)噸/年產(chǎn)能。

　　近年尿素淡旺季淡化，與甲醇之間的切換更關(guān)注利潤(rùn)影響。

　　環(huán)保：當(dāng)前還不能滿(mǎn)足環(huán)保部門(mén)超低排放標(biāo)準(zhǔn)（京津冀地區(qū)），要上脫硫脫硝裝置，環(huán)保成本將分?jǐn)偟饺齻�(gè)品種上，甲醇比液氨多分?jǐn)?50-200元/噸。

　　煤來(lái)源：山西陽(yáng)煤、神華集團(tuán)。

　　甲醇庫(kù)存不高，但價(jià)格上不去，出貨意愿在下降。

　　焦化級(jí)甲醇比聯(lián)醇產(chǎn)的甲醇質(zhì)量好，甲醛更偏愛(ài)焦化級(jí)

　　精細(xì)化工才對(duì)甲醇中乙醇含量有要求，100-150bpm以下，正元乙醇含量高于200bpm，和催化劑和精餾塔有關(guān)，暫無(wú)升級(jí)意愿，銷(xiāo)售當(dāng)?shù)兀�客�?hù)沒(méi)要求。

　　膠合板對(duì)甲醛需求受到環(huán)保高要求有影響。

　　企業(yè)受到霧霾天氣的沖擊較小，包括環(huán)保和高速封道兩方面（企業(yè)自述）。

　　企業(yè)B

　　計(jì)劃新投10萬(wàn)噸聯(lián)醇裝置，新裝置甲醇與液氨之間的調(diào)節(jié)范圍很小，甲醇300-450噸/日，能開(kāi)330天，大于設(shè)計(jì)產(chǎn)能，二期上10萬(wàn)噸乙二醇。

　　企業(yè)當(dāng)前有10萬(wàn)噸甲醇產(chǎn)能，共8臺(tái)爐子，乙醇含量在20-30bpm。

　　銷(xiāo)售本地為主，最大輻射400公里，主要銷(xiāo)售到當(dāng)?shù)�，到天津�?12.20+4.63%,診股)運(yùn)費(fèi)150元/噸，少有向華東市場(chǎng)發(fā)貨。甲醇全部外賣(mài)，目前市場(chǎng)還不錯(cuò)，到魯西運(yùn)費(fèi)120-130元/噸。

　　煤采自晉城、陽(yáng)泉煤，以6000-7000大卡的無(wú)煙煤為主，中小塊煤種。

　　工廠處于化工園區(qū)，環(huán)保做的相對(duì)好一些。

　　下游需求用于甲醛、二甲醚、有機(jī)硅，甲醛需求在減少，不看好未來(lái)2-3個(gè)月

　　企業(yè)庫(kù)容1萬(wàn)方，庫(kù)存1千方。

　　成本2100-2200元/噸，三分之一的財(cái)務(wù)成本；大體上，聯(lián)醇裝置甲醇成本都在2000以上，航天爐便宜些。

　　企業(yè)C

　　屬于晉煤集團(tuán)，股份制公司，民營(yíng)企業(yè)，但國(guó)家股份占大頭，因地理位置，可能未來(lái)3-5年要搬遷（裝置舊，一旦搬遷就基本不會(huì)再運(yùn)行，只是人員的再安排）。

　　企業(yè)26萬(wàn)噸/年合成氨、10萬(wàn)余噸甲醇，氨與甲醇之間的調(diào)節(jié)比例：甲醇少可至50噸/日，多可至220噸/日，再加上有裝置出粗醇（用于二甲醚，100噸/日），最大單日出300噸，液氨500噸/日。甲醇主要銷(xiāo)售當(dāng)?shù)�，�?00噸/日。

　　煤采自晉煤和陽(yáng)泉煤，陽(yáng)泉占一半以上，晉煤都在7000大卡以上。

　　環(huán)保影響大，正定板材市場(chǎng)影響比較多。

　　環(huán)保壓力下16年投入1000萬(wàn)安裝脫硫裝置，生產(chǎn)上用于污水治理投入1000多萬(wàn)，后期脫硫裝置將追加投入。

　　老裝置，無(wú)貸款，無(wú)財(cái)務(wù)成本，無(wú)折舊�，F(xiàn)在煤價(jià)下，甲醇成本略小于2200元/噸，甲醇成本高于合成氨成本150元/噸，晉煤670-680元/噸，0.3S，陽(yáng)泉煤>0.67s，有時(shí)在1.3-1.5S，采購(gòu)時(shí)控制在0.7s，因?yàn)榄h(huán)保要求1.0S以下才達(dá)標(biāo)。

　　脫硫出來(lái)的硫做硫磺外賣(mài)。

　　企業(yè)600立方罐容，基本屬于無(wú)庫(kù)存狀態(tài)，10多年人脈積累不會(huì)存在憋庫(kù)。

　　企業(yè)自配一套二甲醚裝置，工藝簡(jiǎn)單，無(wú)進(jìn)入門(mén)檻，開(kāi)停隨意無(wú)成本無(wú)時(shí)耗。

　　企業(yè)D

　　企業(yè)甲醇裝置為焦?fàn)t煤氣制甲醇。焦化能力500萬(wàn)噸，甲醇35萬(wàn)噸（改造后實(shí)際有40萬(wàn)噸，所有負(fù)荷可達(dá)到110%），液氨10萬(wàn)噸。工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有4套在產(chǎn)和1套在建。

　　三個(gè)工廠甲醇庫(kù)存分別是1萬(wàn)立、3萬(wàn)立和5萬(wàn)立庫(kù)容（有20萬(wàn)噸二甲醚），交割庫(kù)存批準(zhǔn)2萬(wàn)噸，正在申請(qǐng)5萬(wàn)噸庫(kù)容，方便三個(gè)地區(qū)的甲醇倉(cāng)單兌換通用。

　　1701交割1.6萬(wàn)噸，加上往期有3萬(wàn)噸，交割貨后期都以回購(gòu)處理（因?yàn)榈教旖蚋圻\(yùn)費(fèi)130-150，港雜230，運(yùn)至華東費(fèi)用太高）。

　　環(huán)保政策，河北出了“18+1”政策，治理污染；企業(yè)在17年-18年底期間計(jì)劃投入6億，用于脫硫脫硝、煤場(chǎng)全封閉、新建焦化裝置和VOC治理，焦化產(chǎn)能受到保護(hù)。2-5月份還沒(méi)受到影響，重度霧霾天才會(huì)有影響。

　　檢查力度強(qiáng)：環(huán)保局成立200多組，有1000多人，在全國(guó)10多個(gè)省進(jìn)行逐一檢查，頻率高達(dá)2-3次/月，不同組來(lái)進(jìn)行不同項(xiàng)目檢查，側(cè)重焦化和側(cè)重化工不同。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定低庫(kù)存為常態(tài)，裝置目前1160噸/日，滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

　　成本2250-2300元/噸對(duì)外報(bào)價(jià)成本，用2300立方焦?fàn)t氣產(chǎn)1噸甲醇，企業(yè)對(duì)內(nèi)焦?fàn)t氣價(jià)格在0.5-0.6元/噸，對(duì)外可賣(mài)0.7-0.8元/噸，集團(tuán)公司間獨(dú)立核算，原料成本外其他成本達(dá)1000元/噸（我認(rèn)為偏高）。

　　煤原料來(lái)源豐富，含山西、內(nèi)蒙和進(jìn)口煤，氣肥焦瘦煤種都有。

　　甲醇出售當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)下游為主，甲醛、二甲醚為主要用途。

　　2、甲醛企業(yè)

　　企業(yè)A

　　企業(yè)擁有10萬(wàn)噸甲醛產(chǎn)能，產(chǎn)品為37%含量的甲醛，共有4條生產(chǎn)線(xiàn)。下面配有板材木業(yè)廠。企業(yè)產(chǎn)1噸甲醛有0.5噸尾氣全部作為燃料氣用于回收燃燒用，尾氣利用好。

　　企業(yè)生產(chǎn)上，其上下游直接廠對(duì)廠，很少有貿(mào)易商參與。

　　對(duì)甲醇要求低，含量85%以上即可使用生產(chǎn)。產(chǎn)甲醛所需加工費(fèi)在30-40元/噸，主要就是電費(fèi)、人工、水費(fèi)。

　　目前訂單還可以，量上同比略增，下游主要用于膠水。但縱觀整體甲醛行業(yè)，總體低迷，環(huán)保壓力下開(kāi)工最多維持5-6成。

　　環(huán)保組對(duì)甲醛、木業(yè)廠沒(méi)有明確規(guī)定，提出需求多“一刀切”政策，環(huán)保部門(mén)要求關(guān)企業(yè)就會(huì)關(guān)停。但實(shí)際甲醇到甲醛生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染，生產(chǎn)很清潔；甲醛到木業(yè)存在污染，主要是污水方面。環(huán)保檢查下16年12月-17年1月企業(yè)持續(xù)關(guān)停，今年3-4月才開(kāi)啟。

　　企業(yè)反映環(huán)保執(zhí)行非常嚴(yán)，預(yù)計(jì)今年底，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的裝置、小廠將全部關(guān)停，主要在VOC污水治理這塊。

　　甲醛協(xié)會(huì)B

　　由于甲醛企業(yè)多規(guī)模小、行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在此背景下，華北文安地區(qū)18家甲醛企業(yè)通過(guò)多次協(xié)商撮合，最終成立文安甲醇協(xié)會(huì)，對(duì)甲醇進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、甲醛統(tǒng)一銷(xiāo)售，做到銷(xiāo)售統(tǒng)籌安排，協(xié)會(huì)總計(jì)甲醛產(chǎn)能117萬(wàn)噸。

　　企業(yè)所用甲醇均采自西北地區(qū)，大體每周定一次價(jià)，每周采購(gòu)一次、每周四左右進(jìn)行結(jié)算。企業(yè)保證1周左右甲醇庫(kù)存供使用，18家企業(yè)共計(jì)3萬(wàn)噸左右?guī)烊�，目前�?kù)存1萬(wàn)噸上下。

　　協(xié)會(huì)正常情況下日采8000-10000噸甲醇，但環(huán)保政策以來(lái)有明顯下滑，協(xié)會(huì)人員同樣反映甲醇到甲醛生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染，環(huán)保對(duì)甲醛無(wú)直接影響，但對(duì)板材影響很大，板材制作過(guò)程中所用爐子要求從用煤改成用氣（天然氣為主），這是環(huán)保的硬性指標(biāo)。

　　甲醛季節(jié)性表現(xiàn)明顯，往常5-8月淡季需求或下降30%左右，但今年環(huán)保以來(lái)，受到板材需求的大幅下降，甲醛需求降幅高達(dá)50-70%。往常甲醛銷(xiāo)售量在4000噸/天，環(huán)保影響下目前銷(xiāo)售量?jī)H500噸/天。多數(shù)膠板廠目前都處于關(guān)門(mén)狀態(tài)。

　　甲醛加工費(fèi)在50-60元/噸，含人工、水電、折舊等。

　　3、二甲醚企業(yè)

　　企業(yè)位于黃驊港，二甲醚裝置產(chǎn)能32萬(wàn)噸（2條線(xiàn)），屬于二甲醚企業(yè)中規(guī)模較大的公司。其甲醇采購(gòu)方式是以廠家為主、貿(mào)易商為輔，貨源多來(lái)自西北甲醇廠。運(yùn)輸方式汽運(yùn)（自有汽車(chē)），同煤貨源到當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)較低，目前在130元/噸，近期將跌至100元/噸，而久泰等鄂爾多斯(14.18+5.82%,診股)地區(qū)貨源運(yùn)至當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)達(dá)到170-200元/噸。

　　目前企業(yè)甲醇用量在1360-1370噸/日，一般保留一周左右?guī)齑�。目前甲醇�?kù)容1萬(wàn)多立，二甲醚庫(kù)容也在1萬(wàn)多立。

　　二甲醚主要銷(xiāo)售京津冀地區(qū)，少量發(fā)往山東地區(qū)，目前銷(xiāo)售尚可，主要用途為民用摻燒，少部分做精醚用，會(huì)比普通二甲醚高200-300元/噸。二甲醚成本為1.4份甲醇+200元加工費(fèi)。

　　環(huán)保方面多檢查污水治理這方面。企業(yè)為響應(yīng)環(huán)保政策，后期將投產(chǎn)丙烯酸乳液裝置，生產(chǎn)環(huán)保性的水性涂料，屬于精細(xì)化工，中試在6-7月份，大試或在年底左右。

　　企業(yè)地處黃驊港，但目前仍以汽運(yùn)為主，黃驊港以煤運(yùn)為主，化工品當(dāng)前仍處開(kāi)拓階段，相對(duì)附近甲醇水運(yùn)仍以走天津港為主，也最為方便，但運(yùn)費(fèi)較高。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 2

　　為摸清全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清我縣工業(yè)發(fā)展思路，年初以來(lái)，我局對(duì)全縣存量規(guī)模工業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

　　一、全縣規(guī)模工業(yè)近三年來(lái)運(yùn)行狀況

　�。ㄒ唬�20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　20xx年，全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.66億元，同比增長(zhǎng)9.78%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增加值3.52億元，同比增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全市平均增速（-6.0%）高15.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)5.29億元，同比增長(zhǎng)45.3%，其中技改投資實(shí)現(xiàn)2.8億元，同比增長(zhǎng)-1.5%。

　�。ǘ�）20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　20xx年，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值13.62億元，同比增長(zhǎng)13.51%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.15億元，同比增長(zhǎng)15.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全省增速（9.6%）和全市增速（6.8%）分別高6個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)4.01億元，同比增長(zhǎng)-14.2%，其中技改投資實(shí)現(xiàn)2.84億元，同比增長(zhǎng)1.4%。

　�。ㄈ�）20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.44億元，同比增長(zhǎng)15.80%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.99億元，同比增長(zhǎng)20.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全省增速（7.8%）和全市增速（5.2%）分別高12.4個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)7.03億元，同比增長(zhǎng)75.3%，其中技改投資實(shí)現(xiàn)1.64億元，同比增長(zhǎng)-42.4%。

　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕�業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，發(fā)展信心不足。一是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯，基礎(chǔ)條件較差。由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型等原因，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了改制前的輝煌和改制后的陣痛和低谷，我縣工業(yè)發(fā)展處于迷茫和徘徊狀態(tài)。主要表此刻縣委、縣政府了解、研究和解決工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的會(huì)議少，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有把“新型工業(yè)化是第一推動(dòng)力”放在全縣工作的第一位置，發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的決心不足，再次是多年來(lái)沒(méi)有出臺(tái)具有可操作性、可持續(xù)性和強(qiáng)有力支持工業(yè)發(fā)展的政策和措施。近年來(lái)，應(yīng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑問(wèn)題，市以上各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)和化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)困境出臺(tái)了一系列的政策和措施，我縣對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑無(wú)應(yīng)對(duì)措施，鼓勵(lì)支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)強(qiáng)有力政策支撐。二是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，抓工業(yè)信心不足。抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的積累過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施推動(dòng)不力，政策引領(lǐng)不強(qiáng)，難以在全社會(huì)構(gòu)成重視工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的用心氛圍。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等主要經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)缺少對(duì)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的研究，疲于應(yīng)對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)，對(duì)新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展工作思路不清，方向不明，表現(xiàn)無(wú)所適從，對(duì)工業(yè)發(fā)展缺少活力和熱心，政府換屆經(jīng)常轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏連續(xù)性。三是服務(wù)和發(fā)展意識(shí)淡薄，對(duì)工業(yè)企業(yè)缺乏政策上的幫扶與支持。在從事工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中得不到縣委、縣政府的關(guān)愛(ài)，得不到強(qiáng)有力政策支持，得不到職能部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出的表此刻企業(yè)在用地需求、資金困難、項(xiàng)目扶持、優(yōu)化環(huán)境等問(wèn)題時(shí)找不到政策支持、幫扶服務(wù)，任由企業(yè)單打獨(dú)斗和自生自滅，使企業(yè)失去發(fā)展的信心。

　�。ǘ�）規(guī)模企業(yè)培育難度大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。一是我縣大多數(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)主由個(gè)體老板成長(zhǎng)起來(lái)，企業(yè)由家庭作坊式經(jīng)營(yíng)培育成為規(guī)模工業(yè)，管理粗放，沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，缺少甚至幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)科研、管理、營(yíng)銷(xiāo)人才隊(duì)伍，在企業(yè)的`決策、營(yíng)銷(xiāo)、管理、監(jiān)督機(jī)制方面，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。二是全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)模小、層次低，集團(tuán)型、外向型企業(yè)沒(méi)有，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)潛力差，多數(shù)企業(yè)分布在傳統(tǒng)初加工領(lǐng)域，而科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力弱，產(chǎn)品升級(jí)換代，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，跟不市場(chǎng)需求變化。三是我縣工業(yè)企業(yè)多是小而弱的個(gè)體企業(yè)，成長(zhǎng)難度十分大，年銷(xiāo)售收入過(guò)千萬(wàn)元僅有此刻已入規(guī)的部分企業(yè)，入規(guī)企業(yè)幾乎沒(méi)有得到的項(xiàng)目扶持、入規(guī)優(yōu)惠等政策性支持，與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有區(qū)別，加上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法越來(lái)越嚴(yán)，工業(yè)納稅越來(lái)越規(guī)范，小型企業(yè)即使有了必須規(guī)模也不愿入規(guī)，嚴(yán)重影響我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大。

　�。ㄈ�）工業(yè)園區(qū)發(fā)展緩慢，工業(yè)集聚程度低。一是園區(qū)發(fā)展緩慢。我縣經(jīng)開(kāi)區(qū)雖然成立早，與全省其它縣市同級(jí)別園區(qū)相比差距十分明顯，工業(yè)發(fā)展承載潛力十分有限。截止到20xx年底，入住xx鎮(zhèn)園區(qū)僅有xx、xx、xx3家規(guī)模企業(yè)，而xx園區(qū)僅有xx、xx、xx、xx4戶(hù)企業(yè)。20xx年，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從“工業(yè)增加值、技術(shù)創(chuàng)新、固定資產(chǎn)投資和單位工業(yè)用地面積實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值”4項(xiàng)指標(biāo)與全省同級(jí)別的79個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，各項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第一。如此發(fā)展，xx經(jīng)開(kāi)區(qū)可能被摘掉省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的帽子。二是園區(qū)管理體制不暢。xx經(jīng)開(kāi)區(qū)作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)為副處級(jí)事業(yè)單位。從現(xiàn)實(shí)狀況看，既要履行事業(yè)單位管理與服務(wù)職能，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等“份內(nèi)”的工作，又要行使行政機(jī)關(guān)職能，負(fù)責(zé)征地、拆遷等行政管理“份外”工作。三是園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不暢。從園區(qū)建設(shè)到企業(yè)入園，涉及多個(gè)行政部門(mén)的行政審批事項(xiàng)。雖然我縣工業(yè)園區(qū)為副處級(jí)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)級(jí)別較高，但由于自身不具備相關(guān)行政權(quán)力，各行政審批權(quán)分散在各相關(guān)職能部門(mén)，園區(qū)服務(wù)手段匱乏，難以到達(dá)深層次上的“高效、便捷”服務(wù)。同時(shí)，由于園區(qū)不具有一級(jí)財(cái)政功能，各類(lèi)稅收直接上繳縣財(cái)政，責(zé)、權(quán)、利不相稱(chēng)，缺乏資金配套和調(diào)控潛力，園區(qū)自身造血功能不強(qiáng)，制約了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行效率。

　　三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)和推薦

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化“新型工業(yè)化是第一推動(dòng)力”的主導(dǎo)地位，抓住推進(jìn)新型工業(yè)化這一縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到全力推進(jìn)新型工業(yè)化上來(lái)�？h委縣政府要加大對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)要定期聽(tīng)取推新工作狀況，及時(shí)研究解決推新工作中存在問(wèn)題及困難。二是要落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干企業(yè)制度，實(shí)施企業(yè)“精準(zhǔn)幫扶”工程，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期深入企業(yè)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，幫忙企業(yè)發(fā)展壯大。三是制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理制度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格職責(zé)追究制度，切實(shí)將主要工業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核范疇。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大招商引資力度。一是抓好招商引資。明確專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，策劃、挖掘、論證、包裝一批大項(xiàng)目，特別要籌備篩選一批帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，精選一批優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，把招商工作和引資指標(biāo)分解落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰并及時(shí)兌現(xiàn)。二是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。用好用活西部大開(kāi)發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等國(guó)家重大戰(zhàn)略決策和實(shí)施xx地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，用心爭(zhēng)取重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目得到國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技改貼息的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，切實(shí)支持形勢(shì)好、有前景的骨干工業(yè)項(xiàng)目。

　　（三）進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是經(jīng)開(kāi)區(qū)作為園區(qū)管理的主體，縣委縣政府應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，進(jìn)一步明確經(jīng)開(kāi)區(qū)定性定位。二是合理設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，合理設(shè)置國(guó)土、規(guī)劃、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)在園區(qū)設(shè)立分支（派出）機(jī)構(gòu)或辦事窗口，凡需上報(bào)上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)，各部門(mén)協(xié)助上報(bào)，做到項(xiàng)目審批不出園，提高行政工作效率。三是及時(shí)出臺(tái)工業(yè)園區(qū)招商引資、企業(yè)入園等專(zhuān)門(mén)優(yōu)惠政策。四是加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，確保水、電、路、公交、通訊等設(shè)施配套和暢通，盡可能保證入園企業(yè)生產(chǎn)生活的需要，使入園企業(yè)招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持力度。一是盡快出臺(tái)《進(jìn)一步加速推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》、《工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施辦法》和《xx縣專(zhuān)利資助辦法》等政策性文件，對(duì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育入規(guī)、稅收、招商、創(chuàng)品奪牌等實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量擴(kuò)張和存量盤(pán)活帶給堅(jiān)強(qiáng)的政策性保障，提振全縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心。二是增加發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。單列全縣推進(jìn)新型工業(yè)化引導(dǎo)資金預(yù)算并逐年持續(xù)增長(zhǎng)，切實(shí)將資金用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將全縣電力行政執(zhí)法的電力罰沒(méi)收入和新型墻體材料基金等縣級(jí)收入全部返還用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 3

　　一、調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年xx月xx日上午

　　二、調(diào)研地點(diǎn)：

　　xx市xx印刷廣場(chǎng)

　　三、調(diào)研目的：

　　了解以下內(nèi)容中的任選一個(gè)：

　　1.印刷紙張類(lèi)型、規(guī)格、價(jià)格、主要紙張生產(chǎn)商

　　2.印刷油墨類(lèi)型、規(guī)格、價(jià)格、主要油墨生產(chǎn)商

　　3.印刷生產(chǎn)中主要耗材、價(jià)格

　　4.一件印刷品生產(chǎn)加工過(guò)程，大致價(jià)格(如t恤衫)-傳統(tǒng)印刷

　　四、調(diào)研內(nèi)容：

　　1、印刷紙張的類(lèi)型：

　　a、銅版紙

　　將顏料、粘合劑和輔助材料制成涂料，經(jīng)專(zhuān)用設(shè)備涂布在紙板表面，經(jīng)干燥、壓光后在紙面形成一層光潔，致密的涂層，獲得表面性能和印刷性能良好的銅版紙。多用于煙盒，標(biāo)簽，紙盒等。

　　b、膠版紙

　　主要是單面膠版印刷紙。紙面潔白光滑，但白度、緊度、平滑度低于銅版紙。超級(jí)壓光的膠版紙，它的平滑度，緊度比普通壓光的膠版紙好，印上文字，圖案后可與黃板紙裱糊成紙盒。

　　c、商標(biāo)紙

　　商紙面潔白，印刷性能良好，用于制作商標(biāo)標(biāo)志

　　d、牛皮紙

　　牛皮紙是用針葉木硫酸鹽本色漿制成的質(zhì)地堅(jiān)韌、強(qiáng)度大、紙面呈黃褐色的高強(qiáng)度包裝紙，牛皮紙主要用于制作小型紙袋、文件袋和工業(yè)品、紡織品、日用百貨的內(nèi)包裝。

　　e、瓦楞紙

　　瓦楞紙?jiān)谏�產(chǎn)過(guò)程中被壓制成瓦楞形狀，制成瓦楞紙板以后它將提供紙板彈性、平壓強(qiáng)度，并且影響垂直壓縮強(qiáng)度等性能。

　　f、白卡紙

　　是一種平板紙，它表面平滑，質(zhì)地堅(jiān)挺。

　　g、白紙板

　　白紙板分為雙面白紙板和單面白紙板，雙面白紙板只有用于高檔商品包裝時(shí)才采用，一般紙盒大多采用單面白紙板，如制作香煙、化妝品、藥品、食品、文具等商品的外包裝盒。

　　h、復(fù)合紙

　　用粘合劑將紙、紙板與其它塑料、鋁箔、布等層合起來(lái)，得到復(fù)合加工紙。

　　2、紙張的規(guī)格：

　　印刷常用的紙張規(guī)格分為正度紙和大度紙

　　正度紙的標(biāo)準(zhǔn)尺寸是787x1092(mm)，可裁切為以下規(guī)格：對(duì)開(kāi)(540x780mm)、四開(kāi)(390x540mm)、八開(kāi)(270x390mm)、十六開(kāi)(185x270mm)、三十二開(kāi)(135x185mm)開(kāi)頭使用字母b標(biāo)識(shí)

　　大度紙的標(biāo)準(zhǔn)尺寸是889x1194(mm)可裁切為以下規(guī)格：對(duì)開(kāi)(590x880mm)、四開(kāi)(440x590mm)、八開(kāi)(295x440mm)、十六開(kāi)(220x295mm)、三十二開(kāi)(145x220mm)開(kāi)頭是用字母a標(biāo)識(shí)

　　3、紙張的價(jià)格：

　　銅版紙157g現(xiàn)在是6100元每噸

　　膠版紙主要是雙膠紙4500元每噸

　　商標(biāo)紙價(jià)格700——1000元每噸

　　牛皮紙2270——2470元每噸

　　瓦楞紙按種類(lèi)不同價(jià)格在1700——2500元每噸

　　白卡紙5800元每噸

　　白紙板3850元每噸

　　復(fù)合紙9800元每噸

　　4.紙張的主要生產(chǎn)商：

　　xxxx印務(wù)有限公司提供各種印刷紙張、xxxx紙張制品有限公司主營(yíng)瓦楞紙、xxxx印刷有限公司各種紙張以及膠片

　　調(diào)研心得

　　印刷市場(chǎng)的調(diào)研室我們這學(xué)期認(rèn)知實(shí)習(xí)的第一個(gè)任務(wù)，當(dāng)我們?cè)趚x日早上到達(dá)xx印刷廣場(chǎng)的時(shí)候，已經(jīng)有很多的`同學(xué)在這里展開(kāi)了調(diào)研工作。但是通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)，這里的很多商戶(hù)不愿意浪費(fèi)時(shí)間來(lái)給我們講解，但是我們還信心滿(mǎn)滿(mǎn)的走進(jìn)了鐘鼓樓印刷廣場(chǎng)，進(jìn)去之后我們分組進(jìn)行調(diào)研。我的搭檔是董文文，我們兩一起在各家商戶(hù)之間詢(xún)問(wèn)著。但是果然結(jié)果和前面幾組的情況是一樣的。有的商戶(hù)還沒(méi)等我們開(kāi)口就已經(jīng)哄著我們往出走了，第一次遇到這樣的情況，心里也是很氣憤。但是最后慢慢也就習(xí)慣了，只能厚著臉皮在那繼續(xù)磨蹭著問(wèn)，功夫不負(fù)有心人。在我們走了轉(zhuǎn)了4家之后，終于一位好心的大姐沒(méi)有以前那些商戶(hù)的冷漠了。她接待了我們，我們問(wèn)她問(wèn)題時(shí)，大姐很熱心的回答了。中途遇到她不了解的。她還熱心的幫我們打電話(huà)咨詢(xún)。我們真的很感謝她。最后遇到紙張的具體特性時(shí)，因?yàn)閯偤玫搅酥形�，她就讓我們自己上網(wǎng)找找。鑒于大多數(shù)的信息都已經(jīng)問(wèn)到了，我們也就回到了學(xué)校準(zhǔn)備調(diào)研報(bào)告了。上學(xué)以來(lái)第一次碰壁就在調(diào)研的第一天。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是一種磨練吧!

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 4

　　專(zhuān)業(yè)：旅游管理

　　姓名:小候

　　班級(jí)：旅游121

　　一、行業(yè)調(diào)研意義

　　如今的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物質(zhì)極大的豐富了，人民的生活也更加的充實(shí)富裕了，在物質(zhì)生活飛速發(fā)展的同時(shí)，人們的精神生活也提高了很多。旅游業(yè)能夠滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。通過(guò)旅游使人們?cè)隗w力上和精神上得到休息,改善健康情況,開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大的刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)今，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展快速，人們的消費(fèi)水平越來(lái)越高，外出旅游的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，這同時(shí)又直接、間接地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展，并促使這些部門(mén)不斷改進(jìn)和完善各種設(shè)施、增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

　　我作為一名旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，應(yīng)該積極關(guān)注中國(guó)旅游行業(yè)的行情和旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀，為我以后在旅游行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)這次旅游行業(yè)的調(diào)研，我對(duì)旅游行業(yè)的基本行情和中國(guó)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀有了清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也理解到許多旅游方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)：如旅游也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，中國(guó)旅游行業(yè)存在的一些問(wèn)題等等。

　　在這次調(diào)研活動(dòng)中，我不僅更加清楚的認(rèn)識(shí)了我們中國(guó)旅游行業(yè)的基本行情和市場(chǎng)狀況，而且我也得到了很大的提升。我的與人溝通的.能力，表達(dá)能力，以及動(dòng)手操作的能力都有了很大的提升，這是我在本次調(diào)研活動(dòng)中的做大收獲。

　　二、調(diào)研的內(nèi)容

　　1、中國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2011年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游的增長(zhǎng)均高于預(yù)期，2011年國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá)26.4億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入19306億元，入境旅游人數(shù)13542萬(wàn)人次，國(guó)際旅游外匯收入485億美元。到2012年，我國(guó)全年出境旅游人數(shù)8200萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.7%，出境旅游花費(fèi)980億美元，同比增長(zhǎng)35.2%。近年來(lái)，中國(guó)出境游規(guī)模以每年20%的速度增長(zhǎng)，2012年超過(guò)8000萬(wàn)人次，尤為值得關(guān)注的是，長(zhǎng)期滯后于旅游出境消費(fèi)發(fā)展的中國(guó)旅游企業(yè)跨國(guó)發(fā)展，在2012年迅速改變格局。到2013年上半年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整并存的特征。市場(chǎng)基本面呈現(xiàn)“兩高一降”，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域運(yùn)行受宏觀經(jīng)濟(jì)等發(fā)展環(huán)境影響結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，市場(chǎng)主體博弈加劇。

　　在內(nèi)需啟動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)以及國(guó)民收入不斷提高的背景下，中國(guó)旅游業(yè)正步入黃金發(fā)展期。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，中國(guó)政府將多策并舉，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善，行業(yè)也將迎來(lái)一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。我國(guó)的旅游行業(yè)主要有生態(tài)旅游、黃金周旅游、紅色旅游、溫泉旅游、健康旅游、旅游小城鎮(zhèn)、主題公園、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、自駕車(chē)旅游等等。隨著旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和消費(fèi)者的需求，我們會(huì)繼續(xù)加大對(duì)旅游行業(yè)的投資。更好更快的促進(jìn)我們旅游業(yè)的發(fā)展。

　　如果中國(guó)的旅游市場(chǎng)，正處在不斷前進(jìn)的階段，人民對(duì)旅游的需求越來(lái)

　　越高，沒(méi)到節(jié)日假期，我們的旅游市場(chǎng)就極其火爆，旅游資源也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　如果我們向更好的促進(jìn)中國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展，那么只有不斷加大投資，加快我國(guó)的基層設(shè)施建設(shè)，加快旅游資源的建設(shè)，同時(shí)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，那么才能利于不敗之地。

　　2、中國(guó)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　我國(guó)的旅游行業(yè)與旅游國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的旅游規(guī)模和效益還不是很好，但我國(guó)在旅游資源和區(qū)位上占有有很大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的巨大潛力。

　　A、資源優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)土地面積廣闊，自然風(fēng)光景色眾多。并且我國(guó)有五千年的歷史，文化底蘊(yùn)深厚；我國(guó)的世界自然文化遺產(chǎn)位居世界第二，僅次于意大利，所以我國(guó)的旅游資源極其豐富。

　　我國(guó)有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光如：九寨溝，夢(mèng)幻的神話(huà)世界；青海湖，雪城高原上的明珠；納木措，朝圣者心中的天湖；漓江，天然墨水畫(huà)；黃山，集天下名于一身。

　　B、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)旅游資源極其豐富，并且多種多樣，類(lèi)型齊全。我國(guó)位于亞洲之東，面向太平洋，與中多國(guó)家或陸上相鄰或隔海相望，還路交通便利，具有獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　C、客源優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)不僅有豐富的自然旅游資源，而且有豐富的歷史文化旅游資源。中華文明，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是許多異客他鄉(xiāng)之人相望的圣地，每年來(lái)華旅游的人數(shù)不斷，并且日益增多，客源豐富。如：我國(guó)的國(guó)際旅游島—海南島，因?yàn)槠錈釒ШＳ蝻L(fēng)光美麗怡人，每年都會(huì)吸引大批俄羅斯游客前來(lái)旅游，極大的促進(jìn)了海南島的旅游業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3、如何推進(jìn)中國(guó)旅游行業(yè)快速發(fā)展

　　A、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，旅游管理機(jī)制不斷健全。

　　出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性、政策性文件，從不同方面引導(dǎo)和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。特別是區(qū)假日指揮中心充分發(fā)揮"屬地管理"職能，在每年黃金周期間，堅(jiān)持開(kāi)展旅游行業(yè)安全秩序大檢查，規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為，整頓旅游市場(chǎng)秩序，有力保證了轄區(qū)旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

　　B、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 5

　　為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷(xiāo)社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

　　（二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷(xiāo)社等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷(xiāo)售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）。

　�。ㄈ�）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái)，供銷(xiāo)社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專(zhuān)用車(chē)輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購(gòu)肥方便。

　　（四）經(jīng)營(yíng)主體較多，供銷(xiāo)社優(yōu)勢(shì)突出。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局逐步被打破，初步形成了供銷(xiāo)社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶(hù)等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類(lèi)型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)619家，其中供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點(diǎn)37家，個(gè)體工商戶(hù)290家。龍頭企業(yè)主要是供銷(xiāo)社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等；供銷(xiāo)社各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份51.4%，其中化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)份額達(dá)到65.1%，超出全市市場(chǎng)份額的一半。

　�。ㄎ澹﹥r(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。

　　進(jìn)入20xx年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性，價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場(chǎng)；商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)供大于求，農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒(méi)有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷(xiāo)社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶(hù)等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類(lèi)型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄈ�）競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷(xiāo)商已無(wú)利可言，于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn)，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí)，又買(mǎi)不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。

　　（四）化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。20xx年，市供銷(xiāo)社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》，但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備，除供銷(xiāo)社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，儲(chǔ)備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿(mǎn)足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用肥幾乎沒(méi)有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

　　（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷(xiāo)社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷(xiāo)社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的.濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的.安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

　　二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。

　　三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷(xiāo)、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

　　四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方，科學(xué)施肥。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 6

　　年后鋼材市場(chǎng)持續(xù)反彈，原料雙焦則連續(xù)承壓，焦炭累計(jì)下跌600元/噸，焦煤外盤(pán)價(jià)格也回落超過(guò)50%，然而山西焦煤市場(chǎng)較為堅(jiān)挺，其中焦煤集團(tuán)僅對(duì)高硫煤略有所調(diào)整，低硫主焦維穩(wěn)。3月前，我們帶著三個(gè)問(wèn)題：

　　1、焦煤價(jià)格為何堅(jiān)挺；

　　2、前坑口限產(chǎn)情況；

　　3、主焦煤后期是否存在新增，這三點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、調(diào)研對(duì)象

　　根據(jù)CCTD數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)原煤產(chǎn)量在33.14億噸其中煉焦原煤產(chǎn)量在10億噸，高于我們年報(bào)中預(yù)測(cè)值9.96億噸，其中12月的產(chǎn)量為2016年單月最高值。山西作為我國(guó)煉焦煤生產(chǎn)大省占全國(guó)產(chǎn)量的40%，其主焦煤可輻射本省以及省外河北、內(nèi)蒙、新疆、山東、河南等地。其次，按照地級(jí)市劃分來(lái)看，呂梁、晉中、臨汾、太原為主焦煤主產(chǎn)區(qū)，其中呂梁集中貢獻(xiàn)了50%以上的焦煤，因而此次我們重點(diǎn)選取了呂梁市的三個(gè)縣柳林、中陽(yáng)、交口三地四家煤礦，以及柳林、介休地區(qū)三家洗煤廠進(jìn)行調(diào)研。

　　二、調(diào)研結(jié)果

　　1、焦煤價(jià)格堅(jiān)挺的四種情況：

　　此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)焦煤價(jià)格堅(jiān)挺分幾種情況：第一種前期企業(yè)超賣(mài)，目前仍在執(zhí)行1月訂單，雖3月新訂單較少，但短期影響有限；第二種為集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)消化。部分焦煤礦供給集團(tuán)內(nèi)部焦化廠使用，雖2月訂單減少但銷(xiāo)售壓力并不大；第三種國(guó)有大礦庫(kù)存不高，銷(xiāo)售靠長(zhǎng)協(xié)用戶(hù)保證，此外去年四季度同品質(zhì)煤價(jià)遠(yuǎn)低于進(jìn)口煤，目前低庫(kù)存壓優(yōu)質(zhì)主焦有難度；第四種洗煤廠年前無(wú)庫(kù)存減緩中間環(huán)節(jié)壓力。由于預(yù)期年后市場(chǎng)走弱，年前洗煤廠基本上處于無(wú)庫(kù)存狀態(tài)。

　　2、前坑口限產(chǎn)有限

　　我們此次調(diào)研期間了解到不同區(qū)域前限產(chǎn)的力度有所不同。柳林作為主焦煤產(chǎn)區(qū)供應(yīng)主要集中在8大集團(tuán)，經(jīng)過(guò)前期整合對(duì)煤礦安監(jiān)、生產(chǎn)管控嚴(yán)格，前對(duì)產(chǎn)量影響較少。對(duì)于露天礦集中地區(qū)例如交口，從上周三開(kāi)始周?chē)�已接到通知要求違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)，產(chǎn)量約占地區(qū)30%。此外從介休了解的情況來(lái)看，周?chē)�煤礦整體復(fù)工在70%，正月十五之后并未全部開(kāi)始生產(chǎn)，因而前市場(chǎng)供給趨穩(wěn)定。

　　3、焦煤后期存在新增

　　此次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)焦煤產(chǎn)區(qū)2017年存在新增供應(yīng)，近供應(yīng)壓力大于去年。柳林地區(qū)了解到北山存在煤礦新增，單礦井規(guī)模在120萬(wàn)噸；霍州后期存在整合煤礦投產(chǎn)。

　　4、目前多空膠著，分歧加大

　　本次調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)多家單位均集中在山西地區(qū)調(diào)研，處于3月政策、需求不明朗階段，黑色系在前期高歌猛進(jìn)之后走勢(shì)延續(xù)還是有所分化亦或是翻轉(zhuǎn)，多空均較為謹(jǐn)慎，分歧增大。

　　三、調(diào)研企業(yè)詳情

　　3.1柳林2家煤企

　　煤企A：

　　基本情況：

　　為柳林地區(qū)具有代表性的民營(yíng)煤企，目前旗下有4座主力礦井，生產(chǎn)能力在400萬(wàn)噸，重介洗煤廠4座分別為1000、500、240、120萬(wàn)噸。目前1000萬(wàn)噸洗煤廠日產(chǎn)2萬(wàn)噸精煤，由于去年訂單很多導(dǎo)致客戶(hù)需排隊(duì)等候裝車(chē)，因而今年3月重啟240萬(wàn)噸洗煤廠緩解1000萬(wàn)噸洗煤廠的排產(chǎn)壓力，屆時(shí)兩座洗煤廠一天可生產(chǎn)精煤2.5萬(wàn)噸。精煤產(chǎn)品主要為S1.6、2、2.3三個(gè)品種，洗選率在50%。

　　產(chǎn)銷(xiāo)情況：

　　公司旗下中南鐵路孟門(mén)站臺(tái)7月底建設(shè)完成，站臺(tái)可直發(fā)日照，發(fā)運(yùn)量為2000萬(wàn)噸。目前柳林到日照、鄒平、濟(jì)寧、徐州汽運(yùn)比年前降了100多元，目前柳林到日照、鄒平、濟(jì)寧、徐州汽運(yùn)費(fèi)分別為260、210、200、230元，鐵路站臺(tái)建設(shè)之后到江蘇可通過(guò)中南鐵路再走梁山站下水到徐州。企業(yè)98%為直供用戶(hù)，2%為貿(mào)易量，由于企業(yè)超賣(mài)，現(xiàn)在還有元月的訂單尚未執(zhí)行完，采用全款鎖量鎖價(jià)的模式，現(xiàn)金流較好。對(duì)于進(jìn)口煤沖擊山西主焦，企業(yè)認(rèn)為進(jìn)口量上對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售影響不大，一方面企業(yè)長(zhǎng)協(xié)量占了70%，另一方面企業(yè)從年前最高峰也已經(jīng)下降了70元，抵消去年11-12月最后一波漲價(jià)。此外，企業(yè)認(rèn)為進(jìn)口煤實(shí)際上利好國(guó)內(nèi)山西煤，因?yàn)榘闹捱M(jìn)口二線(xiàn)熱強(qiáng)度低在53，需要山西煤配，由于山西國(guó)有企業(yè)占焦煤產(chǎn)量的80%，民營(yíng)企業(yè)占20%，且焦煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)在1200元，認(rèn)為山西煤和進(jìn)口煤價(jià)差在150元對(duì)內(nèi)煤影響不大，價(jià)差在200元價(jià)差有影響。就后期來(lái)看，企業(yè)認(rèn)為煤礦目前再加降200-300元也還有利潤(rùn)，山西小于120萬(wàn)噸的焦化廠基本上都在虧損。

　　煤企B:

　　基本情況：

　　礦井年產(chǎn)210萬(wàn)噸，276后核定產(chǎn)能176萬(wàn)噸，井下生產(chǎn)采用成建制為西山煤電運(yùn)營(yíng)，后勤、銷(xiāo)售、運(yùn)輸由煤業(yè)公司負(fù)責(zé)，生產(chǎn)4#、5#低硫強(qiáng)粘結(jié)煤較為稀缺，具體指標(biāo)為Vdaf在28，S<0.5，g>90，煤礦配套200萬(wàn)噸重介洗煤，中煤發(fā)熱量在4200-4800。。目前企業(yè)洗精煤指標(biāo)在Ad在10.5，回收在62%，矸石在17-20%。集團(tuán)下屬煤礦可采年限30年，柳林很多煤業(yè)資源3-5年內(nèi)枯竭。

　　產(chǎn)銷(xiāo)情況：

　　由于企業(yè)地處山區(qū)，坑口洗煤今年3月開(kāi)始生產(chǎn)，因而企業(yè)前期銷(xiāo)售主要以原煤為主，銷(xiāo)售半徑在周?chē)?00公里采取汽運(yùn)，包括太原、臨汾、介休、孝義。目前煤礦由于是強(qiáng)粘結(jié)低硫煤出礦價(jià)在1450元/略偏高，周?chē)�雙柳礦洗精煤出礦價(jià)在1430元/噸，近兩年煤礦原煤最低價(jià)在350元，去年最高價(jià)在870-880元。目前呂梁境內(nèi)有3條線(xiàn)，中南、太中銀、孝柳三條線(xiàn)，由于國(guó)鐵較地方鐵路便宜，因此很多煤還是運(yùn)到榆次再走國(guó)鐵，因此1000公里范圍內(nèi)，目前柳林地區(qū)汽運(yùn)比火運(yùn)便宜。企業(yè)距離中南鐵路孟門(mén)站直線(xiàn)距離只有3.8公里，如果7月后該站臺(tái)建設(shè)完成，將降低企業(yè)運(yùn)往日照的物流費(fèi)用，后期山東市場(chǎng)將成為開(kāi)拓重點(diǎn)。

　　目前煤礦訂單還有1.5-2個(gè)月合同未履行完，銷(xiāo)售壓力較小，柳林河?xùn)|煤田銷(xiāo)售價(jià)格尚可。企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)并不正常，鋼鐵利潤(rùn)400元/噸但焦化行業(yè)全面虧損，目前焦化行業(yè)虧損幅度在100元/噸左右。按照生產(chǎn)一噸焦炭富于200立方米的煤氣來(lái)算，進(jìn)入3月份下游需求復(fù)蘇化產(chǎn)品有所回升，化產(chǎn)貢獻(xiàn)應(yīng)該在100-170元。焦化廠采用集團(tuán)旗下弱粘煤（Vdaf<16，G在8-12）作為配煤使用主要為了降成本，通常二級(jí)焦如果該礦弱粘煤配到33%，CSR也可以達(dá)到62的水平，因而弱粘煤做配煤使用也有一定市場(chǎng)。目前山西1.2億焦炭產(chǎn)能，實(shí)際產(chǎn)量在7000萬(wàn)噸，由于近年焦?fàn)t頻繁調(diào)整結(jié)焦時(shí)間、入爐煤配比，導(dǎo)致焦?fàn)t使用年限縮短，理論上一般焦?fàn)t爐齡在22年左右，但目前焦?fàn)t使用壽命達(dá)不到理論值，使用年限明顯縮短，焦炭產(chǎn)量有瓶頸。

　　對(duì)于后市，企業(yè)認(rèn)為從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每年一季度是最難過(guò)的，3月后焦炭、煤炭?jī)r(jià)格下行持續(xù)到6月份，然后三季度企穩(wěn)回升，四季度向上沖，有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，預(yù)計(jì)焦煤集團(tuán)3月調(diào)價(jià)在80-120元，近期仍有回調(diào)壓力，但底部已經(jīng)臨近。鋼廠需求來(lái)看，3月政策環(huán)保、限產(chǎn)政策包括中頻爐、地條鋼影響，這部分產(chǎn)量需要高爐彌補(bǔ)，認(rèn)為2017年高爐鋼鐵生產(chǎn)趨穩(wěn)向好發(fā)展，今年鋼材價(jià)格在4000元以上合理，對(duì)應(yīng)準(zhǔn)一焦炭在1450-1500元，冶金煤也比較樂(lè)觀。

　　3.2柳林某洗煤廠

　　為年產(chǎn)180萬(wàn)噸跳汰洗煤廠，離縣城較近地理位置優(yōu)越，目前洗煤廠未開(kāi)工，獨(dú)立同規(guī)模的民營(yíng)洗煤廠柳林在4-6家。企業(yè)主打生產(chǎn)兩種精煤分別是Ad在10.5，S<2.0，vdaf在22，g>85，Y>15，另一種Ad在10.5，S<0.6，vdaf在22，g>85，Y在22-23，兩種煤可以配成硫在0.5-2.0的'多種產(chǎn)品。原煤采購(gòu)在北山、臨縣，銷(xiāo)售以山東、河北為主，去年還新增了新疆、安徽，省內(nèi)給陽(yáng)光焦化，訂單一般規(guī)模在1萬(wàn)噸。

　　去年5-8月洗煤廠精煤銷(xiāo)售多點(diǎn)，10月26日之后由于原煤價(jià)格不穩(wěn)定，因而不生產(chǎn)精煤改做貿(mào)易，直接銷(xiāo)售大礦精煤。2016年銷(xiāo)售量不如2015年，但2015年走量利潤(rùn)并不好。柳林目前8大集團(tuán)56對(duì)煤礦基本全開(kāi)，煤礦一般初六開(kāi)，正常達(dá)產(chǎn)在正月十五，8大集團(tuán)分別為鑫飛能源、匯豐興業(yè)投資，宏盛能源，凌志能源、大莊集團(tuán)、東輝集團(tuán)、焦煤集團(tuán)（華晉、賀西煤礦、雙柳煤礦、托管聯(lián)盛），首鋼福山控股（興無(wú)煤礦、金家莊、寨崖底），8大集團(tuán)主要為大客戶(hù)鎖定，較為穩(wěn)定。柳林產(chǎn)能民營(yíng)約占70%，2016年下半年產(chǎn)量環(huán)比上半年有所增加，周?chē)鷽](méi)有新復(fù)產(chǎn)的煤礦，今年產(chǎn)量預(yù)計(jì)和去年持平。

　　節(jié)后焦炭一路下行，但不等同于焦化廠降低采購(gòu)量，雖然洗煤廠目前沒(méi)有訂單，但企業(yè)了解到美錦、陽(yáng)光、韓城黑貓一直沒(méi)有降低采購(gòu)，反而有所增加。今年焦炭節(jié)后下調(diào)300元，精煤價(jià)格下調(diào)不到10%，目前Ad在10.5，S在1.3主焦煤在1200元/噸以上。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，年后為銷(xiāo)售旺季，周?chē)�鑫飛下山峁煤礦2015年精煤最低在240元/噸含稅，目前價(jià)格下降70元至1070元/噸，預(yù)計(jì)今年波動(dòng)不會(huì)太大，宏觀看好煤炭后市。此外，從倉(cāng)單角度來(lái)看柳林地區(qū)4座煤礦寨崖底、趙家莊、郭家山、陳家灣，洗選后可直接交割，這四個(gè)煤礦距離中南鐵路孟門(mén)站僅20公里。

　　3.3中陽(yáng)某煤礦

　　基本情況：

　　公司位于中陽(yáng)縣下棗林鄉(xiāng)吳家峁村，礦井核準(zhǔn)生產(chǎn)能力210萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限為30年，為斜井放頂采煤，主采煤層為山西組5#和太原組10#煤層，均為中硫低磷優(yōu)質(zhì)焦煤。其中10#原煤煤層厚度在6米，內(nèi)灰在6，S在1.2，Vdaf在22，G值在85-90，Y值在16，CSR在70，回收在55%，目前日產(chǎn)8000-10000噸，5#內(nèi)灰在6.5，硫在0.75，Vdaf在25-28，Y值在20-28，回收在40%，為偏肥主焦，目前日產(chǎn)3000噸。

　　產(chǎn)銷(xiāo)情況：

　　企業(yè)精煤生產(chǎn)Ad在8.5-9，S在1.2，主要是給自己焦化廠用，集團(tuán)在清徐有100萬(wàn)噸搗固焦化廠和100萬(wàn)噸機(jī)焦，因而每天可固定銷(xiāo)售5000-7000噸精煤。除了供集團(tuán)焦化廠外，企業(yè)還外銷(xiāo)精煤和原煤，其中精煤銷(xiāo)售占比達(dá)60%左右，年后訂單不多，原煤價(jià)格下降150-200元，精煤10#成交價(jià)在1400元，目前庫(kù)存原煤2萬(wàn)噸，精煤3000-5000噸。企業(yè)銷(xiāo)售半徑主要在汾陽(yáng)、孝義、山東、河北，最近由于山區(qū)受到大雪影響拉運(yùn)受阻，下雪之前每天銷(xiāo)售在7000-8000噸，且全部為省內(nèi)訂單。企業(yè)在2月9日正常生產(chǎn)，對(duì)中陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)影響較小。

　　3.4交口某煤企

　　基本情況：

　　集團(tuán)旗下涉及能源、科技、醫(yī)療、影視等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)，其中能源開(kāi)采業(yè)務(wù)主要分布于山西、貴州等地，貴州主要在畢節(jié)、六盤(pán)水，年產(chǎn)在30-60萬(wàn)噸洞采礦，煤質(zhì)以配焦煤、電煤為主。山西業(yè)務(wù)主要在呂梁市交口縣，作為省內(nèi)首家通過(guò)綜合驗(yàn)收的露天煤礦企業(yè)，其產(chǎn)量占交口縣60%。該煤礦從2011年底開(kāi)始開(kāi)采，目前已經(jīng)開(kāi)采2/3，剩余5-6年服務(wù)年限。井田剩余面積開(kāi)采已經(jīng)審批下來(lái)，炮采剝離土方后2個(gè)月可再開(kāi)采。目前該煤企坑口配一個(gè)500萬(wàn)噸洗煤廠，焦化為80萬(wàn)噸，配一個(gè)200萬(wàn)噸跳汰和一個(gè)200萬(wàn)噸重介，原煤回收在20-90%，露天開(kāi)采不同煤種回收差距較大，回收高的重介洗，回收低一點(diǎn)的跳汰洗，跳汰成本低一點(diǎn)。企業(yè)原煤特色主要是高G、Y值，一般洗煤廠、焦化廠作為配煤使用，其中高硫（S1.5-1.8）、低硫（S0.6）主焦煤占比在3:1。集團(tuán)旗下焦炭指標(biāo)為Ad13.5，S1，CSR58-60，冷強(qiáng)度可以達(dá)國(guó)標(biāo)一級(jí)，焦?fàn)t煤氣發(fā)電并網(wǎng)外賣(mài)。

　　產(chǎn)銷(xiāo)情況：

　　今年煤礦、洗煤廠過(guò)年放假7天，生產(chǎn)外包，由于價(jià)格下行加上焦化廠限產(chǎn)，煤場(chǎng)原煤庫(kù)存偏高在一個(gè)月產(chǎn)量約為100萬(wàn)噸（含電煤，熱值從3000-5000大卡），去年行情最好時(shí)，原煤庫(kù)存也在60-70萬(wàn)噸。鄂爾多斯地區(qū)露天存煤管控較為嚴(yán)格，交口地區(qū)管控還好。企業(yè)精煤庫(kù)存在2萬(wàn)噸，主要是上周下雪導(dǎo)致運(yùn)輸受阻，前期基本保持零庫(kù)存。集團(tuán)內(nèi)部焦化廠目前滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行日產(chǎn)2000噸，銷(xiāo)售沒(méi)庫(kù)存還欠貨，銷(xiāo)售訂單簽到3月中旬，因?yàn)榻固勘阋硕�且好用，出廠含稅1250-1260元/噸，比二級(jí)焦S0.6價(jià)格便宜150以上。銷(xiāo)售方面，原煤以省內(nèi)為主，主要在臨汾、介休、孝義地區(qū)洗煤廠、焦化廠，省外邯鄲、邢臺(tái)也采購(gòu)主要是運(yùn)費(fèi)便宜在120元左右，精煤則以省外銷(xiāo)售陜西、河北為主。80%用戶(hù)基本都是買(mǎi)原煤，孝義、介休地區(qū)采購(gòu)量能占50%以上，其中介休90%以上洗煤廠摻配（到介休運(yùn)費(fèi)30元以?xún)?nèi)）。

　　去年11月份之后地方政府對(duì)煤礦有所放松，上周三周邊煤礦收到通知，前對(duì)證照不齊煤礦實(shí)行停產(chǎn)措施，這部分停的是井工礦和小型露天礦（單礦井規(guī)模在300萬(wàn)噸左右）產(chǎn)量約在30%左右。此外，周?chē)�洞采整合煤礦去年全部停產(chǎn)，霍州停產(chǎn)一年，汾西停產(chǎn)超過(guò)50%。今年整合煤礦開(kāi)始投產(chǎn)，霍州部分煤礦（單礦井在100-300萬(wàn)噸）2015年沒(méi)有停，2016年停了一年，今年3月開(kāi)始銷(xiāo)售，為低揮發(fā)主焦煤，預(yù)計(jì)今年煤炭供應(yīng)大于去年，全國(guó)煤炭總產(chǎn)量增加1億噸，供應(yīng)今年壓力比去年大。新建煤礦周?chē)鷽](méi)有，國(guó)家在壓縮產(chǎn)能，短期看焦煤供應(yīng)比較充裕但未來(lái)焦煤資源較為緊張。

　　對(duì)于后市，企業(yè)出貨沒(méi)有問(wèn)題，認(rèn)為焦炭下跌接近低部，近期河北下跌60元/噸，其集團(tuán)焦炭銷(xiāo)售價(jià)格下跌在10-20元/噸。后期馬上召開(kāi)，安全、環(huán)保、276實(shí)施將支撐煤價(jià)，雖然鋼廠、焦化廠、煤礦全部限產(chǎn)，其中煤礦限產(chǎn)對(duì)坑口供應(yīng)影響較大，因?yàn)椴糠诌`規(guī)證照不全礦井在過(guò)年期間大量采掘，這部分在未來(lái)一個(gè)禮拜關(guān)閉，對(duì)企業(yè)反而是利好。企業(yè)認(rèn)為3月焦煤集團(tuán)肯定會(huì)降，焦煤價(jià)格4月份企穩(wěn)，主要是工地四月份復(fù)蘇帶動(dòng)鋼廠采購(gòu)，3月焦煤市場(chǎng)價(jià)格還是偏弱。

　　3.5介休兩家洗煤廠

　　洗煤廠C：

　　山西地區(qū)煤礦分3類(lèi)型，國(guó)有大礦、整合煤礦（其中國(guó)企托管占80%）以及民營(yíng)企業(yè)。今年春節(jié)后開(kāi)工情況來(lái)看，國(guó)有大礦，初二三開(kāi)工，初五六正常達(dá)產(chǎn)；國(guó)有整合礦初十到十五開(kāi)工；民企同國(guó)有大礦一樣，目前開(kāi)工無(wú)特別限制，山西政策穩(wěn)定，對(duì)煤礦開(kāi)工無(wú)特別限制，停限政策未出。2013-2017年的煤炭市場(chǎng)經(jīng)歷三個(gè)階段：2013-2014年增產(chǎn)增量保收入�，F(xiàn)金流；2015年越拼越賠，一部分礦開(kāi)始減產(chǎn)減員；2016年供給側(cè)改革引爆行情，部分礦開(kāi)始做復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備。企業(yè)認(rèn)為2017年產(chǎn)量必大于2016年，由于煤礦復(fù)產(chǎn)需至少準(zhǔn)備半年，去年開(kāi)始準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)的量今年會(huì)出來(lái)。2016年下半年煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，但產(chǎn)量難以釋放其中一部分主要為2016年煤礦未安排掘進(jìn)計(jì)劃，由于安排掘進(jìn)計(jì)劃、增加工作面需要提前半年準(zhǔn)備，因而今年排產(chǎn)計(jì)劃大于2016年，且排產(chǎn)后生產(chǎn)難剎車(chē)。去年276政策各地執(zhí)行力度不一，呂梁執(zhí)行嚴(yán)格，臨汾不嚴(yán)，部分地區(qū)減工作日但不減工時(shí)，產(chǎn)量未減。

　　目前山西庫(kù)存情況3類(lèi)煤礦情況來(lái)看，國(guó)有礦有長(zhǎng)協(xié)，庫(kù)存不明顯；民企礦，有庫(kù)存，但量不大；整合煤礦，庫(kù)存不大。目前山西交叉煤鐘，例如長(zhǎng)治噴吹、貧瘦煤，臨汾1/3焦壓力大之后還得降。

　　洗煤廠D：

　　基本情況：

　　年產(chǎn)120萬(wàn)噸精煤位于介休，參與過(guò)1501、1509、1609合約焦煤倉(cāng)單的制作，企業(yè)銷(xiāo)售主要采用訂單式，一天可生產(chǎn)2000噸，最大可兩班一起生產(chǎn)共3000噸。企業(yè)采購(gòu)銷(xiāo)售均采用全款現(xiàn)金模式，因而銷(xiāo)售主要面向貿(mào)易商。由于企業(yè)地理位置優(yōu)越位于介休，因而煤源采購(gòu)主要為柳林、呂梁、靈石、介休等地。

　　產(chǎn)銷(xiāo)情況：

　　介休證照齊全的洗煤廠在160-170家，目前開(kāi)的有60-70家，當(dāng)前從介休到天津、京唐、日照的運(yùn)費(fèi)分別在160、170、180元，較年前物流便宜了40-50元，再加上企業(yè)年前預(yù)先訂了一部分原煤，因而在精煤價(jià)格下跌100元后企業(yè)仍能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　從企業(yè)了解到周?chē)�焦化廠單純煉焦虧損在100元左右，且周?chē)�煤礦復(fù)工在70%以上，未全部生產(chǎn)，周?chē)�礦山超賣(mài)半個(gè)月，因而年后市場(chǎng)下行對(duì)煤礦銷(xiāo)售影響有限，目前無(wú)原煤庫(kù)存。年后由于下游焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，焦化企業(yè)打壓洗煤廠，目前企業(yè)精煤價(jià)格較年前下跌100元。從洗煤廠反應(yīng)的情況來(lái)看，年后河北地區(qū)焦化廠壓縮精煤采購(gòu)最為明顯。原煤年后新下的采購(gòu)訂單因?yàn)槊旱V生產(chǎn)不穩(wěn)定導(dǎo)致目前洗煤廠原煤庫(kù)存不大，河北邢臺(tái)部分焦化廠年前就沒(méi)有開(kāi)一直持續(xù)到現(xiàn)在。對(duì)于3月市場(chǎng)，洗煤廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為目前價(jià)格下行壓力還是較大，預(yù)計(jì)主焦煤能有80-100元/噸的降幅，不過(guò)最近有山東往港口發(fā)貨的人開(kāi)始詢(xún)價(jià)這也說(shuō)明目前市場(chǎng)也有一定向好的跡象，多空分歧增大。目前倉(cāng)單（Ad10.5，Vdaf27，S1.3，G75，CSR60）到港含稅價(jià)在1250元/噸。

　　四、總結(jié)

　　由于年前焦化廠集中備貨因而節(jié)后鋼廠、焦化廠山西焦煤采購(gòu)熱情減弱，因而慣性思維我們會(huì)認(rèn)為煤礦庫(kù)存有所積壓。然而從此次調(diào)研的情況來(lái)看，坑口煤礦、洗煤廠庫(kù)存壓力不大，雖然全年供應(yīng)壓力比2016年大，但短期整合煤礦投產(chǎn)對(duì)坑口供應(yīng)影響有限。此外，在焦炭連續(xù)降價(jià)之后，焦化企業(yè)心態(tài)比較矛盾，一方面希望焦煤降價(jià)焦化利潤(rùn)有所好轉(zhuǎn)，另一方面又擔(dān)心焦煤降價(jià)鋼廠再度打壓焦炭，矛盾糾結(jié)中煤礦、焦化都在期待3月需求恢復(fù)情況，現(xiàn)階段較為謹(jǐn)慎。

　　結(jié)合我們山西調(diào)研以及和鋼廠、終端了解情況來(lái)看，目前終端市場(chǎng)汽車(chē)銷(xiāo)售、排產(chǎn)依然正常，家電方面目前庫(kù)存積累但考慮到3-5月為銷(xiāo)售旺季，預(yù)計(jì)冷軋需求尚可。當(dāng)前河北、山東市場(chǎng)螺紋需求旺盛，在3月前后鋼廠、焦化廠、煤礦均有減產(chǎn)情況，不過(guò)由于焦化廠、鋼廠焦煤庫(kù)存處于正常水平，因而預(yù)計(jì)至3月中旬焦化廠、鋼廠焦煤補(bǔ)庫(kù)需求較低，3月中旬后隨著結(jié)束下游需求穩(wěn)步推進(jìn)，自下而上帶動(dòng)鋼廠、焦化廠采購(gòu)積極性增加。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 7

　　一、調(diào)研目標(biāo)、方案設(shè)計(jì)及組織策劃

　�。ㄒ唬┱{(diào)研目標(biāo)

　　總目標(biāo)：通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研黑大各代表性學(xué)生樣本的餐飲消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、需求特點(diǎn)、顧客滿(mǎn)意度等，以及走訪(fǎng)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家，了解日常經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、顧客消費(fèi)偏好、競(jìng)爭(zhēng)狀況等，綜合分析黑大餐飲業(yè)市場(chǎng)的總體格局與需求趨勢(shì)。

　　分目標(biāo)：

　　1、全面搜索黑大餐飲業(yè)消費(fèi)需求現(xiàn)狀

　　2、開(kāi)展全校各代表性的學(xué)生消費(fèi)者對(duì)北黑大餐飲業(yè)的滿(mǎn)意度的調(diào)研

　　3、適量走訪(fǎng)食堂經(jīng)理和黑大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家了解經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和需解決的問(wèn)題

　　4、分析黑大餐飲市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及需解決的問(wèn)題

　　（二）調(diào)研對(duì)象及形式

　　根據(jù)對(duì)黑大餐飲經(jīng)濟(jì)的總體分析及對(duì)黑大附近餐飲業(yè)的整體把握，本次調(diào)研以在校大學(xué)生及經(jīng)營(yíng)商家為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，以消費(fèi)者需求現(xiàn)狀與趨勢(shì)為重點(diǎn)調(diào)研方向。采取區(qū)域分組調(diào)研的形式，集中3天左右的時(shí)間進(jìn)行顧客深度調(diào)研和市場(chǎng)掃描及分析，調(diào)研方式以問(wèn)卷調(diào)研為主，訪(fǎng)問(wèn)調(diào)研及市場(chǎng)觀察為輔，間或幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研，并收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的第二手資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

　　調(diào)研對(duì)象抽樣：

　　1）在校大學(xué)生消費(fèi)者抽取樣本150個(gè)，抽取不同學(xué)院、不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。

　　2）校食堂工作人員抽取樣本20個(gè)，其中食堂經(jīng)歷、采購(gòu)人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。

　　3）黑大附近現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家抽取樣本20個(gè)，其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點(diǎn)店等各占一定比例。

　　調(diào)研方式：

　　1）問(wèn)卷調(diào)研

　　2）訪(fǎng)問(wèn)調(diào)研

　　3）市場(chǎng)觀察

　　4）電話(huà)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研

　　5）幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研等

　　調(diào)研的主要內(nèi)容：

　　1）在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研主要內(nèi)容：現(xiàn)有市場(chǎng)消費(fèi)品牌及顧客滿(mǎn)意度，市場(chǎng)消費(fèi)數(shù)量及層次，消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有品牌的認(rèn)知與評(píng)價(jià)，餐飲消費(fèi)的心理，影響消費(fèi)者餐飲選擇決策的關(guān)鍵因素，餐飲消費(fèi)的新需求等。

　　2）校食堂工作者調(diào)研的主要內(nèi)容：從食堂原料的采購(gòu)體系，到食品的制作工藝，到食品安全衛(wèi)生的把關(guān)，再到銷(xiāo)售的菜色價(jià)格，最后到食堂的服務(wù)情況，進(jìn)行大概的了解，并分析其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和現(xiàn)面臨的問(wèn)題。

　　3）現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家調(diào)研的主要內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)的餐館類(lèi)型、風(fēng)味，產(chǎn)品的渠道體系，主要經(jīng)營(yíng)支撐點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)品的促銷(xiāo)手段，為顧客服務(wù)的原則，經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)實(shí)滿(mǎn)意程度，經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷(xiāo)心理，經(jīng)營(yíng)者的期望值與要求等。

　　4）訪(fǎng)談?wù){(diào)研內(nèi)容：主要了解消費(fèi)者對(duì)小資再現(xiàn)主題餐廳的品牌和產(chǎn)品的理解、評(píng)價(jià)、建議，以及對(duì)他們的偏好進(jìn)一步掌握。

　　5）幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研內(nèi)容：切身的感受2—3家餐館的產(chǎn)品、口味，就餐環(huán)境，服務(wù)水平，衛(wèi)生狀況等，然后分析評(píng)價(jià)，去粗取精。

　　（三）調(diào)研組織實(shí)施過(guò)程

　　調(diào)研組共有3人，進(jìn)行為期7天的黑大附近餐飲業(yè)市場(chǎng)調(diào)研。

　　二、調(diào)研的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

　　本次調(diào)研共收回有效的在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研問(wèn)卷137份、校食堂工作人員訪(fǎng)談筆錄20份、學(xué)府四現(xiàn)有商家訪(fǎng)問(wèn)筆錄20份，通過(guò)對(duì)上述問(wèn)卷和訪(fǎng)談筆錄的統(tǒng)計(jì)處理，輔以調(diào)研小組的小結(jié)報(bào)告，獲得黑大餐飲市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果如下：

　　1、黑大餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平較高，消費(fèi)量大。

　　首先，從實(shí)地調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，黑大外有正規(guī)經(jīng)營(yíng)店鋪及攤位的餐飲店約有101家，其中中式快餐店，傳統(tǒng)中餐館，特色小吃店，西式餐館，火鍋店等等，具體如下表1所示。其次，黑大餐飲也得迅猛發(fā)展主要依托黑龍江大學(xué)的學(xué)生消費(fèi)者，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，黑大在校師生約3萬(wàn)，消費(fèi)群體龐大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示大部分學(xué)生每天都出北門(mén)吃飯；最后，從黑大所處的.地理環(huán)境位置來(lái)看，位于南崗區(qū)，消費(fèi)水平還是較高的。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，黑龍江大學(xué)在校學(xué)生月平均消費(fèi)在1500左右，又細(xì)分為5個(gè)消費(fèi)段，如下表2所示。

　　圖表1

　　北門(mén)餐飲類(lèi)型及分布情況

　　類(lèi)型：中式快餐店，中式傳統(tǒng)餐館，特色小吃店，西式餐館，火鍋店，糕點(diǎn)面點(diǎn)店，奶茶，咖啡吧

　　數(shù)量：16、26、35、3、3、6、10

　　表2

　　黑大在校學(xué)生的月平均消費(fèi)分布情況

　　消費(fèi)層次500~800800~11001100~16001600~20192019以上

　　所占比例7.1%、42.9%、45.2%、2.4%、2.4%

　　2、主要消費(fèi)類(lèi)型、口味偏好明顯，重復(fù)消費(fèi)普遍

　　大多數(shù)學(xué)生喜歡中式快餐，快捷方便，口味喜歡多樣，但比較大眾，喜歡在一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)選擇一家消費(fèi)，基于習(xí)慣因素

　　3、消費(fèi)的時(shí)間分散，餐飲服務(wù)趨于全天

　　4、消費(fèi)主體一般趨于2—4人，消費(fèi)能力較高

　　5、黑大餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)穩(wěn)定，各經(jīng)營(yíng)商家之間日趨同質(zhì)化

　　6、產(chǎn)品差異化程度低，缺乏營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新

　�。ǘ�）黑大附近餐飲消費(fèi)者滿(mǎn)意度及需求現(xiàn)狀分析

　　1、食品安全衛(wèi)生是消費(fèi)者選擇就餐地點(diǎn)的首要因素。

　　2、消費(fèi)者的口味習(xí)慣和偏好主要傾向于家常菜，大眾口味中又偏辣

　　3、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)是影響消費(fèi)者選擇就餐地方的主要因素。

　　4、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格認(rèn)知理性，學(xué)生消費(fèi)水平較高，也比較穩(wěn)定

　　5、消費(fèi)者對(duì)就餐的食品衛(wèi)生安全的滿(mǎn)意度低

　　6、消費(fèi)者經(jīng)常光顧的餐館比較集中，如快餐店溫州飯攤，傳統(tǒng)中餐館有得意樓、三合緣等

　　7、大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)餐館提供的直接而實(shí)惠的促銷(xiāo)方式感興趣

　　8、宣傳優(yōu)惠單是消費(fèi)者了解餐館信息的主要渠道

　　9、大學(xué)生消費(fèi)者一般以小群體消費(fèi)為主，對(duì)新鮮時(shí)尚的事物感興趣

　�。ㄈ�）黑大附近餐飲店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及分析

　　1、不斷有新的商家參與黑大餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有商家的退出，形成當(dāng)前相對(duì)平衡而又微妙的關(guān)系。

　　2、眾多餐館的環(huán)境、規(guī)模、菜肴種類(lèi)、價(jià)格及服務(wù)差異不大，趨于同質(zhì)化。

　　3、在目前國(guó)內(nèi)物價(jià)水平上漲的情況下，各餐館包括校內(nèi)食堂，部分菜品價(jià)格有所上浮，漲價(jià)的菜式一般以肉類(lèi)為主，平均漲幅約20%～25%，成本有所增加。

　　4、黑大餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，在快速發(fā)展中存在盲目、無(wú)序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，內(nèi)容不全面、技術(shù)知識(shí)含量低，食品安全衛(wèi)生得不到保障。

　　5、無(wú)品牌意思，只關(guān)注于現(xiàn)盈利狀況。

　　三、本次調(diào)研活動(dòng)總結(jié)

　　總的來(lái)說(shuō)，本調(diào)研是成功的，達(dá)到了預(yù)期的目的較為全面地了解了黑大的餐飲業(yè)情況。餐飲業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，難免由于利益問(wèn)題出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題，請(qǐng)消費(fèi)者在有消費(fèi)需求是一定保證安全。黑大餐飲業(yè)的消費(fèi)主力人群是學(xué)生，合理消費(fèi)是必要的。總之，食品質(zhì)量安全問(wèn)題不容忽視，學(xué)生們的身體健康至關(guān)重要，餐飲業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展將會(huì)成為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 8

　　在今年的暑假，我對(duì)獲特滿(mǎn)飲料公司進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)在上海獲特滿(mǎn)飲料有限公司的調(diào)研，對(duì)其企業(yè)的客觀實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查了解，從而對(duì)一個(gè)企業(yè)的概況、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、企業(yè)的管理以及品牌的發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)，尋找規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后踏入社會(huì)奠定基石。

　　調(diào)研目的：

　　1、了解，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，體會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)在實(shí)踐中的運(yùn)用。

　　2、了解公司的管理制度，學(xué)習(xí)企業(yè)得以生存和發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　3、提高自己的交流溝通能力，豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

　　4、在調(diào)研中尋找自己的不足，并加以改正。

　　調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年8月

　　調(diào)研地點(diǎn)：

　　上海獲特滿(mǎn)飲料有限公司

　　一、公司概況

　　上海獲特滿(mǎn)飲料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集團(tuán)和美國(guó)知名投資銀行貝斯瑪集團(tuán)共同出資2500萬(wàn)美元，按國(guó)際水準(zhǔn)建立的專(zhuān)業(yè)化飲用水制造企業(yè)。公司位于上海市松江工業(yè)區(qū)，工廠占地17000平方米，擁有員工200多員工。強(qiáng)大的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)目前獲特滿(mǎn)瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場(chǎng)，為推向全國(guó)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。連鎖超市、大賣(mài)場(chǎng)以及各種食品店都有獲特滿(mǎn)的產(chǎn)品。獨(dú)特的水站系統(tǒng)遍布全市(上海/北京/蘇州/昆山)的水站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把獲特滿(mǎn)桶裝水服務(wù)做到了“家”。

　　獲特滿(mǎn)是：質(zhì)量、服務(wù)、人才。質(zhì)量：我們?yōu)槲覀兊目蛻?hù)生產(chǎn)更好、更健康的產(chǎn)品。服務(wù)：每位客戶(hù)得到高質(zhì)量的服務(wù)。人才：人才即是公司，公司即是人才。

　　獲特滿(mǎn)的發(fā)展歷程：于19xx年底開(kāi)始打入中國(guó)市場(chǎng)，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，成為中國(guó)飲用水市場(chǎng)發(fā)展最迅猛的企業(yè)之一。1999年9月，公司迎來(lái)了新的股東——香港新世界集團(tuán)，為公司增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。今天，獲特滿(mǎn)已成為中國(guó)飲用水市場(chǎng)一個(gè)響亮的品牌。獲特滿(mǎn)瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場(chǎng)，并逐步走向全國(guó)。獲特滿(mǎn)桶裝水在上海市場(chǎng)占有率高居前列。

　　二、企業(yè)管理和品牌發(fā)展

　　1、公司原則：

　　公司三大原則：有利于社會(huì)，有利于公司的事堅(jiān)持做到底。有利于社會(huì)，不利于公司的事量力而行。不利于社會(huì)，不管有利于或不利于公司堅(jiān)決不做。

　　員工道德規(guī)范：正氣：無(wú)私、公正、廉潔、浩然之氣正直：心地坦蕩、豁達(dá)大度、光明磊落正言：講誠(chéng)實(shí)的話(huà)、積極向上的話(huà)、鼓舞人心的話(huà)正思：用正確的'見(jiàn)解進(jìn)行思維于判斷正行：行為正，做有利于別人，有利于公司的事

　　產(chǎn)品質(zhì)量定位：永遠(yuǎn)不采用不合格原料永遠(yuǎn)不使用不正常設(shè)備，永遠(yuǎn)不允許不規(guī)范操作，永遠(yuǎn)不生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，永遠(yuǎn)不忽視不滿(mǎn)意顧客，永遠(yuǎn)不容忍不完善服務(wù)。

　　2、產(chǎn)品質(zhì)量

　　公司視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)命脈，從機(jī)器設(shè)置、生產(chǎn)管理、檢測(cè)手段、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體制建設(shè)、配方工藝到用人機(jī)制、制度完善與落實(shí)、原料入庫(kù)程序、存放、保管檢測(cè)，產(chǎn)品出庫(kù)均有完善措施，并采用產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)全方位化，使用戶(hù)最大程度上獲利。

　　總結(jié)：

　　在這次的調(diào)研中，不能說(shuō)每一份經(jīng)歷都能完全理解明白，但確實(shí)在實(shí)踐中增加了不少知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我也體會(huì)到了一個(gè)企業(yè)若想發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部人員關(guān)系和諧也相當(dāng)重要。只有大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同努力才能在發(fā)展中求創(chuàng)新，在利潤(rùn)上求突破，在困難上求解決。因此，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神至關(guān)重要，它既包括對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn)，提出寶貴意見(jiàn)，分享成功經(jīng)驗(yàn)，又包括對(duì)他人貢獻(xiàn)的.肯定與感謝。因此，在共產(chǎn)主義領(lǐng)導(dǎo)的今天，一個(gè)公而忘私的團(tuán)隊(duì)精神比企業(yè)獲得億萬(wàn)的利潤(rùn)更值得慶賀。

　　當(dāng)然，在實(shí)踐中我體會(huì)最多的當(dāng)然是實(shí)踐的重要性，一個(gè)人的學(xué)歷再高，領(lǐng)悟程度，運(yùn)用能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，作用仍然發(fā)揮不了。因此作為企業(yè)，人才的`選擇，人才的培養(yǎng)，人才的儲(chǔ)備是重中之重。作為一個(gè)成功的企業(yè)，在滿(mǎn)足員工的物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、營(yíng)銷(xiāo)技能進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。剛剛踏入社會(huì)的人，哪怕學(xué)歷再高，也沒(méi)有一個(gè)可以完全適合一個(gè)工作，但不斷地通過(guò)“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐”的過(guò)程，即使一個(gè)涉世未深的青年人也可以完全勝任一份工作。以此，企業(yè)的再教育與實(shí)踐的結(jié)合是培養(yǎng)人才的最有效方法。

　　通過(guò)這次的調(diào)研，使我增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，為以后進(jìn)入社會(huì)奠定基石!

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 9

　　一、調(diào)研目的：

　　1、初步了解昆明本地高爾夫市場(chǎng)現(xiàn)狀，分析昆明本地五家球會(huì)經(jīng)營(yíng)狀況。

　　2、收集昆明本地球會(huì)客源市場(chǎng)分布、銷(xiāo)售價(jià)格，并進(jìn)行對(duì)比分析，尋找xxx球會(huì)市場(chǎng)最佳突破點(diǎn)。

　　3、了解昆明高爾夫愛(ài)好者對(duì)高爾夫球場(chǎng)的需求層次、消費(fèi)習(xí)慣、品牌認(rèn)知度，挖掘潛在市場(chǎng)客戶(hù)。

　　二、調(diào)研方法：

　　1、對(duì)各球場(chǎng)、練習(xí)場(chǎng)進(jìn)行走訪(fǎng)和調(diào)研。

　　2、利用各種渠道關(guān)系，與業(yè)內(nèi)相關(guān)單位、人士進(jìn)行訪(fǎng)談?wù){(diào)研。

　　3、與部分高球愛(ài)好者進(jìn)行訪(fǎng)談?wù){(diào)研。

　　三、調(diào)研概況：

　　20xx年9月16日至20xx年9月24日對(duì)樣本主要球會(huì)、練習(xí)場(chǎng)、旅行社等進(jìn)行了市場(chǎng)走訪(fǎng)和調(diào)研。包括：春城高爾夫球會(huì)、陽(yáng)光高爾夫球會(huì)、萬(wàn)達(dá)高爾夫球會(huì)、世博高爾夫練習(xí)場(chǎng)、華豐高爾夫練習(xí)場(chǎng)、龍江水岸高爾夫練習(xí)場(chǎng)、云南省高爾夫協(xié)會(huì)、高手假期公司、昆明鴻陽(yáng)高爾夫公司、昆明高爾夫賽事推廣公司等。上述調(diào)研的樣本可以比較真實(shí)地反映昆明高爾夫市場(chǎng)現(xiàn)狀。

　　本次調(diào)研普遍感受到昆明本地高球愛(ài)好者在選擇消費(fèi)時(shí)較為看重球場(chǎng)品質(zhì)、品牌、球場(chǎng)價(jià)位、交通區(qū)位、球場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量等；旅游團(tuán)隊(duì)看重球場(chǎng)品質(zhì)、品牌、綜合配套（住宿、餐飲及其他）、服務(wù)質(zhì)量等。

　　在昆明五大球場(chǎng)中，現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)大致分為：

　　第一階層春城

　　第二階層陽(yáng)光、滇高

　　第三階層鄉(xiāng)村、萬(wàn)達(dá)

　　1、春城高爾夫湖畔度假村，擁有亞洲頂尖、中國(guó)第一的`高爾夫球場(chǎng)。國(guó)際著名設(shè)計(jì)師JackNicklaus精心設(shè)計(jì)山景球場(chǎng)，國(guó)際著名設(shè)計(jì)師RobertTrentJonesJr精心設(shè)計(jì)湖景球場(chǎng)。擁有5星級(jí)酒店（6間套房&43間客房），擁有三種類(lèi)型別墅多幢:A型別墅（1房型別墅）：1雙人間+1客廳或1單人間+1客廳B型別墅(2房型別墅）：1雙人間+1單人間+1客廳或2雙人間+1客廳C型別墅（3房型別墅）：1單人間+2雙人間+1客廳或1雙人間+2單人間+1客廳

　　2、陽(yáng)光高爾夫球場(chǎng),距市區(qū)僅15分鐘車(chē)程。球場(chǎng)由世界著名的美國(guó)羅伯特.瓊斯公司設(shè)計(jì)/監(jiān)理。建筑面積約9600平方米的高爾夫會(huì)所，包括高爾夫?qū)Ｙu(mài)店、桑拿、酒吧、餐廳及總面積580多平方米的大型會(huì)議中心和6個(gè)VIP會(huì)議室，擁有多種戶(hù)型的高檔別墅。

　　3、滇池湖畔高爾夫球會(huì)位于昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)，由享有國(guó)際盛譽(yù)的球場(chǎng)設(shè)計(jì)大師尼克.佛度設(shè)計(jì)，同時(shí)被譽(yù)為全球高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)、管理的先鋒——IMG公司全程參與規(guī)劃。球會(huì)還聘請(qǐng)?jiān)鴶?shù)次獲得新加坡最佳建筑獎(jiǎng)的SAA建筑所主持會(huì)員別墅的建筑設(shè)計(jì)，而其景觀則由曾設(shè)計(jì)過(guò)2000年悉尼奧林匹克公園以及悉尼貝殼灣高爾夫景觀的世界著名景觀設(shè)計(jì)所澳大利亞迪恩茲景觀有限公司主持設(shè)計(jì)。

　　4、昆明鄉(xiāng)村高爾夫俱樂(lè)部位于昆明呈貢縣洛洋鎮(zhèn)，由澳大利亞著名高爾夫球場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)師LesWatts設(shè)計(jì)。距昆明市區(qū)14公里，20分鐘車(chē)程，山地型球場(chǎng)。

　　5、昆明萬(wàn)達(dá)高爾夫球會(huì)位于昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)，由澳大利亞著名球場(chǎng)設(shè)計(jì)師Leswatts設(shè)計(jì)。東南亞設(shè)計(jì)風(fēng)格的`高爾夫會(huì)所，總建筑面積達(dá)5560平方米，擁有云南唯一一家“紅酒雪茄坊”。云南本地經(jīng)常打球的.有500-600人，目前來(lái)云南的高爾夫游客每年預(yù)計(jì)在8萬(wàn)-10萬(wàn)左右。在未來(lái)的2年內(nèi)，云南高爾夫球場(chǎng)數(shù)量可能增加一倍，即由現(xiàn)在的9家增加至20家，而云南機(jī)場(chǎng)航班直接制約著云南高球游客不可能也增加一倍，云南本地球友2年內(nèi)增加數(shù)量也很有限，因此未來(lái)云南高爾夫球場(chǎng)客源競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈。詳見(jiàn)以下調(diào)查資料：

　　四、調(diào)研內(nèi)容：

　　1、昆明各球場(chǎng)比較

　　注：表示優(yōu)勢(shì)指數(shù)

　　2、春城高爾夫球會(huì)客源統(tǒng)計(jì)：

　　表3：20xx年登記臺(tái)打球客人匯總表

　　分析①：

　　注：“1”會(huì)員；“2”會(huì)員嘉賓；“3”住店客人；“4”訪(fǎng)客“5”特批價(jià)“6”果嶺券

　　分析②：每月客源對(duì)比，1月份客源最高，7-8月也比較高，而10月份客源最低。

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學(xué)校調(diào)研報(bào)告 1

　　為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況，根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于7月中旬-8月下旬，組織部分政協(xié)委員對(duì)桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與考察走訪(fǎng)，并聽(tīng)取了市教育局的專(zhuān)題匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來(lái)建設(shè)發(fā)展的基本情況

　　我市總?cè)丝?71萬(wàn)，常住人口152萬(wàn)，共轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969個(gè)村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口116萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?7.83%。

　　截止20xx年底，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校219個(gè)（不含345個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)）。其中，農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有93所（包括九年一貫制學(xué)校41所、獨(dú)立初中47所、完全中學(xué)5所）在校學(xué)生約18.5萬(wàn)人。20xx年全市教育經(jīng)費(fèi)投入為19.07億元，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的4.25%，公共財(cái)政教育支出占全市公共財(cái)政支出的14.3%。

　　20xx年以來(lái)，通過(guò)布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”等項(xiàng)目，農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。20xx年，投入中央“薄改計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，改造了68所學(xué)校的127個(gè)項(xiàng)目。截止20xx年底，已建成合格學(xué)校171所。20xx年，全市先后落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3318萬(wàn)元和3400萬(wàn)元，受益學(xué)生分別為2.7萬(wàn)人和3.1萬(wàn)人。

　　二、存在的突出問(wèn)題和困難

　　近年來(lái)，雖然市區(qū)縣各級(jí)政府都提出了“教育強(qiáng)市/強(qiáng)區(qū)/強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍然存在不少問(wèn)題和困難。

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以學(xué)生“住宿難”的代表的“四難”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。

　　由于“撤點(diǎn)并�！�，現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和條件無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為寄宿學(xué)生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”——宿舍緊張“住宿難”、食堂簡(jiǎn)陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。

　　如桑植縣61所農(nóng)村寄宿制學(xué)校現(xiàn)有3958名寄宿學(xué)生，人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學(xué)我們看到學(xué)生普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生，全校師生共用一個(gè)只有40個(gè)蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達(dá)300米之遠(yuǎn)。食堂年久失修、缺桌少凳，學(xué)生就餐無(wú)處可坐。學(xué)生不僅就餐要排隊(duì)、洗澡也要排隊(duì)、甚至上廁所都要排隊(duì)。

　　有的學(xué)校對(duì)學(xué)生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿管理不重視，衛(wèi)生管理不到位；有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴(yán)重食品安全隱患；有的學(xué)校管理圖省事、簡(jiǎn)單化，將學(xué)生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴(yán)重的消防安全隱患，有的學(xué)校熱水供應(yīng)不足，學(xué)生洗澡成了老大難；有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無(wú)處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。

　�。ǘ�）師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊(duì)伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢(shì)。

　　由于近年來(lái)，優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與“城市化”同步，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在：

　　一是教師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校20xx年，十年時(shí)間沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)新老師。各學(xué)校教師隊(duì)伍普遍缺編25%以上，普遍沒(méi)有配備校醫(yī)和專(zhuān)職宿管教師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒(méi)有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負(fù)責(zé)教學(xué)，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理，工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無(wú)法到位。

　　二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽(yù)感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占20%，師資隊(duì)伍整體精神面貌不佳，人心不穩(wěn)。老年教師得過(guò)且過(guò)，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計(jì)往城里調(diào)。桑植縣20xx年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒(méi)有一個(gè)回鄉(xiāng)任教。

　　三是專(zhuān)業(yè)教師十分缺乏，“教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專(zhuān)業(yè)師資普遍稀缺，“學(xué)體育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式教師”，在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見(jiàn)怪不怪”。如此師資，素質(zhì)教育從何談起？

　　永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校，由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)，在“撤點(diǎn)并�！钡睦顺敝�，幸存了下來(lái)，但是如今，師資“老化”“弱化”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。目前留校的20位老師中，只有5人是在編在崗的老教師，有2人是特崗教師，其余13人均是臨時(shí)聘請(qǐng)頂崗的代課老師，長(zhǎng)此以往，教師隊(duì)伍難免青黃不接，人心浮動(dòng)，很難保證維持和過(guò)去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。

　　又如在文化底蘊(yùn)深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年來(lái)新進(jìn)教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)�；蛲獾貙W(xué)校通過(guò)多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。稱(chēng)得上是農(nóng)村學(xué)校骨干教師流失的一個(gè)典型樣本。

　　（三）本級(jí)地方財(cái)力薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，已經(jīng)成為長(zhǎng)期困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的最大難題。

　　農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來(lái)一直按小學(xué)600元/年、初中800元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，除此以外，沒(méi)有其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由此導(dǎo)致兩個(gè)“落實(shí)難”:

　　一是教師的基本福利待遇落實(shí)難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)解決教師的部分福利待遇。如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工106人，人均績(jī)效工資、年終一次性獎(jiǎng)金、住房公積金、醫(yī)保門(mén)診資金約需1.8萬(wàn)元/年，全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項(xiàng)，學(xué)校需開(kāi)支159萬(wàn)元，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入僅有66萬(wàn)元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費(fèi)缺口仍有近百萬(wàn)元之巨。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校普遍無(wú)力落實(shí)住房公積金等國(guó)家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。

　　二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實(shí)難”。由于經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)生宿舍的擴(kuò)建改建、浴室鍋爐熱水器的`配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的.改造，都難以落實(shí)達(dá)標(biāo)。此外，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書(shū)資料的更新，也受資金不足的制約難以落實(shí)到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)保障水平。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化”“低齡化”趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴(yán)重滯后，安全隱患防不勝防。

　　由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，目前保留的學(xué)校幾乎每所學(xué)校都是覆蓋方圓15-20公里、3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5萬(wàn)人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工十分普遍，導(dǎo)致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學(xué)留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學(xué)生總數(shù)的52%以上，有的初中學(xué)校甚至達(dá)到了90%以上。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級(jí)的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當(dāng)一部分是爺爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。

　　目前，農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闆](méi)有編制，普遍沒(méi)有配備專(zhuān)職心理輔導(dǎo)教師，也沒(méi)有專(zhuān)職的生活宿管老師。因此，農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難”“安全難”的問(wèn)題。表現(xiàn)在：

　　一是留守學(xué)生普遍缺乏親情關(guān)愛(ài)，身心普遍發(fā)育遲緩，出現(xiàn)了很多心理健康問(wèn)題。部分留守學(xué)生表現(xiàn)出孤獨(dú)、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費(fèi)了大量的精力進(jìn)行關(guān)心和疏導(dǎo)，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無(wú)法替代父母親情，也無(wú)法達(dá)到專(zhuān)業(yè)心理健康教育的效果。

　　二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學(xué)生現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園周邊往往地處偏僻，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力量有限，除了每年的集中式整治行動(dòng)外，平時(shí)監(jiān)管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學(xué)校也加強(qiáng)了管理，但是在周末和假期，留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無(wú)法完成的任務(wù)。有的.校長(zhǎng)感嘆說(shuō)：“老師好不容易管住了一學(xué)期，但是學(xué)生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時(shí)”。

　　三是校車(chē)政策難落實(shí)，交通安全無(wú)保障。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，留守學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題凸顯，大多數(shù)學(xué)生上學(xué)和回家路途變得更加遙遠(yuǎn)，根本不可能安排校車(chē)接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒(méi)有固定線(xiàn)路的公共交通工具，學(xué)生只能違規(guī)乘坐“三無(wú)”車(chē)輛和摩托車(chē)，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通安全根本沒(méi)有保障。

　　三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對(duì)策和建議

　　加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生身心健康，是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的未來(lái)，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認(rèn)真研究制定“接地氣、有實(shí)效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門(mén)的認(rèn)真研討，形成以下對(duì)策和建議：

　　（一）設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。近年來(lái)，國(guó)家和省雖然出臺(tái)了“合格�！薄ⅰ叭�面改薄”等項(xiàng)目，但是，對(duì)于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無(wú)特別扶持的規(guī)定，與普通學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)差別。為了體現(xiàn)國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國(guó)家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生能夠有平等的辦學(xué)條件接受平等教育的陽(yáng)光雨露。

　�。ǘ�）制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計(jì)劃。在國(guó)家和省出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問(wèn)題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專(zhuān)門(mén)核定一部分民族教育師資定向招生計(jì)劃，在課程設(shè)置上要考慮實(shí)用性和民族化的特點(diǎn)，科學(xué)制定相關(guān)管理辦法和保障措施，確保這批學(xué)生畢業(yè)后能“回得來(lái)、下得去、留得住”。

　　（三）大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。由于民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政普遍財(cái)力薄弱，無(wú)力承擔(dān)上級(jí)要求的配套資金比例。建議中央財(cái)政和省財(cái)政取消對(duì)民族地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的縣級(jí)地方財(cái)政配套政策，改為由中央財(cái)政或省財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí)，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學(xué)生寄宿生活補(bǔ)貼的財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙�立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。針對(duì)師資“弱化”“老化”日益嚴(yán)重的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)盡快制定專(zhuān)項(xiàng)的師資補(bǔ)充計(jì)劃，建議每年適當(dāng)增加針對(duì)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的教師專(zhuān)項(xiàng)招聘計(jì)劃，可以嘗試從非師范類(lèi)院校招聘具有心理學(xué)等背景的專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)到各校心理健康專(zhuān)業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專(zhuān)業(yè)廚師充實(shí)食堂工作人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。

　�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)留守學(xué)生的關(guān)懷力度，出臺(tái)特殊的教育扶貧政策，鼓勵(lì)其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問(wèn)題，說(shuō)到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無(wú)法保障。因此，建議專(zhuān)項(xiàng)制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補(bǔ)貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個(gè)完整的家庭和一個(gè)完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子！

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 2

　　為了促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，根據(jù)鎮(zhèn)教委的統(tǒng)一部署，我校中層以上管理人員于五月十五日至五月二十日，圍繞鎮(zhèn)教委提出的三個(gè)問(wèn)題，深入老師、深入班級(jí)、深入學(xué)生，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

　　教委管理：關(guān)于支教輪教的負(fù)面影響：

　　1、近兩年都是對(duì)考試成績(jī)差的老師進(jìn)行輪教，這對(duì)輪教老師及被輪教學(xué)校都造成了不好的影響；

　　2、每年老師的流動(dòng)面積過(guò)大，不利于老師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　重點(diǎn)工作：寫(xiě)規(guī)范字，缺少有效的監(jiān)管。我們的衛(wèi)生、體育工作，相比于寫(xiě)字做得就比較好。因?yàn)槲覀兊男l(wèi)生要經(jīng)常檢查，體育要測(cè)試，也就是老師的考核掛鉤，因此我們的老師就要求學(xué)生認(rèn)真打掃衛(wèi)生，進(jìn)行體育訓(xùn)練。建議在期末測(cè)試中對(duì)學(xué)生的試卷情況進(jìn)行加分或扣分，以此來(lái)激勵(lì)學(xué)生寫(xiě)好字，激勵(lì)老師嚴(yán)格要求學(xué)生。

　　學(xué)校在課改工作中的成效

　　通過(guò)近兩年來(lái)的課程改革，我們永安小學(xué)全體老師在鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身課改工作，取得了一點(diǎn)成效：我們的老師變了；課堂變了；學(xué)生變了。

　　老師變了

　　首先，老師的理念得到了更新。理念是行動(dòng)的指南，為了促進(jìn)老師理念的更新，在老師培訓(xùn)方面加大了力度。兩年來(lái)在教委的組織下外出學(xué)習(xí)三次，聆聽(tīng)專(zhuān)家講座。學(xué)校有組織老師多次觀看專(zhuān)家講座，制定老師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，人人抄寫(xiě)《衡水模式百問(wèn)答》等一系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了老師的觀念，為課堂教學(xué)改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　第二、老師角色的轉(zhuǎn)變：

　　1、由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者；

　　2、由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者；

　　3、由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。老師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學(xué)效果。

　　第三、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變，老師與學(xué)生成了朋友，課堂上共同學(xué)習(xí)，課下一期活動(dòng)做游戲。老師對(duì)學(xué)生的微笑多了，關(guān)心多了，關(guān)注多了，師生關(guān)系更加和諧了。

　　課堂變了

　　變“傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)”為“自主合作、交流展示、鞏固提升”的高效課堂模式。

　　1、學(xué)生的座位變了，學(xué)生的交流合作更方便了。老師走下高高的講臺(tái)來(lái)到學(xué)生中間，方便了老師關(guān)注學(xué)情、把握學(xué)情。

　　2、參與展示的學(xué)生多，機(jī)會(huì)多，能讓更多的孩子得到鍛煉。同時(shí)也便于老師更好的了解學(xué)生的掌握情況

　　3、按導(dǎo)學(xué)案來(lái)分組進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的明確。分組展示，體現(xiàn)了展示內(nèi)容和展示形式的多樣性。

　　4、學(xué)生經(jīng)常黑板展示，學(xué)生的書(shū)寫(xiě)水平得到了一定的鍛煉和提高。

　　5、評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，由個(gè)體評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向小組捆綁式評(píng)價(jià)。

　　這樣的課堂真正鍛煉和提升了學(xué)生的能力。體現(xiàn)了學(xué)生為主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人的理念，課堂真正成為了學(xué)生的課堂，老師退出了展示的舞臺(tái)。把舞臺(tái)真正讓給了學(xué)生。充分體現(xiàn)了老師的“導(dǎo)演作用”。

　　學(xué)生變了

　　1、學(xué)生成了課堂的主人，課堂上學(xué)生活動(dòng)時(shí)間所占比重大大增加，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，交流合作、展示匯報(bào)等整個(gè)過(guò)程都是學(xué)生自主決斷的過(guò)程，學(xué)生的主體性得到了極大的發(fā)揮。

　　2、學(xué)生的行為習(xí)慣初步形成，學(xué)習(xí)能力有所提高。

　　3、每個(gè)學(xué)生都能積極參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)生依據(jù)“學(xué)案”課前獨(dú)立預(yù)習(xí)，課堂上積極發(fā)言、交流、展示，大部分學(xué)生由“看客”變?yōu)椤皡⑴c者”，把課堂當(dāng)場(chǎng)了快樂(lè)學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。

　　4、學(xué)生的個(gè)性得到了張揚(yáng)，小組長(zhǎng)成了老師的小助手，成了組員的小老師。小組內(nèi)每個(gè)成員都有自己的職責(zé)，他們?cè)诟髯缘奈枧_(tái)上施展著自己的才華。

　　存在問(wèn)題

　　我們?cè)谡n改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各種因素的制約，課改工作遇到了種種困難，出現(xiàn)了不少問(wèn)題，距離真正的高效課堂還有很大的差距。下面就存在的問(wèn)題及其原因做簡(jiǎn)單的分析：

　　1、學(xué)案編寫(xiě)質(zhì)量不高。五、六年級(jí)語(yǔ)數(shù)學(xué)課實(shí)行了集體備課，但其他年級(jí)，其他學(xué)科的學(xué)案編寫(xiě)，質(zhì)量參差不齊。有些老師認(rèn)為有了太谷縣的《課堂新模式》，就可以高枕無(wú)憂(yōu)了，拿來(lái)就用，而沒(méi)有深入鉆研，進(jìn)行二次備課，結(jié)果是學(xué)案難易程度不符合學(xué)生實(shí)際，和老師教學(xué)設(shè)計(jì)也不吻合，用起來(lái)很生硬、很別扭。還有的學(xué)案要素不全，設(shè)計(jì)不規(guī)范，或者是內(nèi)容單一，缺少梯度，使用的價(jià)值不大。

　　2、課堂教學(xué)重形式，輕實(shí)效。老師在課堂教學(xué)中更多的注重了模式的形式，而忽視了課改的內(nèi)涵，穿新鞋，走老路，沒(méi)有關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程，沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，致使教學(xué)效果不明顯。

　　3、小組合作學(xué)習(xí)成效不明顯。有兩個(gè)突出問(wèn)題:

　�、僦磺蟊砻婧献�，不求實(shí)際效果。有的老師不是讓學(xué)生在該合作時(shí)合作，而是為了合作而合作。本來(lái)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)完全可以解決，老師卻讓學(xué)生幾人圍在一起進(jìn)行小組討論，既浪費(fèi)時(shí)間，又沒(méi)有收獲。還有的是不給學(xué)生留思考的時(shí)間，一提出問(wèn)題，就馬上組織學(xué)生坐在一起，討論還不到兩分鐘，又匆匆讓學(xué)生歸位。討論成了走過(guò)場(chǎng)、做花樣，流于形式，缺少實(shí)效性。

　　②對(duì)小組培訓(xùn)不夠，合作不能有序開(kāi)展。小組學(xué)習(xí)缺少組織，分工不明確，組員不能各司其職，小組長(zhǎng)也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致合作效果不好。

　　4、學(xué)生學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有部分老師不舍得從“主角”的位置上退下來(lái)，課堂還是老師問(wèn)，學(xué)生答。學(xué)生的.思維沒(méi)有真正活起來(lái)，主體地位沒(méi)有得到真正體現(xiàn)，學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。

　　5、小組捆綁式評(píng)價(jià)未落到實(shí)處，有些老師仍以個(gè)人評(píng)價(jià)為主�！袄�綁式”評(píng)價(jià)是小組合作學(xué)習(xí)的重要組成部分，能最大程度地讓學(xué)生體會(huì)到合作的快樂(lè)，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)其合作學(xué)習(xí)的積極性。但在實(shí)際操作過(guò)程中，多數(shù)老師怕麻煩、不得要領(lǐng)，“捆綁式”評(píng)價(jià)的作用基本沒(méi)有體現(xiàn)。

　　改進(jìn)建議

　　一、理念先行，強(qiáng)化老師課改意識(shí)。

　　課改意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，課改決心大不大，直接影響著課改的效果，這是毋庸置疑的事實(shí)。因此，我們必須從思想深處認(rèn)識(shí)到課改的重要性，真正把課改當(dāng)成重要的工作來(lái)抓，加大力度，狠抓落實(shí)，在學(xué)校內(nèi)部掀起課改熱潮，讓每一位老師都能積極投身到課改的洪流中。

　　二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升老師課改能力。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老師有了課改的熱情，但課改的能力還需要提升。因此我們應(yīng)繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為老師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使老師得到更具體、更專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，提升老師的課改能力。

　　三、機(jī)制保障，長(zhǎng)效推進(jìn)課改進(jìn)程。

　　為加大老師課改積極性，學(xué)校在制度上向課改老師傾斜，把課改和老師的評(píng)模、評(píng)優(yōu)等利益掛鉤，對(duì)能在教學(xué)中落實(shí)課改精神、完成學(xué)校課改任務(wù)的的老師優(yōu)先推薦，激勵(lì)廣大老師積極投身到課改中，形成課堂教學(xué)改革工作的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。

　　四、落實(shí)評(píng)價(jià)，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

　　重新修訂和制定小組評(píng)價(jià)實(shí)施模式，使模式易操作、易實(shí)施。使小組捆綁式評(píng)價(jià)成為學(xué)校的常態(tài)化評(píng)價(jià)，讓學(xué)生在評(píng)價(jià)中成長(zhǎng)。

　　五、強(qiáng)化管理，確保課改落到實(shí)處。

　　為確保課改工作落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程的監(jiān)督和管理，加大常規(guī)檢查力度，采取不定期、不打招呼的檢查方式，如推門(mén)聽(tīng)課，課件抽查等，督促老師課改日�；�，杜絕“上面檢查我課改，上面不查我照舊”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　總之，一所學(xué)校要辦好，就必須要敢于正視問(wèn)題，善于暴露問(wèn)題，才能有效地解決問(wèn)題，才能為學(xué)校教育的明天創(chuàng)造輝煌。我相信，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體老師的共同努力下，永安小學(xué)的明天一定會(huì)更加美好。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 3

　　一、調(diào)研的基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有中學(xué)、大中專(zhuān)學(xué)校23所，在校學(xué)生近3萬(wàn)人，團(tuán)員15104人，占學(xué)生比例51%。各學(xué)校高度重視共青團(tuán)工作，能夠做到目標(biāo)明確，措施有力。一是突出主線(xiàn)，加強(qiáng)思想教育。始終堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、引導(dǎo)學(xué)生，不斷創(chuàng)新形式，利用典型示范、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等有效載體，將思想政治教育與青少年成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。二是強(qiáng)化意思，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。各校能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)團(tuán)省委《關(guān)于進(jìn)一步做好團(tuán)員發(fā)展管理工作的通知》，嚴(yán)格把握并執(zhí)行政策規(guī)定，利用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日契機(jī)，抓好團(tuán)的組生織活，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)員發(fā)展管理主體責(zé)任，及時(shí)按照《團(tuán)員發(fā)展管理問(wèn)題對(duì)照檢查表》開(kāi)展自查自糾，積極履行各項(xiàng)入團(tuán)程序。三是優(yōu)化管理，提升干部素質(zhì)。各校團(tuán)組織班子建設(shè)基本健全，設(shè)團(tuán)委書(shū)記、組織委員、宣傳委員和干事職位，大專(zhuān)以上文化程度達(dá)到100%，能夠按期換屆，落實(shí)團(tuán)委書(shū)記單位中層干部待遇，納入學(xué)校后背干部管理，解決團(tuán)干部的發(fā)展問(wèn)題。四是完善制度，強(qiáng)化保障力度。堅(jiān)持和推進(jìn)“三會(huì)兩制一課”制度，建立團(tuán)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范團(tuán)委工作檔案資料，能夠把團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)工作、活動(dòng)開(kāi)展情況、團(tuán)費(fèi)收繳及使用情況及時(shí)公開(kāi)，按時(shí)收檔。五是突出重點(diǎn)，深化活動(dòng)開(kāi)展。各學(xué)校能夠根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合青少年身心特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律和教學(xué)實(shí)際，定期組織各種主題團(tuán)日活動(dòng)，及各種書(shū)畫(huà)、演講、朗誦、唱歌等文藝比賽，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、團(tuán)干部兼職比例高，任務(wù)繁重。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記除主持團(tuán)內(nèi)工作外還承擔(dān)著繁重的`教學(xué)任務(wù)和諸如升旗儀式、校廣播站、學(xué)生心理咨詢(xún)等其他事務(wù)性工作，任務(wù)繁重，不能全身心的投入共青團(tuán)工作，開(kāi)展團(tuán)內(nèi)活動(dòng)往往分身乏術(shù)，有心無(wú)力。

　　2、團(tuán)內(nèi)活動(dòng)形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)。目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，不能夠較好地吸引團(tuán)員學(xué)生參加。此外，開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要由團(tuán)費(fèi)和學(xué)校撥款來(lái)解決，且以后者為主，數(shù)量十分有限，不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。

　　3、團(tuán)組織活動(dòng)陣地匱乏，管理不規(guī)范。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校團(tuán)組織沒(méi)有活動(dòng)陣地，或者是和會(huì)議室、心理咨詢(xún)室、展覽室等共用，無(wú)固定場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)重限制了團(tuán)組織工作、活動(dòng)的正常開(kāi)展。

　　4、團(tuán)員發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)，有待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校仍存在將部分不滿(mǎn)14周歲的學(xué)生發(fā)展為團(tuán)員，8小時(shí)團(tuán)課不達(dá)標(biāo)，“一表一冊(cè)一簿”填寫(xiě)不規(guī)范，不按年度計(jì)劃發(fā)展團(tuán)員，編號(hào)年限與實(shí)際發(fā)展時(shí)間不符等情況。

　　三、對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)建議

　　一是高度重視學(xué)生團(tuán)員發(fā)展工作。認(rèn)真落實(shí)團(tuán)省委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)員發(fā)展管理工作的意見(jiàn)要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，有計(jì)劃地開(kāi)展團(tuán)員發(fā)展工作，控制團(tuán)學(xué)比，提升團(tuán)員先進(jìn)性，原則上，初中畢業(yè)班團(tuán)員比例按30%左右掌握，高中畢業(yè)班團(tuán)員比例按60%左右掌握。

　　二是認(rèn)真做好團(tuán)干部的選拔任用和管理。把好團(tuán)干部入口關(guān)，中學(xué)團(tuán)委書(shū)記要有活力、有朝氣，有服務(wù)團(tuán)員青年的工作熱情，初任年齡原則上不超過(guò)30周歲，要加大對(duì)學(xué)校團(tuán)干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，將學(xué)校團(tuán)干部培訓(xùn)納入到團(tuán)區(qū)委培訓(xùn)工作計(jì)劃中去，引導(dǎo)有條件的學(xué)校配備專(zhuān)職團(tuán)干部，落實(shí)團(tuán)委書(shū)記單位中層干部待遇，努力為團(tuán)干部開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部條件。

　　三是有針對(duì)性的開(kāi)展團(tuán)組織活動(dòng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，鞏固和提升學(xué)校團(tuán)員活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范管理，專(zhuān)室專(zhuān)用，加強(qiáng)各學(xué)校團(tuán)委間的交流與合作，相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合各階段青少年身心特點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展各種學(xué)生團(tuán)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題活動(dòng)，充分提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 4

　　在局領(lǐng)導(dǎo)教育創(chuàng)強(qiáng)方針指引下，為進(jìn)一步掌握我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)總的質(zhì)量和課程改革實(shí)驗(yàn)情況，了解教學(xué)實(shí)踐中所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，分析原因并有針對(duì)性地解決問(wèn)題。促進(jìn)我縣課改實(shí)驗(yàn)作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的指示，二零零四年學(xué)度我對(duì)金星學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況：

　　金星學(xué)校是九年一貫制學(xué)校。學(xué)校占地總面積2萬(wàn)平方米，共有在編教師56人，20個(gè)班級(jí)，中學(xué)生231人，小學(xué)生439人，學(xué)前班81人，總?cè)藬?shù)670人；全校近視率2%左右。

　　學(xué)校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場(chǎng)兩個(gè)(無(wú)室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地)；實(shí)驗(yàn)室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書(shū)室、閱覽室、音樂(lè)室(內(nèi)僅一架鋼琴)，少先隊(duì)(團(tuán)支部)活動(dòng)室等各一個(gè)，其它教學(xué)器具等基本設(shè)備初步達(dá)標(biāo)。

　　二、所取得成績(jī)

　　近三年來(lái)，金星學(xué)校重視素質(zhì)教育，全體教職工在校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下重視人性化管理，實(shí)行教師量化考核，充分調(diào)動(dòng)教師積極性，在教學(xué)工作中積極營(yíng)造安全、健康、和諧的人性化氛圍，以知禮、勤勉、奮進(jìn)為校訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)不減質(zhì)的根本宗旨，教學(xué)上取得了一定的成績(jī)。

　�、�、重視課改

　　①組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并鼓動(dòng)教師參加縣323師訓(xùn)等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，并進(jìn)行理論實(shí)踐。

　�、谕ㄟ^(guò)黑板報(bào)，編寫(xiě)課改專(zhuān)欄，定期宣傳課改動(dòng)態(tài)信息，交流課改教師的心得體會(huì)。

　　③定期開(kāi)放家長(zhǎng)學(xué)校，向廣大家長(zhǎng)宣傳課改的目的意義，反饋學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程，為學(xué)生全面健康發(fā)展共同出謀劃策。

　�、芗訌�(qiáng)了課改實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)工作，制定了《基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)方案》。

　�、�、教師的教學(xué)觀念發(fā)生了變化

　　②教師的教學(xué)手法發(fā)生變化。首先教師的理念變，才能使之方法變，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生。組織、激勵(lì)、引導(dǎo)等方法在不斷改進(jìn)，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術(shù)老師楊先紅，在色彩課中結(jié)合唐詩(shī)、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學(xué)生在樂(lè)中學(xué)，潛移默化地將知識(shí)傳授給了學(xué)生，把課堂教學(xué)和生活實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，極大調(diào)動(dòng)了學(xué)生積極性。

　　⒊、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了變化

　　通過(guò)語(yǔ)數(shù)英等各學(xué)科現(xiàn)場(chǎng)觀摩可以看出，課堂教學(xué)較之前傳統(tǒng)課堂教學(xué)都有一定改進(jìn)，使人感到了新課改后，課堂中的清新氣息，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式更為豐富，呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)。自主、合作、探究已逐步成為學(xué)習(xí)的主要方式。如語(yǔ)文課，學(xué)生有大量的實(shí)踐進(jìn)行探究、思考、觀察和分析及實(shí)踐活動(dòng)。卻能根據(jù)學(xué)生的年齡特征因材施教，科學(xué)地滿(mǎn)足了學(xué)生的好奇心和求知欲，合作學(xué)習(xí)給了學(xué)生更多參與和表達(dá)的機(jī)會(huì)，學(xué)生自主、自信、合作、探究的意識(shí)普遍增強(qiáng)。

　�、础⒔萄蟹諊�日接濃厚

　　人性化管理發(fā)揮教師原動(dòng)力，全校上下形成合力，積極開(kāi)展教研活動(dòng)，特別是新課改以來(lái)，以323師訓(xùn)工程為載體，積極參加教科研組織的各種教研活動(dòng)。

　　①教科研活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，除聽(tīng)課、評(píng)課還去辦了專(zhuān)題講座研討活動(dòng)，對(duì)新課改的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)及時(shí)的討論和交流，使教師在教學(xué)實(shí)踐中獲益匪淺。

　�、谡n題研究開(kāi)始啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)踐探索，今年上報(bào)市級(jí)課題兩個(gè)學(xué)校。

　�、�、嘗試構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

　　大家都知道：評(píng)價(jià)的.功能不僅僅是甄選和選拔學(xué)生，而是促進(jìn)學(xué)生潛能、個(gè)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使每個(gè)學(xué)生都具有自信心和持續(xù)發(fā)展的能力。為此，該校在課改實(shí)踐中，引導(dǎo)教師大膽改革評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式，采用分項(xiàng)考試+等級(jí)評(píng)價(jià)+孤立評(píng)價(jià)+鼓勵(lì)評(píng)語(yǔ)的呈現(xiàn)方式，努力構(gòu)建多元，評(píng)價(jià)內(nèi)容方式多樣，既關(guān)注結(jié)果，更重視過(guò)程的評(píng)價(jià)體系。方法是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的交互互動(dòng)。如語(yǔ)文分：識(shí)字寫(xiě)字(學(xué)生互評(píng))、朗讀、口語(yǔ)交際(教師家長(zhǎng)參與)，以鼓勵(lì)為主用游戲形式糾正等等。

　　帶出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)。一年以來(lái)，該校抱著新的教學(xué)觀，與校外結(jié)合，進(jìn)行一系列走進(jìn)新課程與新課改工成長(zhǎng)活動(dòng)，實(shí)行校際聯(lián)合。

　�、俪踔胁颗c荔港學(xué)校聯(lián)姻，進(jìn)行新課改教研活動(dòng)。

　�、谛�學(xué)部與石浦中心校進(jìn)行教學(xué)新課程教研活動(dòng)；小學(xué)語(yǔ)文與新港小學(xué)進(jìn)行教研活動(dòng)。

　　③重視學(xué)生社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)

　　a.擁軍活動(dòng)。初中新生軍訓(xùn)八.一節(jié)慰問(wèn)石浦邊防站端午節(jié)送粽子，建立深厚的軍民關(guān)系。

　　b.建立勞動(dòng)基地。學(xué)校有專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟的花木基地供學(xué)生栽培、觀察、分析、護(hù)理。

　　d.請(qǐng)消防大隊(duì)進(jìn)行正常的安全教育，懂得自我保護(hù)，做到群眾的預(yù)防災(zāi)害宣傳員。

　　e.到敬老院去舉行文藝聯(lián)歡，做新時(shí)期敬老愛(ài)幼的好學(xué)生。

　　f.每年去烈士墓緬懷先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 5

　　自2003年9月1日《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應(yīng)了人民群眾對(duì)教育的多樣化需求，而且對(duì)深化教育辦學(xué)體制改革起到了積極作用。但是，由于我國(guó)民辦學(xué)校產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，在實(shí)行《民辦教育促進(jìn)法》過(guò)程中難免出現(xiàn)各種問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)《民辦教育促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調(diào)研組，利用近半年時(shí)間對(duì)昌邑區(qū)各個(gè)民辦學(xué)校貫徹實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》落實(shí)情況，已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對(duì)推動(dòng)民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，征求對(duì)制定、修改和完善相關(guān)配套政策的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了調(diào)研。

　　鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)、面臨的主要問(wèn)題、貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的建議、促進(jìn)民辦教育發(fā)展有關(guān)對(duì)策情況對(duì)昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入的探究和分析，并形成調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校149所，其中文化類(lèi)學(xué)校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類(lèi)占32%，外語(yǔ)類(lèi)占30%，計(jì)算機(jī)類(lèi)占3%，職業(yè)類(lèi)占6%；學(xué)�，F(xiàn)有專(zhuān)職教師600余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4萬(wàn)多人，學(xué)�？傉嫉孛娣e約為12萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)達(dá)2200多萬(wàn)元�，F(xiàn)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進(jìn)，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。

　　二、民辦教育發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

　　縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結(jié)論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個(gè)原則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、適應(yīng)人才市場(chǎng)的需要；二是民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實(shí)踐中推進(jìn)現(xiàn)行教育體制改革和管理機(jī)制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機(jī)制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持誠(chéng)信原則、質(zhì)量原則；五是民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)條件；六是民辦教育發(fā)展必須得到社會(huì)各界及相關(guān)行政管理部門(mén)的大力支持，行政部門(mén)必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　　三、存在的問(wèn)題和困難

　　1、政策扶持方面的問(wèn)題。

　　一是辦學(xué)場(chǎng)地的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)得不到重視，適合辦學(xué)條件的教育集中場(chǎng)所資源匱乏；二是相關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校的便捷服務(wù)有待改善和提高；三是民辦學(xué)校建設(shè)貸款難。

　　2、行政管理方面的問(wèn)題

　　一是管理過(guò)于被條框限制，不靈活。如：藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的教師大多沒(méi)有教師資格證，因?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)限制而不能聘用的問(wèn)題；《督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》根據(jù)學(xué)校規(guī)模、專(zhuān)業(yè)、分門(mén)別類(lèi)設(shè)置，才能更有效發(fā)揮指導(dǎo)評(píng)估作用。二是化解風(fēng)險(xiǎn)手段缺乏。如：民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)抵押金設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)偏高，收取困難。三是打擊違規(guī)辦學(xué)力度薄弱。如：無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)難以清除，教育自身無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。四是法定權(quán)益沒(méi)有全面落實(shí)。如：民辦學(xué)校在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教師職稱(chēng)評(píng)審、資格認(rèn)定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會(huì)優(yōu)待方面還沒(méi)有依法落實(shí)相應(yīng)的權(quán)益，享受應(yīng)有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學(xué)面積和驗(yàn)資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。

　　3、民辦學(xué)校辦學(xué)方面的'問(wèn)題

　　一是部分學(xué)校缺少長(zhǎng)期辦學(xué)理念。校舍長(zhǎng)期靠租賃，只重經(jīng)濟(jì)效益，不重辦學(xué)投入，辦學(xué)極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊(duì)伍，教師以兼職居多，任課教師流動(dòng)性大，學(xué)校隨意解聘和教師隨時(shí)辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學(xué)管理工作水平不夠高，教學(xué)效果和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制也沒(méi)有完全建立。

　　4、違規(guī)辦學(xué)方面的問(wèn)題。

　　一是部分民辦學(xué)校，以就業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)為目的，不申請(qǐng)、不注冊(cè)，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦校或設(shè)立分校，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門(mén)執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個(gè)別民辦學(xué)校已盈利為目的，利用不正當(dāng)手段招生，變相開(kāi)設(shè)中小學(xué)文化課類(lèi)補(bǔ)習(xí)，聘請(qǐng)?jiān)诼毥處熒险n，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學(xué)校、民辦學(xué)�！翱v容”在職教師舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)在職教師亂辦班行為追究不嚴(yán)，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會(huì)造成不良的影響。

　　四、對(duì)策及建議

　　1、加強(qiáng)和改善民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和評(píng)估，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

　　政府及有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)民辦教育“一法一例”及其實(shí)施條例，嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠(chéng)信辦學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。在審批標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、廣告發(fā)布、年評(píng)年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴(yán)把審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、財(cái)務(wù)關(guān)、評(píng)估關(guān)，推進(jìn)依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為；加強(qiáng)民辦教育市場(chǎng)的規(guī)范化管理，全力防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起自動(dòng)調(diào)節(jié)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場(chǎng)規(guī)則。各部門(mén)要明確民辦學(xué)校為非財(cái)政性事業(yè)單位，一切按照非財(cái)政性事業(yè)單位進(jìn)行管理，更好地落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。

　　2、出臺(tái)制約違規(guī)辦學(xué)行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。

　　建議我市教育主管部門(mén)出臺(tái)政策及規(guī)定，要求政府各職能部門(mén)（城管、物價(jià)、公安等部門(mén)）積極配合教育部門(mén)成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)打違規(guī)辦學(xué)行為，凈化民辦教育市場(chǎng)，為民辦學(xué)校營(yíng)造健康發(fā)展的環(huán)境。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 6

　　在縣教育局“131”工作方針指引下，為了更好的促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，分析學(xué)校存在的問(wèn)題原因并有針對(duì)性地解決問(wèn)題。促進(jìn)我校各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。根據(jù)縣教育局師訓(xùn)股的安排，我對(duì)學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、學(xué)�；�本情況

　　學(xué)校占地面積平方米，建筑面積xx平方米，綠化面積600平方米，體育場(chǎng)地1200平方米。學(xué)�，F(xiàn)有9個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生371人，住宿生245人，在職教師人，其中專(zhuān)任教師14人，后勤輔助3人，大專(zhuān)以上學(xué)歷14人，中專(zhuān)學(xué)歷3人，中級(jí)職稱(chēng)12人，初級(jí)職稱(chēng)5人。

　　二、學(xué)校管理措施

　　（一）、加強(qiáng)校園管理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。

　　我校根據(jù)實(shí)際情況制定了校園管理的制度和措施，認(rèn)真施實(shí)，提高校園文化品味，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。

　　1、加強(qiáng)校園設(shè)施維護(hù)，改善辦學(xué)條件。20xx年對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行了加固維修，教學(xué)樓頂進(jìn)行了SBS防水處理，更換了校園花池，粉刷教學(xué)樓墻面，仿瓷教室、辦公室墻面；維修門(mén)窗、課桌；校園容貌煥然一新。

　　2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，塑造學(xué)校精神。校園文化是學(xué)校的精神和靈魂，在校園文化建設(shè)中，我們把握好教育性、科學(xué)性、藝術(shù)性三個(gè)原則，確立“規(guī)范加創(chuàng)新，素質(zhì)加個(gè)性”的辦學(xué)理念，明確學(xué)校的辦學(xué)思路和發(fā)展目標(biāo)，形成符合自己的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)。同時(shí)開(kāi)展教室文化、寢室文化、餐廳文化、墻壁文化的創(chuàng)建活動(dòng)，讓校園內(nèi)處處體現(xiàn)高雅和文明，良好的校園文化環(huán)境有助于師生整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

　�。ǘ�）、加強(qiáng)安全管理，服務(wù)全體師生。

　　學(xué)校安全工作重于泰山，要給全體師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　1、建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)安全工作制度，制定創(chuàng)建平安和諧校園具體方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、加強(qiáng)校園安全能力建設(shè)，安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，增加了一名校園專(zhuān)職校警，配備了警棍、強(qiáng)光手電等防爆器材，24小時(shí)負(fù)責(zé)校園內(nèi)外的安全保衛(wèi)工作。按要求購(gòu)置、更換滅火器等安保設(shè)備，堅(jiān)持每月的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

　　3、強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全衛(wèi)生教育，每周開(kāi)設(shè)一節(jié)安全衛(wèi)生課，教會(huì)學(xué)生基本的安全衛(wèi)生常識(shí)，同時(shí)每學(xué)期開(kāi)展防火、防震安全演練，每學(xué)年開(kāi)展滅火演練，在演練過(guò)程中滲透自救、自護(hù)的知識(shí)教育，真正讓學(xué)生掌握自救、自護(hù)的本領(lǐng)，做到服務(wù)育人。

　　4、食堂是學(xué)校安全工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，今年給新食堂配齊了新設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢和培訓(xùn)，明確要求和操作規(guī)范，從原料采購(gòu)到飯菜入口每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守縣食藥局制定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備學(xué)生餐具，專(zhuān)人清洗，每餐消毒，保證學(xué)生飲食安全。

　　5、學(xué)生住宿方面，學(xué)校制定了《生活教師管理細(xì)則》、《女生管護(hù)細(xì)則》、《住宿生請(qǐng)假要求》，對(duì)生活教師進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，確保學(xué)生住宿安全。

　�。ㄈ�）、狠抓常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　1、規(guī)范教師教育教學(xué)行為，不得利用課余、節(jié)假日、雙休日給學(xué)生有償補(bǔ)課，不得私自訂教輔資料，不得歧視學(xué)困生。

　　2、抓好教學(xué)研究工作，讓教研真正為課堂教學(xué)服務(wù)。學(xué)校成立語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、綜合三個(gè)教研組，各教研組長(zhǎng)學(xué)期初制定教研計(jì)劃和講評(píng)課活動(dòng)方案，嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)。重視青年教師的培養(yǎng)，具體做法：

　�、偌訌�(qiáng)教師之間的合作與指導(dǎo)（新老教師一幫一等）；

　�、诮M織外出學(xué)習(xí)，取他山之石，攻自己之玉。

　　3、明確常規(guī)教學(xué)的規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)在日常工作中，對(duì)教師教案、學(xué)生作業(yè)進(jìn)行周查月評(píng)，詳實(shí)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)要求教師改正，幫助青年教師更快的成長(zhǎng)。每學(xué)期分兩次對(duì)教師的教案和作業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入年底的績(jī)效考核。

　　4、加強(qiáng)質(zhì)量分析，每次考試都要對(duì)成績(jī)進(jìn)行認(rèn)真的分析，每位老師都要查找問(wèn)題，分析原因，制定措施，明確目標(biāo)，逐步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

　　5、少先隊(duì)組織健全，開(kāi)展特色活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。每年10月13日進(jìn)行新隊(duì)員入隊(duì)儀式，宣布本學(xué)年少先隊(duì)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。堅(jiān)持升降國(guó)旗制度，每周一進(jìn)行升旗儀式和國(guó)旗下演講，宣布上周“文明班級(jí)”的評(píng)比結(jié)果。

　　6、教室開(kāi)展創(chuàng)設(shè)“溫馨班級(jí)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建班級(jí)文化，班主任是學(xué)生的心理導(dǎo)師，解決學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的一些問(wèn)題，并在班主任工作手冊(cè)上詳細(xì)記錄。宿舍開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星宿舍”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)，在潛移默化中，向?qū)W生滲透愛(ài)國(guó)主義和行為習(xí)慣的教育，培養(yǎng)良好的個(gè)人習(xí)慣。

　　7、落實(shí)陽(yáng)光體育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容、方式，引導(dǎo)學(xué)生積極參加，每月舉行一次全校性的小型競(jìng)賽，促進(jìn)學(xué)生參與的體育鍛煉良好風(fēng)氣，達(dá)到了鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)的目的。

　　8、培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，成立美術(shù)、豎笛、抖空竹、花樣跳繩等興趣小組，有組織地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

　　9、加強(qiáng)家校聯(lián)系，召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)，開(kāi)展家校活動(dòng)。

　　10、學(xué)校檔案資料完整規(guī)范、分類(lèi)存放，充分發(fā)揮檔案資料的使用效益。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、教師嚴(yán)重缺編，年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上老師占50%，中青年教師少，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教師，不利于學(xué)校發(fā)展。

　　2、房屋設(shè)施需進(jìn)一步改善，學(xué)校學(xué)生寢室是租用的民房，沒(méi)有美術(shù)、音樂(lè)、科學(xué)、電腦等專(zhuān)用教室。

　　3、教師的教育研究能力還比較薄弱，課堂駕馭能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針留守兒童，單親家庭孩子的教育問(wèn)題，還需制定更有力的措施和方法。

　　4、校園特色文化還需挖掘，“書(shū)香校園”氛圍還需加強(qiáng)。

　　5、安全管理和常規(guī)教學(xué)管理需進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。

　　四、今后工作措施

　　1、科學(xué)管理，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。在學(xué)校管理中，要依靠一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的`巨大內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校一貫注重教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)習(xí)提高，努力提升本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論素養(yǎng)，能勝任學(xué)校各線(xiàn)工作。今后我校要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型教師隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，打造一支掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，具有責(zé)任意識(shí)的教師隊(duì)伍。

　　2、規(guī)范管理，嚴(yán)抓常規(guī)教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn)，加強(qiáng)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量，是我們永恒的目標(biāo)。我校在堅(jiān)持周查、月查教案、作業(yè)的基礎(chǔ)上，再次加大教師的“備、教、輔、改、研”即：任課教師每學(xué)期在校內(nèi)講兩節(jié)公開(kāi)課；每位教師除本教研組外再聽(tīng)其他教研組1—3節(jié)課，以提高課堂教學(xué)效率，打造高效課堂。同時(shí)精細(xì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作。

　　3、塑造品牌，深化學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要發(fā)展，就必須有獨(dú)樹(shù)一幟的特色。此次參觀之后讓我感到學(xué)校在校園文化建設(shè)方面還應(yīng)該更細(xì)致、更清晰、更系統(tǒng)、更明確，使校園有更深刻的文化內(nèi)涵，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目標(biāo)地制定出學(xué)校校園文化建設(shè)規(guī)劃，再逐一改善校園文化環(huán)境，使我校校園文化建設(shè)逐步得到改善，以陶冶師生情操，提高師生素質(zhì)，提升學(xué)校品味。進(jìn)—步改善辦學(xué)條件，利用一年時(shí)間配齊多媒體，優(yōu)化育人環(huán)境，最大限度搞好學(xué)校的硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，打造一個(gè)多元化、個(gè)性化和人文化突出的校園。

　　在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的共同努力下，我校一定努力辦成讓群眾滿(mǎn)意的學(xué)校！

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 7

　　為了解xx縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在xx職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要資料是隨堂聽(tīng)課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體情景簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。

　　調(diào)研對(duì)象的基本情景

　　xx職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，xx職業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)�，F(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專(zhuān)職教師1人。

　　課堂教學(xué)的現(xiàn)狀

　　本次活動(dòng)聽(tīng)課3節(jié)，其中美術(shù)專(zhuān)業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專(zhuān)業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)《文字效果制作》由吳蓮教師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰教師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中《流程與設(shè)計(jì)》一課，由劉偉林教師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計(jì)》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專(zhuān)業(yè)班的教師自編資料供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)資料選取上有必須的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以講授練習(xí)的模式為主，先由教師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

　　課堂教學(xué)中的問(wèn)題

　　1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時(shí)反映出的問(wèn)題是教育觀念問(wèn)題，教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，況且職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課教師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對(duì)于教師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來(lái)駕輕就熟。

　　2、課堂教學(xué)資料生活化的問(wèn)題有待盡一步加強(qiáng)

　　學(xué)科教師自主選擇教學(xué)資料，雖有助于教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。但教學(xué)資料的選擇應(yīng)當(dāng)貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。教師應(yīng)更多研究，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還能夠選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)xx縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的.特色資料進(jìn)行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置）里操作實(shí)踐。

　　3、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個(gè)教師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)情景缺乏了解，不利于開(kāi)展后續(xù)的教學(xué)。

　　研究與對(duì)策

　　1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下構(gòu)成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教學(xué)中也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，教師們都經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)轉(zhuǎn)變教育觀念，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高教師也應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成教師的教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺(jué)行為。

　　2、加強(qiáng)學(xué)科教師的團(tuán)體備課，發(fā)揮群體作用

　　團(tuán)體備課意義在于教師之間經(jīng)過(guò)探討與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教學(xué)特色。xx職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情景下，強(qiáng)化做好團(tuán)體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇教學(xué)資料，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

　　3、加強(qiáng)教學(xué)策略的研究

　　教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)資料，而應(yīng)當(dāng)是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，有沒(méi)有掌握知識(shí)與技能，或者是專(zhuān)業(yè)技能有沒(méi)有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒(méi)有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無(wú)效的教學(xué)。

　　要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是十分重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，教師應(yīng)當(dāng)在平時(shí)的教學(xué)中逐步開(kāi)展和落實(shí)。

　　4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化

　　評(píng)價(jià)的目的在于幫忙教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進(jìn)教師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情景。沒(méi)有評(píng)價(jià)的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師應(yīng)當(dāng)在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法能夠多元，能夠由教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也能夠由學(xué)生自我評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開(kāi)展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿(mǎn)完成，是否有效，讓學(xué)生明白是否到達(dá)了教學(xué)目標(biāo)。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 8

　　按照五大連池市教育局《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀調(diào)研和中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》工作部署，第三責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人孟凡奎、陳延海，成員郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導(dǎo)室陳延海主任帶領(lǐng)下，郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時(shí)間，對(duì)我市第一中學(xué)、建設(shè)中心學(xué)校、雙泉中心學(xué)校、訥謨爾學(xué)校、沾河高中、龍門(mén)農(nóng)場(chǎng)學(xué)校、格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校、尾山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。此次調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)座談，聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)地走訪(fǎng)查看、查閱資料等方式，對(duì)各學(xué)校整體進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、工作成效和達(dá)標(biāo)情況

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　　1.學(xué)校高度重視，工作扎實(shí)有效。各學(xué)校依據(jù)通知要求，全面啟動(dòng)，對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的短板和暴露出的問(wèn)題及時(shí)整改。

　　2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，不打折扣。嚴(yán)格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質(zhì)量9條三大方面以及七個(gè)一票否決和五個(gè)門(mén)檻對(duì)照，逐一對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。

　　3.政府保障有力，學(xué)校功能室齊全，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。

　　4.全面落實(shí)國(guó)家課程。規(guī)范備課上課考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)全三級(jí)課程。

　　5.教學(xué)管理規(guī)范，深化課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　6.立足本校實(shí)際，努力打造學(xué)校特色。如第一中學(xué)重視心理健康，開(kāi)展咨詢(xún)培訓(xùn)，重視家校共建，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)；格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校校本課程“版畫(huà)、管樂(lè)、拉丁舞”等。

　　7.多措并舉，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。注重培訓(xùn)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造新時(shí)代教師形象，注重教師梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮傳幫帶作用，打造骨干團(tuán)隊(duì)。

　　8.狠抓落實(shí)，勇于創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　�。ǘ�）達(dá)標(biāo)情況：

　　1.資源配置

　�。�1）每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)。各學(xué)校均達(dá)標(biāo)。

　�。�2）每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)。除第一中學(xué)近兩年骨干教師數(shù)量不足以外，其他學(xué)校達(dá)標(biāo)。

　�。�3）每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專(zhuān)任教師數(shù)。各中小學(xué)均達(dá)到0.9人以上。

　�。�4）生均教學(xué)及輔助用房面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米、7.63平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�5）生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米、10.2平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�6）生均教學(xué)儀器設(shè)備值，小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元、2500元以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�7）每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)，小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間、2.4間以上，達(dá)標(biāo)。

　　2.政府保障程度

　　學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國(guó)家規(guī)定要求；學(xué)校建設(shè)、教師編制、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一；音樂(lè)、美術(shù)專(zhuān)用教室各中小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）規(guī)模均不超標(biāo)；小學(xué)所有班級(jí)學(xué)生數(shù)均不超過(guò)45人，第一中學(xué)有個(gè)別班級(jí)學(xué)生數(shù)多余50人；教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；專(zhuān)任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；各校留守兒童關(guān)愛(ài)體系健全。

　　3.教育質(zhì)量

　　鞏固率100%；殘疾兒童少年入學(xué)率100%；學(xué)校管理與教學(xué)信息化章程基本健全，教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；各校課程開(kāi)齊開(kāi)足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展；不存在過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。不存在以考試形式招生、違規(guī)擇校、分重點(diǎn)班現(xiàn)象，無(wú)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件，社會(huì)認(rèn)可度高。

　　二、存在主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)、農(nóng)村學(xué)校生源不平均

　　近幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，學(xué)校布局調(diào)整沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，市區(qū)內(nèi)學(xué)生逐年增加，雖然政府部門(mén)也加大了城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，但總體來(lái)講，建設(shè)速度依然滯后于發(fā)展速度，造成市區(qū)學(xué)校，大班額問(wèn)題依然突出，如市第一中學(xué)個(gè)別班級(jí)學(xué)生數(shù)多余50人，大班額現(xiàn)象直接影響到教師對(duì)課堂教學(xué)的有效組織和實(shí)施。相反農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少，班額少，隨著進(jìn)城進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的不斷增加，農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足10人的袖珍班越來(lái)越多，原來(lái)較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了“空殼�！薄Ｓ捎诖逍∑毡橐�(guī)模過(guò)小、生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下，且有限教育資源浪費(fèi)較大。在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，教師上課無(wú)激情，學(xué)生之間缺乏“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍，加之教學(xué)點(diǎn)的孩子都是留守兒童，家庭教育沒(méi)有跟上，造成這一部分學(xué)生學(xué)習(xí)困難。

　�。ǘ�）農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不到及時(shí)的充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大得多。

　　二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專(zhuān)任教師不同程度缺乏，音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開(kāi)齊科目、開(kāi)足課時(shí)的困難。上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，農(nóng)村整體薄弱的`狀況還未得到根本改變。

　�。ㄈ�）部分學(xué)校資源配置不充分

　　1.雙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓，現(xiàn)已有20多組暖氣片漏水不能使用強(qiáng)行關(guān)閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對(duì)付使用已供現(xiàn)在取暖，個(gè)別暖氣開(kāi)關(guān)不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內(nèi)部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現(xiàn)在臨時(shí)架設(shè)線(xiàn)路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經(jīng)常冒煙影響鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)；引風(fēng)機(jī)經(jīng)常有異響，增加潤(rùn)滑油但仍然響動(dòng)，初步斷定引風(fēng)機(jī)老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學(xué)樓正常供暖。自來(lái)水主管線(xiàn)沒(méi)有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內(nèi)現(xiàn)在沒(méi)有水；雙泉鎮(zhèn)青石教學(xué)點(diǎn)鍋爐老化嚴(yán)重，四處漏風(fēng)、漏水，引風(fēng)機(jī)異響、老化。

　　2.格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴(yán)重安全隱患，急需修繕。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三合土四百米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道因多年水土流失嚴(yán)重?fù)p壞，學(xué)生體育課不能使用。多媒體教室一體機(jī)、實(shí)驗(yàn)室的投影等因購(gòu)置多年設(shè)備老化，配置低，嚴(yán)重影響課堂信息化教學(xué)效率。計(jì)算機(jī)教室教師機(jī)顯示器損壞，需購(gòu)置顯示器一臺(tái)。語(yǔ)音室設(shè)備陳舊老化（20xx年的設(shè)備），以不能正常使用，需要更新?lián)Q代全套語(yǔ)音設(shè)備。

　　3.龍門(mén)農(nóng)場(chǎng)學(xué)校美術(shù)室、校園警衛(wèi)室等專(zhuān)用教室有待建設(shè)，校園圍欄高度不夠，應(yīng)該加高，學(xué)校多處基礎(chǔ)建設(shè)需要維修。

　　4.市第一中學(xué)在上下學(xué)人員高峰期時(shí)的交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點(diǎn)距離校門(mén)口太近，上下學(xué)時(shí)公交車(chē)停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會(huì)閑散人員在放學(xué)時(shí)段聚集在校門(mén)口，對(duì)學(xué)生的人身安全存在很大的安全隱患。

　　5.尾山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校教學(xué)樓年久失修，暖氣片經(jīng)常漏水，墻皮脫落嚴(yán)重。專(zhuān)用教室還不夠，沒(méi)有心理健康室、綜合實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室，缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)施。教師用電腦臺(tái)數(shù)嚴(yán)重不足，目前一個(gè)學(xué)年組辦公室只有一臺(tái)電腦，無(wú)法滿(mǎn)足教師備課需要；學(xué)生用電腦時(shí)間已長(zhǎng)久，且不能上網(wǎng)，需要添置更新。各班級(jí)各室的電子白板使用時(shí)間太長(zhǎng)，只有三塊能正常使用，有的班級(jí)的電子白板已經(jīng)不能用了，且無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，設(shè)備需要更新。學(xué)校操場(chǎng)還是沙石的，不能滿(mǎn)足學(xué)生的體育測(cè)試達(dá)標(biāo)要求。個(gè)別學(xué)科缺乏專(zhuān)任教師，學(xué)校計(jì)算機(jī)、生物、政治、科學(xué)學(xué)科都沒(méi)有專(zhuān)任教師，目前這些學(xué)科都是由其他學(xué)科老師改學(xué)科教學(xué)。教師隊(duì)伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業(yè)倦怠，教師信息化能力有待進(jìn)一步提升。

　　6.建設(shè)中心學(xué)校校園電線(xiàn)老化，存在重大安全隱患，計(jì)算機(jī)老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學(xué)工作。

　　二、整改建議

　　1.落實(shí)主體責(zé)任，加大教育投入。一是加大義務(wù)教育投入。特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時(shí)，要更加注重教育軟實(shí)力建設(shè)，加大對(duì)教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革等方面的支持力度。

　　2.科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問(wèn)題，充分考慮未來(lái)城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長(zhǎng)的區(qū)域重點(diǎn)傾斜，緩解中心城區(qū)學(xué)校壓力。二要加快學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場(chǎng)地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)。

　　3.健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新師資補(bǔ)充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過(guò)多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。教師根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，激活農(nóng)村教師隊(duì)伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長(zhǎng)管理能力、教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　4.加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識(shí)，不斷提高未成年人安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品安全、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 9

　　為了解XX縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教育教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要內(nèi)容是隨堂聽(tīng)課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體情況簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。

　　一、調(diào)研對(duì)象的基本情況

　　云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)�，F(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專(zhuān)職教師1人。

　　二、課堂教育教學(xué)的現(xiàn)狀

　　本次活動(dòng)聽(tīng)課3節(jié)，其中美術(shù)專(zhuān)業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專(zhuān)業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中一課，由劉偉林老師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用XX鳳凰教育出版社教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專(zhuān)業(yè)班的老師自編內(nèi)容供學(xué)生們選學(xué)，教育教學(xué)內(nèi)容選取上有一定的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教育教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

　　三、課堂教育教學(xué)中的問(wèn)題

　　1、課堂教育教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時(shí)反映出的問(wèn)題是教育觀念問(wèn)題，教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，況且職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課老師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)>培訓(xùn)。教師在課堂教育教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法對(duì)于老師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來(lái)駕輕就熟。

　　2、課堂教育教學(xué)內(nèi)容生活化的問(wèn)題有待盡一步提升

　　學(xué)科教師自主選擇教育教學(xué)內(nèi)容，雖有助于教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。但教育教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)該貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多考慮，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還可以選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)XX縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的特色內(nèi)容進(jìn)行課堂教育教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里操作實(shí)踐。

　　3、課堂教育教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個(gè)老師的課堂教育教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)情況缺乏了解，不利于開(kāi)展后續(xù)的教育教學(xué)。

　　四、研究與對(duì)策

　　1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下形成的教育教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教育教學(xué)中也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地回到原先的教育教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，老師們都通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)轉(zhuǎn)變教育觀念，通過(guò)轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教育教學(xué)行為。職高老師也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成老師的'教育教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教育教學(xué)的自覺(jué)行為。

　　2、提升學(xué)科老師的集體備課，發(fā)揮群體作用

　　集體備課意義在于老師之間通過(guò)探討與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教育教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，強(qiáng)化做好集體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇教育教學(xué)內(nèi)容，更好地挖掘教材，探討教育教學(xué)方法，不失為一條提高教育教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

　　3、提升教育教學(xué)策略的研究

　　教育教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教育教學(xué)任務(wù)或講完教育教學(xué)內(nèi)容，而應(yīng)該是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教育教學(xué)，有沒(méi)有掌握知識(shí)與技能，或者是專(zhuān)業(yè)技能有沒(méi)有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒(méi)有什么>收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無(wú)效的教育教學(xué)。

　　要保證教師的教育教學(xué)有效，教育教學(xué)策略是非常重要和關(guān)鍵的。教育教學(xué)采用講授式的教育教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師應(yīng)該在平時(shí)的教育教學(xué)中逐步開(kāi)展和落實(shí)。

　　4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化

　　評(píng)價(jià)的目的在于幫助教師改變教育教學(xué)方式，提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也通過(guò)評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情況。沒(méi)有評(píng)價(jià)的教育教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師應(yīng)該在完成教育教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法可以多元，可以由老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以由學(xué)生自己評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開(kāi)展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教育教學(xué)任務(wù)是否圓滿(mǎn)完成，是否有效，讓學(xué)生知道是否達(dá)到了教育教學(xué)目標(biāo)。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 10

　　在今年這些次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過(guò)聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的講座和學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，我深刻認(rèn)識(shí)到，抓好學(xué)校教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，必須不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新思路，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。為了掌握情況，尋找差距，謀求發(fā)展良策，根據(jù)縣局《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》第一階段的要求，我和幾位教研員一起，深入到具有代表性的幾個(gè)鎮(zhèn)初中，開(kāi)展如何提高教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　調(diào)研對(duì)象：

　　用八天時(shí)間對(duì)XX中學(xué)、XX一中、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)等初中開(kāi)展視導(dǎo)調(diào)研。這些學(xué)校對(duì)我縣中小學(xué)校具有一定的代表性。

　　存在問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾所學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量方面積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中小學(xué)校目前存在的主要問(wèn)題。

　　教師隊(duì)伍人事管理改革滯后

　　我縣教師人事管理機(jī)制跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，教師職業(yè)終身制、教師崗位金飯碗，沒(méi)有被打破。競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰的人事管理體制沒(méi)有形成。造成部分教師安以現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺少主人翁意識(shí)，敬業(yè)精神差，沒(méi)有危機(jī)感。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：有的老師只滿(mǎn)足于出滿(mǎn)勤，不關(guān)注教學(xué)效果；有的小病裝大病，請(qǐng)假在家，工資分文不少；有的評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)，漲了工資，就不想上課；有的不愿當(dāng)班主任等等。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些老師也只能是聽(tīng)之任之，其它奈何不了他�，F(xiàn)階段大家都覺(jué)得老師難管。

　　教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底

　　部分教師對(duì)推進(jìn)新課程改革認(rèn)識(shí)不夠，加上平時(shí)不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不積極參加活動(dòng)，對(duì)新課程理論了解甚少，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，教學(xué)方法還是老一套。滿(mǎn)堂灌填鴨式還有一定市場(chǎng)。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　課堂教學(xué)效益不高

　　部分教師向45分鐘要質(zhì)量的有效教學(xué)意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足，教案簡(jiǎn)單，對(duì)教材拓展不夠，補(bǔ)充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足，沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過(guò)程偏離教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)效果差；課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的.有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

　　校本教研流于形式

　　經(jīng)過(guò)教研室的廣泛宣傳和深入指導(dǎo)，很多學(xué)校對(duì)校本教研引起重視，但部分學(xué)�；�?qū)W科組對(duì)校本教研還認(rèn)識(shí)不夠，工作停留在表面上。校本教研激勵(lì)機(jī)制不健全，教研目的不明，教研方式單調(diào)，教師對(duì)教研沒(méi)有熱情，學(xué)校教研氣氛不濃。很多教研活動(dòng)大都流于形式，沒(méi)有產(chǎn)生效益。教研對(duì)教學(xué)工作的推動(dòng)作用不大。

　　教學(xué)常規(guī)管理抓得不細(xì)、不實(shí)

　　多年來(lái)，我們對(duì)學(xué)校常規(guī)管理(包括教學(xué)常規(guī))進(jìn)行了督查和考評(píng)，全縣中小學(xué)校的常規(guī)管理有了很大的進(jìn)步。但部分學(xué)校在教學(xué)常規(guī)精細(xì)化方面還有欠缺。特別是鎮(zhèn)教育總支對(duì)村校的管理力度不夠，要求不細(xì)。在管理中，有的重視檢查，不重視反饋整改；有的重視制度的制定，不重視制度的落實(shí)；有的重視量化統(tǒng)計(jì)，不重視定性分析；有的重視結(jié)果管理，不重視過(guò)程的指導(dǎo)等等。一些教學(xué)工作細(xì)節(jié)管理有漏洞。如教研組、教師工作計(jì)劃審簽、單元過(guò)關(guān)抽查、作業(yè)批改檢查、教師聽(tīng)課評(píng)課輔導(dǎo)檢查等，管理還不細(xì)致，不實(shí)在。

　　學(xué)科教師不配套

　　全縣教師總數(shù)基本足夠，但年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、局部有缺額，特別是XX、XX鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足、配套不齊，部分科目教師不夠。如英、史、地、生、化等學(xué)科教師普遍缺編，學(xué)校不得于采取其他教師兼課的辦法，彌補(bǔ)部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏

　　經(jīng)過(guò)兩基攻堅(jiān)的大量投入，全縣中小學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學(xué)條件明顯改善。但現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足，設(shè)備數(shù)量偏少。全縣半數(shù)以上學(xué)校沒(méi)有多媒體教室，初中各校也是十幾個(gè)班共用一個(gè)計(jì)算機(jī)教室和一個(gè)多媒體教室，不能滿(mǎn)足教師使用先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)。

　　提高教學(xué)質(zhì)量的建議

　　深化教師人事管理制度改革

　　建議上級(jí)黨委、政府及人事部門(mén)研究出臺(tái)符合時(shí)代特征的教師人事管理規(guī)定，激活教師隊(duì)伍管理機(jī)制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落實(shí)教師績(jī)效工資掛鉤辦法，調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感，提高工作效益

　　一是實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)聘制和教師全員聘任制。落實(shí)崗位職責(zé)和任職目標(biāo)，營(yíng)造合理的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。二是打破教師職稱(chēng)終身制。完善教師職稱(chēng)評(píng)聘制度，根據(jù)工作能力和工作效果，實(shí)行高職低聘或低職高聘。三是暫停教師養(yǎng)老保險(xiǎn)扣繳，以鼓勵(lì)教師安心教育教學(xué)工作。

　　大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的大一統(tǒng)的培訓(xùn)形式，建立菜單式的培訓(xùn)模式，滿(mǎn)足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué)，建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度，改變現(xiàn)行只提要求，不問(wèn)結(jié)果；不認(rèn)真學(xué)習(xí)，冒報(bào)學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施名師工程，完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，建立學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)帶頭人科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是認(rèn)真解決一些學(xué)科教師不足的問(wèn)題。

　　完善教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

　　以縣委、縣人民政府或者縣局的名譽(yù)，出臺(tái)XX縣中小學(xué)校教育教學(xué)獎(jiǎng)懲方案，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，采取過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì)和結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，給予在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)合格率驗(yàn)收教學(xué)效果顯著的教師、學(xué)校給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。要求各個(gè)學(xué)校也要不斷完善教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性和創(chuàng)造性，以大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

　　大力推進(jìn)教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理

　　構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)管理體系，進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，分解管理內(nèi)容，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重過(guò)程管理，提高管理效益。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重視問(wèn)題反饋，落實(shí)整改措施，強(qiáng)化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教育督導(dǎo)會(huì)診小組，對(duì)教學(xué)管理薄弱的學(xué)校給予會(huì)診幫扶，提出合理建議，實(shí)現(xiàn)整體提高。

　　扎實(shí)開(kāi)展教學(xué)科研

　　增強(qiáng)科研興校意識(shí)，發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用，確立以課題研究為先導(dǎo)，以校本教研為基礎(chǔ)的工作原則。校本教研與課題研究?jī)墒侄家�抓，兩手都要硬。校本教研以有效教學(xué)為切入點(diǎn)，以課堂教法、學(xué)生學(xué)法、教學(xué)藝術(shù)等為重點(diǎn)。課題研究以教學(xué)模式探討、教學(xué)過(guò)程優(yōu)化、學(xué)生潛能開(kāi)發(fā)和非智力因素發(fā)展為重點(diǎn)。注意完善教研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師全員參與教研，創(chuàng)新教研形式，豐富教研內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教研合一，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　強(qiáng)化教學(xué)工作指導(dǎo)

　　縣教研室作為全縣中小學(xué)教學(xué)工作研究、指導(dǎo)、服務(wù)的職能部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入學(xué)校、教師，加強(qiáng)教學(xué)教研工作指導(dǎo)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)；二是深入調(diào)研，掌握情況，了解教師需求，提高指導(dǎo)針對(duì)性；三是結(jié)合學(xué)科實(shí)際，組織學(xué)校教師開(kāi)展豐富多彩的教研活動(dòng)；四是注意收集和傳達(dá)教改信息，做好送教下鄉(xiāng)工作，推廣先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　加大投入增添教學(xué)設(shè)備

　　建議各級(jí)政府和教育行政部門(mén)，在加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè)，美化綠化校園的同時(shí)，也要兼顧教學(xué)設(shè)備的投入。就我縣目前來(lái)看，應(yīng)該增大先進(jìn)教學(xué)設(shè)備投入，增加網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室間數(shù)，以滿(mǎn)足新課程課堂教學(xué)的需要，為教師提供先進(jìn)的教學(xué)輔助手段，不斷提高課堂教學(xué)效益。

　　教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn)，提高教學(xué)質(zhì)量是家長(zhǎng)及社會(huì)的迫切要求。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作，克服保守思想，消除傳統(tǒng)思維定勢(shì)，認(rèn)真分析與科學(xué)發(fā)展觀相抵觸的問(wèn)題，努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素，不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)XX教育跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 1

　　根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。近期我部采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，就全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開(kāi)展了一次調(diào)研。面上，我們收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)面報(bào)送的材料；點(diǎn)上，我們深入到濱湖區(qū)的湖云和齊埠、城區(qū)的陳營(yíng)及山區(qū)的裴梅鎮(zhèn)，召開(kāi)鄉(xiāng)村干部座談會(huì)了解掌握情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、發(fā)展模式

　　總結(jié)分析我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)或村小組，主要是利用村集體資源，對(duì)集體機(jī)動(dòng)地、四荒地、林地、水面、臨街門(mén)面等通過(guò)租賃發(fā)包來(lái)增加集體收入，并形成了以下幾種模式：

　　一是城區(qū)店面租賃型發(fā)展模式。該鎮(zhèn)萬(wàn)民村委會(huì)、石李村委會(huì)及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預(yù)留用地政策和村委會(huì)大樓店面臨街的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶(hù)，收取承租費(fèi)，為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬(wàn)民村委會(huì)采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，將村委會(huì)大樓店面等19間店面租給經(jīng)營(yíng)業(yè)主，每年店面收入就有90多萬(wàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。石李村委會(huì)新老村委會(huì)大樓就有13間店面，剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入，每年有村集體有40萬(wàn)元收入的進(jìn)賬。珠山村委會(huì)每年的店面收入也有6萬(wàn)元。陳營(yíng)鎮(zhèn)郊區(qū)村委會(huì)下陳村小組在萬(wàn)年街道共有各類(lèi)35間店面，其中萬(wàn)昌路18間、萬(wàn)隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬(wàn)，全部按人頭分給了村民。

　　二是湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。湖云鄉(xiāng)和梓埠村委會(huì)一級(jí)絕大多數(shù)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入。村級(jí)集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮湖區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，做好“田”文章，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。主要有以下情形：

　　一是湖田發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)在第二輪土地延包時(shí)，個(gè)別村委會(huì)預(yù)留了沒(méi)有列入計(jì)稅面積的湖田分到村組，利用這部分湖田對(duì)外發(fā)包，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。如標(biāo)林村委會(huì)有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟(jì)3000多元。

　　二是村組發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對(duì)外發(fā)包。流轉(zhuǎn)發(fā)包收入，經(jīng)全體村民代表大會(huì)同意，從土地流轉(zhuǎn)收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè)，結(jié)余的收益按照股份分給村民。梓埠鎮(zhèn)后張村委會(huì)前張村，每家每戶(hù)除口糧田外，剩余的交由村小組流轉(zhuǎn)，村民所有的醫(yī)保和衛(wèi)生保潔費(fèi)用由村集體統(tǒng)一支付。

　　三是自愿組合打包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)部分村小組，早在確權(quán)頒證前的分田到戶(hù)，有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶(hù)，以五戶(hù)為一個(gè)鬮進(jìn)行土地分配，做到了田塊連片，便于集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶(hù)承包。

　　三是山區(qū)林地收益發(fā)展模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤(pán)活集體山場(chǎng)資源和搞好生態(tài)公益林管理，增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。裴梅鎮(zhèn)的富林村委會(huì)的部分村小組留存了部分因山高分不到戶(hù)的山頭并進(jìn)行發(fā)包，發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè)，剩余的全部分到農(nóng)戶(hù)。彭家村委會(huì)珠溪村小組每年有1萬(wàn)元的生態(tài)公益林保護(hù)管理費(fèi)收入進(jìn)賬，彭家村小組荒山租賃48畝給大戶(hù)承包開(kāi)發(fā)每年可為村集體創(chuàng)收2萬(wàn)元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣(mài)每年收入3000元。

　　四是村組資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式。以裴梅為例，一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開(kāi)發(fā)文章，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如裴梅裴家村小組的水庫(kù)發(fā)包給大戶(hù)養(yǎng)魚(yú)，每年收入5萬(wàn)元；裴梅彭家村委會(huì)南巖村小組既有魚(yú)塘租賃收入，萬(wàn)年牧業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)凈化塘租賃地收入，還有山林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入，每年村集體收入有6萬(wàn)元。裴梅裴家村委會(huì)鄔家村小組一年下來(lái)有武山石礦承包開(kāi)發(fā)收入、公益林管護(hù)費(fèi)等收入有5萬(wàn)元，全部按股份分到了村民。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是村級(jí)集體資源資產(chǎn)少，村委和村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權(quán)制度改革中實(shí)行了分田到戶(hù)、林權(quán)承包到戶(hù)，由集體統(tǒng)管的資源極其有限。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后繼乏力。導(dǎo)致村委會(huì)一級(jí)有集體經(jīng)濟(jì)收入的不多，集體經(jīng)濟(jì)大多集中在村組層面，更多的村委會(huì)和村小組村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為空殼經(jīng)濟(jì)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窮村委會(huì)、富村小組”現(xiàn)象比較突出。

　　二是收入渠道單一，剛性支出比較大。目前，資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，經(jīng)營(yíng)性收入少，收入渠道單一，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉(zhuǎn)移支付這一塊政策性收入的村委會(huì)，保運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續(xù)十五年沒(méi)有發(fā)一分錢(qián)工資。以裴家村委會(huì)為例，每年轉(zhuǎn)移支付11萬(wàn)元，但要支付的項(xiàng)目卻更多，主要開(kāi)支有：121個(gè)黨員開(kāi)會(huì)用餐費(fèi)用一次要4000元，一年四次要支出4萬(wàn)元；村干部5人工資報(bào)酬需要開(kāi)支5萬(wàn)元；錦黃線(xiàn)沿線(xiàn)中心檔——加油站衛(wèi)生3公里衛(wèi)生費(fèi)每年需要4.5萬(wàn)元，鎮(zhèn)里會(huì)補(bǔ)貼一點(diǎn)，但更多的資金缺口需要自己補(bǔ)；再加上黨報(bào)黨刊訂閱、“兩老”慰問(wèn)、兩學(xué)一做資料費(fèi)等開(kāi)支，一年總開(kāi)支需要19萬(wàn)元，缺口部分需要去單位化緣。

　　三是村級(jí)債務(wù)過(guò)高，村委會(huì)“日子”捉襟見(jiàn)肘。稅費(fèi)改革以前，由于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類(lèi)創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費(fèi)任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等，村集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，主要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入保運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，村集體負(fù)債較重，如大源鎮(zhèn)7個(gè)村總負(fù)債高達(dá)168萬(wàn)余元，其中江源、黃墩、葛毛塢等3個(gè)村共欠120萬(wàn)余元。集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力，提供服務(wù)無(wú)能力，干部說(shuō)話(huà)無(wú)威力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四是政策扶持不夠，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)“有心無(wú)力”。一方面上級(jí)政府扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺少政策、缺乏力度，上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的結(jié)對(duì)幫扶大多只注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒(méi)有完全落實(shí)到位。如石李村委會(huì)石李賓館正在維修，要求縣相關(guān)部門(mén)減免規(guī)費(fèi)和允許就地重建。郊區(qū)村委會(huì)有空地想改造成廠房租賃，但受縣城規(guī)劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調(diào)控等因素影響，土地整理、土地復(fù)墾等政策性收入空間的減小，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)較為緩慢。

　　三、解決方法

　　1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入黨建目標(biāo)考核，設(shè)置考核細(xì)則打分細(xì)則，倒逼式促成村委會(huì)將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺上議事日程，加大謀劃落實(shí)力度。

　　2、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。結(jié)合村兩委換屆，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、會(huì)做群眾工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，并切實(shí)加強(qiáng)教育和管理，打造了一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的基層干部隊(duì)伍，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3、走出村級(jí)負(fù)債的圈子。要本著多予少取的原則，加大轉(zhuǎn)移支付力度，采取積極的措施化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面，有土地、水源、林木等資源經(jīng)營(yíng)收入和店面收入的村委會(huì)要繼續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)和村組，要想方設(shè)法辦好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的實(shí)體，可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗(yàn)：

　　一是開(kāi)發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的'葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力形成“一村一品”的品牌效應(yīng)。采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等形式，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級(jí)集體收入。同時(shí)可通過(guò)村集體的水庫(kù)和水面資源，發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品，來(lái)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮(zhèn)可依托大源的特色山水、古樹(shù)、古村落及文化等旅游資源，發(fā)展壯大民宿、農(nóng)家樂(lè)、休閑場(chǎng)所、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開(kāi)發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。東源村、富林村，可以依托龍泉湖、神農(nóng)湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區(qū)景點(diǎn)和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

　　三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并，增加有效耕地面積，由村集體所有和經(jīng)營(yíng)，以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)各村通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，加大招商引資力度，通過(guò)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)落戶(hù)、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實(shí)業(yè)等形式，通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，、發(fā)展店面租賃和來(lái)料加工以及提供廠房用地，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，鼓勵(lì)各村對(duì)集體資產(chǎn)和“四荒”資源，通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，不斷提高自身造血功能，以此盤(pán)活集體資產(chǎn)，穩(wěn)定村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　5、邁出扶持發(fā)展的步子。

　　一是加快制定扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，健全多樣化的幫扶機(jī)制，使村集體盡快形成穩(wěn)定的收入渠道。

　　二是建立示范樣板�？h級(jí)層面各選擇2個(gè)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)或村組，集中扶貧、國(guó)土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)和單位，實(shí)施項(xiàng)目資金的扶持力度，在職能和政策范圍內(nèi)將項(xiàng)目資金向樣板示范點(diǎn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)選擇2個(gè)村委會(huì)和村組進(jìn)行示范，積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。

　　三是縣財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門(mén)應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在稅收、工商管理上對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目政策從優(yōu)，給予方便。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 2

　　為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求，進(jìn)一步加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，我們通過(guò)基層實(shí)地考察、征求意見(jiàn)等形式就村級(jí)文化設(shè)施器材管理及使用情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

　　xx縣位于陜西東南部，全縣總面積3554平方公里，轄22個(gè)鎮(zhèn)、318個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?5萬(wàn)人，是革命老區(qū)縣，全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)示范縣，全國(guó)文化工作先進(jìn)縣，全國(guó)文物工作先進(jìn)縣。近年來(lái)，我縣高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，把村級(jí)文化設(shè)施器材作為公共文化服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)文化活動(dòng)器材的管理和使用，使其真正在構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)和諧新農(nóng)村中發(fā)揮作用，極大的豐富和活躍了廣大人民群眾的`精神文化生活。

　　（一）配送情況。

　　自2007年以來(lái)，我縣緊緊抓住國(guó)家和省上重視、扶持基層文化建設(shè)的機(jī)遇，加大申報(bào)和爭(zhēng)取力度，幾年來(lái)，省文化廳共為我縣191個(gè)村（社區(qū)）、28個(gè)移民集中安置點(diǎn)（小區(qū)）配送了鑼鼓、樂(lè)器、服裝等文化活動(dòng)器材。從2009年以來(lái)，為全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、10個(gè)社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)配送了文化信息資源共享工程設(shè)備，建設(shè)318個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、10個(gè)數(shù)字化農(nóng)家書(shū)屋、22個(gè)公共電子閱覽室，并已完全對(duì)外開(kāi)放，為城鄉(xiāng)群眾參加和分享公共文化服務(wù)、豐富精神生活提供了有力的保障，為我縣廣大群眾開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

　　（二）管理情況。

　　為確保公共文化器材不損壞，不流失，有人維護(hù)，有人管理，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的基本需求，我們要求各鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）責(zé)任到人，加強(qiáng)管理。從目前情況來(lái)看，大多數(shù)村級(jí)文化器材管理情況良好。首先，配發(fā)給各村（社區(qū)）的文化器材，鎮(zhèn)文化站都逐村逐件的清點(diǎn)、登記，村（社區(qū)）也能按件登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理，確保了文化器材按計(jì)劃配送到位，不漏件，不重復(fù)。其次，文化站、村委會(huì)、自樂(lè)班等都能安排專(zhuān)門(mén)的器材存放點(diǎn)，保持器材擺放有序、衛(wèi)生、安全，并安排專(zhuān)人對(duì)器材進(jìn)行管理，定期檢查器材是否完好無(wú)損，確保開(kāi)展活動(dòng)時(shí)能正常使用。再次，制定相關(guān)管理制度，堅(jiān)持“誰(shuí)接收誰(shuí)管理，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提取、使用器材實(shí)行登記制，誰(shuí)提取誰(shuí)簽字，并嚴(yán)禁文化器材私自借給他人使用和租用。鎮(zhèn)文化站安排專(zhuān)人每季度對(duì)各村、自樂(lè)班、文化大院的文化器材進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

　�。ㄈ�）使用情況。

　　在調(diào)研中得知，我縣絕大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)器材能得到合理使用，如配備給自樂(lè)班、文化大院的器材都能常期使用，每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng)；配送給社區(qū)、移民安置點(diǎn)（小區(qū)）的器材也能夠常期使用，尤其是音響、燈光、樂(lè)器類(lèi)，大部分用于廣場(chǎng)舞、民間樂(lè)隊(duì)等各類(lèi)大眾文化活動(dòng)中；也有部分行政村對(duì)文化活動(dòng)器材不能合理使用，一年中只有在大型節(jié)慶活動(dòng)中使用幾次，使用率低，沒(méi)有使文化活動(dòng)器材真正發(fā)揮作用。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 3

　　“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我作為第三批選派干部到村任職，為更好的領(lǐng)會(huì)中央政策，使之與任職村的實(shí)際情況相結(jié)合，以便扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我對(duì)任職村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國(guó)道以南，與老105國(guó)道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過(guò)，東西橫跨四個(gè)村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái)，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組，一個(gè)中心村(136戶(hù))，共496戶(hù)，xx口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話(huà)程控機(jī)房一座，聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線(xiàn)信號(hào)塔村前村后遙相聳立，通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。xx年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開(kāi)通光纖，并轉(zhuǎn)播有線(xiàn)電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。xx年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，我選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車(chē)站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時(shí)間農(nóng)戶(hù)可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

　　二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。

　　三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，qq大全發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護(hù)清潔家園。

　　三、主要做法

　　一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行，不能照搬他村發(fā)展的.模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒，必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持民主決策，規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明，只要大家形成共識(shí)的事情，就能辦成、辦好，同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

　　二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶(hù)投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費(fèi)了農(nóng)戶(hù)大量時(shí)間和精力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。

　　二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶(hù)對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品，在市場(chǎng)中的銷(xiāo)售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散，沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價(jià)，虧損經(jīng)營(yíng)的情況。

　　三是飲水問(wèn)題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過(guò)，在中心村鋪設(shè)自來(lái)水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項(xiàng)目資金。

　　四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來(lái)一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位，該道路需投資40余萬(wàn)元，依本村村民籌資建設(shè)暫無(wú)可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大阻礙。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 4

　　村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容；是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)，更是農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。2009年以來(lái)，嘉禾縣通過(guò)改革村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式，全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)”，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下，坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有了很大的改進(jìn)和提高。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，筆者對(duì)該鎮(zhèn)23個(gè)行政村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，采取與村支委、村委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員座談的形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，征求他們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作的建議。

　　一、基本情況

　　坦坪鎮(zhèn)轄23個(gè)行政村，轄區(qū)人口5。5萬(wàn)人，是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實(shí)施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)以后，村級(jí)財(cái)務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任，村級(jí)不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消了會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員1名，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化管理。

　�。ㄒ唬�實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)的基本情況

　　坦坪鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)以來(lái)，全鎮(zhèn)23個(gè)村均已實(shí)行了“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式，所有的收支實(shí)行集中管理，統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部實(shí)行了電算化管理，已代理各項(xiàng)資金達(dá)2600多萬(wàn)元。

　　主要做法：

　　一是建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范報(bào)賬程序。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結(jié)合縣財(cái)政局出臺(tái)的《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《嘉禾縣村財(cái)鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，明確了責(zé)任主體，做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心報(bào)賬的程序分為三步：第一步，嚴(yán)格實(shí)行審批制度。村級(jí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經(jīng)辦人和審核人簽字后，交村民主理財(cái)小組審核，對(duì)不符合支出規(guī)定的憑證，由村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員退還經(jīng)辦人，對(duì)合規(guī)合法的原始憑證由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任核實(shí)簽字并蓋村務(wù)監(jiān)督委員公章，再由村委會(huì)主任審批簽字后，交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字，方可辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，數(shù)額超過(guò)5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記審核簽字。第二步，村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類(lèi)匯總，報(bào)送到村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心。第三步，村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心對(duì)原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項(xiàng)報(bào)表，及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　二是抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)公開(kāi)是化解干群矛盾的重要手段。在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)中各村主要采取會(huì)議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式必須按照《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示表》的格式和內(nèi)容，在村務(wù)公開(kāi)欄和《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車(chē)平臺(tái)同時(shí)公布。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題，做好解釋和說(shuō)明工作。建立村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心”要按季分村編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)經(jīng)局報(bào)送。

　　三是充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責(zé)任明確，一個(gè)記賬，一個(gè)管章，村支部書(shū)記負(fù)責(zé)審核簽字，并且做到每月與村報(bào)賬員核對(duì)一次賬目。

　�。ǘ�）實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)取得的成效

　　從這幾年的實(shí)踐看，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代理，通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，有效地加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，取得了良好的效果。

　　一是科學(xué)記賬，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，減少了村級(jí)不必要的支出。通過(guò)規(guī)范村財(cái)賬監(jiān)管行為，撤銷(xiāo)原村會(huì)計(jì)，設(shè)置村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員，這就改變了過(guò)去村干部對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的直接干預(yù)和控制，既增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度，又杜絕了村干亂支出亂花錢(qián)的現(xiàn)象，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。通過(guò)實(shí)行村賬業(yè)務(wù)電算化管理，保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，從而為村務(wù)公開(kāi)提供了真實(shí)依據(jù)。

　　二是提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。過(guò)去村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到有效保障，村務(wù)公開(kāi)存在失真的問(wèn)題，由村級(jí)財(cái)務(wù)不清白引起的村干部村民關(guān)系緊張的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至產(chǎn)生集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)等問(wèn)題。實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)制度之后，有效保證了村賬管理的質(zhì)量，通過(guò)公示收支明細(xì)，進(jìn)一步促使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化，真正給了群眾一個(gè)明白，同時(shí)也維護(hù)了村干部的清白。避免了因財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾，理順了工作關(guān)系，改變了過(guò)去村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，收支不規(guī)范，“白條入賬”的現(xiàn)象。

　　三是加強(qiáng)了基層組織制度建設(shè)，有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)行集中監(jiān)管后，避免了村支書(shū)、村主任暗箱操作，無(wú)權(quán)可爭(zhēng)、無(wú)利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團(tuán)結(jié)干事，騰出了更多的精力引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代理中心集中管理后，改變了之前村級(jí)開(kāi)支由村支書(shū)、主任一人做主的情況，村里的一切財(cái)務(wù)收支都置于鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下，村里開(kāi)支必須由村支書(shū)、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會(huì)簽蓋章后才能生效，否則鎮(zhèn)代理中心不予受理，村務(wù)開(kāi)支實(shí)現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開(kāi)透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的土壤，增強(qiáng)了群眾對(duì)村干部的信任感，促進(jìn)了村級(jí)組織的`團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　　二、存在的問(wèn)題

　　目前，坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理也還存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┐寮�(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。該鎮(zhèn)23個(gè)村，23個(gè)報(bào)賬員，具有大專(zhuān)學(xué)歷的3人，高中的8人，初中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會(huì)副主任兼職的2人，村文書(shū)兼職的6人，計(jì)生專(zhuān)干兼職的4人。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定，但是，目前村級(jí)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，并且都是身兼多職人員，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員也跟著換屆，財(cái)務(wù)收支也沒(méi)有進(jìn)行妥善的移交。另一方面，部分村財(cái)務(wù)人員雖然都具有初高中文化學(xué)歷，但業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　　（二）財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系，有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問(wèn)題，白條報(bào)賬、不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度流于形式、缺乏內(nèi)容。從調(diào)研的情況看：一是公開(kāi)不及時(shí)；二是公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式單一。

　�。ㄈ�）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)基本上都是屬于空殼村，僅有潭灣村辦了個(gè)沙場(chǎng)，西車(chē)村辦了個(gè)磚廠，現(xiàn)處于破產(chǎn)的邊緣，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠一點(diǎn)微薄的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級(jí)債務(wù)沉重，通過(guò)“三資”清理工作，全鎮(zhèn)23個(gè)村共清理債務(wù)800多萬(wàn)元，化債后仍遺留債務(wù)100多萬(wàn)元。同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，又新舉債500多萬(wàn)元，其中有一個(gè)村因新建村部而負(fù)債40萬(wàn)元。沉重的債務(wù)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開(kāi)戶(hù)、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代理制，以村財(cái)民主理財(cái)小組的模式，得到了廣大村干和群眾的認(rèn)可，他們普遍認(rèn)為，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理不僅有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且還有利于減少社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。從我們調(diào)研的情況來(lái)看，要加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理必須從以下幾個(gè)方面入手：

　　（一）加強(qiáng)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，完善保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，建議由縣財(cái)政局定期舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并將各村支部書(shū)記、村主任以及民主理財(cái)小組成員納入培訓(xùn)范圍，從而強(qiáng)化民主理財(cái)意識(shí)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

　　（二）健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范工作流程。進(jìn)一步健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理，建議進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。按照財(cái)務(wù)管理要求，切實(shí)建立起審計(jì)監(jiān)督制度，建議由紀(jì)委牽頭，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，杜絕亂支亂用、白條報(bào)支等情況發(fā)生。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財(cái)務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時(shí)堅(jiān)決實(shí)施懲戒。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)把握村級(jí)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不斷提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，總結(jié)出各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)與薄弱地帶，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)以?xún)?yōu)勢(shì)彌補(bǔ)不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進(jìn)一步加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加大扶持力度，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的幫扶。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 5

　　丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里 ，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：

　　一、丁圩村

　　現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)542戶(hù)，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn) 59000公斤 ，油料生產(chǎn) 3000公斤 ，禽蛋產(chǎn)量 28000公斤 ，蔬菜產(chǎn)量 50000公斤 ，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％.8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

　　二、存在問(wèn)題。

　　村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的'思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

　　三、目標(biāo)規(guī)劃。

　　1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。

　　2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。

　　3、20xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。

　　4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。

　　5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

　　五、建議

　　1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。

　　2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。

　　3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。

　　4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 6

　　隨著清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的深入開(kāi)展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應(yīng)的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對(duì)薄弱�；�于以上情況，我組織駐AA鎮(zhèn)工作隊(duì)全體隊(duì)員開(kāi)展了AA鎮(zhèn)建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。

　　一、建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響

　�。ㄒ唬┱加猛恋兀�降低土壤的質(zhì)量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點(diǎn)在增多，面積也在逐漸擴(kuò)大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進(jìn)入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低了土壤的生產(chǎn)力。

　�。ǘ�）影響空氣的質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過(guò)程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾會(huì)產(chǎn)生腥臭，細(xì)菌、粉塵會(huì)隨風(fēng)飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，會(huì)對(duì)空氣造成二次污染。

　�。ㄈ�）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過(guò)程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的.浸泡而滲濾出污水，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機(jī)污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分復(fù)雜，一旦進(jìn)入飲用水源，將會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。

　　（四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無(wú)章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。工程建設(shè)過(guò)程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的縱深開(kāi)展。

　　二、AA鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀

　　AA鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細(xì)化工作并沒(méi)有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方，就存在著嚴(yán)重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象；運(yùn)輸過(guò)程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。總的來(lái)說(shuō)，AA鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┕芾黼y度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴(kuò)大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，特別是部分運(yùn)輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運(yùn)活動(dòng)，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問(wèn)題突出，難以得到有效根治。

　�。ǘ�）處置場(chǎng)地缺乏。隨著我縣城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)各類(lèi)建設(shè)、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不斷增多，但建筑垃圾的堆放場(chǎng)地相當(dāng)少。全縣至今還沒(méi)有一處專(zhuān)業(yè)的建筑垃圾消納場(chǎng)所，致使建筑垃圾處臵成為一個(gè)日益突出的問(wèn)題。目前建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或找個(gè)體戶(hù)運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)走后隨意傾倒，或是找已經(jīng)被人為堆放建筑垃圾的地方繼續(xù)堆放，而這些地方并不是規(guī)定的建筑垃圾消納場(chǎng)所，致導(dǎo)管理部門(mén)難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)縣城的建筑垃圾排放和受納處理，影響管理效果和效率。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的各個(gè)角落，成了二次污染。

　　（三）運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能?chē)輛越來(lái)越多，這些運(yùn)輸車(chē)輛基本上屬于個(gè)體運(yùn)輸車(chē)輛，或在一些運(yùn)輸公司掛靠的車(chē)輛，多數(shù)沒(méi)有蓬蓋或封閉設(shè)施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運(yùn)的車(chē)輛也有少部分是無(wú)牌無(wú)證、車(chē)容車(chē)況差的“黑車(chē)”，運(yùn)輸成本相對(duì)較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價(jià)車(chē)參與運(yùn)輸。這些車(chē)輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后，在利益的驅(qū)使下，大多是多裝快跑，野蠻運(yùn)輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導(dǎo)致很難監(jiān)控，嚴(yán)重影響市容。

　　（四）部門(mén)協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的運(yùn)輸和管理涉及到多個(gè)部門(mén)，如：規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處臵場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理；市政管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛運(yùn)輸違章的查處，對(duì)超載、超速行為嚴(yán)厲打擊；公安部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理，各部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒(méi)有形成各負(fù)其責(zé)的管理體制，這是導(dǎo)致建筑垃圾亂倒，運(yùn)輸撒漏嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。

　　三、出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度的必要性

　　鑒于AA鎮(zhèn)建筑垃圾處臵目前存在的較大問(wèn)題，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法是十分必要的，不僅有利于建筑垃圾管理、運(yùn)輸、處臵工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。

　　因此，很有必要制定出符合我縣具體實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的地方性規(guī)章制度。通過(guò)制定規(guī)范性條例，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到亂倒亂堆建筑垃圾問(wèn)題的嚴(yán)重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。

　　四、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化建筑垃圾管理工作。盡快出臺(tái)《AA縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據(jù)更便于操作，更為符合實(shí)際。加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸單位的準(zhǔn)運(yùn)條件和資質(zhì)管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）完善專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立AA縣建筑渣土管理機(jī)構(gòu)，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實(shí)人員和專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進(jìn)行有計(jì)劃地統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，探索源頭管理、標(biāo)本兼治的舉措，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。逐步建立起以渣土管理部門(mén)為主，城管、建設(shè)、國(guó)土、公安、交警、環(huán)保等多部門(mén)共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊(duì)處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。

　�。ㄈ�）加快建筑垃圾專(zhuān)用消納、綜合利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，為城區(qū)及周邊建設(shè)工地的渣土提供臨時(shí)性的建筑垃圾和渣土轉(zhuǎn)運(yùn)的消納場(chǎng)地。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 7

　　根據(jù)省、市組織部門(mén)的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書(shū)記”，7月15日到村報(bào)到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶(hù)開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察，較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。

　　一、村情現(xiàn)狀

　　xx村位于新集鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山川塬兼有，共轄6個(gè)村民小組，共387戶(hù)1687人，其中貧困戶(hù)285戶(hù)1176人，貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來(lái)源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主，XX年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

　　二、致貧原因

　　xx村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，交通條件差，農(nóng)戶(hù)居住分散�？傮w來(lái)看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達(dá)72。2%，近年來(lái)，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，由于扶持力度有限，xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后，目前有80戶(hù)群眾沒(méi)有接通自來(lái)水，全村沒(méi)有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線(xiàn)路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。

　　村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄，XX年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏，全村沒(méi)有公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng)，缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識(shí)、“小富即安”的守?cái)偫砟�，“等、靠、要”思想�?yán)重，各種消極思想相互交織，導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。

　　三、調(diào)研啟示

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對(duì)于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會(huì)快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的.思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找一項(xiàng)適合x(chóng)x村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門(mén)的支持，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持種養(yǎng)大戶(hù)發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓(xùn)，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開(kāi)展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶(hù)培訓(xùn)活動(dòng)中，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，由大戶(hù)現(xiàn)身說(shuō)法，深入農(nóng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

　　五是村級(jí)民主是和諧之“本”。對(duì)村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

　　六是文化建設(shè)是動(dòng)力之“基”。經(jīng)常組織開(kāi)展村民集體活動(dòng)、精神文明評(píng)選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會(huì)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施，對(duì)于豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)思想文化教育教育，營(yíng)造農(nóng)村文明新風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力都有著極為長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn)，大力發(fā)展蘋(píng)果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)村上興盛園養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)，有序引導(dǎo)群眾入股參與，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，邀請(qǐng)畜牧專(zhuān)家定期開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶(hù)外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。

　　二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒(méi)有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，將閑散土地集中起來(lái)，組織開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。

　　三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，集中開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)，幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 8

　　根據(jù)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“樹(shù)新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，我按照“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)安排，于X月X日到XX鎮(zhèn)XX村駐村調(diào)研。通過(guò)暗訪(fǎng)、民情懇談、聽(tīng)取匯報(bào)等多種方式，對(duì)XX村黨員干部、村民代表和普通群眾等各個(gè)層面人員進(jìn)行了深入而廣泛的接觸、交流，獲益匪淺，感觸良多，并由此進(jìn)一步加深了對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的思考。

　　一、本村基本情況

　　XX村地處海陽(yáng)鎮(zhèn)。102國(guó)道橫穿村內(nèi)，大秦鐵路和京秦鐵路兩條主要鐵路在村內(nèi)交叉。村民從事多種行業(yè)，不以務(wù)農(nóng)為主。因村位于郊區(qū)，村內(nèi)存在一定的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。村內(nèi)水泥馬路，干凈整潔，體現(xiàn)出現(xiàn)代化農(nóng)村的風(fēng)貌，連年評(píng)為新農(nóng)村示范村�！皟晌�”班子總體還比較好，特別體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，顯得卓有成效。

　　二、建設(shè)成效

　　1、道路建設(shè)硬質(zhì)化。村內(nèi)道路都四通八達(dá)、縱橫有序，徹底改變了農(nóng)村的`交通狀況，改善了村民的生產(chǎn)生活條件。

　　2、房前屋后硬質(zhì)化。家家戶(hù)戶(hù)房前屋后硬化合理，整齊有序，質(zhì)量有保證，徹底扭轉(zhuǎn)房前屋后臟、亂、差的現(xiàn)象。

　　3、文體設(shè)施優(yōu)質(zhì)化。村內(nèi)利用空曠場(chǎng)地安裝實(shí)用美觀的健身路徑，建設(shè)配套了村民活動(dòng)中心，為村民提供很好的休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

　　4、環(huán)境綠化美化。垃圾定點(diǎn)堆放、村民雜物堆放有序，土頭、旱廁、雞鴨棚得到有效整理；房前屋后、道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所種植花草樹(shù)木進(jìn)行綠化，營(yíng)造了村民優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　5、村莊保潔制度化。制定了村規(guī)民約，并按照環(huán)衛(wèi)體系的要求，雇用專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行垃圾處理。

　　三、針對(duì)村建設(shè)的一些建議

　　我在村內(nèi)調(diào)研時(shí)，結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，向村兩委班子提出建議，要緊緊利用地理位置優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。著力提高農(nóng)民的生活水平，走多元化增收的道路。特別是結(jié)合村內(nèi)工業(yè)區(qū)企業(yè)較多的特點(diǎn)，村內(nèi)要為企業(yè)提供有利企業(yè)發(fā)展的便利條件，一方面可以增加村集體的現(xiàn)金收入，一方面可以增加村內(nèi)就業(yè)人數(shù)。

　　對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，兩委班子要多學(xué)習(xí)、多考察，利用村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的條件，要立爭(zhēng)使XX村村成為秦皇島市的新農(nóng)村試點(diǎn)。

　　對(duì)于村集體事項(xiàng)，要嚴(yán)格落實(shí)村民大會(huì)制度，把民主集中制落到實(shí)處，特別是關(guān)乎征地款補(bǔ)償?shù)让舾袉?wèn)題，要慎重對(duì)待，切實(shí)做到分配公平合理。

　　四、幾點(diǎn)蹲點(diǎn)體會(huì)

　　一是深刻體會(huì)到什么叫調(diào)研。通過(guò)與村民同吃同住同勞動(dòng)，換取了農(nóng)民的真心話(huà)、真感情。要使調(diào)研不走形式就要勤走、多聽(tīng)、實(shí)看、真問(wèn)，只有善于面對(duì)群眾、敢于直面問(wèn)題，這才是真調(diào)研。

　　二是村民盼望領(lǐng)導(dǎo)下到基層。來(lái)到農(nóng)村后，才發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)我們很歡迎，期望很高，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能為村里做點(diǎn)實(shí)事，解決點(diǎn)難題。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層，多開(kāi)展一線(xiàn)工作，讓群眾的希望化為感謝。

　　三是村集體建設(shè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　四是農(nóng)村思想政治工作必須加強(qiáng)。特別是兩委領(lǐng)導(dǎo)班子思想先進(jìn)性要跟上，要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)農(nóng)村的思想政治工作。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 9

　　為了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)縣鄉(xiāng)新農(nóng)辦要求，對(duì)當(dāng)前杯倮村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　全村委會(huì)共有5個(gè)黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個(gè)黨員活動(dòng)室，共計(jì)60平方米，累計(jì)藏書(shū)400余冊(cè)。

　　杯倮村委會(huì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個(gè)文化活動(dòng)室。全村享受農(nóng)村低保戶(hù)條件的困難戶(hù)基本得到救助。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率100%。在村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下每年按時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期盼和要求

　　1、希望各級(jí)在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動(dòng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張，更要抓質(zhì)的提高。

　　2、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村環(huán)境建設(shè)。目前道路硬化率仍然偏低，農(nóng)民群眾希望村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手，多爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決村道路雨天泥濘、秋天塵飛的局面。

　　3、希望以新農(nóng)村建設(shè)為依托，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，培育新農(nóng)。

　　4、希望進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的`醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品，控制藥口品價(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

　　三、建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。杯倮村委會(huì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)、加工能力低，尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了探頭接受新事物、學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

　　4、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、班干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不人心；二是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱；四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)處和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的`作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　四、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

　　1、黨的十六屆五中、六中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。

　　2、開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3、打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村，最根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　4、建立農(nóng)民新保障。繼續(xù)推廣農(nóng)村改廁、改水、繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化站建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系。

　　5、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 10

　　加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入、村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題。

　　根據(jù)市委組織部的安排，對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　xx村位于吉縣西北部，是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個(gè)自然村，文城村和姚家畔自然村，七個(gè)村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟(jì)作物面積有376畝。

　　二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

　　2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%。

　　3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的`提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的`積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

　　2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書(shū)記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長(zhǎng)達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”。現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫(xiě)出來(lái)，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的時(shí)候拿不出東西來(lái)證明，影響了

　　3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

　　4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作，有些村黨支部書(shū)記對(duì)村里事情基本不管，支部對(duì)村委工作不支持，無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。

　　5、村級(jí)黨組織活動(dòng)開(kāi)展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，“一課三會(huì)”制度難落實(shí)，活動(dòng)難開(kāi)展，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行了。

　　四、農(nóng)村黨員狀況

　　農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱，行動(dòng)不便者。他們有的是低保護(hù)，有的受政府補(bǔ)貼。其中流動(dòng)黨員不是特別多，主要存在的問(wèn)題是：

　　1、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。

　　有的流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識(shí)起來(lái)越淡，不開(kāi)具黨員證明信，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，外出前不向黨組織報(bào)告，回來(lái)后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關(guān)系，成為名副其實(shí)的“口袋黨”。

　　2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)，基數(shù)難以把握。

　　3、是流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難。

　　近年來(lái)，許多大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時(shí)無(wú)法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作，成為流動(dòng)黨員的一部分。由于黨組織無(wú)法了解他們的日常表現(xiàn)，支部?jī)?nèi)其他黨員也因?yàn)椴涣私馇闆r而難以發(fā)表意見(jiàn)，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來(lái)了很大困難。

　　4、是織組活動(dòng)難以正常開(kāi)展。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間，無(wú)法正常參加原黨支部的活動(dòng)，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風(fēng)比較散漫，相對(duì)缺乏自己約束力，黨性意識(shí)淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　五、熱難點(diǎn)問(wèn)題

　　1、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾�？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛(ài)的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán)，增加致富信息來(lái)源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類(lèi)似“科技之冬”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　2、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂(lè)，農(nóng)民希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

　　3、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定、我村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿(mǎn)意的。過(guò)去，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)風(fēng)氣也越來(lái)越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴(yán)重，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

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行業(yè)調(diào)研報(bào)告 1

　　近年來(lái)，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對(duì)身體健康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展聚財(cái)，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強(qiáng)征收管理，是當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)值得思考和重視的問(wèn)題。就這一問(wèn)題，我們近期對(duì)全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問(wèn)題

　　(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低

　　由于人們存在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)日益增長(zhǎng)的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長(zhǎng)和高收益性非常突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷(xiāo)售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于XX%，而醫(yī)藥銷(xiāo)售行業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)僅為XX%左右，其中有的企業(yè)幾百萬(wàn)的銷(xiāo)售額應(yīng)納稅額僅為幾千元，稅負(fù)水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤(rùn)可觀等特點(diǎn)不相應(yīng)，存在明顯疑點(diǎn)。

　　(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現(xiàn)象

　　醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷(xiāo)售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶(hù)，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)存登記簿，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確核定月銷(xiāo)售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷(xiāo)售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報(bào)納稅、購(gòu)進(jìn)貨物用于促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)視同銷(xiāo)售未申報(bào)納稅等。這些情況說(shuō)明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現(xiàn)象。

　　(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

　　醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開(kāi)發(fā)票拒開(kāi)發(fā)票，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)藥品通常不索要發(fā)票，就不開(kāi)發(fā)票；消費(fèi)者有時(shí)索要發(fā)票，找各種理由拒絕開(kāi)具；二是不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，有的只填寫(xiě)名稱(chēng)和總金額，名稱(chēng)一欄只填寫(xiě)“藥品”，無(wú)具體品名，數(shù)量和金額，很難從普通銷(xiāo)售發(fā)票上看出具體商品的銷(xiāo)售價(jià)格；三是濫開(kāi)發(fā)票，有些單位購(gòu)買(mǎi)的藥品與收費(fèi)單據(jù)上開(kāi)具的藥品品目不相符，有些明明銷(xiāo)售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品，而在發(fā)票上開(kāi)具的卻是醫(yī)藥品。

　　(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

　　稅務(wù)部門(mén)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長(zhǎng)期沒(méi)有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶(hù)過(guò)程中，存在巡而不查、查而不嚴(yán)、知情不報(bào)、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

　　二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問(wèn)題的原因

　　(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)

　　由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒(méi)有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識(shí)了解不多，不清楚如何計(jì)算稅款和申報(bào)納稅。同時(shí)，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)，為利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國(guó)家?guī)��?lái)?yè)p失。

　　(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

　　醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的`復(fù)雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來(lái)新情況、新問(wèn)題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊，政策打架，醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來(lái)困難；同時(shí)稅制也沒(méi)理順，醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅，醫(yī)療衛(wèi)生征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)大量既經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶(hù)如何征稅，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，國(guó)、地兩稅部門(mén)都可管可不管，不僅造成管理權(quán)矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)，帳務(wù)不實(shí)，造成對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)金、庫(kù)存難以有效控制，其應(yīng)繳增值稅計(jì)算很不規(guī)范，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷(xiāo)貨無(wú)法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象。

　　(三)醫(yī)藥行業(yè)的`經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度

　　一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負(fù)盈虧。多數(shù)個(gè)體醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記，不申報(bào)納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)在銷(xiāo)售額之外按銷(xiāo)售數(shù)量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷(xiāo)返利，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)�？ǎ�各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對(duì)稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)不利于控管，稅收管理難度比較大。

　　(四)監(jiān)管部門(mén)職能協(xié)調(diào)不夠

　　醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國(guó)、地稅部門(mén)，雖然這些監(jiān)管部門(mén)的職能沒(méi)有交叉，但在職能行使過(guò)程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難。

　　三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問(wèn)題的對(duì)策與建議

　　(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

　　稅務(wù)部門(mén)要牢固樹(shù)立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)、提高稅法遵從度，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)建帳，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識(shí)，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享，廣泛開(kāi)展綜合治稅活動(dòng)，提高稅收?qǐng)?zhí)法力度。

　　(二)加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

　　加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，稅務(wù)部門(mén)要著重做好兩方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷(xiāo)”兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn)，對(duì)使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級(jí)、二級(jí)銷(xiāo)售過(guò)程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營(yíng)者收取現(xiàn)金后不開(kāi)票也不入帳，財(cái)會(huì)信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門(mén)在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財(cái)會(huì)制度，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門(mén)，調(diào)取納稅人的刷卡銷(xiāo)售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測(cè)算納稅人的銷(xiāo)售收入。

　　(三)嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護(hù)正常稅收秩序

　　稅務(wù)部門(mén)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒，長(zhǎng)期不規(guī)范管理，拒不改正的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開(kāi)處理，真正做到處理一個(gè)，教育一大片。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明：對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對(duì)應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會(huì)使稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法處于被動(dòng)，執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺(jué)守法的氛圍。

　　(四)深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法工作的基礎(chǔ)

　　要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)稅收管理員工作平臺(tái)、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn)，建立一支精通稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的稅收管理員隊(duì)伍。二是完善稅收管理員績(jī)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確�？己私Y(jié)果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 2

　　我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，已初具規(guī)模，形成了以為龍頭的玉雕加工銷(xiāo)售基地，市場(chǎng)遍布全國(guó)各地，“玉雕市場(chǎng)”、“工”在全國(guó)具有一定的影響力。為對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)行深入了解，充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展好玉雕產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興市的目的，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。日前，開(kāi)發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織人員對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，形成報(bào)告如下：

　　一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程

　　1、起步期。80年代初，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)，就開(kāi)始了走村串戶(hù)收集古玩玉器，收起來(lái)的玉器，完好的就直接銷(xiāo)售出去，還有部分具有收藏價(jià)值的賣(mài)到了市博物館，對(duì)少數(shù)有缺陷的玉器就通過(guò)修補(bǔ)打磨再銷(xiāo)售。修補(bǔ)打磨缺陷古玩玉器，可以說(shuō)是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在帶領(lǐng)之下，從事古玩玉器收集的人員越來(lái)越多，主要有等，收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省，85年左右，從我省蚌埠運(yùn)回了第一臺(tái)玉器加工機(jī)械，在修補(bǔ)打磨收來(lái)缺省古玩玉器之余，開(kāi)始買(mǎi)進(jìn)原材料自行加工。

　　2、發(fā)展期。88年左右，等一班人開(kāi)始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚(yáng)州引進(jìn)雕刻師傅，從蘇州引進(jìn)雕刻機(jī)械，從新疆烏魯木齊買(mǎi)進(jìn)真宗和田玉石，開(kāi)始了真正意義上的玉雕經(jīng)營(yíng)。由于當(dāng)時(shí)的和田玉石價(jià)格便宜，再加上之前跑古玩跑出來(lái)的市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，玉雕生意越做越火，隊(duì)十幾戶(hù)效仿等做起了玉雕生意。九十年代以后，在隊(duì)的輻射影響下，周邊的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村都開(kāi)始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個(gè)上升發(fā)展期，從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加，玉雕市場(chǎng)也越跑越廣，逐漸成為“致富一方，帶動(dòng)一片”的富民產(chǎn)業(yè)。

　　3、低迷期。96年左右，由于玉石原材料開(kāi)采量有所減少，導(dǎo)致價(jià)格普遍上漲，市場(chǎng)逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進(jìn)入了低迷期，但是以為代表一班玉雕人沒(méi)有因此而放棄，反而是在艱難中不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，一方面是開(kāi)拓更廣闊的外地銷(xiāo)售市場(chǎng)，主要是上海、廣州、揚(yáng)州、蘇州、北京等地，另一方面是不斷開(kāi)拓玉石原材料購(gòu)進(jìn)市場(chǎng)，主要是從南陽(yáng)、沈陽(yáng)、滿(mǎn)州里、新疆等地區(qū)購(gòu)進(jìn)，同時(shí)從俄羅斯等國(guó)進(jìn)口玉石材料。

　　4、復(fù)興期。進(jìn)入20xx年，我市玉雕業(yè)進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，玉雕經(jīng)營(yíng)戶(hù)抓住時(shí)機(jī)，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，玉雕市場(chǎng)逐漸復(fù)興。以為代表的新一代玉雕人，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。20xx年，注冊(cè)成立了梧桐玉藝有限公司，高薪從揚(yáng)州、上海、蘇州等地聘請(qǐng)了幾十名技藝高超的設(shè)計(jì)師和雕刻師，并從北京等地引進(jìn)了先進(jìn)的電腦雕刻機(jī)，從事大規(guī)模、高檔次的玉雕加工�，F(xiàn)有從業(yè)人員達(dá)60多人。

　　20xx年，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展，鑒于拆遷安置的需要，原玉雕戶(hù)逐漸向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，無(wú)形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。20xx年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，在玉雕戶(hù)集聚區(qū)投資興建了開(kāi)發(fā)區(qū)“朝陽(yáng)玉雕城”，專(zhuān)門(mén)出售或出租給玉雕經(jīng)營(yíng)戶(hù)，并建有專(zhuān)門(mén)的交易與展覽大廳，設(shè)施齊全，功能完備�，F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶(hù)200余家，其中95%以上都從事玉雕行業(yè)，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員達(dá)20xx多人。

　　5、旺盛期。2003年“非典”后，玉雕行業(yè)進(jìn)入了旺盛期，市場(chǎng)交易呈火爆上升之勢(shì)，20xx年一度達(dá)到最高峰，玉雕業(yè)總產(chǎn)值超億元。為規(guī)范市場(chǎng)適應(yīng)玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢(shì)，20xx年12月2日，由玉雕城發(fā)起，全體玉雕戶(hù)共同參加的“玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)”正式掛牌成立。協(xié)會(huì)主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、開(kāi)展玉雕工藝研究、開(kāi)發(fā)、鑒定、進(jìn)行玉雕行業(yè)信息咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)研、融資服務(wù)和其它中介服務(wù)等。玉雕協(xié)會(huì)的成立進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)玉雕業(yè)做大提供了組織保證。

　　6、休整期。自20xx年一度進(jìn)入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危機(jī)影響，交易額下降，玉雕行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以小件為主，在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對(duì)蔓延的金融危機(jī)，玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源，提升玉雕技術(shù)檔次，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，蓄勢(shì)待發(fā)，努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產(chǎn)業(yè)。

　　二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、發(fā)展規(guī)模情況。通過(guò)近二十余年的發(fā)展，我市玉雕行業(yè)從起步，到聚集玉雕城，再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從業(yè)戶(hù)數(shù)從當(dāng)年的十幾戶(hù)發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶(hù)，從業(yè)人員從當(dāng)初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬(wàn)人。以玉雕城為例，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶(hù)近200家，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的人員20xx多人，注冊(cè)公司的經(jīng)營(yíng)戶(hù)有6家，其中規(guī)模稍大點(diǎn)的，如xxxx有限公司，從業(yè)人員60人以上，其他一

　　般經(jīng)營(yíng)戶(hù)的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機(jī)5000臺(tái)左右，電腦雕玉機(jī)100臺(tái)左右，并已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、發(fā)展技術(shù)情況。我市玉雕業(yè)的技術(shù)主要玉雕城為代表，玉雕城內(nèi)的多家經(jīng)營(yíng)戶(hù)先后從玉雕業(yè)發(fā)展歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)的揚(yáng)州、蘇州、南陽(yáng)等地引進(jìn)了從業(yè)工齡長(zhǎng)、技藝精湛的玉雕設(shè)計(jì)師與雕刻師，其中從業(yè)工齡最長(zhǎng)的達(dá)

　　到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國(guó)玉雕市場(chǎng)上占有一席之地，享有較高的聲譽(yù)。值得一提的是，2022年奧運(yùn)會(huì)的金鑲玉獎(jiǎng)牌中的玉牌加工業(yè)務(wù)就是由和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承攬加工任務(wù)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，最終方云和選擇了揚(yáng)州工廠進(jìn)行加工，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)，中央電視臺(tái)對(duì)進(jìn)行了多次采訪(fǎng)報(bào)道。

　　3、原材料與銷(xiāo)售市場(chǎng)情況。我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年拓展，現(xiàn)已涵蓋沈陽(yáng)、河南南陽(yáng)、內(nèi)蒙古滿(mǎn)州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進(jìn)口“俄料”。目前，我市已有人在上述地區(qū)和國(guó)家承包玉石礦口，專(zhuān)供片玉石原材料。我市玉雕產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)極其廣闊，銷(xiāo)售人員遍布全國(guó)各地，銷(xiāo)售市場(chǎng)不斷拓展，以旅游風(fēng)景區(qū)和發(fā)達(dá)省份地區(qū)為重點(diǎn)，省內(nèi)的主要有屯溪、祁門(mén)、九華山等旅游景點(diǎn)地區(qū)，省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地，其中廣州經(jīng)營(yíng)戶(hù)就多達(dá)70余戶(hù)，還有的甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)到了香港、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)。另外，每周三、周四為上海交易日，每周六、周日為蘇州交易日。除了有專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售人員在外跑市場(chǎng)外，每天都有很多來(lái)自全國(guó)各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū)，從事玉器收購(gòu)業(yè)務(wù)。目前來(lái)看，我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)范圍廣、貨源足、品種多；銷(xiāo)售市場(chǎng)則是始終堅(jiān)持“主動(dòng)走出去”與“外地慕名來(lái)”相結(jié)合的原則，不斷的擴(kuò)大影響，拓寬市場(chǎng)。

　　4、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。玉雕業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了2萬(wàn)多人就業(yè)，玉雕戶(hù)從玉雕產(chǎn)業(yè)中得到了很大的實(shí)惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日，每次往返的經(jīng)營(yíng)戶(hù)都達(dá)數(shù)百戶(hù)，給我市的客運(yùn)交通業(yè)帶來(lái)了可觀的效益。另外，每天活躍在我市的`數(shù)百名外地收購(gòu)人員，也進(jìn)一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂(lè)業(yè)。玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時(shí)，玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主，讓他們學(xué)到了一技之長(zhǎng)、致富之道，維護(hù)了一方穩(wěn)定。另外，對(duì)弘揚(yáng)文化，提升對(duì)外形象，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

　　三、我市玉雕業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1、玉雕加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)分散，不集中，導(dǎo)致政府稅收管理難，形成不了合力，資源不能共享，成本費(fèi)用增大，品牌效應(yīng)不能顯現(xiàn)。

　　2、玉雕加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模較小，缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用。這與玉雕加工戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)有關(guān)，發(fā)展理念有關(guān)，同時(shí)，也缺少政府的政策引導(dǎo)。

　　3、玉雕加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)缺少資金扶持，不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)也有擴(kuò)大規(guī)模做大做強(qiáng)的想法，但苦于沒(méi)有資金支持，影響了其做大做強(qiáng)進(jìn)程。

　　4、玉雕行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高，有的小富即安，有的滿(mǎn)足于小打小敲、單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式，有的缺少對(duì)桐城玉雕行業(yè)進(jìn)行深入思考，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合發(fā)展的大局意識(shí)。

　　5、玉雕行業(yè)發(fā)展缺少配套服務(wù)。如玉雕業(yè)迫切需要的培訓(xùn)服務(wù)、玉器鑒定服務(wù)、市場(chǎng)中介服務(wù)等。

　　四、我市玉雕業(yè)發(fā)展下一步設(shè)想

　　1、建議市政府有關(guān)部門(mén)把玉雕產(chǎn)業(yè)作為桐城又一特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，盡快制定玉雕行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定有關(guān)扶持政策，以引導(dǎo)其健康快速發(fā)展。

　　2、進(jìn)一步發(fā)揮玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，開(kāi)展了一些有益探索，但應(yīng)該說(shuō)工作才剛剛起步。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)集中了一批熱愛(ài)、關(guān)心玉雕行業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士，應(yīng)按照協(xié)會(huì)章程積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮我市玉雕行業(yè)牽頭、謀劃的領(lǐng)頭羊作用。

　　3、發(fā)揮玉雕城中心市場(chǎng)作用。引導(dǎo)更多零散經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)入中心市場(chǎng)，努力把中心市場(chǎng)打造成玉雕產(chǎn)品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培訓(xùn)中心。

　　4、搞好玉雕大師的認(rèn)定與玉器產(chǎn)品的鑒定工作。玉雕大師是玉雕行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和寶貴財(cái)富，是玉雕行業(yè)上水平、上檔次的人才保證，開(kāi)展玉器產(chǎn)品的鑒定工作是玉雕行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，讓客戶(hù)放心消費(fèi)和樹(shù)立品牌的需要。

　　5、開(kāi)展玉雕職業(yè)培訓(xùn)。玉雕行業(yè)發(fā)展需要大批擁有熟練技能的人才，行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主和技術(shù)骨干到外地參觀學(xué)習(xí)，不斷提升我市玉雕行業(yè)的發(fā)展水平。

　　6、著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園。為把我市玉雕行業(yè)做大做強(qiáng)，必須著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)零散玉雕戶(hù)進(jìn)行集中，這樣既能共享資源促進(jìn)聯(lián)合，又能展示我市玉雕行業(yè)的良好形象。

　　7、圍繞玉雕這一產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)。特別是要把玉器包裝、玉雕加工機(jī)械、玉器大市場(chǎng)等作為招商重點(diǎn)，不斷完善玉雕產(chǎn)業(yè)鏈，形成玉雕產(chǎn)業(yè)化。

　　8、加強(qiáng)玉雕文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。一是建設(shè)玉雕博物館。玉雕行業(yè)發(fā)展不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入，而且要同促進(jìn)文化、旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在玉雕城中心市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)玉雕博物館，加強(qiáng)玉文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。二是把玉雕城打造成省級(jí)旅游定點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所。為讓玉雕行業(yè)的發(fā)展與旅游事業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，使玉雕城盡快成為省級(jí)旅游定點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所，讓玉器走向全國(guó)，走向世界，把玉雕這個(gè)品牌做響做亮。三是舉辦桐城玉雕文化藝術(shù)節(jié)，并作為文化藝術(shù)節(jié)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為我市招商引資和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 3

　　為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況及特點(diǎn)

　　主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

　　(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來(lái)推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類(lèi)、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿(mǎn)足本省市需求外，還銷(xiāo)售到上海等省市區(qū)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來(lái)看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。

　　二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿(mǎn)足大型鑄造產(chǎn)品的.需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來(lái)看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

　　三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來(lái)仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

　　四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過(guò)技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來(lái)說(shuō)，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來(lái)的煙塵和有害氣體，不可避免地會(huì)對(duì)周?chē)�環(huán)境造成污染。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線(xiàn)，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　目標(biāo)：十一五末，基于全區(qū)泵類(lèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷(xiāo)售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

　　四、措施建議

　　總的來(lái)看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過(guò)兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

　　(二)加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專(zhuān)院校、科研院所，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專(zhuān)業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專(zhuān)精特新”項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，提高大企業(yè)零部件本地配套率。

　　(四)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開(kāi)展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件，通過(guò)組織開(kāi)展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施，提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過(guò)提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過(guò)適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu)，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選樹(shù)一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)，為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 4

　　根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會(huì)于近期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、隨機(jī)訪(fǎng)談等形式對(duì)全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個(gè)行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的22.2%；紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的3.7%；服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的19.3%；建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的7.4%；批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的17.0%；鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的14.8%；電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的6.7%；其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

　　一、基本情況

　　1、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的68.1%；未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

　　2、工作崗位情況。其中，一線(xiàn)工人88人，占調(diào)研人數(shù)的65.2%；輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的5.9%；技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%；一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的5.2%；其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%。

　　3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的25.9%；1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的60.0%；2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的14.1%。

　　4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒(méi)有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，占調(diào)研人數(shù)的97.8%。

　　5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的97.0%；不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%。

　　6、在調(diào)研中有123人對(duì)自己目前的工資收入水平表示滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意，占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿(mǎn)意的.12人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

　　7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有38人，占調(diào)研人數(shù)的28.1%；部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的40.0%；沒(méi)有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

　　8、關(guān)于《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%；知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。

　　9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。

　　二、調(diào)研結(jié)果分析

　　從調(diào)研結(jié)果來(lái)看。

　　1、在調(diào)研者中，簽訂勞動(dòng)合同的占68.1%，說(shuō)明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動(dòng)合同簽訂率不是很高，還需我們加大開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的力度。

　　2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說(shuō)明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類(lèi)情況的發(fā)生。

　　3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)情況，全部繳納的占28.1%，說(shuō)明社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒(méi)有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　4對(duì)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點(diǎn)的占58.5%。說(shuō)明我們的宣傳還不到位，法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。

　　5在對(duì)推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高職工的工資收入水平的作用的調(diào)研中，認(rèn)為有很大作用的占34.8%，認(rèn)為有一些作用的占34.1%。說(shuō)明企業(yè)職工對(duì)工資集體協(xié)商的了解還不到位，我們還需加強(qiáng)工資集體協(xié)商宣傳的深度與廣度

　　以上是我區(qū)對(duì)職工工資狀況調(diào)研的情況，在接下來(lái)的工作中，我們將繼續(xù)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商，法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，完善職工收入分配制度，維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 5

　　一、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才社會(huì)需求分析

　　在經(jīng)濟(jì)日漸開(kāi)展、興旺、距離北京較近的縣城，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求量是越來(lái)越大的。而我校作為一所中等職業(yè)學(xué)校如何對(duì)該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方向?qū)嵭卸ㄎ�、相�?duì)應(yīng)實(shí)行課程設(shè)置，將老專(zhuān)業(yè)辦出新特色，適合社會(huì)需要、符合中專(zhuān)層次學(xué)生的實(shí)際情況，我們就這些問(wèn)題實(shí)行了相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研：

　　(一)行業(yè)現(xiàn)狀分析：

　　1、需求狀況

　　據(jù)國(guó)家人事部去年一季度對(duì)中國(guó)青島人才市場(chǎng)、中國(guó)山東企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)等的人才需求狀況實(shí)行的統(tǒng)計(jì)分析顯示，青島地區(qū)招聘專(zhuān)業(yè)需求居前10位的分別為：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、機(jī)械、管理工程、計(jì)算機(jī)、文秘、財(cái)會(huì)、建筑、外語(yǔ)、電子工程、醫(yī)藥衛(wèi)生。求職數(shù)量排前10位的專(zhuān)業(yè)與招聘前10位的專(zhuān)業(yè)根本相同，。可見(jiàn)社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求還是比擬多的，但當(dāng)前的現(xiàn)狀是：一方面，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生工作比擬難找，而另一方面，企業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求又較大。

　　據(jù)中國(guó)財(cái)會(huì)網(wǎng)顯示，財(cái)會(huì)人才的市場(chǎng)需求量?jī)H次于營(yíng)銷(xiāo)人員的需求，屈居第二位，而我國(guó)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展迅速，每年至少增加30萬(wàn)戶(hù)，按每個(gè)企業(yè)配置1-2名會(huì)計(jì)人員計(jì)算，會(huì)計(jì)行業(yè)每年需要增加40萬(wàn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員的就業(yè)前景較為樂(lè)觀。但畢業(yè)的人數(shù)連年增加，而畢業(yè)生平均素質(zhì)那么是連年下降。就整個(gè)行業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，無(wú)論是人才網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還是專(zhuān)業(yè)人士、人力資源專(zhuān)家的看法，都顯示出一個(gè)結(jié)論：低端人才泛濫，高端人才緊俏。

　　2、就業(yè)現(xiàn)狀

　　從單位性質(zhì)看：幾年前國(guó)有大型企業(yè)、國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才需求較旺；而近二年，這些單位對(duì)會(huì)計(jì)需求較少，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人私營(yíng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求變得較旺。

　　從不同規(guī)�？矗簢�(guó)有大中型企業(yè)逐漸對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才飽和，而中小型企業(yè)逐漸成為會(huì)計(jì)人才需求的主力軍。

　　由此可見(jiàn)，隨著近年來(lái)國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的飽和需求，金融事業(yè)單位的裁員和報(bào)考公務(wù)員難度的增大，當(dāng)前會(huì)計(jì)學(xué)生逐年增加的就業(yè)方向是民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)了解，當(dāng)前企業(yè)的財(cái)會(huì)人員職位分三個(gè)層次，第一個(gè)層次是根本財(cái)務(wù)，第二個(gè)層次是財(cái)會(huì)人員參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策活動(dòng)，第三個(gè)層次是財(cái)會(huì)人員參與企業(yè)的對(duì)外投資，以及資本運(yùn)作等其他方面的高層次財(cái)務(wù)管理工作。而我們中專(zhuān)畢業(yè)培養(yǎng)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生絕大局部停留在第一個(gè)層次。所以應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生向更高層次努力。

　　中專(zhuān)學(xué)生就業(yè)的主要工作崗位：企事業(yè)單位的出納、會(huì)計(jì)、保管等崗位、大型超市的收銀員崗位、金融機(jī)構(gòu)的柜員等。

　　二、專(zhuān)業(yè)建設(shè)成效

　　(一)專(zhuān)業(yè)根本情況

　　我校自成立以來(lái)，一直以財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)，以培養(yǎng)具備誠(chéng)信的思想品德、標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德，優(yōu)良的敬業(yè)精神，獨(dú)特的創(chuàng)新水平，能適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，德、智、體、美全面開(kāi)展，遵守國(guó)家法律法規(guī)，掌握企業(yè)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)根本理論及使用技能，熟悉會(huì)計(jì)軟件操作，以及與該專(zhuān)業(yè)相適合的'管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律等方面的綜合知識(shí)，具備會(huì)計(jì)信息收集、加工、分析的根本水平，能勝任日常會(huì)計(jì)工作崗位和會(huì)計(jì)電算化崗位的中等應(yīng)用型及技能型專(zhuān)門(mén)人才。

　　學(xué)校自開(kāi)辦以來(lái)，注重辦學(xué)特色。

　　1、堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手水平，造就理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才作為辦學(xué)的特色。注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在會(huì)計(jì)教學(xué)中的地位和作用，持續(xù)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的比重，初步建立了滿(mǎn)足實(shí)踐教學(xué)需要的專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)根本技能的培養(yǎng)。

　　2、專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍持續(xù)向“雙師型〞開(kāi)展。既取得了教師任職資格，又取得了會(huì)計(jì)任職資格。

　　3、對(duì)學(xué)生實(shí)行“雙證制〞和會(huì)計(jì)根本技能達(dá)標(biāo)的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。組織學(xué)生參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試。學(xué)校在課程設(shè)置上始終遵循教學(xué)根本規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)和職業(yè)崗位的需求，堅(jiān)持知識(shí)、水平、素質(zhì)協(xié)調(diào)開(kāi)展和綜合提升的原則，結(jié)合上級(jí)指導(dǎo)性教學(xué)方案或課程設(shè)置的具體要求，制訂了適合學(xué)分制的教學(xué)方案和課程設(shè)置及安排方案。

　　(二)專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施

　　1、課程設(shè)置

　　我們將根底會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化課程確定為為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的主干課程，另外還有《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程主要由會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的法律規(guī)定、支付結(jié)算法、稅收征管法和會(huì)計(jì)職業(yè)道德四絕大局部構(gòu)成。主要是針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況，符合企業(yè)現(xiàn)行崗位的需求。

　　同時(shí)，我們始終堅(jiān)持雙(多)證制度，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)要求必須取得英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)操作員、普通話(huà)等級(jí)證書(shū)，并且至少取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　2、教材建設(shè)

　　傳統(tǒng)的教材隨著時(shí)間的推移往往不能滿(mǎn)足教學(xué)的需要，在多年的教學(xué)實(shí)踐中，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的老師在廣泛市場(chǎng)調(diào)研的根底上開(kāi)發(fā)了多門(mén)校本教材，如《計(jì)算技術(shù)》一書(shū)涵蓋了珠算、點(diǎn)鈔、計(jì)算器等內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更貼近實(shí)際、更加實(shí)用的知識(shí)；《會(huì)計(jì)電算化》一書(shū)采用當(dāng)前市場(chǎng)占有份額的用友財(cái)務(wù)軟件，打破學(xué)科課程模式，按工程課程教學(xué)模式，按工作過(guò)程次序排列教材內(nèi)容，內(nèi)容豐富實(shí)用。

　　3、實(shí)踐教學(xué)與技能培養(yǎng)

　　在專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出技能教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)倡導(dǎo)采用“行動(dòng)導(dǎo)向〞培養(yǎng)、培訓(xùn)模式，采用工程教學(xué)法、案例教學(xué)法等突出技能教學(xué)的方法，強(qiáng)化學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)。依據(jù)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持以水平為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)分為出納、會(huì)計(jì)、收銀三個(gè)模塊，涵蓋了會(huì)計(jì)崗位人員必須掌握的根本操作技能。完本錢(qián)工程的實(shí)踐培訓(xùn)并到達(dá)相關(guān)要求，能夠使學(xué)生比擬全面的掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的根本技能，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)相關(guān)崗位人員的技能要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)就能上崗和頂崗，成為合格的會(huì)計(jì)崗位工作人員。

　　收銀模塊包括四個(gè)課題：

　　1、點(diǎn)鈔、驗(yàn)鈔的根本技能；

　　2、銀行卡的識(shí)別與受理；

　　3、收銀業(yè)務(wù)操作；

　　4、收銀效勞標(biāo)準(zhǔn)。

　　出納模塊包括六個(gè)課題：

　　1、出納人員崗位職責(zé)；

　　2、會(huì)計(jì)文字和數(shù)字書(shū)寫(xiě)技能；

　　3、原始憑證的填制與審核；

　　4、收、付款記賬憑證的填制；

　　5、日記賬的登記；

　　6、現(xiàn)金、銀行存款的清查。

　　會(huì)計(jì)模塊包括五個(gè)課題：

　　1、會(huì)計(jì)憑證的填制與審核；

　　2、登記賬簿；

　　3、財(cái)產(chǎn)清查

　　4、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制

　　5、會(huì)計(jì)電算化。

　　4、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

　　中職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，建設(shè)與之配套的實(shí)訓(xùn)基地是必不可少的條件。學(xué)校準(zhǔn)備為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)配備了財(cái)會(huì)模擬室、及會(huì)計(jì)技能實(shí)訓(xùn)室等。財(cái)會(huì)模擬室能夠?qū)��?huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)行會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)根本技能實(shí)訓(xùn)，是集中訓(xùn)練學(xué)生手工做賬、電腦做賬的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。通過(guò)模擬實(shí)習(xí)，學(xué)生能使用所學(xué)理論知識(shí)，將仿真的財(cái)會(huì)資料實(shí)行加工處理，完成從建賬、填制和審核會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表分析等手工會(huì)計(jì)全過(guò)程。同時(shí)利用財(cái)務(wù)軟件和實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，能夠完成機(jī)器憑證、賬簿、報(bào)表的填制工作，替代傳統(tǒng)的手工記賬工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作根本功的訓(xùn)練。將手工做賬、電腦做賬合二為一，通過(guò)系列化、流程化訓(xùn)練，以增強(qiáng)技能間的關(guān)聯(lián)性，盡可能與實(shí)際會(huì)計(jì)工作崗位業(yè)務(wù)相接近。

　　5、師資建設(shè)

　　會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課任課教師都是會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)，會(huì)計(jì)師1人，省市教學(xué)能手2人，并取得多種榮譽(yù)，

　　同時(shí)學(xué)校為了學(xué)生的后續(xù)開(kāi)展，采取多層次、多形式、集團(tuán)化辦學(xué)的辦學(xué)特色。

　　(三)人才培養(yǎng)模式

　　學(xué)校在對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)上，注重其綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的培養(yǎng)和提升主要水平培養(yǎng)如下：

　　1、良好的道德素養(yǎng)

　　如果用會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備素質(zhì)和水平壘一座金字塔，道德素質(zhì)必然是位于塔的最底部，為根基所在。如果一個(gè)會(huì)計(jì)工作者沒(méi)有良好的道德素養(yǎng)，那他的業(yè)務(wù)水平越高，就越可能給企業(yè)、國(guó)家造成更大的損失。

　　“誠(chéng)信為本，操守為重；堅(jiān)持準(zhǔn)那么，不作假賬。〞這要求看似簡(jiǎn)單，但在錢(qián)、權(quán)、利的面前能夠不為所動(dòng)，能夠控制私心“一閃念〞，卻并非易事。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具有法制觀點(diǎn)、具有團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神。

　　2、財(cái)務(wù)管理水平

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本市場(chǎng)將得到大力開(kāi)展。公司理財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境日趨完善，投融資渠道、工具、方式多種多樣，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有了大顯身手的空間和時(shí)機(jī)。會(huì)計(jì)人員要完成記賬員角色的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去會(huì)計(jì)人員對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的協(xié)助主要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的匯總與解析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐�能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值，并協(xié)助企業(yè)建立實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的效勞。

　　3、內(nèi)部控制水平

　　近幾年，國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大財(cái)務(wù)舞弊案件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部控制越來(lái)越受到重視。財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)，如貨幣資金控制標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售與收款控制標(biāo)準(zhǔn)、工程工程控制標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)企業(yè)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)控制體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。作為企業(yè)會(huì)計(jì)人員，應(yīng)具備內(nèi)部控制的駕馭水平，承當(dāng)起企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施等工作，把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制住。

　　4、內(nèi)外協(xié)調(diào)的水平

　　做一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員，不但需要全面的會(huì)計(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，而且需要內(nèi)外協(xié)調(diào)的水平。這種水平包括兩個(gè)方面：一是對(duì)內(nèi)的組織、協(xié)調(diào)、溝通水平；二是外部協(xié)調(diào)和溝通水平(如處理與工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)之間的關(guān)系)。因?yàn)闀?huì)計(jì)的職能作用，會(huì)計(jì)人員要確認(rèn)、計(jì)量、記錄、跟蹤各方面的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料，要與采購(gòu)、生產(chǎn)、保管、銷(xiāo)售以及科研等環(huán)節(jié)和部門(mén)的人員來(lái)往，要全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，要通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處理、分析和匯總，向決策層提供決策依據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)資料。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，生產(chǎn)社會(huì)化水準(zhǔn)較高，對(duì)會(huì)計(jì)人員的對(duì)外協(xié)調(diào)水平方面的要求也較高。從一定角度講，企業(yè)與工商、稅務(wù)、銀行以及政府相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系，主要是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的關(guān)系。如果會(huì)計(jì)工作者不具備這些環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)水平和技巧，就會(huì)影響企業(yè)的開(kāi)展。

　　5、持續(xù)創(chuàng)新的精神

　　創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的靈魂，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有企業(yè)的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)方面的創(chuàng)新，理所當(dāng)然地會(huì)給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的開(kāi)展帶來(lái)多方面的沖擊，使會(huì)計(jì)領(lǐng)域在這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)生新的變化，產(chǎn)生新的課題，這就需要會(huì)計(jì)工作者持續(xù)的更新自己的知識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變革，相對(duì)應(yīng)地創(chuàng)新財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的模式，使會(huì)計(jì)工作適合經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 6

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車(chē)行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車(chē)企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷(xiāo)一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)186家，去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右，占全國(guó)產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地。

　　然而，這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車(chē)企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

　　電動(dòng)車(chē)行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年，無(wú)錫市電動(dòng)車(chē)企業(yè)遍地開(kāi)花，許多摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車(chē)行業(yè)中，使電動(dòng)車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)了難度。

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)消防部門(mén)審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車(chē)企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門(mén)審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

　�。ǘ�）“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車(chē)企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車(chē)又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷(xiāo)掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

　�。ㄈ�）電動(dòng)車(chē)電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車(chē)電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車(chē)電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的`電動(dòng)車(chē)企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。

　　（四）企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車(chē)企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō)，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

　�。ㄎ澹┫�防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車(chē)企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車(chē)間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。

　�。�六）消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車(chē)企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買(mǎi)了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線(xiàn)亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

　　二、電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策

　　充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車(chē)行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要樹(shù)立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車(chē)行業(yè)的消防安全管理工作。

　�。ㄒ唬┨崆敖槿耄�把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門(mén)，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車(chē)企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車(chē)企業(yè)做好服務(wù)。

　�。ǘ�）定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展檢查，尤其是在電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)高峰時(shí)期，發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所，加大對(duì)電動(dòng)車(chē)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）規(guī)范電動(dòng)車(chē)電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故，因此消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實(shí)專(zhuān)人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理，嚴(yán)禁使用過(guò)期的電瓶，以舊翻新，同時(shí)避免長(zhǎng)時(shí)間充電，定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

　　（四）加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)。消防部門(mén)要定期對(duì)電動(dòng)車(chē)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)消防站對(duì)外開(kāi)放，舉辦培訓(xùn)班、消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)電動(dòng)車(chē)企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。

　�。ㄎ澹┡鋫湎�防設(shè)施，提高自防自控能力。消防部門(mén)要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對(duì)滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)拒不配合的企業(yè)，進(jìn)行立案處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。

　�。�六）建立健全消防安全管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門(mén)要督導(dǎo)電動(dòng)車(chē)企業(yè)完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極采取措施規(guī)范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力，同時(shí)還要把消防安全常識(shí)和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一，杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線(xiàn)等現(xiàn)象的發(fā)生，做到人人講安全、時(shí)時(shí)都平安。

　�。ㄆ撸┙�立義務(wù)消防隊(duì)，承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門(mén)要督促規(guī)模較大、效益較好的電動(dòng)車(chē)企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊(duì)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，組織開(kāi)展滅火演練，切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作，最大限度地降低火災(zāi)損失。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 7

　　一、調(diào)研的目的和意義

　　園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)是學(xué)院的長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)，也是學(xué)院確定的重點(diǎn)示范專(zhuān)業(yè)。新疆是園藝大省，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳制定《新疆“十一五”園藝業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路》中提出，蔬菜280萬(wàn)畝（含保護(hù)地45萬(wàn)畝），西甜瓜140萬(wàn)畝，打瓜90萬(wàn)，設(shè)施瓜果30萬(wàn)畝，特色園藝作物總面積為2170萬(wàn)畝。園藝業(yè)已成為新疆農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是農(nóng)民增收的主要途徑。在這樣的大背景下，作為示范專(zhuān)業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，我們需要不斷的根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)我專(zhuān)業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)新的要求修訂和完善人才培養(yǎng)方案，做到對(duì)準(zhǔn)崗位設(shè)專(zhuān)業(yè)、對(duì)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)設(shè)課程，對(duì)準(zhǔn)企業(yè)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。為新疆園藝業(yè)的大發(fā)展培養(yǎng)出更多更好的適銷(xiāo)對(duì)路的高技能應(yīng)用型園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才。

　　花卉生產(chǎn)技術(shù)是本專(zhuān)業(yè)的核心課程，面向的崗位方向是相關(guān)企事業(yè)單位從事和花卉生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)、行政管理、產(chǎn)品深加工和營(yíng)銷(xiāo)工作。并可自主創(chuàng)業(yè)（如開(kāi)設(shè)花店）；種子繁育技術(shù)是本專(zhuān)業(yè)的整合課程，面向的崗位方向是種子生產(chǎn)和農(nóng)資生產(chǎn)企事業(yè)單位的技術(shù)服務(wù)、行政管理、種子檢驗(yàn)和營(yíng)銷(xiāo)工作。

　　20xx年4月20-5月26日，我們選擇目前能代表這兩個(gè)崗位需求和發(fā)展方向并且在該行業(yè)居于領(lǐng)先地位的4家單位（上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司、上海種業(yè)下屬子公司上海康登園藝有限公司、新農(nóng)科技有限公司、新實(shí)良種有限公司）進(jìn)行調(diào)研，意義在于把握專(zhuān)業(yè)方向，根據(jù)崗位要求設(shè)置合理的課程體系和課程內(nèi)容。

　　二、調(diào)研對(duì)象及調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研對(duì)象主要是技術(shù)部門(mén)管理者和生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)員；調(diào)研的主要內(nèi)容分類(lèi)如下：

　　1.花卉生產(chǎn)技術(shù)員的社會(huì)需求情況

　　2.有關(guān)崗位部門(mén)對(duì)園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)的崗位能力要求及專(zhuān)業(yè)拓展能力的要求

　　3.花卉和種子的種植結(jié)構(gòu)、主要發(fā)生病蟲(chóng)害害及防治措施

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)員和種子生產(chǎn)技術(shù)員的崗位工作流程、工作方式、方法以及生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄒ唬┕�司簡(jiǎn)介

　　1.上海種業(yè)（集團(tuán)）有限公司是上海首家集團(tuán)性種業(yè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、上海市農(nóng)林行業(yè)第一家高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)種業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)之一。專(zhuān)業(yè)從事種子開(kāi)發(fā)與工廠化育苗、花卉生產(chǎn)與進(jìn)出口貿(mào)易、林業(yè)與溫室工程以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理四大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。

　　公司以“科技裝備產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)造市場(chǎng)”為理念，利用種源、人才、設(shè)備和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加大中國(guó)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、向國(guó)際市場(chǎng)輻射、資本經(jīng)營(yíng)三大進(jìn)程，努力打造中國(guó)著名的種業(yè)企業(yè)。

　　上�？档菆@藝有限公司為上海種業(yè)（集團(tuán)）有限公司控股企業(yè)，是紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)公司；擁有基地生產(chǎn)面積25公頃，現(xiàn)代化智能溫室4公頃，資產(chǎn)總額6000多萬(wàn)元。

　　公司技術(shù)力量雄厚，由研究員、博士后組成的科技隊(duì)伍，勇于創(chuàng)新，攻克花卉生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，不僅開(kāi)發(fā)了紅掌、鳳梨和一品紅等系列產(chǎn)品，而且形成了紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉一整套高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。公司生產(chǎn)的紅掌、鳳梨和一品紅等產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來(lái)因其品種豐富、品質(zhì)上乘、貨源穩(wěn)定已熱銷(xiāo)全國(guó)十幾個(gè)省市，其中紅掌生產(chǎn)面積達(dá)3公頃，已成為華東地區(qū)最大的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、香港等地。公司還與國(guó)際著名花卉企業(yè)建立了長(zhǎng)期而緊密的合作關(guān)系，是荷蘭安祖花公司授權(quán)在國(guó)內(nèi)唯一的紅掌小苗生產(chǎn)商與分銷(xiāo)商。

　　公司堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以成為花卉行業(yè)的龍頭企業(yè)為目標(biāo)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)�！邦櫩蜐M(mǎn)意是我們事業(yè)成功之基石”。

　　該公司在新疆租用了我院的一號(hào)智能溫室進(jìn)行紅掌和鳳梨的生產(chǎn)，具體工作由兩個(gè)畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)的技術(shù)員完成。該公司的產(chǎn)品目前在疆內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中屬于高檔�；�本上能代表國(guó)內(nèi)盆花生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)水平。該公司這兩年一直雇用我院生物科技學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。對(duì)我院學(xué)生素質(zhì)較為滿(mǎn)意。我們專(zhuān)業(yè)可以此為平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和合作，拓展學(xué)生的就業(yè)面。

　　2.上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司成立于2000年,由上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與社會(huì)資深科研人士共同出資組建。公司座落于上海松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)交大農(nóng)科新橋花卉園區(qū)內(nèi)，注冊(cè)資本850萬(wàn)元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)元。公司依托上海交大深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、強(qiáng)大的科研技術(shù)力量、廣泛的國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)背景。走“立足科技創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)空間、維護(hù)企業(yè)品牌、打造誠(chéng)信形象”的企業(yè)發(fā)展之路。公司重點(diǎn)研發(fā)品質(zhì)卓異、市場(chǎng)適銷(xiāo)的新品大紅花蝴蝶蘭以及彩色馬蹄蓮、鳳梨、紅掌等高檔花卉，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加銷(xiāo)售的集約化經(jīng)營(yíng)。

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司宗旨：以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，以客商收益為核心”，“花求美、業(yè)求精、商求誠(chéng)、人求真”，

　　該公司在新疆租用了我院的二號(hào)智能溫室進(jìn)行高檔蝴蝶蘭的生產(chǎn)，產(chǎn)品在新疆供不應(yīng)求。具體工作由公司派出的片區(qū)經(jīng)理和生物科技學(xué)院的兩個(gè)畢業(yè)生完成，該公司準(zhǔn)備開(kāi)拓中亞市場(chǎng)，對(duì)我專(zhuān)業(yè)的學(xué)生潛在需求較大。

　　3.新農(nóng)科技有限公司

　　依托中以項(xiàng)目，目前該公司已成為我專(zhuān)業(yè)的.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。我專(zhuān)業(yè)的半工半讀人才培養(yǎng)模式在該基地進(jìn)行第一輪學(xué)徒工的培養(yǎng)和訓(xùn)練。該公司目前的4個(gè)技術(shù)人員中有三個(gè)畢業(yè)于本專(zhuān)業(yè)。隨著園林科技學(xué)院在康乃馨鮮切花生產(chǎn)上面積的迅速擴(kuò)大，我專(zhuān)業(yè)的學(xué)生已成為公司發(fā)展擴(kuò)大人員規(guī)模中首選的技術(shù)人員。這是我們今后花卉課程教學(xué)中需要重點(diǎn)訓(xùn)練的技能。

　　4.新實(shí)良種有限公司

　　新疆新實(shí)良種有限責(zé)任公司是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳直屬的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及科技廳認(rèn)定的科技企業(yè)，公司依托新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，致力于玉米種子的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)高科技項(xiàng)目，是集種子科研、良繁、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體的科技型企業(yè)。公司注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，現(xiàn)有員工200余名，其中生產(chǎn)技術(shù)人員110余名，高中級(jí)職稱(chēng)以上的技術(shù)骨干35名，營(yíng)銷(xiāo)人員60余名，并聘請(qǐng)了多名專(zhuān)家、教授做技術(shù)顧問(wèn)。同時(shí)，在技術(shù)上公司還與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、新疆農(nóng)大等科研單位進(jìn)行橫向聯(lián)合，為科技興企，迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，做了大量而富有成效的工作。

　　我專(zhuān)業(yè)目前有兩名在該公司就業(yè)，已經(jīng)成為公司的骨干力量。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我專(zhuān)業(yè)的《種子繁育技術(shù)》課程設(shè)置的內(nèi)容可滿(mǎn)足類(lèi)似企業(yè)對(duì)種子生產(chǎn)技術(shù)員的基本要求。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.市場(chǎng)對(duì)園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量（花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員）需求呈上升之勢(shì)。

　　從調(diào)研的幾個(gè)企業(yè)來(lái)看，都處于快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的階段，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求也呈上升之勢(shì)。

　　2.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求盡可能專(zhuān)而精，而種子生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求一專(zhuān)多能，全面發(fā)展。據(jù)上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理王玉國(guó)介紹，在高檔盆花和鮮切花生產(chǎn)的企業(yè)，專(zhuān)業(yè)的分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)某一個(gè)具體的花卉生產(chǎn)而言要求學(xué)生盡可能專(zhuān)而精，才有可能成為這一領(lǐng)域的專(zhuān)家，成為企業(yè)生產(chǎn)缺少不了的骨干。我專(zhuān)業(yè)兼職教師康乃馨生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家賴(lài)炳旭也闡述了相同的觀點(diǎn)。而在種子生產(chǎn)領(lǐng)域，要求學(xué)生盡可能熟悉種子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其能在進(jìn)入崗位時(shí)能很快熟悉和勝任種子生產(chǎn)從種到收到銷(xiāo)售的崗位要求。

　　3.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員崗位能力要求能夠吃苦耐勞，熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)通過(guò)對(duì)這幾家企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于崗位能力要求時(shí)一致認(rèn)為，懂技術(shù)，能夠吃苦耐勞應(yīng)當(dāng)是花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的最基本的技能和品質(zhì)。

　　這幾家花卉生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人都指出花卉生產(chǎn)技術(shù)人員在實(shí)際的工作中有許多是很單調(diào)和重復(fù)性的工作，有時(shí)的工作和生活環(huán)境也不是很好，學(xué)生不能只看中眼前的利益，而應(yīng)該端正心態(tài)，熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)，吃苦耐勞，勤學(xué)好問(wèn)，腳踏實(shí)地，不斷摸索和總結(jié)生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，才有可能成為企業(yè)看重的掌握核心技能的技術(shù)人才。才有可能將自己不斷提升，成為被別的企業(yè)“挖”的能人。

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平在崗位要求上主要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用在花卉和種子生產(chǎn)的過(guò)程中，要想生產(chǎn)出高品質(zhì)高產(chǎn)量的產(chǎn)品，應(yīng)該具有對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用的能力。在生產(chǎn)中，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)和考慮，對(duì)病蟲(chóng)害的防治應(yīng)該做到用心觀察，預(yù)防為主。能因地制宜的采用不同的管理方法。在實(shí)際生產(chǎn)中栽培管理技術(shù)和病蟲(chóng)害的防治技術(shù)不能截然分開(kāi)的，所以既要懂得花卉和種子作物栽培生理、生長(zhǎng)與環(huán)境的基本原理，更要懂得病蟲(chóng)害防治策略制定的一般原理、掌握病蟲(chóng)的識(shí)別、診斷一般方法和防治技術(shù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。

　　5.花卉生產(chǎn)技術(shù)的就業(yè)面會(huì)隨著新疆花卉業(yè)“走西口”而向國(guó)際市場(chǎng)滲透，就業(yè)前景形式很好，有待在教學(xué)內(nèi)容更好的體現(xiàn)。

　　自治區(qū)花卉協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、自治區(qū)林業(yè)廳花卉業(yè)管理中心副主任王哲延說(shuō)：“近幾年，中亞國(guó)家包括哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，人們對(duì)花卉的需求飛速增長(zhǎng)，新疆的花卉業(yè)面臨著巨大的商機(jī)�！惫�薩克斯坦等中亞國(guó)家的居民非常喜愛(ài)鮮花，節(jié)日里、慶典上，人們常常要送上鮮花表示祝賀。城市里的花店也非常多，但是因?yàn)榈乩�、氣候以及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量等多方面原因，當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的花卉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，需要大量進(jìn)口�，F(xiàn)在，主要是從荷蘭、土耳其等國(guó)進(jìn)口，數(shù)量不大而且價(jià)格高昂，即使這樣還是不能滿(mǎn)足普通民眾的消費(fèi)需求。

　　目前，從中國(guó)進(jìn)口花卉只占中亞國(guó)家花卉市場(chǎng)銷(xiāo)售量的一小部分，而且多是通過(guò)民間貿(mào)易的形式進(jìn)行的。與之相對(duì)應(yīng)的是，近年來(lái)，新疆花卉業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，花卉生產(chǎn)品種和數(shù)量不斷增加，花卉種植面積超過(guò)8萬(wàn)畝，形成了烏魯木齊、昌吉、庫(kù)爾勒等6個(gè)花卉生產(chǎn)銷(xiāo)售重點(diǎn)區(qū)域，花卉銷(xiāo)售已輻射到哈薩克斯坦等國(guó)。我們距離中亞、南亞、西亞市場(chǎng)很近，地緣優(yōu)勢(shì)非常大。

　　在調(diào)研中，上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理及其他幾個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也表現(xiàn)出對(duì)中亞市場(chǎng)強(qiáng)烈的興趣。這種興趣會(huì)成為我們專(zhuān)業(yè)花卉方向很好的一個(gè)發(fā)展空間。

　　三、根據(jù)調(diào)研結(jié)果，園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向及課程建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議

　　1.園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展很有前途

　　通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位的調(diào)研表明，園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)是服務(wù)于新疆特色林果業(yè)和園藝業(yè)的專(zhuān)業(yè)，是培養(yǎng)行業(yè)急需的高技能應(yīng)用性人才的專(zhuān)業(yè)，有很好的就業(yè)面和非常巨大的潛在人才需求。我們需要做的就是根據(jù)園藝行業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能應(yīng)用性人才的需求，合理制定科學(xué)的人才培養(yǎng)模式和計(jì)劃，培養(yǎng)出更多更好的適銷(xiāo)對(duì)路的專(zhuān)業(yè)人才。

　　2.建議調(diào)整花卉生產(chǎn)技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)需求，將教學(xué)更多的和生產(chǎn)結(jié)合，提高學(xué)生在生產(chǎn)第一線(xiàn)的實(shí)際動(dòng)手和操作應(yīng)用能力。

　　在教學(xué)內(nèi)容的安排上，不能再按照以往的先總論后各論的形式按部就班的授課，而應(yīng)該打破界限，根據(jù)目前生產(chǎn)上的工作流程進(jìn)行教學(xué)，將某一類(lèi)花卉的生產(chǎn)技術(shù)講精講透，以點(diǎn)帶面，融匯貫通。同時(shí)注重基礎(chǔ)知識(shí)的綜合應(yīng)用。

　　3.做好學(xué)生入學(xué)前的專(zhuān)業(yè)教育和就業(yè)教育

　　調(diào)研企業(yè)普遍認(rèn)為學(xué)生的熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)和吃苦耐勞精神直接影響到企業(yè)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可和接收。我們要在學(xué)生入學(xué)時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人做專(zhuān)業(yè)發(fā)展和就業(yè)形式的講座，以一些生動(dòng)而直接的案例讓學(xué)生在接觸專(zhuān)業(yè)時(shí)能端正心態(tài)，以良好的心態(tài)投入專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 8

　　一、市白酒企業(yè)XX年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及全年運(yùn)行預(yù)測(cè)

　　1、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX年我市白酒企業(yè)白酒銷(xiāo)售量為16111千升，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.38億元，實(shí)現(xiàn)白酒稅金總額3326.62萬(wàn)元。

　　2、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)：從六戶(hù)白酒企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，XX年我市白酒企業(yè)白酒銷(xiāo)售量達(dá)到16057千升，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.92億元，實(shí)現(xiàn)白酒稅金總額3650.7萬(wàn)元。

　　二、市白酒企業(yè)現(xiàn)狀

　　我市白酒企業(yè)分布在各縣(市)，基本上每個(gè)縣都有1-2家白酒企業(yè)，我們調(diào)研了xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx公司等七家白酒企業(yè)，從調(diào)研的情況看，我市白酒企業(yè)的總量和體量都不大，占gdp的比重逐年降低，除x酒集團(tuán)今年銷(xiāo)售收入超億元外，其它白酒企業(yè)均在億元以下，其主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)上行壓力加大使白酒企業(yè)產(chǎn)量上升趨勢(shì)不明顯，市場(chǎng)占有率不高，另外部分企業(yè)甚至沒(méi)有自己的釀酒基地，影響了產(chǎn)品的信譽(yù)度，直接影響產(chǎn)品在本地的銷(xiāo)售和本地的占有率；六家白酒企業(yè)中：中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省著名商標(biāo)2個(gè)，市著名商標(biāo)3個(gè)，擬申報(bào)省著名商標(biāo)的有2個(gè)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。一是有得過(guò)且過(guò)思想，沒(méi)有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不注重企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是缺乏戰(zhàn)略合作意識(shí)，甚至為了爭(zhēng)奪客戶(hù)和市場(chǎng)，互相壓價(jià)，損害了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，妨礙了酒類(lèi)產(chǎn)品的健康發(fā)展。三是市場(chǎng)意識(shí)差。有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品升級(jí)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面，過(guò)分地封閉自已，也把一些有益的市場(chǎng)信息拒之門(mén)外，制約了白酒行業(yè)的發(fā)展。

　　2、規(guī)模小，效率低，效益低。我市白酒企業(yè)始終沒(méi)有走出“規(guī)模小，效率低，效益低”的圈子。白酒企業(yè)雖然數(shù)量不少，但真正有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的較少。

　　3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于白酒行業(yè)生產(chǎn)成本高、土地的需求量大，缺少流動(dòng)資金是所有白酒企業(yè)的一個(gè)通病，是制約白酒行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

　　四、企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)理念的思考和實(shí)踐

　　白酒行業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)下游的產(chǎn)品、拉動(dòng)消費(fèi)、提供地方稅源有著積極的作用，應(yīng)加大企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的.調(diào)整和經(jīng)營(yíng)理念的改變，強(qiáng)抓機(jī)遇，占有市場(chǎng)。

　　一是要回歸到傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道格局，充分發(fā)展自營(yíng)店、連鎖店、加盟店、發(fā)展民間團(tuán)購(gòu)等銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；

　　二是走對(duì)外拓展、中端下沉的路子，利用一切渠道開(kāi)拓省外市場(chǎng)、占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村是產(chǎn)品銷(xiāo)售的大市場(chǎng)，利用廣大農(nóng)村紅白喜事、宴席等機(jī)遇強(qiáng)抓市場(chǎng)的占有率；三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要生產(chǎn)高、中、低檔系列酒，高、中檔酒拓展省外和高端市場(chǎng)，低檔系列占領(lǐng)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)，從而來(lái)拓大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；四是適時(shí)以平面廣告和立體廣告的支撐，應(yīng)拿出產(chǎn)品銷(xiāo)售的一定份額在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以廣告形式吸引消費(fèi)者的眼球，提高企業(yè)的產(chǎn)品在本地乃至更廣的范圍的知名度；五是積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)用商標(biāo)的影響力獲取市場(chǎng)的占有率。

　　五、對(duì)策與建議

　　1、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是做大總量。我市白酒企業(yè)近幾年來(lái)，產(chǎn)量下降，但產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入上升，酒行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，對(duì)其衛(wèi)生、工藝等有特殊要求，應(yīng)利用現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是做好龍頭。要培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)，引導(dǎo)其他企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。三是做強(qiáng)特色。做強(qiáng)酒文化的特色，要培育和壯大一批有規(guī)模、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、拓寬融資渠道，爭(zhēng)取信貸支持。一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，為企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)貸款。二是實(shí)施企業(yè)互�；ベJ，建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念，建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動(dòng)，盤(pán)活銀行資金。三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。

　　3、吸引人才，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是出臺(tái)政策引進(jìn)機(jī)制。定期舉辦專(zhuān)題人才交流會(huì)，并與有關(guān)高校建立長(zhǎng)久的人才招聘計(jì)劃，促進(jìn)人才與企業(yè)的銜接工作，為高素質(zhì)人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是架構(gòu)培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家培訓(xùn)、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)的交流等方式，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，研討營(yíng)銷(xiāo)策略，提高企業(yè)家素質(zhì)。三是發(fā)揮老專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)，利用各種渠道把一批老專(zhuān)業(yè)人才充分吸引到企業(yè)中來(lái)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　4、各級(jí)、各部門(mén)要引導(dǎo)、推介本地產(chǎn)品。政府各部門(mén)要加大對(duì)本地產(chǎn)品消費(fèi)的推介、引導(dǎo)力度，為本地企業(yè)提供和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　5、做好酒文化的文章。我國(guó)酒文化源緣流長(zhǎng)，確實(shí)做好酒文化的文章，提升白酒的品味，促進(jìn)品牌的上升。

　　6、成立白酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。根據(jù)調(diào)研了解和通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，各企業(yè)家普遍要求成立白酒行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、溝通思想、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

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產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 1

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào)）精神，現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等七大產(chǎn)業(yè)。4月份以來(lái)，市政協(xié)成立專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談?dòng)懻�、外出考察等形式，就如何顯著提升我市新興產(chǎn)業(yè)實(shí)力提出相應(yīng)建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，全市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，深耕“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，加快前“延”后“伸”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接擴(kuò)展，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我市新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　�。ㄒ唬┬屡d產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在蘇北有影響。目前，全市共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)81家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17%，20xx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入207.2億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入13%，其中新材料產(chǎn)業(yè)31家，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)35家，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3家，新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)2家，其它項(xiàng)目及企業(yè)xx家。我市在全力推動(dòng)精細(xì)化工、紡織服裝、金屬冶煉和壓延、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，新興產(chǎn)業(yè)主要集中在新醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域，這與我市在“十三五”規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)應(yīng)，也是我市在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)で笸黄频闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）涉及產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，在蘇北有地位。新材料產(chǎn)業(yè)方面，恒盛、利民等傳統(tǒng)農(nóng)化在向精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、功能性新材料領(lǐng)域延伸，藍(lán)豐正在向醫(yī)藥材料領(lǐng)域拓展，華信pha為代表的智能卡基材新材料產(chǎn)業(yè)、臥牛山和阿爾法新材料為代表的新型防水材料產(chǎn)業(yè)、康程新材料和潤(rùn)通建材等項(xiàng)目為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)、斯?fàn)柨顺�仿棉為代表的新型紡織材料產(chǎn)業(yè)均為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著龍頭企業(yè)輻射帶頭作用；以必康新醫(yī)藥為核心的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠涵蓋較為完整的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，八達(dá)重工、四達(dá)機(jī)械等一批先進(jìn)裝備制造企業(yè)正在崛起；新能源產(chǎn)業(yè)方面，高創(chuàng)風(fēng)電、科倍電源等正在尋求突破，生物質(zhì)環(huán)保熱電、華宏余熱發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)；以丙辰電子、新途光電為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)崢嶸，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)也集聚了一批軟件開(kāi)發(fā)、智能計(jì)算等企業(yè)。

　�。ㄈ�）科技政策支撐力量強(qiáng)，在蘇北有吸引力。當(dāng)前，全市擁有院士科研工作站3家，國(guó)家級(jí)博士后工作站4家，省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地9家，省級(jí)工程技術(shù)中心19家，省級(jí)研究生工作站12家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12家。我市加大政府投入力度，對(duì)臥牛山為代表的新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，對(duì)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)行兩頭激勵(lì)政策。目前，我市正著力打造生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群，制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，繪制xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，吸引了一批總部基地及上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向xx加速聚集。

　　二、主要問(wèn)題

　　總體上看，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處在慢步盤(pán)旋上升階段，縱向有發(fā)展，橫向差距大，存在以下突出問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。雖然去年我市納稅前十工業(yè)企業(yè)有一半是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但是新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力有限。全市新引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效少，必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不快，新材料產(chǎn)業(yè)存在科技含量有限或“兩頭在外”的情況，機(jī)械、風(fēng)電和太陽(yáng)能等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)成套產(chǎn)品少，各領(lǐng)域中具有引領(lǐng)作用龍頭骨干企業(yè)比較缺乏，在國(guó)內(nèi)具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的龍頭企業(yè)較少，大多數(shù)企業(yè)還是仿制階段，自主研發(fā)產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)難以形成集群式發(fā)展。

　�。ǘ�）存在技術(shù)和人才“瓶頸”。目前，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科研機(jī)構(gòu)和院校的技術(shù)人才支撐，沒(méi)有高薪吸引，人才難招來(lái)，部分企業(yè)短視不愿掏錢(qián)引進(jìn)人才，人才即使來(lái)到也不易留住。我市絕大多數(shù)企業(yè)均位于全國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈低端，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的非核心地帶，加之部分企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平不高，以技術(shù)引進(jìn)為主，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，雖然擁有多家“博士、碩士工作站”，但發(fā)揮作用有限，這與“打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)相比，還存在技術(shù)和人才“瓶頸”需要突破。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)支持機(jī)制不完善。我市尚未建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)民間資金投入新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，存在“只看花，不養(yǎng)花”的現(xiàn)象。出于轉(zhuǎn)型升級(jí)和資本逐利需要，我市許多有富余資本和融資能力的企業(yè)都具有參與到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿和動(dòng)力，但受制于技術(shù)能力、信息不對(duì)稱(chēng)、缺乏中介服務(wù)等因素，難以找到新興產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，也難以獲取技術(shù)成果和資金支持，既不能迅速抓住機(jī)遇，又影響了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。

　�。ㄋ模┬屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)不夠。我市還缺乏一系列完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或意見(jiàn)，比如臥牛山、晉煤恒盛和藍(lán)豐生化等企業(yè)主要依賴(lài)于企業(yè)總部技術(shù)與渠道，導(dǎo)致創(chuàng)新積極性不高。部分單位的`負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，在產(chǎn)業(yè)招商方面基本上是各自為戰(zhàn)，甚至對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄不太了解，在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍與目錄不一致，從而導(dǎo)致企業(yè)難以得到省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等多渠道支持。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　我市要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄒ唬�實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域條件，積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照新醫(yī)藥基地、新材料基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)和電子商務(wù)等基地的產(chǎn)業(yè)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施計(jì)劃，堅(jiān)決避免園區(qū)分區(qū)不清，混搭建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，從而導(dǎo)致利用率低的情況出現(xiàn)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是鼓勵(lì)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立以臥牛山、華信為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群模式，鼓勵(lì)我市按照產(chǎn)業(yè)配套和發(fā)展方向與無(wú)錫新區(qū)等蘇南地區(qū)對(duì)接轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)以生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，推進(jìn)我市新興產(chǎn)業(yè)與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接融合，承接發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)集群。以一園一區(qū)一帶為經(jīng)線(xiàn)，以新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為緯線(xiàn)，打造出配套完善的新興產(chǎn)業(yè)特色集群，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源相對(duì)聚集，加快形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完善、各具特色的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　（二）培育骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。一是抓招商增投入。堅(jiān)定不移地實(shí)施招商選資戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)，選準(zhǔn)目標(biāo)，招引一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目，堅(jiān)持以項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，以投入壯大實(shí)力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局和落地，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目；建立新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，工作總結(jié)對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)行政策和資源傾斜。二是抓培育樹(shù)品牌。重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品助其打造精品名牌。引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)配套，形成真正聚集效應(yīng)。三是抓改造促轉(zhuǎn)型。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較高，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重，對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)改造，在我市重點(diǎn)企業(yè)搬遷過(guò)程中不能只是簡(jiǎn)單地“退二進(jìn)三”，要有創(chuàng)新的新產(chǎn)品和新技術(shù)，力爭(zhēng)通過(guò)升級(jí)產(chǎn)品技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)農(nóng)化、金屬冶煉、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，鼓勵(lì)藍(lán)豐、利民等農(nóng)化向醫(yī)藥化工和功能性材料的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，以必康為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心，招引制藥、醫(yī)療、養(yǎng)生等配套企業(yè)，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是加強(qiáng)政策扶持。加快設(shè)立我市總規(guī)模超億元的4支產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)度，扶持重點(diǎn)招商項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展；加大財(cái)稅支持和金融服務(wù)力度，加大信用授權(quán)力度，適當(dāng)推動(dòng)政策性擔(dān)保公司為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保；謹(jǐn)慎支持我市龍頭企業(yè)利用資本市場(chǎng)籌集資金，吸引社會(huì)資金進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；妥善建立證銀企協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加快建立和完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、熱門(mén)思想?yún)R報(bào)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推動(dòng)全市新興產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，整合全市產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，努力提升我市新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是明確“以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以人才帶動(dòng)創(chuàng)新建設(shè)”的思路，重點(diǎn)招引手里有項(xiàng)目有能力的高科技人才，給予其相應(yīng)優(yōu)惠政策，同時(shí)為企業(yè)引進(jìn)的高端人才扎根xx、服務(wù)企業(yè)提供全方位支持。

　�。ㄋ模┟鞔_產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理，將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，納入政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查落實(shí)；大力引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善中介服務(wù)體系，為企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確信息服務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決避免出現(xiàn)類(lèi)似因連環(huán)擔(dān)保導(dǎo)致重大債務(wù)問(wèn)題的現(xiàn)象，形成政府與市場(chǎng)互補(bǔ)、企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。二是政府關(guān)注于企業(yè)松綁，提高部門(mén)服務(wù)水平，著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快兩化融合，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵、共性技術(shù)需要公開(kāi)招標(biāo)，幫助企業(yè)訂購(gòu)高校科研信息和成果，加強(qiáng)技術(shù)信息和企業(yè)之間對(duì)接或直接進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是建議制定出臺(tái)關(guān)于大力推廣新產(chǎn)品、優(yōu)先應(yīng)用新產(chǎn)品的指導(dǎo)性文件，幫助包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)推介新產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用本地新產(chǎn)品，為新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 2

　　為做好我市產(chǎn)業(yè)扶貧是突出問(wèn)題整改工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地落實(shí)、到村到戶(hù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研如下：

　　一、現(xiàn)在存在問(wèn)題及其原因

　　存在的問(wèn)題：一是到村項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目所占比重也不高。二是在到戶(hù)項(xiàng)目及措施中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目所占比重偏低，其中帶動(dòng)作用突出的加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重很低；總體上，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排不少，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶(hù)增收脫貧的基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)效性的舉措，在實(shí)施其他脫貧路徑時(shí)，忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　(二)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在畏難情緒。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見(jiàn)效慢，存在急功近利思想，在工作推動(dòng)、政策支持、資金安排等方面用力不夠。

　　(三)沒(méi)有利用好主體的帶動(dòng)作用。沒(méi)有出臺(tái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持主體帶動(dòng)貧困戶(hù)的政策，主體帶動(dòng)的意愿不強(qiáng)、積極性不高；雖然對(duì)帶動(dòng)主體投入較多，但是沒(méi)有選好帶動(dòng)模式、沒(méi)有建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)效果較差。

　　二、整改目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)我市糧、棉、油、果、茶葉等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持資金、主體帶動(dòng)、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)，力爭(zhēng)所有貧困村、貧困戶(hù)至少發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，為村出列、人脫貧提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的.基礎(chǔ)支撐。

　　三、主要整改措施

　　(一)精準(zhǔn)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶(hù)的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，逐村逐戶(hù)指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的“三無(wú)”貧困戶(hù)，以及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項(xiàng)目，大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點(diǎn)，支持貧困村、貧困戶(hù)依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以土地、山場(chǎng)、水面、設(shè)施、設(shè)備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)加大政策支持力度。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策。完善扶貧小額信貸政策，對(duì)于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶(hù)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款。大力推廣戶(hù)貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶(hù)通過(guò)土地、山場(chǎng)等資源和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或其他經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵(lì)和支持貸款貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)貸款人意外傷害保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)購(gòu)買(mǎi)扶貧小額貸款保險(xiǎn)的貧困戶(hù)，財(cái)政可適當(dāng)安排保費(fèi)補(bǔ)貼。支持貧困戶(hù)在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時(shí)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，貧困戶(hù)承擔(dān)的保費(fèi)可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。

　　(三)增加項(xiàng)目資金投入。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，項(xiàng)目資金要早安排、早下達(dá)、早實(shí)施。到縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶貧小額信貸資金全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)眾籌、慈善等方式參與產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇、招商引企、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支撐、政策設(shè)計(jì)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　(五)創(chuàng)新主體帶動(dòng)機(jī)制。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或其他經(jīng)營(yíng)主體，支持有意愿、有實(shí)力的主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推行各類(lèi)園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)和群眾自身調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的“三帶一自”模式，推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)與市場(chǎng)主體對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的貧困村、貧困戶(hù)都有主體帶動(dòng)。及時(shí)總結(jié)歸納典型案例和優(yōu)秀做法進(jìn)行推廣，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩，發(fā)揮典型引路作用，不斷放大產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 3

　　按照市政協(xié)主席會(huì)議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開(kāi)始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。聽(tīng)取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報(bào)，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開(kāi)了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加的座談會(huì)，赴國(guó)軒高科、陽(yáng)光電源、三川自控、國(guó)禎環(huán)保、同智機(jī)電等企業(yè)調(diào)研；還前往常州、無(wú)錫、寧波三地開(kāi)展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽(yù)集團(tuán)、無(wú)錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調(diào)研組認(rèn)真討論，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào)。

　　一、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　關(guān)于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國(guó)內(nèi)外有多種提法。參考多方面意見(jiàn)，我們認(rèn)為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對(duì)象的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備研制和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

　　近年來(lái)，我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、一批企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢(shì)

　　新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢(shì)。據(jù)《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶(hù)，超過(guò)1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬(wàn)人。

　　2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品

　　我市新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，獲得各級(jí)企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定的有6家，國(guó)風(fēng)集團(tuán)、東華工程科技、通用機(jī)械研究院、國(guó)禎環(huán)保、繼遠(yuǎn)電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國(guó)家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目支持的近百項(xiàng)，新產(chǎn)品80多項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利近200項(xiàng)，在太陽(yáng)能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)。

　　3、正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長(zhǎng)時(shí)期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護(hù)方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護(hù)服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門(mén)類(lèi)和體系。

　　4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)

　　美菱、榮事達(dá)兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國(guó)20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達(dá)、派雅新能源、景坤新能源、國(guó)軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點(diǎn)；江淮汽車(chē)、安凱汽車(chē)、英科智控、同智機(jī)電等在新能源汽車(chē)領(lǐng)域取得進(jìn)展，使我市新能源汽車(chē)在全國(guó)占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車(chē)的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。國(guó)禎環(huán)保的銷(xiāo)售額排全國(guó)第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已有6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實(shí)力，利特環(huán)保是全國(guó)環(huán)保行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。

　　二、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　1、條件和機(jī)遇

　　從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機(jī)遇：

　　一是具有較豐富的資源。一是農(nóng)業(yè)資源。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)模化養(yǎng)殖和肉類(lèi)加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來(lái)隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬(wàn)噸。三是地?zé)豳Y源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，我市周邊存在地?zé)釒�，地�(zé)豳Y源較為豐富，為地?zé)峁┡�、地�(zé)岱N植養(yǎng)殖提供條件，為深度開(kāi)發(fā)地?zé)釡厝�、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是具有較廣的本地市場(chǎng)需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項(xiàng)目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油深加工項(xiàng)目、德國(guó)大陸輪胎合肥項(xiàng)目、京東方6代線(xiàn)項(xiàng)目、皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面，增加了我市能源消費(fèi)總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求。

　　三是具有較強(qiáng)的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中科院新型薄膜太陽(yáng)電池重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機(jī)械研究院國(guó)家制冷設(shè)備檢測(cè)中心；中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有國(guó)家、省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　四是具有良好的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺(tái)；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見(jiàn)在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財(cái)稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺(tái)了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺(tái)了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)29號(hào)四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺(tái)，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　2、面臨挑戰(zhàn)

　　一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽(yáng)光電源、國(guó)禎環(huán)保等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識(shí)性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對(duì)新興市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)能力相對(duì)較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對(duì)技術(shù)的衰減周期認(rèn)識(shí)不足，引進(jìn)社會(huì)資本時(shí)猶豫不決，擔(dān)心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估，往往錯(cuò)過(guò)最佳利用時(shí)機(jī)，由于不能及時(shí)果斷引進(jìn)戰(zhàn)略投資，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，當(dāng)新興市場(chǎng)邁入成熟階段時(shí)，面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將面臨生存考驗(yàn)。

　　二是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，可以為國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)或不能持續(xù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。

　　三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問(wèn)題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習(xí)慣或管理因素的影響，難以得到應(yīng)用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，沒(méi)有各級(jí)政府政策的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)困難，步入成熟市場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)。而且國(guó)內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。

　　四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)力度不強(qiáng)，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國(guó)家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺(tái)具體政策促進(jìn)和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問(wèn)題，更是體制機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題。近年我市也制定過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門(mén)制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導(dǎo)性、成體系方面尤其是具體落實(shí)上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導(dǎo)的力度不強(qiáng)、扶持的力度不夠大。

　　三、常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)

　　為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨�，從加�?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)施人才戰(zhàn)略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時(shí)積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)附件。

　　四、推進(jìn)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議

　　1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　首先，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)”，廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專(zhuān)家，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行診斷，尋求合理的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃，并做好與國(guó)家、省里相關(guān)規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的作用。

　　2、加大政策支持力度，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制

　　將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省里鼓勵(lì)發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排土地；對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購(gòu)。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)好我市剛出臺(tái)的合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)、29號(hào)四份文件所規(guī)定的各項(xiàng)政策，并希望出臺(tái)促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)文件。

　　設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金支持以外，市政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)�在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目，采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔(dān)保等方式，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。三是市場(chǎng)支持。借鑒外地做法，對(duì)在我市設(shè)立獨(dú)立法人資格的新能源項(xiàng)目系統(tǒng)集成商采購(gòu)我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購(gòu)產(chǎn)品或委托加工服務(wù)，在一定年限內(nèi)，給予資金補(bǔ)助；按照新能源企業(yè)出口額給予國(guó)際市場(chǎng)拓展費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)列入商務(wù)部“優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時(shí)幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足消費(fèi)需求。

　　支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施陽(yáng)光學(xué)校(賓館)工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)；在農(nóng)村推廣適用太陽(yáng)能熱水器，落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實(shí)行合同管理。鼓勵(lì)符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，市建設(shè)部門(mén)結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，市財(cái)政應(yīng)給予資金補(bǔ)助。對(duì)能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強(qiáng)制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實(shí)施方案；對(duì)城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)或預(yù)留管道以便安裝太陽(yáng)能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。對(duì)在本市生產(chǎn)的擁有專(zhuān)利技術(shù)的或經(jīng)國(guó)家、省和我市認(rèn)定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對(duì)列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)予以?xún)?yōu)先采購(gòu)。

　　3、建立多元化投資機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)bot(建設(shè)/經(jīng)營(yíng)/移交投資)、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購(gòu)，不斷整合資源做大做強(qiáng)企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　歡迎和鼓勵(lì)境內(nèi)外各類(lèi)投資主體在我市設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資。

　　4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

　　一些先發(fā)城市經(jīng)常組團(tuán)來(lái)我市與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過(guò)建立共享機(jī)制和管理程序，建立起省級(jí)和國(guó)家級(jí)的工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5、健全服務(wù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　鼓勵(lì)發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢(xún)、檢測(cè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設(shè)、設(shè)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立產(chǎn)品和工程標(biāo)準(zhǔn)體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系方面建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識(shí)普及，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　6、加快基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)

　　抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展相配套；規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入駐。

　　分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(zhǎng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　加大對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接和配套。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化配套加工服務(wù)。

　　7、加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)

　　政府加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等專(zhuān)業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，關(guān)鍵在于落實(shí)到位。對(duì)引進(jìn)的高端人才，愿意在本地落戶(hù)的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問(wèn)題；新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)有獨(dú)資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司改制時(shí)，可規(guī)定將國(guó)有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)骨干人員。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)和分紅權(quán)的激勵(lì)。

　　鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開(kāi)展人才培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 4

　　根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷(xiāo)合作社對(duì)全區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

　　一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

　　一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級(jí)供銷(xiāo)合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級(jí)以上龍頭企業(yè)40個(gè)，其中，符合全國(guó)供銷(xiāo)合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個(gè)。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)。自治區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個(gè)。

　　二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法

　　四是通過(guò)改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。包頭市供銷(xiāo)合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，加大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷(xiāo)合作社（中心社）40個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社381個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社35個(gè)、組建各類(lèi)農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)30個(gè)，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個(gè)農(nóng)家店和100個(gè)新合作配送網(wǎng)點(diǎn)。烏蘭察布市各級(jí)供銷(xiāo)合作社在改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷(xiāo)合作社章程，愿意加入供銷(xiāo)合作社的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及原基層社職工重新組織起來(lái)，掛供銷(xiāo)合作社牌子，作為供銷(xiāo)合作社配送農(nóng)資商品、收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點(diǎn)，目前通過(guò)這種形式新建基層社66個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社117個(gè)。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　一是各地供銷(xiāo)合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次不同。

　　二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級(jí)以上社有企業(yè)340個(gè)，其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求尚有一定的差距。

　　三是國(guó)家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。主要的困難是國(guó)家、自治區(qū)對(duì)供銷(xiāo)合作社沒(méi)有扶持政策，供銷(xiāo)合作社在爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項(xiàng)目以及扶持專(zhuān)項(xiàng)資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。

　　四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷(xiāo)合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷(xiāo)合作社提供貸款。信用合作社貸款額度小，不能滿(mǎn)足供銷(xiāo)合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需求。

　　四、對(duì)策和建議

　　一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級(jí)供銷(xiāo)合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開(kāi)展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的`收入，而且還要得到加工增值的收入。

　　二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要圍繞把供銷(xiāo)合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷(xiāo)合作社，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，有計(jì)劃地興建一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，加快組建農(nóng)牧民各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，帶動(dòng)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過(guò)與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度、實(shí)行利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開(kāi)放和開(kāi)發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)大力支持供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，各級(jí)供銷(xiāo)合作社始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷(xiāo)合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)扶持政策，在財(cái)政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。社屬企業(yè)是供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等手段，對(duì)社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、有競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 5

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來(lái)，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進(jìn)，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，民族文化的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)取得一定成效。

　�。ㄒ唬┪幕�基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。文化館、圖書(shū)館先后被評(píng)為省級(jí)三級(jí)達(dá)標(biāo)館。圖書(shū)館現(xiàn)有館藏圖書(shū)6萬(wàn)多冊(cè)，年訂閱報(bào)紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國(guó)文化資源共享工程”縣級(jí)支中心及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)�？h民族歌舞劇團(tuán)建有練功房一處。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目已報(bào)上級(jí)批復(fù)，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。建成農(nóng)家書(shū)屋11個(gè)。雙胞之家網(wǎng)站開(kāi)通營(yíng)運(yùn)兩年，加大了對(duì)外的宣傳力度。

　�。ǘ�）文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場(chǎng)2處、書(shū)店5家，棋牌游藝室101家。網(wǎng)吧14家（縣城12家，通關(guān)鎮(zhèn)2家）。文化用品銷(xiāo)售18家，音像制品銷(xiāo)售9家。印刷廠3家，打印店11家�；�本形成了文化演藝、網(wǎng)絡(luò)文化、文化娛樂(lè)、新聞出版、印刷、文化用品等6個(gè)門(mén)類(lèi)在內(nèi)的文化市場(chǎng)發(fā)展格局。，全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總營(yíng)業(yè)收入1200萬(wàn)元，繳納稅費(fèi)110萬(wàn)元，安排就業(yè)人員310人。全縣文化市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　（三）文化資源現(xiàn)狀。

　　①哈尼文化。是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩(shī)歌、音樂(lè)、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，哈尼族口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車(chē)》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結(jié)集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（—）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城》、《哈尼文化叢書(shū)》（6本）等書(shū)籍。哈尼族9個(gè)支系的歌舞樂(lè)，赴中央電視臺(tái)進(jìn)行了《哈尼風(fēng)情：魅力》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺(tái)音樂(lè)頻道《民歌·中國(guó)》欄目進(jìn)行了連續(xù)播放。以“阿迷車(chē)”為主線(xiàn)，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩(shī)《阿迷車(chē)》。

　　②回歸文化。縣城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線(xiàn)標(biāo)志園，并被列為了“省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地”。北回歸線(xiàn)把縣城一分為二，使縣城夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線(xiàn)文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性。

　�、垭p胞文化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)縣境內(nèi)生活著1000多對(duì)雙胞胎，其中，北回歸線(xiàn)穿過(guò)的村寨就有600多對(duì)，其雙胞胎密度之大是世界罕見(jiàn)的，近年來(lái)，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

　�。ㄋ模┪幕�遺產(chǎn)的保護(hù)、利用。全縣現(xiàn)有文物103件，省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，縣級(jí)文物保護(hù)單位7個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位文廟目前已向游人免費(fèi)開(kāi)放，逢年過(guò)節(jié)，香火旺盛。縣級(jí)文物保護(hù)單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風(fēng)格，“一顆印”、跑馬轉(zhuǎn)角樓等建筑形式與中西合璧的建設(shè)格局，體現(xiàn)了一定歷史時(shí)期保存下來(lái)的建筑風(fēng)格，加之是護(hù)國(guó)將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進(jìn)行二期修復(fù)。第三次全國(guó)文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫(huà)彌補(bǔ)了我市沒(méi)有巖畫(huà)的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

　�。ㄎ澹┮劳械赜蛭幕�資源，打造文化品牌。我縣自以來(lái)以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣(mài)點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國(guó)·北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)”，向世人亮出了“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片�！皟晒�(jié)”期間省內(nèi)外客商與我縣共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，協(xié)議總投資為11.72億元，共接待游客達(dá)11.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.7%，旅游綜合收入達(dá)1695萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)9.1%，并被人民網(wǎng)等評(píng)為最具國(guó)際影響力節(jié)慶活動(dòng)之一。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。一是縣內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前只有文化館、圖書(shū)館達(dá)到省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，全縣無(wú)供演出的劇場(chǎng)或影劇院。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才。三是群眾保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)淡薄，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。一是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)來(lái)主導(dǎo)分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域我縣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對(duì)文化旅游來(lái)講，文化與旅游是一對(duì)密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒(méi)有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。所以需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來(lái)系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來(lái)看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量不足，規(guī)模偏小，缺乏能夠舉辦不同類(lèi)型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場(chǎng)所。對(duì)文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）文化品牌開(kāi)發(fā)力度不夠。對(duì)文化資源缺少經(jīng)營(yíng)性、開(kāi)發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運(yùn)作，通過(guò)品牌的創(chuàng)建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

　　三、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來(lái)看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效，尤其在國(guó)際金融危機(jī)背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)而上，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。通過(guò)改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的.認(rèn)識(shí)，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是建立文化人才儲(chǔ)備庫(kù)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，用好人才，推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機(jī)，對(duì)我縣民族民間文化開(kāi)展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號(hào)，布局合理的文化標(biāo)志性設(shè)施。二是進(jìn)一步抓好文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進(jìn)民間手工藝品制作，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)文化資產(chǎn)。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　�。ㄎ澹┙�立健全推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。按照全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議提出的區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，逐步推開(kāi)的原則，積極穩(wěn)妥，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)改革。一是對(duì)公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書(shū)館、文物管理所進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革，明確崗位責(zé)任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務(wù)職能。二是對(duì)歌舞團(tuán)進(jìn)行深化改革，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干，增人不增資，減人不減資，實(shí)行全員聘用制，實(shí)行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實(shí)行全團(tuán)崗位績(jī)效工資制度，打破身份、職稱(chēng)，推行崗位工資、績(jī)效工資分配制度，通過(guò)各種形式引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，理順隸屬關(guān)系。四是按照相關(guān)文件精神與全市統(tǒng)一步調(diào)組建我縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變文化市場(chǎng)以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監(jiān)管，同時(shí)創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　（六）創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)。文化消費(fèi)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化產(chǎn)品，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺(tái)，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓越來(lái)越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　�。ㄆ撸�構(gòu)建文化發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂(lè)業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門(mén)類(lèi)齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國(guó)·北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制及市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以“阿迷車(chē)”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線(xiàn)的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 6

　　為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，增加農(nóng)民收入，努力打造香蕉品牌，力爭(zhēng)把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū)，今年5月份，城區(qū)人大常委會(huì)組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表對(duì)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

　　一、香蕉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，城區(qū)蕉類(lèi)種植面積由xx年的xx萬(wàn)畝發(fā)展到xx年的xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量由xx年xx萬(wàn)噸發(fā)展到xx年的xx萬(wàn)噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個(gè)鎮(zhèn)。其中，xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸；xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸；xx香蕉種植面積xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類(lèi)生產(chǎn)方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積xx畝，年產(chǎn)雞蕉約xx噸；粉蕉分布在三個(gè)鎮(zhèn)，面積xx畝，年產(chǎn)xx噸；紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達(dá)xx畝以上的村有xx個(gè)，種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個(gè)，種植xx畝以上香蕉種植大戶(hù)x戶(hù)，城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。

　　二、城區(qū)政府扶持香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

　�。ㄒ唬┱�府大力引導(dǎo)，進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城區(qū)政府加大對(duì)香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，并對(duì)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，計(jì)劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過(guò)xx億元，使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。

　�。ǘ�）加大財(cái)政資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)，城區(qū)政府加大了財(cái)政資金的投入，通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX年城區(qū)通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金XX多萬(wàn)元來(lái)投入農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，還爭(zhēng)取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村，xx鎮(zhèn)大林坡等8個(gè)土地整理項(xiàng)目，總共投入資金1。1億元。另外，城區(qū)政府還通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助蕉農(nóng)解決修路、打井等問(wèn)題。如xx年，城區(qū)政府通過(guò)各種途徑籌集資金xx多萬(wàn)元幫助廣西xx農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。

　　（三）實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來(lái)，城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊(cè)“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過(guò)各種途徑對(duì)這些香蕉品牌進(jìn)行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會(huì)”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過(guò)“南博會(huì)”這個(gè)大平臺(tái)，大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動(dòng)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)示范項(xiàng)目建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)踐證明，香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及機(jī)械化采收示范項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面均起到了積極的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。近年來(lái)，城區(qū)政府通過(guò)積極扶持廣西桂潔農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、廣西旺農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司等幾個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)采后處理技術(shù)，起到了很好的示范帶頭作用，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　�。ㄎ澹┐罅﹂_(kāi)展香蕉創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術(shù)含量，城區(qū)政府加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)xx香蕉專(zhuān)家大院、農(nóng)民田間學(xué)校，對(duì)技術(shù)骨干、香蕉種植大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及香蕉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。每年不定期聘請(qǐng)自治區(qū)、xx市香蕉專(zhuān)家到轄區(qū)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、解決技術(shù)難題，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。

　�。�六）加強(qiáng)流通服務(wù)，促進(jìn)銷(xiāo)售渠道暢通。為了做好流通服務(wù)，解決香蕉銷(xiāo)售困難問(wèn)題，城區(qū)政府想方設(shè)法通過(guò)各種途徑，做好服務(wù)工作：一是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶(hù)外出招商或者參加區(qū)、市相關(guān)部門(mén)組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動(dòng)。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織，不斷發(fā)展壯大本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，充分利用這些經(jīng)濟(jì)能人的作用，汲引更多的客商前來(lái)采購(gòu)香蕉。三是建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布產(chǎn)品供銷(xiāo)信息。四是建設(shè)香蕉物流園，加強(qiáng)香蕉銷(xiāo)售服務(wù)。目前，城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設(shè)xx畝香蕉物流園的一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

　　三、制約城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　雖然近年來(lái)，我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導(dǎo)下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中也存在一些不容忽視的問(wèn)題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙额�(lèi)品種過(guò)于單一和上市時(shí)間過(guò)于集中。在城區(qū)蕉類(lèi)種植品種中，香蕉種植面積占蕉類(lèi)種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類(lèi)如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；而且上市時(shí)間集中，大部分香蕉在當(dāng)年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷(xiāo)。

　�。ǘ�）香蕉品質(zhì)參差不齊、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，城區(qū)香蕉生產(chǎn)過(guò)程中，公司化經(jīng)營(yíng)數(shù)少，大部分還是以單家獨(dú)戶(hù)承包種植為主。以單個(gè)家庭單家獨(dú)戶(hù)承包種植的香蕉，由于在管理上沒(méi)有形成企業(yè)化管理，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成品質(zhì)差異大。而以公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的香蕉，由于實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷(xiāo)售，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、成本低，香蕉產(chǎn)品質(zhì)量好。因此，城區(qū)的香蕉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況較為突出，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）香蕉品牌運(yùn)作不暢。目前城區(qū)有大熱門(mén)、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門(mén)品牌由于大熱門(mén)種植公司規(guī)模小，所占市場(chǎng)份額不多；而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳，由于沒(méi)有大的企業(yè)來(lái)運(yùn)作，目前仍停留在商標(biāo)上，沒(méi)有得到真正推廣，甜彎彎品牌剛注冊(cè)不久，影響力還不夠大。

　�。ㄋ模┫憬懂a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平不能迅速提高。一是對(duì)種植科技投入不足；二是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）的扶持和引導(dǎo)不夠，由農(nóng)民自發(fā)組織的各類(lèi)合作協(xié)會(huì)，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用，但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費(fèi)，不足以開(kāi)展更深、更遠(yuǎn)、更多的信息、技術(shù)等服務(wù)工作；三是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠，灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要特點(diǎn)是規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要耕地的相對(duì)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于多種因素綜合影響，目前耕地使用權(quán)還難以有效便捷地流轉(zhuǎn)和集中，給農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)�；�生產(chǎn)帶來(lái)了困難。

　　四、香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的意見(jiàn)建議

　　香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農(nóng)業(yè)的`經(jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)上香蕉價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種植香蕉的積極性也大大提高，香蕉種植面積不斷擴(kuò)大，xx年種植面積xx萬(wàn)畝，占xx市香蕉面積的60%以上，規(guī)模化發(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)建議：

　　（一）合理布局香蕉品種，種植季節(jié)，形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過(guò)加大力度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整香蕉種植季節(jié)，合理調(diào)整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市，避免供過(guò)于求。合理調(diào)整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例，擴(kuò)大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例，滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的需求。同時(shí)，要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植，推廣健康種苗，標(biāo)準(zhǔn)化栽培、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)10萬(wàn)畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用，提升香蕉品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮目前農(nóng)科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門(mén)、馬彰然、梁潔言、金光農(nóng)場(chǎng)菠蘿分場(chǎng)等香蕉連片種植基地的示范作用；積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù)，努力推廣香蕉無(wú)損傷采收技術(shù)，從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題，保持漂亮的外觀和縮短貨架期；研究建立香蕉深加工示范點(diǎn)，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)單家獨(dú)戶(hù)的種植戶(hù)，利用多種形式途徑加強(qiáng)種植技術(shù)的培訓(xùn)，及時(shí)提供城區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息。

　�。ㄈ�）繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大知名度。作為向外界宣傳的一個(gè)重要途徑，應(yīng)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)外的知名度，擴(kuò)大香蕉銷(xiāo)路，將香蕉優(yōu)勢(shì)向外界展示。通過(guò)聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶(hù)，實(shí)施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進(jìn)香蕉銷(xiāo)售品牌化。并逐步帶動(dòng)單家獨(dú)戶(hù)蕉農(nóng)統(tǒng)一按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)，統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售，形成企業(yè)品牌化營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　（四）加快推進(jìn)xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提高商品流通效率。通過(guò)招商引資，加快建設(shè)冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、采后處理加工廠、停車(chē)場(chǎng)、電子交易平臺(tái)和服務(wù)客商酒店等。完善和提升服務(wù)功能，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外客商到我城區(qū)經(jīng)銷(xiāo)香蕉。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品促銷(xiāo)工作的宣傳，以提高城區(qū)香蕉市場(chǎng)的占有份額。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，為土地流轉(zhuǎn)提供保障，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬，讓更多農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的成功典型及其效益，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性；大力引導(dǎo)各類(lèi)組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化；采取政策扶持、協(xié)調(diào)融資、技術(shù)服務(wù)等積極措施，大力扶持香蕉種植大戶(hù)，促進(jìn)土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)；以政府職能部門(mén)為主導(dǎo)，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技試驗(yàn)示范，擴(kuò)大香蕉試驗(yàn)示范基地，拉動(dòng)土地規(guī)模集中高效經(jīng)營(yíng)。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 7

　　根據(jù)區(qū)、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

　　一、樂(lè)居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭公路貫穿南北，漁洞水庫(kù)專(zhuān)用線(xiàn)途局居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂(lè)居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過(guò)往游客的視線(xiàn)。

　　四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂(lè)居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣純樸、勤勞、善良的樂(lè)居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。

　　二、樂(lè)居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂(lè)居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂(lè)居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。

　　休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開(kāi)展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)�？梢越Y(jié)合昭公路沿線(xiàn)引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫(kù)、桃樹(shù)井水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫(kù)周?chē)�添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。

　　樂(lè)居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè)。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)特的地方文化特色，打造具魅力的`地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂(lè)居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過(guò)往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

　　以樂(lè)居河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂(lè)居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來(lái)觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議

　　1、要在政策上給與積極扶持。

　　發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門(mén)相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專(zhuān)門(mén)人員助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

　　2、要加對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

　　實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。

　　一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。

　　二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。

　　三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。

　　要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 8

　　為進(jìn)一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組，從8月18日至9月12日，先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個(gè)鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

　　蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品，其市場(chǎng)需求量大、周期短、見(jiàn)效快、比較效益高，市場(chǎng)前景廣，是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項(xiàng)目之一，但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜，其生產(chǎn)需要有一定的資源條件：其一，因?yàn)槭卟藢?duì)水的要求比較嚴(yán)格，需要一定的水源保證；其二，因?yàn)槭卟肆看笄乙�求新鮮，需要有較好的交通運(yùn)輸條件；其三，不同蔬菜對(duì)土壤的適應(yīng)性不同，加之其耕作要求較高，需要較好的土壤肥料條件，最好是壤土；其四，蔬菜種類(lèi)多，技術(shù)性強(qiáng)，投入也較大，因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件，其中包括種植者對(duì)蔬菜先進(jìn)技術(shù)接受的程度等方面；其五，從產(chǎn)業(yè)化角度來(lái)講，還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)。對(duì)照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個(gè)必要條件，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎(chǔ)：

　　1.有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市，也是一個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)大市，幅員面積2356平方公里，現(xiàn)有耕地8萬(wàn)公頃，總?cè)丝?52萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口120萬(wàn)。合川對(duì)重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強(qiáng)勁輻射作用，有較強(qiáng)的接納能力，是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。

　　2.水、陸交通十分方便：合川位于四川盆地東部，嘉陵江、渠江、涪江三江匯流，襄渝鐵路、國(guó)道212線(xiàn)橫穿境內(nèi)，渝合高速公路、遂渝快速鐵路，大大縮短了合川與周邊大中城市的距離，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡(luò)，蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便，這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通，開(kāi)明開(kāi)放的環(huán)境，使合川具有強(qiáng)勁的中心輻射功能和多維接納能力。

　　3.自然氣候條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好：合川屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間，年降雨量在1100-1400毫米之間，年均日照1316小時(shí)，年均氣溫18.1℃，≥10℃的有效積溫5903℃，無(wú)霜期331天，四季分明，氣候溫和，適合多種蔬菜的生長(zhǎng)，有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好，產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài)，生存環(huán)境幾十年無(wú)變化，今后，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期也不會(huì)有大的變化，產(chǎn)地?zé)o污染，能達(dá)到綠色食品的要求。

　　4.有良好的土壤和豐富的水利資源條件：土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成，土質(zhì)肥沃，熱量豐富；加之三江匯流，76條溪河交錯(cuò)其間，有成片的江河沖擊壩地6萬(wàn)多畝沙壤土，非常適合蔬菜種植。且水源豐富，灌溉方便，水利基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，目前有效灌溉面積達(dá)到58萬(wàn)畝，旱澇保收面積45萬(wàn)畝。

　　5.可靠的技術(shù)和人才支撐：西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家為我市蔬菜發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和選址，對(duì)發(fā)展出口蔬菜也有科學(xué)合理的建議；我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了良好的合作關(guān)系。

　　6.良好的種植技術(shù)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)規(guī)模：合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣，蔬菜種植面積已達(dá)到23萬(wàn)余畝，年產(chǎn)蔬菜46萬(wàn)噸，是重慶市的重要蔬菜基地縣之一，有相當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模，其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類(lèi)和根莖菜類(lèi)極具特色優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，合川市組織專(zhuān)門(mén)力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的力度，我們?cè)谑卟水a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場(chǎng)基礎(chǔ)

　　從總體上來(lái)看，人們的消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型-營(yíng)養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律，目前正行成一股“綠色消費(fèi)”、“綠色需求”的熱潮，以“綠色食品”為對(duì)象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機(jī)，特別是我國(guó)加入WTO后，各國(guó)將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，迫使各國(guó)將按照比較利益原則進(jìn)行資源配置，進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整，蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，一些工業(yè)化國(guó)家由于土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力成本等機(jī)會(huì)成本上千而不得不放棄一部分市場(chǎng)，而我國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，且勞動(dòng)力價(jià)值也相對(duì)較低，因此我國(guó)的蔬菜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活水平日益提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿(mǎn)足量的需要向在保證總量的基礎(chǔ)上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變，蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機(jī)酸和芳香類(lèi)物質(zhì)的特殊商品，對(duì)維持人體的正常新陳代謝、增進(jìn)健康起著重要的作用，在當(dāng)今社會(huì)生活中，人們蔬菜的需求量大大增加，可謂“一是三餐不吃飯可以，不吃菜不行”；特別是隨著我國(guó)城市化水平提高，蔬菜的商品需求量進(jìn)一步增加，蔬菜市場(chǎng)前景十分廣闊。

　　從具體市場(chǎng)來(lái)看：一是我市50%以上的鎮(zhèn)街市場(chǎng)上的蔬菜缺口大，需外調(diào)40-50%的蔬菜才能滿(mǎn)足需求，因此具有一定的市場(chǎng)空間；二是合川城內(nèi)市場(chǎng)，一些早春蔬菜和反季蔬菜也有40%的量是從外地調(diào)入，說(shuō)明仍存在著季節(jié)性缺口；三是川北幾個(gè)縣，蔬菜生產(chǎn)條件較差，每年主動(dòng)要在我市調(diào)運(yùn)蔬菜8000-10000噸；四是重慶大城市市場(chǎng)，日需求總量達(dá)1000萬(wàn)公斤，全年需求總量360萬(wàn)噸，目前很大部分蔬菜市場(chǎng)被成都等外地市場(chǎng)所占領(lǐng)，如果我市能在重慶市場(chǎng)占領(lǐng)10%的份額，就能外銷(xiāo)蔬菜達(dá)36萬(wàn)噸，相當(dāng)于我市目前總產(chǎn)量的78%。五是國(guó)際市場(chǎng)蔬菜需求量大，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日需求量為0.28公斤，遠(yuǎn)未達(dá)到世界營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的日人均0.35-0.50公斤的水平.目前我市已有部分蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐盟、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)。

　　三、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　9月，市委、市政府把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重大舉措來(lái)抓，短短三年時(shí)間，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年增加，涌現(xiàn)出一批蔬菜加工企業(yè)，有力地促進(jìn)了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在實(shí)踐中的取得了較顯著的成效,目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“銷(xiāo)-加-產(chǎn)”全面升級(jí)的攻堅(jiān)階段。其主要特點(diǎn)如下：

　　1.蔬菜面積不斷擴(kuò)大，特色生產(chǎn)基地初步形成

　　19xx年，我市蔬菜種植面積只有11.55萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量?jī)H2.2億公斤，總產(chǎn)值1.61億元,蔬菜上市量為到1億公斤，，全市蔬菜種植面積達(dá)到23萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到4.68億公斤，總產(chǎn)值3.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.86%，蔬菜上市量超過(guò)2.6億公斤，與1999年相比，面積增加了一倍，總產(chǎn)量擴(kuò)大一倍，產(chǎn)值增加了1.3倍，上市量增加了1.6倍。由原來(lái)的蔬菜產(chǎn)品基本自給一躍成為蔬菜調(diào)出大市，由自給經(jīng)濟(jì)成為以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收為目的的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。全年蔬菜播種面積占全部農(nóng)作物播種面積的比重達(dá)到9%，占經(jīng)濟(jì)作物播種面積的比重達(dá)50%，成為僅次于水稻、玉米的第三大農(nóng)作物。在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，蔬菜上市品種日益豐富。近年來(lái)，為了加快我市蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加蔬菜科技含量，提升蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收，引進(jìn)并試驗(yàn)示范了蔬菜新品種50多個(gè)，其中：保健特需類(lèi)蔬菜品種（包括觀賞蔬菜）15個(gè)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種和破季蔬菜新品種30多個(gè)，加工蔬菜新品種10多個(gè)。目前我市蔬菜已有55個(gè)種，1000余個(gè)品種，蔬菜生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。50%以上的蔬菜品種實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，蔬菜良種普及率達(dá)到了80%以上。

　　目前，我市已初步形成了以蘿卜、胡蘿卜、榨菜、藠頭、大頭菜、絲瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米等為主的特色生產(chǎn)基地。如碼頭的青草壩蘿卜，香龍的大頭菜、太和的胡蘿卜，草街的藠頭等都已盛名遠(yuǎn)揚(yáng)，成為我市蔬菜行業(yè)的一張知名品牌。

　　2.科技含量不斷提高，品種體系逐漸優(yōu)化

　　蔬菜設(shè)施栽培、無(wú)公害病蟲(chóng)防治、配方施肥、食用菌液體栽培、破季蔬菜栽培等7項(xiàng)新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐；瓜果蔬菜嫁接、組織無(wú)土培育、野生蔬菜立體栽培等新技術(shù)示范成功；組織培養(yǎng)脫毒生姜苗10萬(wàn)余株，運(yùn)銷(xiāo)榮昌、江安等地。從起，先后引進(jìn)、推廣永安小葉、二金條、春帥絲瓜、涪豐14榨菜、美國(guó)羞女蕃茄、錦王豇豆、蜜本南瓜等蔬菜品種40余個(gè)；利用合川伏皺絲瓜種質(zhì)資源成功開(kāi)發(fā)出春使、虎霸2個(gè)雜交新品種，太和胡蘿卜、青草壩蘿卜提純復(fù)壯進(jìn)展順利；蔬菜品種換代升級(jí)率達(dá)50%，品種體系逐漸優(yōu)化。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式逐漸改變，開(kāi)啟了農(nóng)業(yè)訂單新途徑

　　訂單對(duì)我們的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)模糊的概念。從開(kāi)始，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新模式，我市蔬菜實(shí)現(xiàn)了訂單化生產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了合川農(nóng)業(yè)的`訂單之路。由于蔬菜的銷(xiāo)售問(wèn)題得到了解決，菜農(nóng)們沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，大大激發(fā)了種菜的熱情。截止，全市累計(jì)共發(fā)展訂單蔬菜15個(gè)，面積1.9萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000余萬(wàn)元。，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式發(fā)展出口蔬菜法國(guó)豆600畝、蜜本南瓜1000畝、加工辣椒2500余畝等7個(gè)訂單共1.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2200萬(wàn)元。這些訂單接踵而來(lái)，為我市蔬菜加工企業(yè)提供了穩(wěn)固的原材料供應(yīng)，極大地降低了生產(chǎn)成本，大大刺激了蔬菜加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我市的蔬菜資源優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來(lái)。

　　4.無(wú)公害意識(shí)不斷增強(qiáng)，無(wú)公害蔬菜蓬勃發(fā)展

　　目前，我市已建成無(wú)公害蔬菜基地4萬(wàn)畝，通過(guò)重慶市驗(yàn)收的無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到了9000畝，其中“太和”牌無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品順利通過(guò)了重慶市的認(rèn)定并授牌，結(jié)束了我市沒(méi)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的歷史，開(kāi)啟了我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)用的先河。無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)的逐步發(fā)展壯大，不僅提高了我市蔬菜產(chǎn)品的檔次，而且有力地增強(qiáng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5.蔬菜加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初顯端倪

　　蔬菜生產(chǎn)要成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵要上規(guī)模、上檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，不斷加大蔬菜種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，十分注重蔬菜的加工增值問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，采用了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，使企業(yè)與基地之間建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。截止，全市共引進(jìn)壯大蔬菜加工企業(yè)8家，年消化鮮菜8萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品2.6萬(wàn)噸，出口產(chǎn)品0.8萬(wàn)噸，出口交貨值達(dá)100萬(wàn)美元。主要加工企業(yè)和產(chǎn)品有：德佳食品（集團(tuán)）、永生食品公司的榨菜系列；愛(ài)洋公司的大頭菜系列；全成公司的海椒系列。其中德佳、永生兩家食品企業(yè)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐盟、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)。

　　6.營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)加快，中介組織穩(wěn)步發(fā)展

　　隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，無(wú)公害蔬菜基地逐步擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)逐漸顯現(xiàn)，知名度不斷擴(kuò)大，銷(xiāo)售渠道不斷拓展。以零售市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集散點(diǎn)為一體的蔬菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。在合川市蔬菜營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)引導(dǎo)下，發(fā)展分會(huì)6個(gè)，蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社12個(gè)，吸納團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員1071余個(gè)，培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)120余戶(hù)，年交易量達(dá)25.4萬(wàn)噸，年成交額近2億元。成功建立了合川市三綠無(wú)公害食品超市（配送中心），發(fā)展配送單位10余家，年配送蔬菜達(dá)2800余噸。全市從事蔬菜營(yíng)銷(xiāo)的人員達(dá)3000余人，外銷(xiāo)蔬菜4萬(wàn)余噸，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和中介組織在我市蔬菜銷(xiāo)售中發(fā)揮了極為重要的作用。

　　7.經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容

　　蔬菜與糧食相比，有著極為可觀的比較效益。從種菜戶(hù)糧、菜兩者的成本核算看，糧食每畝的生產(chǎn)成本310元，露地蔬菜800元；凈收入糧食每畝250元，蔬菜2200元。露地蔬菜稻谷的近10倍。如果反季節(jié)種植，則會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。，鄧招守在錢(qián)塘鎮(zhèn)租地100畝，投資20多萬(wàn)元種植辣椒，總收入達(dá)50多萬(wàn)元，凈收入20多萬(wàn)元，草街鎮(zhèn)楓木村三社葉正壽種植蔬菜30畝，年收入達(dá)3.5萬(wàn)元。小沔鎮(zhèn)種植的1500畝海椒，每畝收入達(dá)3000元，比調(diào)整種植結(jié)構(gòu)前每畝增收余元。蔬菜生產(chǎn)的高效益，為我市展現(xiàn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣闊前景，蔬菜生產(chǎn)已成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)新的亮點(diǎn)。

　　四、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和存在的問(wèn)題

　　1.生產(chǎn)大大超前，加工、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)滯后

　　近年來(lái)，我市蔬菜生產(chǎn)的步伐大大加快，產(chǎn)量呈直線(xiàn)上升的趨勢(shì)。但加工企業(yè)少，蔬菜加工產(chǎn)品單一，加工技術(shù)和產(chǎn)品沒(méi)有突破，蔬菜出售多為“原”號(hào)產(chǎn)品，延伸增值能力低，生產(chǎn)效益不高。一是加工率低，加工檔次低，產(chǎn)品大多是粗加工品，精、深加工極少；二是龍頭加工企業(yè)少，且規(guī)模小，加工設(shè)備陳舊，加工技術(shù)落后，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。三是加工鏈條不長(zhǎng)，以重慶金州食品有限公司為代表的蔬菜加工也是從近年來(lái)才開(kāi)始起步，還有待進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展加工領(lǐng)域，逐步形成領(lǐng)舞蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

　　2.集約化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

　　目前我市蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，各家各戶(hù)的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，難以保證市場(chǎng)蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品；而且，菜農(nóng)賣(mài)菜花費(fèi)很多的時(shí)間和精力，致使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾不好解決，在一定程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

　　3.部分蔬菜基礎(chǔ)配套設(shè)施差

　　蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶(hù)自身投入，基地到主公路的交通條件落后，田間便道幾乎屬于“太陽(yáng)路”，成為蔬菜發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸；其次是排灌設(shè)施差，受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　五、加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)

　　用四至五年的時(shí)間，全市發(fā)展蔬菜基地面積達(dá)到15萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到8億公斤，產(chǎn)值達(dá)到10億元，培養(yǎng)加工企業(yè)達(dá)11家，加工產(chǎn)品10萬(wàn)噸，加工增值5億元，出口交貨3000萬(wàn)美元；培育發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)大戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人1000人，實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)蔬菜37萬(wàn)噸，產(chǎn)值7400萬(wàn)元；蔬菜商品率達(dá)68%，優(yōu)質(zhì)率70%。

　　（二）主攻方向

　　一是開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)現(xiàn)蔬菜種植由特色產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、相對(duì)集中向區(qū)域化轉(zhuǎn)變，著力打造三大特色基地，即：根莖菜10萬(wàn)畝，菌類(lèi)蔬菜1萬(wàn)畝，多年生蔬菜2萬(wàn)畝；

　　二是全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。爭(zhēng)取五年內(nèi)規(guī)模基地全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化。

　　三是加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。加快建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，拓寬出口渠道，擴(kuò)大蔬菜出口。

　　四是大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)。初級(jí)加工與精深并舉，圍繞特色產(chǎn)品，打造一批知名品牌。

　�。ㄈ�）對(duì)策和建議

　　1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化擺到更加重要的位置。

　　大力推進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們?cè)诖舜握{(diào)研中感到，許多鎮(zhèn)街的干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷(xiāo)售，使蔬菜生產(chǎn)取得了較好發(fā)展。但是，也有部分同志對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，思想保守，觀念陳舊。認(rèn)為發(fā)展蔬菜是農(nóng)民自己的事，政府不愿過(guò)多的去包攬，以至于導(dǎo)致在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中無(wú)所作為，錯(cuò)失良機(jī)。

　　解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是發(fā)展我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，一個(gè)十分重要的問(wèn)題就是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí)，清除因循守舊、停滯不前和一切依賴(lài)政府等思想障礙，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化擺到更加重要的位置。市委、市政府應(yīng)把重點(diǎn)生產(chǎn)基地其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力。精神狀態(tài)至關(guān)重要。以良好的精神狀態(tài)真抓實(shí)干，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的切實(shí)推動(dòng)力。要提倡和發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓進(jìn)取精神，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)把我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展推向新的階段。

　　發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化，關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育、形成。因此，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展的原則。既要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽地闖、大膽地試，又要從局部地區(qū)實(shí)際出發(fā)，一步一個(gè)腳印，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。既不能在市場(chǎng)商機(jī)面前猶豫不決，喪失機(jī)遇；也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而盲目行動(dòng)。要咬定青山不放松，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的工作堅(jiān)持不懈地抓下去不因領(lǐng)導(dǎo)人變更而變更，不因遇到困難而改變。

　　2.加快培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化

　　龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。當(dāng)前我市蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)很不盡人意，有的甚至在萎縮退步。市里要抓緊組織有關(guān)部門(mén)盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目的申報(bào)，能源、交通、金融等方面給予優(yōu)先扶持。對(duì)于國(guó)家和市里支持的政策性資金，要重點(diǎn)安排用于龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。有些項(xiàng)目要作為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來(lái)我市創(chuàng)辦加工龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要根據(jù)自身情況，盡快明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向。要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)按照公司加農(nóng)戶(hù)的基本方式，在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等行之有效的利益分配方式，密切與農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。

　　3.提高蔬菜產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)知名品牌

　　認(rèn)真抓好種苗和良種選育，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。注重培養(yǎng)自己的科技力量，積極與西農(nóng)、重慶農(nóng)科所等大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)搞好協(xié)作，瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和蔬菜發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極進(jìn)行蔬菜新品種的研究和試驗(yàn)推廣工作，引進(jìn)和推廣一批科技含量高的名優(yōu)蔬菜新品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種示范基地。在鞏固現(xiàn)有大棚、拱棚、地膜覆蓋等技術(shù)的同時(shí)，著力發(fā)展溫室栽培、無(wú)土栽培等技術(shù)。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新農(nóng)藥、新肥料，提升蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次。同時(shí)將創(chuàng)品牌作為蔬菜產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，下大力氣培育一批品質(zhì)優(yōu)良、受消費(fèi)者好評(píng)的名優(yōu)蔬菜品種。加大蔬菜產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)定工作力度。同時(shí)加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，擴(kuò)大名牌效應(yīng)，使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)我市的產(chǎn)品給予高度認(rèn)可。

　　4.完善蔬菜檢測(cè)、檢疫設(shè)施，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜

　　農(nóng)藥殘留超標(biāo)是我國(guó)現(xiàn)行蔬菜生產(chǎn)的一個(gè)特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了人們的日常生活健康，也是制約我國(guó)蔬菜更大規(guī)模占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng)的要害所在。要實(shí)行蔬菜產(chǎn)業(yè)化，必須以商品蔬菜作為突破口，把我市的蔬菜全面推向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，因此生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜是關(guān)鍵。一是必須在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵住農(nóng)藥殘留。積極為農(nóng)民搞好服務(wù)，搞好土壤成份的檢驗(yàn)，向農(nóng)民推薦低毒、低殘留的農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是建立健全完善的監(jiān)測(cè)體系。蔬菜市場(chǎng)要建立檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和必要的檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各鎮(zhèn)街要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽查。三是繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。各級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)無(wú)公害蔬菜知識(shí)的宣傳，組織一定技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民開(kāi)展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn)教育，大力推廣殺蟲(chóng)燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、生物肥料、農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施。

　　5.加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的力度，切實(shí)優(yōu)化流通環(huán)境

　　一是加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)步伐，建成集蔬菜展銷(xiāo)、檢驗(yàn)檢疫、儲(chǔ)存配送和信息發(fā)布中心為一體的蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)力度，如在香龍建成大頭菜產(chǎn)地批發(fā)市、碼頭的蘿卜市場(chǎng)、草街的藠頭市場(chǎng)等等。三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。公安、工商等部門(mén)要進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)，加大市場(chǎng)治安力度，維護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)權(quán)益。嚴(yán)厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

　　6.積極發(fā)展中介組織，加強(qiáng)農(nóng)民銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè)

　　市里要盡快制定發(fā)展農(nóng)村中介組織的政策和相關(guān)規(guī)定。發(fā)展農(nóng)村中介組織，要堅(jiān)持自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形式多樣、有利于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的原則。在具體操作中，可考慮發(fā)展區(qū)域型、合作社型、公司型、協(xié)會(huì)型等類(lèi)型的中介組織，采取股份制、股份合作制、承包制、租賃制等運(yùn)行機(jī)制。建議指導(dǎo)民間盡快發(fā)起設(shè)立蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為與外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)接軌的專(zhuān)業(yè)組織。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢(xún)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、協(xié)調(diào)價(jià)格、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮積極作用。充分發(fā)揮強(qiáng)村、強(qiáng)企、能人的作用，創(chuàng)辦各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。要建章立制，促進(jìn)中介組織的規(guī)范化發(fā)展。工商部門(mén)要及時(shí)審批頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在收費(fèi)上給予適當(dāng)?shù)恼疹�；稅�?wù)部門(mén)對(duì)新辦的中介組織要實(shí)行一定時(shí)限的稅收減免；宣傳部門(mén)要大力宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。同時(shí)，選拔一批頭腦靈活、有一定文化知識(shí)的農(nóng)民擔(dān)當(dāng)蔬菜銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人，對(duì)他們進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們制定有效的銷(xiāo)售策略，逐步建立起由農(nóng)民組成的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

　　7.加強(qiáng)信息體系建設(shè)，為蔬菜發(fā)展提供有力支持

　　在鞏固完善現(xiàn)有合川蔬菜網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充分利用蔬菜營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，設(shè)立蔬菜信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，做好蔬菜信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、信息發(fā)布工作，及時(shí)反饋國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況和主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的品種、數(shù)量、價(jià)格，以及國(guó)外市場(chǎng)的需求信息。各蔬菜基地鎮(zhèn)街在產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要建立信息發(fā)布點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過(guò)建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到及時(shí)溝通和銜接。

　　8.建立有效的投入機(jī)制，為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化提供有力的資金支持。

　　必要的資金支持，是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人等多方面的積極性，加大對(duì)蔬菜基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。我們要抓住國(guó)家對(duì)西部加大投資的有利時(shí)機(jī)，加快蔬菜基地內(nèi)的水利、交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。大力提倡蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)水利等設(shè)施實(shí)行有償使用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。財(cái)政應(yīng)從促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的角度，對(duì)生產(chǎn)大戶(hù)、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持。金融部門(mén)對(duì)積極從事蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵(lì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，蔬菜生產(chǎn)更具風(fēng)險(xiǎn)性。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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旅游調(diào)研報(bào)告 1

　　影視旅游產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)火熱的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，西溪鎮(zhèn)順應(yīng)時(shí)代潮流，充分利用山水自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“影視+鄉(xiāng)村旅游”戰(zhàn)略，通過(guò)打造影視特色品牌，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)�，F(xiàn)圍繞市高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研相關(guān)部署，就我鎮(zhèn)影視旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研如下：

　　一、影視旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)利用“三個(gè)三”，接軌橫店，有效通過(guò)影視產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前西溪鎮(zhèn)已建成22個(gè)影視拍攝點(diǎn)，形成了以寺口村為中心、輻射10多個(gè)村莊的影視拍攝基地。4年來(lái)，共吸引《寂寞空庭春欲晚》《羋月傳》《花千骨》《老九門(mén)》等近700個(gè)劇組前來(lái)取景拍攝，帶動(dòng)旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)消費(fèi)超億元。

　�。ㄒ唬┤�大優(yōu)勢(shì)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是資源優(yōu)勢(shì)，西溪鎮(zhèn)發(fā)揮山水和人文資源豐富的特質(zhì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為影視旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如依托寺口村千棵古樟，建立西溪影視基地；開(kāi)發(fā)柏西千畝梯田，進(jìn)一步豐富西溪特色旅游景點(diǎn)；挖掘棠溪千年古村文化內(nèi)涵，舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)，以特色文化吸引游客。二是交通優(yōu)勢(shì)，東永高速、永磐公路穿西溪鎮(zhèn)而過(guò)，且我鎮(zhèn)到東永一線(xiàn)僅5分鐘車(chē)程、到橫店高速互通僅15分鐘車(chē)程，便于游客自駕或者跟團(tuán)出行。在此基礎(chǔ)上，西溪鎮(zhèn)開(kāi)通了一條從永康東、西站直達(dá)西溪影視基地的旅游專(zhuān)線(xiàn)，自開(kāi)通以來(lái)，累計(jì)載客約3.2萬(wàn)人。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，西溪鎮(zhèn)緊臨橫店影視城，劇組轉(zhuǎn)場(chǎng)成本低，利于與橫店優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展，實(shí)現(xiàn)劇組、游客資源分流，現(xiàn)橫店約有80%的劇組來(lái)西溪轉(zhuǎn)場(chǎng)拍攝。

　�。ǘ�）三種模式開(kāi)發(fā)影視基地。西溪鎮(zhèn)吸引民間資本2048萬(wàn)元，成立了2家影視公司，通過(guò)三種模式開(kāi)發(fā)影視拍攝景點(diǎn)。一是原汁原味型，利用原生態(tài)景觀讓劇組取景拍攝，如開(kāi)發(fā)面積近30畝的樟樹(shù)林，每年接待戰(zhàn)爭(zhēng)、武俠、玄幻等各類(lèi)劇組100多個(gè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)租收入超百萬(wàn)元。二是因地修建型，如北灣古鎮(zhèn)、黑鷹山寨，在原生態(tài)溪流、樹(shù)林、山谷的基礎(chǔ)上，由劇組根據(jù)劇情、結(jié)合地形地貌搭建村落、匪窩等場(chǎng)景，其中北灣古鎮(zhèn)拍攝點(diǎn)日租金達(dá)8800元。三是騰籠換鳥(niǎo)型，如利用閑置廠房改建民國(guó)監(jiān)獄、民國(guó)風(fēng)情街，利用村大會(huì)堂改建民國(guó)劇院，單個(gè)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)日收?qǐng)鲎?000-5000元。目前西溪鎮(zhèn)共建成外景拍攝點(diǎn)20個(gè)，室內(nèi)拍攝棚2個(gè)，基地單日接待劇組最多時(shí)達(dá)到12個(gè)，其中《最后的'戰(zhàn)士》劇組在西溪拍攝的戲份將近7成，投資8億的《南煙齋筆錄》劇組在西溪拍攝時(shí)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，實(shí)現(xiàn)年度場(chǎng)租收入近600萬(wàn)元。

　　（三）三步戰(zhàn)略撬動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化宣傳，提高知名度，讓游客看過(guò)來(lái)。近年來(lái)，西溪鎮(zhèn)打造了“浙江十大旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”、“國(guó)家3A旅游景區(qū)”、“中國(guó)森林文化小鎮(zhèn)”三張金名片，受到關(guān)注度大大提高。同時(shí)，我鎮(zhèn)通過(guò)在《永康日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)《西溪影視》專(zhuān)欄、運(yùn)行“影視西溪”微信公眾號(hào)等方式對(duì)西溪進(jìn)行多渠道、多角度的宣傳，使知名度得到進(jìn)一步提升。西溪影視基地累計(jì)在永康日?qǐng)?bào)、永康金報(bào)等主流媒體發(fā)布專(zhuān)版82次，“影視西溪”自媒體發(fā)布相關(guān)信息共計(jì)400余篇，閱讀量超90萬(wàn)。二是舉辦活動(dòng)，提升吸引力，讓游客走進(jìn)來(lái)。西溪鎮(zhèn)通過(guò)舉辦各類(lèi)影視活動(dòng)，吸引游客前來(lái)游覽觀光。近年來(lái)，共舉辦“影視西溪新春嘉年華”、“影視西溪元宵喜樂(lè)會(huì)”、“影視旅游文化節(jié)”等大小活動(dòng)30多次，累計(jì)吸引游客近80萬(wàn)人次。三是招引項(xiàng)目，提升魅力值，讓游客留下來(lái)。積極招商引資，進(jìn)一步完善影視小鎮(zhèn)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，提升影視小鎮(zhèn)品質(zhì)。其中“賈寨溝項(xiàng)目”總投資50億，一期投資20億，計(jì)劃打造4A級(jí)文化旅游景區(qū)，現(xiàn)已著手政策處理工作；“蘭博基尼”項(xiàng)目初步計(jì)劃投資15億，目前處于項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。截至目前，西溪鎮(zhèn)共有農(nóng)家樂(lè)10家、民宿12家，并確定了金園整村開(kāi)發(fā)民宿農(nóng)家樂(lè)，目前處于規(guī)劃階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西溪鎮(zhèn)直接或間接參與影視旅游服務(wù)的從業(yè)人員超過(guò)9000人次，影視基地累計(jì)接待來(lái)自周邊縣市區(qū)和全國(guó)各地的游客160萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)超1.3億元。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩恋刂笜�(biāo)供給不足。我鎮(zhèn)影視拍攝點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)為0，現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)雖有22個(gè)拍攝點(diǎn)，但多數(shù)為原生態(tài)型的林木、峽谷等，拍攝需求更多的客棧、山寨等拍攝點(diǎn)由于缺乏指標(biāo)而無(wú)法建設(shè)，影視發(fā)展空間受到較大制約。

　�。ǘ�）劇組服務(wù)配套不足。西溪影視基地?zé)o法為劇組提供服裝、道具、化妝等服務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足劇組需求且限制基地經(jīng)濟(jì)效益。2018年，西溪影視基地累計(jì)接待劇組210個(gè)，產(chǎn)生效益僅限于最基礎(chǔ)的場(chǎng)租收入380萬(wàn)。

　　（三）游客游娛設(shè)施不足。西溪影視基地成規(guī)模的娛樂(lè)場(chǎng)地目前僅有1家跑馬場(chǎng)，附近無(wú)星級(jí)賓館、酒店，農(nóng)家樂(lè)僅有9家，景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)游覽專(zhuān)車(chē)尚未開(kāi)通，由于缺乏娛樂(lè)、住行等設(shè)施，影視基地?zé)o法留住游客以拉動(dòng)更多經(jīng)濟(jì)。2018年，西溪鎮(zhèn)累計(jì)接待游客40多萬(wàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)僅約500萬(wàn)。

　　三、下一步發(fā)展方向

　�。ㄒ唬�爭(zhēng)取用地指標(biāo)，做好要素保障。爭(zhēng)取以點(diǎn)狀供地的方式保障新建景區(qū)及拍攝點(diǎn)的用地指標(biāo)，全域新增影視拍攝點(diǎn)，爭(zhēng)取讓劇組少轉(zhuǎn)場(chǎng)甚至不轉(zhuǎn)場(chǎng)。

　�。ǘ�）完善配套服務(wù)，做精影視產(chǎn)業(yè)。完善影視拍攝相關(guān)服務(wù)，延長(zhǎng)影視產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)企業(yè)，提供影視拍攝所需的群演、道具、服裝等相關(guān)服務(wù)；引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供影視后期制作、加工等配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“劇本進(jìn)來(lái)、成片出去”的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）新建游娛設(shè)施，做大旅游產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王理念，以項(xiàng)目促進(jìn)影視小鎮(zhèn)品味提升，重點(diǎn)加快“賈寨溝”項(xiàng)目及“蘭博基尼”項(xiàng)目的落地實(shí)施。做好“影視+旅游”文章，鼓勵(lì)社會(huì)投資開(kāi)發(fā)吃、住、游、購(gòu)、娛等項(xiàng)目，并編成N條特色旅游線(xiàn)甚至個(gè)性化旅游線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“影視引人、旅游留客”的目標(biāo)。

　　旅游調(diào)研報(bào)告 2

　　圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對(duì)20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況

　　在縣委、縣政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為根本動(dòng)力，以“作好山水文章，實(shí)現(xiàn)紅綠結(jié)合，挖掘文化底蘊(yùn)，打造休閑樂(lè)園”為總體目標(biāo)，以蒼馬山旅游度假區(qū)、冠山仙境旅游區(qū)、濱海紅色旅游文化園三個(gè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的歷史性突破。

　�。ㄒ唬┡R沭旅游服務(wù)體系初步形成。

　　近幾年，通過(guò)不斷加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區(qū)（點(diǎn)）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區(qū)盛裝開(kāi)業(yè)，冠山風(fēng)景旅游區(qū)試營(yíng)業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質(zhì)園等旅游景區(qū)（點(diǎn)）已進(jìn)入規(guī)劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現(xiàn)的恐龍遺跡、構(gòu)造遺跡等稀有地質(zhì)資源，都已逐步得到保護(hù)和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過(guò)省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收；朱倉(cāng)鄉(xiāng)和月莊村分別順利通過(guò)市級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收。

　�。ǘ�）旅游綜合接待能力不斷提升。

　　目前，全縣已發(fā)展AAA級(jí)旅游區(qū)2家，AA級(jí)旅游區(qū)3家，三星級(jí)飯店2家，三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)4家，二星級(jí)餐館2家，旅行社4家；評(píng)定省級(jí)旅游休閑購(gòu)物街區(qū)（商業(yè)步行街）1處；新開(kāi)工建設(shè)4星級(jí)酒店（臨沭國(guó)際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點(diǎn)1個(gè)；20xx年接待國(guó)內(nèi)外游客60.35萬(wàn)人，旅游總收入687.88萬(wàn)元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關(guān)從業(yè)人員近萬(wàn)人，其中持證導(dǎo)游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)地接業(yè)務(wù)“零突破”，今年已地接游客218個(gè)團(tuán)隊(duì)，8000余人，其中首個(gè)最大團(tuán)隊(duì)500余人。

　�。ㄈ�）營(yíng)銷(xiāo)促旅逐步升溫。蒼馬山景區(qū)和冠山景區(qū)成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會(huì)”、“冠山旅游區(qū)新年祈�！钡然顒�(dòng)；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會(huì)，為臨沭引來(lái)大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》專(zhuān)刊，目前在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳報(bào)道，策劃并實(shí)施的《沂蒙晚報(bào)》沂蒙湖專(zhuān)欄“臨沭旅游文化”系列報(bào)道，已連續(xù)9個(gè)月刊登文章40余篇，對(duì)宣傳臨沭、促進(jìn)臨沭旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┤�力加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

　　為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，在挖掘利用現(xiàn)有資源的`基礎(chǔ)上，突出打造新、奇、特項(xiàng)目。蒼馬山旅游區(qū)的鳥(niǎo)語(yǔ)林打造為童話(huà)世界，鳥(niǎo)類(lèi)王國(guó)；歡樂(lè)谷的飛行塔為國(guó)內(nèi)第一臺(tái)，過(guò)山車(chē)、歡樂(lè)風(fēng)火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風(fēng)景旅游區(qū)的長(zhǎng)春觀道教文化、綠色文化、泉水文化都獨(dú)具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿(mǎn)康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個(gè)中心、八個(gè)組團(tuán)”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，主打品牌是“濱海根據(jù)地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭(zhēng)取六月底開(kāi)園。

　　（二）穩(wěn)步加大產(chǎn)業(yè)招商和資金投入力度

　　20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)，目前，總投資已達(dá)6000萬(wàn)元。浙江森禾集團(tuán)分別投資8000萬(wàn)元和2.5億元建設(shè)森禾花卉旅游示范園區(qū)和臨沭國(guó)際大酒店。啟動(dòng)紅石湖景區(qū)開(kāi)發(fā)，已拆遷60戶(hù)，房屋還建和紅石湖景區(qū)建設(shè)共計(jì)劃投資10億元。規(guī)劃實(shí)施蒼源河休閑旅游區(qū)開(kāi)發(fā)，目前已投資2000萬(wàn)元。督促香港合眾國(guó)際旅游投資公司對(duì)蒼馬山開(kāi)發(fā)新到位資金3000萬(wàn)元。

　　（三）積極強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)工作

　　依托“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線(xiàn)路，搞好捆綁式宣傳營(yíng)銷(xiāo)，構(gòu)筑資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)的旅游發(fā)展格局。大力開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)。由政府牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作，在蒼馬山旅游區(qū)舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區(qū)冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會(huì)”等活動(dòng)，在冠山景區(qū)開(kāi)展了“新春祈�！�、“板栗采摘節(jié)”等活動(dòng)，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區(qū)點(diǎn)的知名度和影響力，營(yíng)造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┎粩嗵嵘�旅游隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場(chǎng)管理水平通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效的旅游管理和服務(wù)人才隊(duì)伍；組織全縣導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游證年審換發(fā)和新辦導(dǎo)游證上崗培訓(xùn)；指導(dǎo)并督促縣內(nèi)5家A級(jí)景區(qū)順利通過(guò)景區(qū)環(huán)境綜合整治和A級(jí)景區(qū)質(zhì)量復(fù)核檢查；認(rèn)真貫徹落實(shí)《“好客山東”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣旅游行業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區(qū)申報(bào)山東省自駕游示范單位；切實(shí)做好旅行社地接業(yè)務(wù)和租用車(chē)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。

　　三、存在問(wèn)題

　　雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點(diǎn)成效，但也還存在許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┞糜伍_(kāi)發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進(jìn)縣區(qū)相比，還有一定距離，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也不明顯。

　�。ǘ�）景區(qū)建設(shè)速度相對(duì)緩慢。由于旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區(qū)的建設(shè)推進(jìn)速度上還不夠快。

　�。ㄈ�）旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏。景區(qū)的建設(shè)打造和管理方面，缺少專(zhuān)業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊(duì)伍還需進(jìn)一步壯大。

　　（四）旅游宣傳經(jīng)費(fèi)不足。與其他兄弟縣區(qū)相比，政府納入預(yù)算的旅游宣傳和管理經(jīng)費(fèi)還有差距；重點(diǎn)景區(qū)還沒(méi)能融合到全市乃至全省的大旅游市場(chǎng)中，有待于進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。

　　四、工作思路及措施

　�。ㄒ唬┤�縣旅游業(yè)發(fā)展思路：

　　以十七屆五中全會(huì)精神為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把旅游產(chǎn)業(yè)“從小做大，從大做強(qiáng)”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。

　�。ǘ�）全縣旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

　　“十二五”為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級(jí)景區(qū)達(dá)到8家，其中4A級(jí)2家，3 A級(jí)3家，2 A級(jí)3家；三星級(jí)以上飯店達(dá)到6家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到20家；旅游購(gòu)物街區(qū)和商店達(dá)到10家以上。全縣年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人次，旅游從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年?duì)巹?chuàng)省級(jí)旅游強(qiáng)縣，20xx年?duì)巹?chuàng)國(guó)家旅游強(qiáng)縣。

　�。ㄈ�）發(fā)展措施：

　　一是繼續(xù)加大招商引資力度。積極向上爭(zhēng)取支持，多渠道，全方位爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金，保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目順利實(shí)施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，用市場(chǎng)手段整合全縣旅游資源；繼續(xù)走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，使招商引資工作在景點(diǎn)打造、星級(jí)酒店建設(shè)和旅游商品開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)更大的突破。

　　二是切實(shí)保護(hù)有限的旅游資源。繼續(xù)貫徹實(shí)施沭政發(fā)[2009]44號(hào)文件《關(guān)于公布旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理范圍的通知》，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大對(duì)沭河栗海、紅石地質(zhì)園、岌山地質(zhì)園等旅游稀缺資源的保護(hù)力度，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，確保臨沭旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　旅游調(diào)研報(bào)告 3

　　今年3至4月，常委會(huì)組成了以李桂珍為組長(zhǎng)的調(diào)研組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，深入我市有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。

　　一、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要情況

　　近年來(lái)，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)稅、土地、投融資政策，扶持和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游初具規(guī)模

　　截止20xx年底，全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)（蒙山縣）和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)（石表山景區(qū)）；廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家（石表山景區(qū)）；廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家；廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)32家；廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家；廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家。全市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)額6750多萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)6815人，間接帶動(dòng)就業(yè)2536人，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成

　　梧州市人民政府和有關(guān)部門(mén)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)展，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位，合理布局，加大投入，分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)，加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

　　其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家，二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家，而且鄰近永安王城國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�模式，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該村的仙跡桃花島廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn)；岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂(lè)等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等，1988年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國(guó)旅游風(fēng)景名勝大典長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)；龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。

　�。ㄈ�）品牌打造初顯效應(yīng)

　　梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村（鎮(zhèn)），如長(zhǎng)坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬(wàn)圣和漁家樂(lè)等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物，以城市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線(xiàn)路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應(yīng)。

　　藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下，石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修建十多幢農(nóng)家客棧，建設(shè)影視文化區(qū)，建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動(dòng)，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)充分利用長(zhǎng)坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，招商引資建設(shè)天鵝湖賓館，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過(guò)兩年多的建設(shè)打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為農(nóng)民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，獲利分紅。這個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入達(dá)35萬(wàn)元。

　　二、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　在我市人民政府的積極推動(dòng)下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展，但是，還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整體推進(jìn)不力，發(fā)展效果還不夠理想，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，尚有很大發(fā)展空間。

　　（一）特色不鮮明

　　從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定工作中可以了解到，很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒(méi)有在特色方面下功夫，特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)（農(nóng)業(yè)）、俗（民俗）、情（風(fēng)情）、趣（趣味）、真（自然）沒(méi)有做出來(lái)，吸引力不足、生命力不強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足，旅游開(kāi)發(fā)乏力的問(wèn)題。

　�。ǘ�）發(fā)展模式滯后

　　我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶(hù)自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，也沒(méi)有很好地整合周邊農(nóng)民資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門(mén)的扶貧資金沒(méi)有很好地融合到一起，分散幫扶、項(xiàng)目分散建設(shè)，沒(méi)能形成合力。

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

　　我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒(méi)有公共交通到達(dá)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒(méi)有車(chē)的消費(fèi)群體，造成周末集中出行的現(xiàn)象，周一至周五冷冷清清，周末停車(chē)場(chǎng)不夠用的尷尬現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)水平不高

　　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平不高，整體素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不高；從全市層面來(lái)看，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣人才嚴(yán)重不足。

　　三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)劃，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　我市人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)不力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　�。ǘ�）政府主導(dǎo)，形成廣泛參與發(fā)展格局。

　　各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢(shì)資源，向社會(huì)和企業(yè)推介，充分利用好社會(huì)和企業(yè)的力量，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源向社會(huì)和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購(gòu)買(mǎi)這些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建筑、民俗的保護(hù)要求，確定企業(yè)開(kāi)展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)方向，企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)后，原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工，參與經(jīng)營(yíng)，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的.一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。曾在去年召開(kāi)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。

　�。ㄈ�）加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步；藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)不到二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)等，都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，以點(diǎn)帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄，單靠我們本級(jí)財(cái)政投入，財(cái)力有限，難以取得根本改善。我市有關(guān)部門(mén)要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，設(shè)立了旅游發(fā)展基金，在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，一定要大力爭(zhēng)取，與我們本級(jí)資金配套，加大投入，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┮劳匈Y源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。

　　要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢(shì)，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。各縣（市、區(qū)）可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn)，做好發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線(xiàn)路串聯(lián)起來(lái)，形成鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)中老年養(yǎng)生基地、全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，20xx年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來(lái)，做好特色文章，逐步打造出長(zhǎng)壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年接待游客約80萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。

　　（五）強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。

　　各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知度，廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，提升鄉(xiāng)村旅游管理水平，引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，離不開(kāi)政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，建筑設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)本地特點(diǎn)，為農(nóng)民做好幾十種類(lèi)型的房屋設(shè)計(jì)，每當(dāng)農(nóng)民建房時(shí)，都為農(nóng)民提供無(wú)償設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)多年的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落，對(duì)游客來(lái)說(shuō)，具有很大的吸引力，能夠有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　旅游調(diào)研報(bào)告 4

　　發(fā)展全域旅游是推動(dòng)和加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的必由之路；是加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來(lái)金山銀山”的必然選擇；是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活需要的有效手段。但是，全域旅游這一概念自20xx年正式提出，到今年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，仍有很多概念和路徑還需結(jié)合安康實(shí)際進(jìn)一步明確。為此，根據(jù)市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排，由市政協(xié)社會(huì)法制和資源環(huán)境委員會(huì)牽頭，組織部分委員和有關(guān)部門(mén)責(zé)任人，采取外出學(xué)習(xí)、市內(nèi)調(diào)研、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的形式，圍繞推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研意見(jiàn)和建議報(bào)告如下：

　　一、準(zhǔn)確把握安康發(fā)展全域旅游的方向

　�。ㄒ唬┱�確認(rèn)識(shí)全域旅游概念的內(nèi)涵外延。發(fā)展全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素養(yǎng)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。因此，不能將全域旅游理解為遍地開(kāi)花、全民運(yùn)動(dòng)，也不能搞齊頭并進(jìn)，否則將產(chǎn)生眉毛胡子一把抓、不分主次的問(wèn)題。要正確的理解全域旅游的內(nèi)涵和外延，全域旅游不是簡(jiǎn)單的空間擴(kuò)張，不是單純的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大，全域旅游是發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展模式的變革、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。要正確認(rèn)識(shí)景點(diǎn)旅游與全域旅游的關(guān)系，景點(diǎn)旅游是基礎(chǔ)，全域旅游是景點(diǎn)旅游的升級(jí)和突破。要看到全域旅游是長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作，不可一蹴而就，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念。只有解決了思想認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題，才能正確把握、科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)安康全域旅游發(fā)展。

　�。ǘ�）客觀分析安康發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢(shì)。安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線(xiàn)工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家秦巴山集中連片特困區(qū)，在這樣的背景下，大力發(fā)展全域旅游既能保護(hù)安康的生態(tài)環(huán)境，又能打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，更能統(tǒng)籌促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，這些都剛好與國(guó)家對(duì)安康的發(fā)展定位高度契合。安康市第四次黨代會(huì)提出建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，而大力發(fā)展全域旅游，正是將安康加快發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，有助于安康實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、追趕超越、綠色崛起。并且，市委、市政府一直高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，緊緊圍繞把安康建設(shè)成為西部一流、全國(guó)知名的休閑度假勝地和健康養(yǎng)生旅游目的地的目標(biāo)，形成了“一心兩廊三區(qū)”的旅游發(fā)展格局，走出了一條以生態(tài)旅游發(fā)展，人民逐漸富裕、生態(tài)更加美麗的“安康樣板”，探索出了以旅游+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶(hù)、旅游+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)、旅游+黨支部+扶貧、旅游+企業(yè)+合作社等旅游發(fā)展模式，安康具備發(fā)展全域旅游的良好基礎(chǔ)。只有正確認(rèn)識(shí)我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和成績(jī)，才能更加增強(qiáng)我市發(fā)展全域旅游的信心，才能找準(zhǔn)安康發(fā)展全域旅游的路徑和重點(diǎn)。

　　（三）著力引領(lǐng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出要把“旅游供給品質(zhì)化”作為全域旅游發(fā)展的四大目標(biāo)之一。因此，我市推進(jìn)全域旅游發(fā)展必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，創(chuàng)新安康旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，解決旅游產(chǎn)業(yè)的有效供給問(wèn)題。具體來(lái)講，就是要以全域旅游的理念來(lái)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)全面提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。這既是國(guó)務(wù)院指導(dǎo)思想的應(yīng)有之義，也是安康建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)選擇。

　�。ㄋ模┤�面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)水平。全域旅游，“全”字不僅意味著旅游發(fā)展要全面合理利用本地旅游資源，而且要充分有效的和其他產(chǎn)業(yè)融合，要以全域旅游直接刺激我市餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、制造、建筑等多行業(yè)快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這是對(duì)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也是安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的契機(jī)。發(fā)揮全域旅游最大效應(yīng)，要統(tǒng)籌多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主抓旅游，強(qiáng)化配套，讓旅游發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄎ澹�實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域率先突破發(fā)展。安康發(fā)展全域旅游不可能十個(gè)縣區(qū)齊頭并進(jìn)，必須按照因地制宜、差異化發(fā)展的方式進(jìn)行推進(jìn)。根據(jù)安康市旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全域旅游率先突破發(fā)展。這是基于縣區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)作出的合理化考慮。為此建議市級(jí)層面加大對(duì)五個(gè)縣區(qū)的支持力度，全力引導(dǎo)、合理推進(jìn)全域旅游發(fā)展。特別是寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣要做出樣板，形成旅游+發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各類(lèi)資源特別是旅游資源的融合應(yīng)用，使全域旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎，對(duì)兩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。當(dāng)然，建議五個(gè)縣區(qū)率先突破發(fā)展，并不意味著其他縣區(qū)不發(fā)展全域旅游，而是在全市統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程中要有所側(cè)重。

　　二、推進(jìn)安康全域旅游發(fā)展的路徑和措施

　　（一）完善機(jī)制，構(gòu)建推進(jìn)全域旅游發(fā)展的新格局。調(diào)研組認(rèn)為：從市級(jí)層面來(lái)講，重在以全域旅游的理念和思路推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提升。這方面，既要有全域旅游的理念和視角，也要有全域旅游的思路和行動(dòng)：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步強(qiáng)化全域旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)保障、組織保障、政策保障和考核保障，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；二是提升品質(zhì)。品質(zhì)的關(guān)鍵是環(huán)境，環(huán)境的核心是服務(wù)。一方面是硬環(huán)境，就是優(yōu)化精品旅游線(xiàn)路，提升道路交通網(wǎng)絡(luò)化、景觀化水平，支持核心景區(qū)提等升級(jí)，加強(qiáng)景區(qū)景觀、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、集散中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面是軟環(huán)境，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升品質(zhì)，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)模式，進(jìn)一步提升旅游業(yè)服務(wù)水平。三是推進(jìn)融合。以推進(jìn)全域景觀化的思路實(shí)施環(huán)境整治，打造全域旅游目的地。做足“旅游+”文章，圍繞旅游來(lái)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展，把全域旅游作為一種新的綜合改革平臺(tái)和載體，通過(guò)旅游+農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)全域旅游與城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。四是傾斜支持。出臺(tái)政策措施，重點(diǎn)支持、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)突破有全域旅游發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)的縣區(qū)，指導(dǎo)重點(diǎn)縣區(qū)開(kāi)展全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。特別是建議對(duì)寧陜、鎮(zhèn)坪、瀛湖旅游示范區(qū)實(shí)行全域旅游重點(diǎn)考核，打造全域旅游發(fā)展典型，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立全域旅游發(fā)展新標(biāo)桿。

　　從縣區(qū)的層面來(lái)講，應(yīng)以全域旅游的目標(biāo)和要求來(lái)引領(lǐng)實(shí)施重點(diǎn)突破。以全域旅游示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是抓規(guī)劃。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制，樹(shù)立旅游規(guī)劃上位規(guī)劃意識(shí)，解決思想認(rèn)識(shí)和目標(biāo)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)部門(mén)建設(shè)規(guī)劃要服從和服務(wù)于旅游規(guī)劃，堅(jiān)決破除“發(fā)展旅游是旅游部門(mén)、旅游企業(yè)的事”的陳舊觀念，形成“一盤(pán)棋”的思想，共同抓旅游的強(qiáng)大合力。二是抓方案。實(shí)施方案是確保發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的路徑和橋梁，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)突出目標(biāo)導(dǎo)向，在完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，要從組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、政策措施、產(chǎn)業(yè)體系等一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建立實(shí)施方案，確保發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。三是抓考核。制定科學(xué)的考核考評(píng)機(jī)制，建議市上將全域旅游率先發(fā)展縣區(qū)單列考核。建立率先發(fā)展縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展第一責(zé)任人的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確分工責(zé)任，分解責(zé)任到人，量化管理，通過(guò)考核，考出壓力，考出動(dòng)力，考出干部干事的精氣神，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)聚集強(qiáng)大正能量。四是抓教育。全域旅游首先是全民旅游，推動(dòng)全域旅游發(fā)展必須要強(qiáng)化全民旅游意識(shí)。加強(qiáng)干部教育，多組織領(lǐng)導(dǎo)“走”出去開(kāi)闊眼界、體驗(yàn)先進(jìn)，多邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者“請(qǐng)”進(jìn)來(lái)傳授經(jīng)驗(yàn)、提升境界。加強(qiáng)旅游職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步健全行業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)深入推動(dòng)旅游職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，為文化和旅游融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。教育引導(dǎo)干部群眾，都能?chē)�繞全域旅游發(fā)展找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前我市旅游局已更名為旅游發(fā)展委員會(huì)，成立了安康市全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施了《安康市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《安康市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等，極大地推動(dòng)了全市旅游業(yè)的發(fā)展。但也存在市縣（區(qū)）旅游局只是更名為市縣（區(qū)）旅發(fā)委，其他并無(wú)變化；三年行動(dòng)計(jì)劃、“十三五”發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃與全域旅游的發(fā)展理念和要求也有較大差距；全域旅游考核評(píng)價(jià)機(jī)制也不夠健全等問(wèn)題。為此建議：一是完善相關(guān)機(jī)構(gòu)配置。完善市（縣區(qū)）旅發(fā)委的機(jī)構(gòu)配置，成立由市（縣區(qū)）長(zhǎng)任主任，分管旅游的副市（縣區(qū)）長(zhǎng)任副主任，旅游、公安、工商、食藥監(jiān)、規(guī)劃、住建、城管、交通、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)為成員的旅游發(fā)展委員會(huì)，形成黨政統(tǒng)籌的旅游發(fā)展格局，統(tǒng)攬全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署決策、政策制定、考核評(píng)價(jià)等。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立市全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全域旅游綜合性規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題。三是出臺(tái)相關(guān)政策措施。研究出臺(tái)《安康市貫徹落實(shí)陜西省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定優(yōu)先保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)用地和工礦廢棄地復(fù)墾利用，農(nóng)村集體組織可依法使用建設(shè)用地開(kāi)辦旅游企業(yè)的政策文件。出臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)管理、酒店民宿業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策。

　�。ǘ�）以提升旅游供給品質(zhì)為重點(diǎn)，引領(lǐng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。調(diào)研組建議：一是提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。推動(dòng)安康旅游布局由“散點(diǎn)式、景區(qū)型旅游”向“景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村”三位一體的“全域式、全景型旅游”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系。二是提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)旅游服務(wù)，提升游客滿(mǎn)意指數(shù)。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)禮儀與服務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力，全面提升旅游服務(wù)要素和環(huán)境質(zhì)量。三是提升公共服務(wù)品質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)中關(guān)于“廁所革命”重要指示精神，繼續(xù)在我市景區(qū)、城市、農(nóng)村統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能完善、布局合理的旅游信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)旅游信息服務(wù)全覆蓋。構(gòu)建立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提升旅游交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)水平，形成高效、便捷、通達(dá)的現(xiàn)代交通體系。依托綜合客運(yùn)交通樞紐，發(fā)展旅游集散中心，為游客提供舒適、便捷、通達(dá)的.綜合服務(wù)。四是培育提升核心景區(qū)。景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)要素中居于核心地位，發(fā)展全域旅游離不開(kāi)核心景區(qū)的引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用。加快A級(jí)景點(diǎn)景區(qū)的提檔升級(jí)，全力支持瀛湖生態(tài)旅游區(qū)和南宮山5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升南宮山和瀛湖知名度，加大我市其他A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)的提級(jí)力度和非A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)的創(chuàng)建力度。加大寧陜悠然山、石泉云霧山、鎮(zhèn)坪飛渡峽、漢陰古梯田等建設(shè)、運(yùn)營(yíng)較為成熟和對(duì)外知名度較高的景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，大力提升核心景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是精心打造精品線(xiàn)路。打通市內(nèi)外旅游環(huán)線(xiàn)，打破縣區(qū)旅游各自為政的局面。市旅發(fā)委牽頭聯(lián)合各縣區(qū)旅發(fā)委、主要景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理銜接，將全市主要景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，組建旅游環(huán)線(xiàn)、旅游精品路線(xiàn)、自駕旅游線(xiàn)路等線(xiàn)路，并推出旅游套票；與西安、重慶、十堰等周邊地區(qū)聯(lián)合起來(lái)，推出跨地區(qū)、跨省份的旅游線(xiàn)路和旅游套票。

　�。ㄈ�）以推進(jìn)融合發(fā)展為重點(diǎn)，大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，實(shí)施旅游業(yè)跨界融合發(fā)展，促使更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為旅游高質(zhì)量供給提供新動(dòng)能。結(jié)合安康發(fā)展實(shí)際，調(diào)研組建議：一是做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，共建“旅游+”鄉(xiāng)村新生活。用好國(guó)家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展全域旅游的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌好各類(lèi)優(yōu)惠項(xiàng)目資金，讓旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)新的增長(zhǎng)極。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，保留田園風(fēng)貌，注重挖掘民俗文化內(nèi)涵，講好獨(dú)特故事，精心打造一批集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、田園風(fēng)情小鎮(zhèn)為的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提升旅游品質(zhì)和旅游發(fā)展效益。二是開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“旅游+”工業(yè)新模式。以安康鎏金銅蠶、富硒食品為底蘊(yùn)，積極培育安康絲綢工業(yè)制造產(chǎn)品和富硒食品鏈。三是推進(jìn)文旅融合，構(gòu)筑“旅游+”文化新高地。通過(guò)國(guó)家級(jí)非遺漢調(diào)二黃、紫陽(yáng)民歌、平利弦子腔等特色民俗文化資源，精心打造與旅游市場(chǎng)對(duì)接的旅游文化演藝項(xiàng)目；通過(guò)安康漢江龍舟節(jié)、漢陰油菜花節(jié)等節(jié)會(huì)，進(jìn)一步樹(shù)立安康旅游的對(duì)外美好形象；依托安康深厚的茶文化積淀，利用安康富硒茶知名度，通過(guò)建設(shè)觀光茶園、硒茶小鎮(zhèn)、茶文化主題休閑街區(qū)來(lái)開(kāi)發(fā)推介茶文化系列旅游項(xiàng)目；通過(guò)漢濱牛蹄嶺、旬陽(yáng)紅軍紀(jì)念館、寧陜江口紅色風(fēng)情小鎮(zhèn)、白河三苦精神體驗(yàn)園等紅色旅游精品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，大力推進(jìn)紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合；通過(guò)紫陽(yáng)蒸盆子、鎮(zhèn)坪臘肉、嵐皋摔碗酒、漢陰白火石汆湯等獨(dú)特的飲食文化，大力推進(jìn)飲食文化與旅游的結(jié)合。四是加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，彰顯“旅游+”城鎮(zhèn)新形象。依托蜀河古鎮(zhèn)、石泉老街、恒口明清古街、流水古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，深入挖掘其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展。

　�。ㄋ模┮哉�合資金資源為重點(diǎn)，切實(shí)加大發(fā)展全域旅游投入力度。調(diào)研組認(rèn)為，安康發(fā)展全域旅游主要存在資金項(xiàng)目不足，各部門(mén)各自為政的問(wèn)題。為此建議：一是加大財(cái)政支持力度。設(shè)立地方旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分依托市發(fā)展投資集團(tuán)促進(jìn)旅游資源資產(chǎn)交易，加快建立旅游投融資平臺(tái)，促進(jìn)旅游資源市場(chǎng)化配置。二是加大招商引資力度。加大對(duì)旅游業(yè)的招商引資力度，吸引更多像陜文投、云南城投等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)來(lái)安康參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。制定優(yōu)惠政策，吸引更多外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來(lái)安康開(kāi)發(fā)全域旅游新產(chǎn)品。積極向中省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取更多的旅游項(xiàng)目資金，增強(qiáng)發(fā)展全域旅游后勁。三是整合資金資源。整合扶貧、林業(yè)、水利、交通、住建、文廣、體育等部門(mén)的項(xiàng)目資金，向精品旅游線(xiàn)路、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、旅游村傾斜，集中財(cái)力，拉動(dòng)全域旅游大景區(qū)建設(shè)。四是吸引民間資本投入。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中來(lái)，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方投資、共同開(kāi)發(fā)的格局。

　�。ㄎ澹┮詮�(qiáng)化保障措施為重點(diǎn)，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量和水平。調(diào)研組建議：一是加大智慧 旅游建設(shè)力度。搭建智慧 旅游管理平臺(tái)、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)WiFi覆蓋工程，旅游指揮中心建設(shè)。建設(shè)全市旅游數(shù)據(jù)中心，科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注度和興趣點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游與公安、交通、商務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享，為精準(zhǔn)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)和管理提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立旅游發(fā)展人才庫(kù)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅游專(zhuān)家把脈，解決旅游人才短缺問(wèn)題。充分發(fā)揮安康現(xiàn)有大學(xué)、學(xué)院等高校的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)，加大對(duì)導(dǎo)游、講解員和星級(jí)服務(wù)員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)的整體水平。三是完善自駕旅游服務(wù)體系。在全市交通主干線(xiàn)、主要旅游交通環(huán)線(xiàn)和旅游景區(qū)建設(shè)和改造一批旅游休憩站；完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和使用，在主干道、主要景區(qū)景點(diǎn)、重要交通節(jié)點(diǎn)等位置設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)，為游客提供規(guī)范、高效的導(dǎo)引，有效提供景區(qū)、線(xiàn)路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。四是加快旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。在機(jī)構(gòu)、編制、人員上給予傾斜，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的旅游執(zhí)法需求；在主要景區(qū)景點(diǎn)所在地設(shè)置旅游法庭、旅游派出所和旅游工商所，為游客提供良好的權(quán)益保障；建立完善的投訴機(jī)制，及時(shí)受理、辦結(jié)、反饋游客投訴。五是營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。樹(shù)立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，面向居民開(kāi)展旅游知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化居民旅游參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　旅游調(diào)研報(bào)告 5

　　按照延川縣政協(xié)會(huì)工作安排，5月9日縣政協(xié)學(xué)習(xí)宣傳委組織部分政協(xié)委員，由縣政協(xié)主席田鋒、黨組副書(shū)記馮勤帶隊(duì)，對(duì)全縣黃河文化旅游資源開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、黃河文化旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，延川縣委、縣政府高度重視黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，堅(jiān)定不移地實(shí)施文化旅游興業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，有力促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。

　　1、充分利用資源，努力打造旅游強(qiáng)縣

　　延川具有豐富的旅游資源，黃河流經(jīng)縣境68公里，鬼斧神工、渾然形成5個(gè)巨型大灣，即漩渦灣、延水灣、伏寺灣、乾坤灣、清水灣，蜿蜒曲折，景象奇特。特別是320度的S型大轉(zhuǎn)灣乾坤灣，氣勢(shì)雄宏，內(nèi)涵深厚，被譽(yù)為天下黃河第一灣。經(jīng)過(guò)幾年的努力，延川縣完成了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，委托北京達(dá)沃斯巔峰規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了乾坤灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估、建設(shè)性規(guī)劃、土地預(yù)審和項(xiàng)目單體規(guī)劃正在有序進(jìn)行。與延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司達(dá)成了1.5億的合作項(xiàng)目、天津跨越公司3000萬(wàn)元合作項(xiàng)目、廣州佛山豪特舒家具公司xx萬(wàn)元的合作項(xiàng)目。目前，延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司投資5000萬(wàn)元完成了五大項(xiàng)目中南大門(mén)服務(wù)區(qū)、乾坤灣服務(wù)區(qū)和乾坤臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)土方工程；天津跨越公司投資300萬(wàn)元基本完成了會(huì)峰寨開(kāi)發(fā)、槐卜圪嶗接待站和景區(qū)電力工程；廣州佛山豪舒特家具公司一期投資xx萬(wàn)元建成了農(nóng)家樂(lè)程家大院并投入運(yùn)營(yíng)，二期工程投資100萬(wàn)元正在建設(shè)中，同時(shí)紅棗棗木家具加工，形成了獨(dú)特的風(fēng)格和知名品牌。

　　2、加大對(duì)外宣傳力度，進(jìn)一步提高延川旅游知名度

　　為進(jìn)一步宣傳延川旅游業(yè)，縣委、縣政府先后邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等媒體作了專(zhuān)題宣傳；20xx年舉辦了首屆紅棗文化藝術(shù)節(jié)；20xx年舉辦了中國(guó)知名作家乾坤灣筆會(huì)；20xx年舉辦了小程國(guó)際民間藝術(shù)活動(dòng)和第二屆紅棗文化旅游節(jié)；20xx年以來(lái)，先后到上海參加了旅游項(xiàng)目洽談會(huì)；到深圳參加了旅游招商投資說(shuō)明會(huì)；在陜西旅游商品博覽會(huì)上，連續(xù)三年獲得了陜西旅游商品博覽會(huì)的最佳組織獎(jiǎng)。20xx年，在《三秦都市報(bào)》、《陜西畫(huà)報(bào)》上對(duì)延川黃河文化旅游做了專(zhuān)刊宣傳，在市電視臺(tái)做了專(zhuān)業(yè)廣告宣傳。

　　3、積極爭(zhēng)取資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　近年來(lái)，縣委、縣政府下大力氣投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在財(cái)政十分困難的情況下，千方百計(jì)籌措資金1.5億元，修通了24公里的旅游環(huán)線(xiàn)柏油路、建成了延川賓館、地質(zhì)博物館、乾坤灣接待站、乾坤亭、漂流站碼頭和鞋島開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年投資5400萬(wàn)元，新修了11.73公里土崗乾坤灣、改修了20公里新舍科土崗的三級(jí)旅游公路，極大地提高了游客的可進(jìn)入性；土崗鄉(xiāng)政府投資320萬(wàn)元完成了小程村小程社區(qū)建設(shè)的土地平整工作。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，延川縣的旅游業(yè)有了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但受多種因素的制約，仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是資金不足，項(xiàng)目進(jìn)展較慢。因沒(méi)有項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，地方性投入少，旅游景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后。景區(qū)只完成了控制性規(guī)劃和可行性研究報(bào)告，各景點(diǎn)沒(méi)有具體的項(xiàng)目單體規(guī)劃，造成多處景點(diǎn)存在重復(fù)修建現(xiàn)象。石油集團(tuán)公司投資的項(xiàng)目只是完成了土地征購(gòu)、平整工作，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有配套進(jìn)行。二是管理體制不太健全。景區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一的管理部門(mén)，文化、旅游、國(guó)土部門(mén)由政府不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，造成管理程序比較混亂，部門(mén)之間相互配合不默契，旅游部門(mén)的人員、編制也都存在短缺問(wèn)題，致使有些工作無(wú)法正常開(kāi)展。三是宣傳力度不夠，知名度不高。我縣旅游資源對(duì)外宣傳渠道不寬，內(nèi)容單一、主題不鮮明、特色不突出。四是行業(yè)服務(wù)功能不健全，服務(wù)水平低。地方特色的民俗文化與旅游產(chǎn)業(yè)不能有機(jī)配合，在旅游業(yè)各種要素中，吃、住、行、游、購(gòu)、娛等是一個(gè)有機(jī)的整體，這一整體需要各個(gè)行業(yè)相互配合才能形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。景區(qū)景點(diǎn)沒(méi)有特色購(gòu)物，直達(dá)旅游景點(diǎn)的固定班線(xiàn)客車(chē)量少，無(wú)當(dāng)天往返車(chē)，且車(chē)況差。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)保障措施。加大招商引資力度，嚴(yán)格按照一企一策，一事一議的原則，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，旅游部門(mén)全力抓，成員單位配合抓的良好格局。研究制定乾坤灣景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策。在加快黃河文化旅游開(kāi)發(fā)的背景下，發(fā)揮政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí)，不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅游投入新機(jī)制，以政策換資金、以項(xiàng)目換資金、以利益換資金，采取多種形式和優(yōu)惠政策，動(dòng)員各種社會(huì)力量，多渠道籌集旅游開(kāi)發(fā)資金進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許集體、個(gè)人在黃河文化旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的總體指導(dǎo)下，獨(dú)資投放對(duì)某些旅游景區(qū)、景點(diǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　2、加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)或與先進(jìn)景區(qū)結(jié)對(duì)子等辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策水平。要高度重視旅游人才的.引進(jìn)和培養(yǎng)，搞好旅游管理干部和旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支新時(shí)期高素質(zhì)的旅游干部隊(duì)伍。

　　3、加大宣傳力度，提升旅游形象。一是搞一些大型的宣傳畫(huà)冊(cè)或電視形象宣傳片，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳延川旅游文化；二是文化與旅游有機(jī)結(jié)合，打造具有地方特色的文藝演出，比如：陜北說(shuō)書(shū)、道情、秧歌、快板等，與游客進(jìn)行互動(dòng)，形成一定的文化旅游氛圍；三是積極應(yīng)用知青文化、作家文化，提高延川知名度，使黃河文化旅游的優(yōu)勢(shì)真正得到發(fā)揮。

　　4、加大開(kāi)發(fā)力度，充分發(fā)揮資源效益。著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快開(kāi)通主景區(qū)的景點(diǎn)公路，開(kāi)通旅游專(zhuān)線(xiàn)客運(yùn)。同時(shí)，要繼續(xù)完善主要景區(qū)景點(diǎn)的水、電、通訊、閉路電視、因特網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套完善推出的旅游線(xiàn)路各個(gè)環(huán)節(jié)上的餐飲、住宿、購(gòu)物、廁所、醫(yī)療、郵政等相關(guān)設(shè)施。研制開(kāi)發(fā)具有延川地方特色、文化內(nèi)涵、市場(chǎng)前景的旅游商品。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事延川特色的旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。著重開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)以剪紙、布堆畫(huà)、刺繡、棗木制品為主的旅游工藝品系列和以紅棗產(chǎn)品、小雜糧、地方小吃為主的旅游商品。

　　5、加大保護(hù)力度，在保護(hù)的前提下搞好開(kāi)發(fā)。一是搞好旅游規(guī)劃。要督促各景區(qū)管理部門(mén)盡快完成旅游總體規(guī)劃和景區(qū)（點(diǎn)）和修建性詳規(guī)，旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵循規(guī)劃，決不允許違背規(guī)劃亂建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕浪費(fèi)資源現(xiàn)象發(fā)生：二是加大對(duì)文化遺產(chǎn)的研究、保護(hù)力度，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的永久傳承。

　　旅游調(diào)研報(bào)告 6

　　根據(jù)今年協(xié)商計(jì)劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市及外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行論證，形成此調(diào)研報(bào)告。

　　一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀(jì)90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)9處，其中：全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)（園區(qū)）4處，其中5星級(jí)1處（萬(wàn)源龍順度假莊園）；4星級(jí)2處（雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園）；3星級(jí)1處（北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū)）。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級(jí)鄉(xiāng)村特色點(diǎn)，還有新增未命名景點(diǎn)1處（柳青度假莊園）。2019年鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)接待國(guó)內(nèi)外游客115萬(wàn)人次，接待過(guò)夜游客26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7600多萬(wàn)元。其中，萬(wàn)源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過(guò)夜游客約占90%。

　　2、歷史文化底蘊(yùn)深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運(yùn)河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運(yùn)樞紐、皇倉(cāng)重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運(yùn)河文化，留下了桃花寺、北倉(cāng)廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點(diǎn)，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳�；蕚}(cāng)所在之地，為安土樂(lè)業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨(dú)特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級(jí)“非遺”項(xiàng)目17個(gè)，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。

　　3、休閑養(yǎng)生資源獨(dú)具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個(gè)極佳的旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋(píng)果、桃、梨等果園遠(yuǎn)近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個(gè)水庫(kù)以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂(lè)”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無(wú)公害蔬菜種植等，使游客體驗(yàn)特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過(guò)程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門(mén)醫(yī)院，以及每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生院的國(guó)醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專(zhuān)家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。

　　4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對(duì)接京津兩地方面有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國(guó)省干道縱橫交錯(cuò)，未來(lái)xx年將有11條軌道交通、84座站點(diǎn)逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶(hù)籍人口37萬(wàn)，居住人口近百萬(wàn)；我市常住人口1400多萬(wàn)，北京常住人口2100多萬(wàn)，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車(chē)的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時(shí)的車(chē)程內(nèi)有著巨大的客源市場(chǎng)。

　　二、存在的問(wèn)題及原因分析

　　通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來(lái)比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，2019 年，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客630萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客1820萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客115萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7600萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：

　　1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)沒(méi)有像先進(jìn)地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，認(rèn)為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，對(duì)gdp和財(cái)政的貢獻(xiàn)度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒(méi)有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時(shí)把握機(jī)遇，獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒(méi)有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿(mǎn)足于一些固有資源，修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧，整體和深度開(kāi)發(fā)水平低，許多旅游項(xiàng)目沒(méi)能及時(shí)充實(shí)內(nèi)涵、擴(kuò)大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠；西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目季節(jié)性強(qiáng)，閑置時(shí)間長(zhǎng)。特別是缺乏對(duì)現(xiàn)有旅游資源的整合，沒(méi)有形成完整的旅游線(xiàn)路。

　　2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒(méi)有制定相應(yīng)的土地、財(cái)稅、投融資、人才引進(jìn)培養(yǎng)等扶持政策�，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開(kāi)發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強(qiáng)，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線(xiàn)路，沒(méi)有形成連片發(fā)展的形勢(shì)。在投入上與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，道路、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后，餐飲、住宿、休閑、購(gòu)物場(chǎng)所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車(chē)場(chǎng)等公共配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有持續(xù)性，布局雜亂、項(xiàng)目單一，加之管理又沒(méi)有跟上，村民之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，目前已處于停滯狀態(tài)。

　　3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運(yùn)河文化中的皇倉(cāng)文化是北辰獨(dú)具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對(duì)歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對(duì)皇倉(cāng)文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開(kāi)發(fā)和高品位打造，宣傳促銷(xiāo)力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較普遍。例如，天穆杯小品、北倉(cāng)杯青歌賽、廣場(chǎng)舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫(huà)是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒(méi)有把這種優(yōu)勢(shì)與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，也沒(méi)有進(jìn)行充分的宣傳展示。

　　4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來(lái)管理部門(mén)職責(zé)不明確，力量也不足，沒(méi)有具體的發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級(jí)管理部門(mén)沒(méi)有一名專(zhuān)業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒(méi)有人具體負(fù)責(zé)旅游工作。從而造成管理部門(mén)對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出，高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、公司化運(yùn)作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的管理知識(shí)，服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹�，多�?shù)未受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，缺少專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體和旅游公司的深度合作。

　　三、對(duì)加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的'幾點(diǎn)建議

　　當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，2019年全國(guó)旅游總收入為3.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅(jiān)持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo)，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要主動(dòng)融入、積極對(duì)接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點(diǎn)，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)之間的差異性，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級(jí)成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國(guó)土局、財(cái)政局、水務(wù)局、公安局、運(yùn)管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門(mén)為成員單位，委員會(huì)負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。下設(shè)委員會(huì)辦公室（文廣局），負(fù)責(zé)旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)科室，其中專(zhuān)設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動(dòng)。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請(qǐng)全國(guó)知名的高水平專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司，吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行科學(xué)定位和全面評(píng)價(jià)，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

　　2、因地制宜，打造精品點(diǎn)位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實(shí)施的思路，重點(diǎn)打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品�！耙缓恕�，即以北運(yùn)河文化旅游區(qū)為核心；“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶；“七片區(qū)”：一是以北倉(cāng)鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂(lè)旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍?jiān)瘩R術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂(lè)旅游片區(qū)。要深入挖掘運(yùn)河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時(shí)代特征。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂(lè)戲曲、花會(huì)表演、傳說(shuō)故事、民俗運(yùn)動(dòng)、地方特色飲食等蘊(yùn)含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點(diǎn)連線(xiàn)，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線(xiàn)路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。

　　3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點(diǎn)打造運(yùn)河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉(cāng)鎮(zhèn)桃花寺為重點(diǎn)，精心打造北運(yùn)河文化旅游核心區(qū)，進(jìn)一步拓展思路，拓寬視野，將運(yùn)河文化進(jìn)行整體宣傳，充分展示運(yùn)河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨(dú)一無(wú)二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風(fēng)格，恢復(fù)興建桃花寺，復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運(yùn)河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長(zhǎng)的桃樹(shù)，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運(yùn)河畔規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河文化博物館，開(kāi)辟漕運(yùn)歷史、皇倉(cāng)廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國(guó)北方運(yùn)河文化的一個(gè)重要亮點(diǎn)。二是重點(diǎn)打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點(diǎn)，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、青少年夏令營(yíng)、自行車(chē)騎行、漁家樂(lè)垂釣、房車(chē)基地等項(xiàng)目，突出原汁原味，主打戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項(xiàng)目。三是重點(diǎn)打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會(huì)、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫(huà)和各類(lèi)宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗(yàn)北辰濃郁、樸實(shí)的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

　　4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財(cái)政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護(hù)以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的思路，加大資金投入，有效撬動(dòng)社會(huì)投資，拓展融資渠道，對(duì)有發(fā)展前景的旅游項(xiàng)目，放水養(yǎng)魚(yú)，幫助其做大做強(qiáng)。三是按照規(guī)劃出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)名錄，定期向社會(huì)發(fā)布，帶動(dòng)招商引資，合理引導(dǎo)社會(huì)資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實(shí)用等“五支人才隊(duì)伍”建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場(chǎng)主體地位，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本依法采取多種形式合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用各類(lèi)旅游資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時(shí)組建北辰旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體作用。支持服務(wù)外包，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會(huì)務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng)造條件在重點(diǎn)點(diǎn)位組建專(zhuān)業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿(mǎn)足游客的需要。

　　6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹(shù)立統(tǒng)一的品牌形象。組織專(zhuān)家和學(xué)者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號(hào)和旅游標(biāo)識(shí)，在各高速路口、進(jìn)區(qū)道路口，統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌，并邀請(qǐng)全國(guó)知名人士為景區(qū)題字；編印我區(qū)旅游精品線(xiàn)路圖和觀光休閑旅游指南手冊(cè)；攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推介。二是加強(qiáng)與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)、天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)等媒體進(jìn)行形象宣傳。邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)文化機(jī)構(gòu)，合作開(kāi)展大型實(shí)體演藝項(xiàng)目、競(jìng)技比賽（如自行車(chē)、馬拉松、水上競(jìng)技），征集創(chuàng)作（如楹聯(lián)、詩(shī)詞、旅游口號(hào)、攝影）等主題活動(dòng)，打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開(kāi)通微信、微博，建設(shè)智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺(tái)，努力擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。

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社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 1

　　根據(jù)xx縣民政局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)總體方案的要求，xx年4月13至17日，我?guī)ьI(lǐng)局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負(fù)責(zé)人到華陽(yáng)、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會(huì)救助體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采用召開(kāi)座談會(huì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）干部、部分村（居）民代表和救助對(duì)象進(jìn)行座談，并深入社區(qū)、村組各別走訪(fǎng)，全面調(diào)研我縣社會(huì)救助工作中的情況，積極探索在新形勢(shì)下進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)的途徑。調(diào)研活動(dòng)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合，調(diào)研工作取得了較大的收獲。

　　一、我縣社會(huì)救助工作的基本概況

　　我縣共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣，受區(qū)域和交通等條件制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困面大，致貧因素多樣，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，社會(huì)救助任務(wù)重、困難多。目前，我縣社會(huì)救助工作涵蓋了自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會(huì)救濟(jì)以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門(mén)而言，xx年重點(diǎn)落實(shí)了以下工作：一是災(zāi)害救助做到透明化。推行個(gè)人申請(qǐng)，村（社區(qū)居）委會(huì)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，村（社區(qū)）張榜公布，民政審批，財(cái)政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶(hù)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二是五保對(duì)象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財(cái)政供養(yǎng)的五保對(duì)象810人，其中集中供養(yǎng)176人，分散供養(yǎng)634人。投資130萬(wàn)元先后完成了上莊、長(zhǎng)安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚(yáng)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴(kuò)建。三是低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上，做到了公開(kāi)、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上，推行了銀行化發(fā)放制度，減少了諸多中間環(huán)節(jié)，堵塞了各種漏洞，確保了資金足額及時(shí)發(fā)放到位。四是慈善工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。xx年在省慈善協(xié)會(huì)大力支持下，共爭(zhēng)取慈善資金236元，為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過(guò)4000元。六是優(yōu)撫對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，優(yōu)待面擴(kuò)大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時(shí)生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時(shí)性救助困難群眾的資金物資達(dá)1815萬(wàn)元。我縣社會(huì)救助工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，通過(guò)抓思想教育，抓目標(biāo)管理，抓責(zé)任落實(shí)，抓資金保障和積極開(kāi)展為弱勢(shì)群體辦實(shí)事、做好事、解難事活動(dòng)，使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng)，為創(chuàng)建和諧xx和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、我縣社會(huì)救助工作中存在問(wèn)題和原因分析

　　近年縣政府在社會(huì)救助中力度不斷增大，并初步建立了社會(huì)救助管理體系，有效地保障了困難群眾的基本生活，但作為一個(gè)完善的制度體系，還存在一些問(wèn)題亟待解決。

　　(一)存在的問(wèn)題

　　1、救助制度有待進(jìn)一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運(yùn)行，城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問(wèn)題基本得到了解決。但專(zhuān)項(xiàng)救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度尚不完善，造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學(xué)難、住房條件差等問(wèn)題仍然比較突出。現(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對(duì)象的生活困難，他們患小病的醫(yī)療費(fèi)用還可以解決，但患大病、老病的醫(yī)療費(fèi)用少則上千元，多則幾萬(wàn)元，雖然新農(nóng)合給予一定的比例報(bào)銷(xiāo)，但只是杯水車(chē)薪，根本解決不了大病醫(yī)療費(fèi)用。在救助實(shí)施中，生存性救助多、發(fā)展性救助少，輸血型救助多、造血型救助少，無(wú)法使救助對(duì)象通過(guò)全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡(jiǎn)單化，難以滿(mǎn)足救助對(duì)象的特定需求，達(dá)不到救助目的。

　　2、管理機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。社會(huì)救助工作項(xiàng)目繁多，任務(wù)艱巨。目前各項(xiàng)社會(huì)救助工作基本上是分散、各自為政，主要解決是困難群眾生活的某一方面問(wèn)題，不能覆蓋困難群眾的全部生活，往往造成救助對(duì)象的重疊，嚴(yán)重浪費(fèi)了救助資源，削弱了救助力度，難以起到事半功倍的效果。

　　3、資金投入有待進(jìn)一步加大。目前，社會(huì)救助資金主要依靠財(cái)政撥款，只有少量資金來(lái)源于社會(huì)捐助，資金來(lái)源渠道較為單一。近年來(lái)，雖然政府不斷加大財(cái)政投入力度，以保障困難群眾的基本生活，但由于財(cái)政財(cái)力有限，再加社會(huì)捐助的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，難以滿(mǎn)足不斷增加的社會(huì)救助資金的需求，隨著社會(huì)救助項(xiàng)目的增加、社會(huì)救助覆蓋面的擴(kuò)大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金缺口將逐步增大。

　　4、城鄉(xiāng)救助工作有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行相互獨(dú)立的社會(huì)救助制度，城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護(hù)城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有序推進(jìn)，農(nóng)村進(jìn)城打工的流動(dòng)人口日益擴(kuò)大，相互獨(dú)立、長(zhǎng)期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。

　　(二)原因分析

　　一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難。目前我縣的財(cái)政可以說(shuō)是吃飯財(cái)政，社會(huì)事業(yè)發(fā)展缺少資金。當(dāng)前，我縣又正處在歷史發(fā)展的機(jī)遇時(shí)期，許多新項(xiàng)目、實(shí)事工程等急需資金，財(cái)政資金難以安排。因而在安排社會(huì)救助金時(shí)，難以做到足夠、及時(shí)到帳，另外，近年來(lái)由于市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制和老年化等因素,社會(huì)救助人員急劇增多，給本已十分緊張的財(cái)政帶來(lái)了更大的`壓力和負(fù)擔(dān)。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會(huì)救助工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)民政機(jī)構(gòu)且從事民政業(yè)務(wù)的人員基本上是兼職的，工作人員力量與社會(huì)救助任務(wù)明顯不相匹配，造成有些救助對(duì)象不能及時(shí)得到救助等。

　　三是對(duì)完善社會(huì)救助體系建設(shè)工作重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有從做好社會(huì)救助工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作的高度來(lái)認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作，因而在口頭上喊支持，在思想上是輕視，在行動(dòng)上是等待觀望。

　　三、進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系的緊迫性和必要性

　　在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，在已初步建立的社會(huì)救助體系框架的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度創(chuàng)新、資源整合，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的本質(zhì)要求�？茖W(xué)發(fā)展的核心心是以人為本，實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)工作者發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)，全面建立社會(huì)救助體系，是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧振社會(huì)需要的.重要戰(zhàn)略部署，也是黨和政府解決民生問(wèn)題的重要制度安排。

　　二是構(gòu)建和諧振社會(huì)的必然要求。社會(huì)的公平和公正，是社會(huì)和諧振的前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，各項(xiàng)改革的不斷深入，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，收入的不穩(wěn)定性增大，每一個(gè)公民都迫切需要社會(huì)救助體系支撐一個(gè)“安全網(wǎng)”。因此，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系是維護(hù)人的生存權(quán)、緩和社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧振的內(nèi)在要求。

　　三是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。xx是皖東南貧困山區(qū)小縣，自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口多。城鄉(xiāng)因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因殘致貧以及自然條件差和自身綜合素質(zhì)低下致貧的困難群眾大，加之下崗失業(yè)人員的日益增多，農(nóng)村五保戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象逐年增加。這此困難群體的生存若得不到保障，小康社會(huì)建設(shè)就無(wú)從談起，沒(méi)有這部分的小康，全縣的小康是不全面的、低水平面的小康。

　　四、進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)的對(duì)策

　　做好社會(huì)救助工作是黨和政府賦予民政部門(mén)的重要職責(zé)。完善社會(huì)救助體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、政策法規(guī)、體制機(jī)制等諸多方面，涉及社會(huì)、企業(yè)、政府等諸多層面、涉及城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)困難戶(hù)及流浪乞討人員等諸多困難群眾。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，紿終銘記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，整合救助資源，加快制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷健全完善社會(huì)救助體系，為城鄉(xiāng)困難群眾構(gòu)建好社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng)，促進(jìn)和諧振xx建設(shè)。

　　1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃社會(huì)求助工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　要立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃好社會(huì)救助工作的全面開(kāi)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)，社會(huì)救助事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。針對(duì)社會(huì)救助工作面臨的形勢(shì)的的不斷變化，社會(huì)救助范圍和對(duì)象的不斷擴(kuò)大，以及救助對(duì)象服務(wù)需求多元、工作直接的特點(diǎn)，不斷更新思想觀念，積極運(yùn)用黨的方針政策，深入發(fā)掘社會(huì)救助的深刻內(nèi)涵，科學(xué)分析求助工作的材質(zhì)、地位和作用，按科學(xué)發(fā)展觀的要求深化認(rèn)識(shí)社會(huì)救助工作，明確工作方面，增強(qiáng)做好社會(huì)救助工作的緊迫感和責(zé)任感，竭力做好社會(huì)救助工作，讓救助對(duì)象共享改革成果。

　　2、突破難點(diǎn)，理清社會(huì)救助科學(xué)發(fā)展的思路。

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生、注重和諧，社會(huì)救助力度不斷加大，社會(huì)救助成效日益顯現(xiàn)。但也存在不少難點(diǎn)和矛盾。必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決。按科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力找準(zhǔn)并解決制約社會(huì)救助工作科學(xué)發(fā)展的全局、重大和焦點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)救助工作全面落實(shí)，使困難群眾真正得到實(shí)惠。在完善社會(huì)救助體系建設(shè)中，科學(xué)制濟(jì)訂與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，形成穩(wěn)定的社會(huì)救助資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保社會(huì)救助制度協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、完善運(yùn)行機(jī)制，整合救助資源。

　　在搞好已有制度完善和銜接的同時(shí)，建立起全縣社會(huì)救助“一盤(pán)棋”機(jī)制，整合現(xiàn)有的整個(gè)社會(huì)救助資源，銜接好各項(xiàng)社會(huì)救助制度，使各項(xiàng)社會(huì)救助達(dá)到互通、互聯(lián)、互補(bǔ)，構(gòu)建一個(gè)有機(jī)體系，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體效能。進(jìn)一步完善“政府負(fù)責(zé)、民政管理、部門(mén)盡責(zé)、社會(huì)參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的社會(huì)救助工作管理體制。民政部門(mén)要做好日常社會(huì)救助工作，對(duì)救災(zāi)、低保、醫(yī)療、優(yōu)撫和慈善救助等進(jìn)行整合，并落實(shí)好大型社會(huì)救助活動(dòng)的牽頭組織工作，加強(qiáng)和婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、教育、建設(shè)、扶貧、司法、社會(huì)保障等部門(mén)聯(lián)系。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好本部門(mén)職責(zé)，制定好有關(guān)扶貧幫困的優(yōu)惠政策，同時(shí)要加強(qiáng)救助信息的反饋和歸口工作，防止在救助工作上出現(xiàn)重復(fù)和遺漏現(xiàn)象。積極發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)救助上的作用，拓寬救助渠道。

　　4、拓寬籌資渠道，加大投入力度。政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體，應(yīng)逐步加大財(cái)政對(duì)社會(huì)救助工作的投入。對(duì)于經(jīng)常性救助項(xiàng)目，財(cái)政應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)相對(duì)合理的投入比例，實(shí)行剛性約束。此外，要充分發(fā)掘社會(huì)力量，拓寬救助資金的籌措渠道，建議對(duì)捐贈(zèng)、資助社會(huì)救助事業(yè)的企事業(yè)單位，社會(huì)公益組織及個(gè)人，在稅收上給予優(yōu)惠，多渠道、多層次壯大救助資金。

　　5、加強(qiáng)基層民政建設(shè)，提升救助水平。按市委、市的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員，解決辦公場(chǎng)所和必要工作經(jīng)費(fèi)，確保基層民政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，同時(shí)在城鄉(xiāng)村（社區(qū)居）委會(huì)設(shè)置社會(huì)救助協(xié)管員。此外，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大慈善捐贈(zèng)和社會(huì)互助對(duì)社會(huì)救助的資源補(bǔ)充，繼續(xù)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)救助的渠道支持，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等群眾自治組織對(duì)社會(huì)救助的基礎(chǔ)支持，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等基層民主方式，做到救助對(duì)象有出有進(jìn)、救助金額有增又減，確保救助資金真正保障最需要的困難群體，確保社會(huì)救助事業(yè)成為真正的“陽(yáng)光事業(yè)”。

　　6、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督。建立必要的審計(jì)、檢查制度，將社會(huì)救助情況定期向社會(huì)公開(kāi)，以增強(qiáng)社會(huì)救助工作的透明度。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 2

　　每逢寒暑假，大批學(xué)生放假回家或留校。這段時(shí)期，同學(xué)們學(xué)業(yè)工作壓力減小，活動(dòng)相比在校期間也大為減少，有的同學(xué)當(dāng)起了宅男宅女，有的同學(xué)喜歡旅游等方式充實(shí)假期，有的同學(xué)繼續(xù)埋頭苦學(xué)，也有的同學(xué)選擇了接觸了解社會(huì)生活——在寒假打工或做兼職。為了解當(dāng)代大學(xué)生做兼職與打工的情況和對(duì)此的看法，特對(duì)此展開(kāi)此項(xiàng)調(diào)研。

　　一、調(diào)研課題：

　　關(guān)于大學(xué)生打工與做兼職情況的調(diào)研

　　二、調(diào)研對(duì)象：

　　大學(xué)生在校大學(xué)生

　　三、調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年12月20日

　　四、調(diào)研地點(diǎn)：

　　淄博市張店區(qū)美食街

　　五、調(diào)研方式：

　　通過(guò)隨機(jī)抽取詢(xún)問(wèn)街上的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的調(diào)研，共詢(xún)問(wèn)調(diào)研詢(xún)問(wèn)了28位大學(xué)生。

　　六、調(diào)研成果：

　　90%的大學(xué)生表示自己曾經(jīng)想過(guò)做兼職或打工，說(shuō)明絕大部分大學(xué)生愿意通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和賺取勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)詢(xún)問(wèn)他們?yōu)槭裁聪氪蚬�時(shí)，大多數(shù)同學(xué)回答想增加一點(diǎn)收入用于自己日�；ㄤN(xiāo)，一部分同學(xué)表示這樣可以增加他們與社會(huì)的接觸，有助于增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為以后踏入社會(huì)打基礎(chǔ)。但有一小部分同學(xué)說(shuō)，由于同伴想進(jìn)行打工，他自己也一時(shí)興起想與其一起打工，這是一種跟風(fēng)隨行缺乏主見(jiàn)的心理，是一種不可取的心理。

　　雖然絕大部分同學(xué)想打工或做兼職，但只有46%的同學(xué)表示自己真正落實(shí)到實(shí)踐上過(guò)。一些同學(xué)表示，自己跟同伴曾經(jīng)四處打探招聘信息，但是很多招工地方都不適合自己，最終問(wèn)得多干得少，很難找到自己想干又能勝任的工作。

　　當(dāng)談到求職遇到的問(wèn)題，有一半同學(xué)說(shuō)很多用工的地方只招聘長(zhǎng)期工，不招短期學(xué)生工，這讓同學(xué)們感到非常無(wú)奈。有的單位雖然招收短期學(xué)生工，即使短期工與長(zhǎng)期工的工作相似，但是短期工與長(zhǎng)期工的待遇差別很大，甚至讓有的'同學(xué)不能接受。有同學(xué)表示自己進(jìn)店詢(xún)問(wèn)招聘情況時(shí)，經(jīng)常遭到店員或老板的冷待，一些店員只讓同學(xué)們留下聯(lián)系方式，說(shuō)等老板回來(lái)時(shí)再聯(lián)系他們，之后卻從來(lái)沒(méi)有接到過(guò)聯(lián)系電話(huà)或短信。還有一些同學(xué)說(shuō)很多單位的工作時(shí)間不適合自己，像餐飲業(yè)等工作需要晚上工作并工作到很晚，這讓一些同學(xué)擔(dān)心自己的安全問(wèn)題和交通問(wèn)題，因?yàn)槎�天的晚上路人很少且無(wú)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)。有的單位向?qū)W生提供免費(fèi)住宿，但同學(xué)們反映居所設(shè)備簡(jiǎn)單、空間狹小，還需要和其他店員合住，他們并不喜歡這樣的生活。

　　當(dāng)同學(xué)們找到自己想干的工作并成功應(yīng)聘后，有些時(shí)候他們并不是愉快工作的，還有一系列的問(wèn)題困擾著廣大同學(xué)們。有一部分同學(xué)表示應(yīng)聘前雖然考慮到工作中遇到的一些問(wèn)題，如工作太累問(wèn)題，但還是抱著試一試的態(tài)度接受工作。一般第一次工作的同學(xué)堅(jiān)持不久就因種種原因而請(qǐng)辭，其中工作太累原因占得份額最大。若在試用期期間請(qǐng)辭，他們可能分文未賺，在付出辛苦的勞動(dòng)后失望而歸。同樣有一部分同學(xué)說(shuō)看著很輕松的工作，當(dāng)自己干起來(lái)后就發(fā)現(xiàn)根本不是這樣，這需要毅力和耐力堅(jiān)持下來(lái)。

　　在同學(xué)中，曾發(fā)過(guò)傳單的同學(xué)占的比例最多，曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)數(shù)量居第二，其次是當(dāng)導(dǎo)購(gòu)員、配送員，有數(shù)量不多的`同學(xué)當(dāng)過(guò)家教，在工廠打工的同學(xué)最少。面對(duì)這樣的調(diào)研結(jié)果。我們不難看出，真正用到大學(xué)生的書(shū)本知識(shí)的地方不多，體力活性質(zhì)偏重的工作居多。由于發(fā)傳單之類(lèi)的工作招聘范圍廣，工作天數(shù)短，工資一般，所以同學(xué)們接觸的最多。曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)表示，服務(wù)員是一個(gè)非常累和臟的工作，除肯德基、麥當(dāng)勞等高消費(fèi)的西餐地方外，工資收入比較低，他們不愿意再次回到餐飲業(yè)工作。當(dāng)問(wèn)到為什么不當(dāng)家教的問(wèn)題時(shí)，很多同學(xué)說(shuō)擔(dān)心自己知識(shí)水平問(wèn)題，怕不能勝任這項(xiàng)工作。有同學(xué)說(shuō)，現(xiàn)在找家教的大多需要綜合家教，自己只是擅長(zhǎng)某一學(xué)科，并沒(méi)有足夠的能力輔導(dǎo)全科。這不得不讓我們思考當(dāng)今大學(xué)生知識(shí)的掌握和運(yùn)用問(wèn)題。

　　參加完一項(xiàng)工作后的同學(xué)們大多表示自己非常高興拿到薪水，并且雖然非常辛苦但是過(guò)得也非常充實(shí)。嘗到甜頭的他們，大多愿意若有機(jī)會(huì)將繼續(xù)工作。有極少數(shù)同學(xué)表示自己在開(kāi)工資時(shí)曾遇到過(guò)各種各樣的問(wèn)題。有的單位規(guī)定在工作完成隔一段長(zhǎng)時(shí)間后，才能領(lǐng)回工資，有的單位克扣少量工資，不如數(shù)發(fā)給同學(xué)們工資。面對(duì)這些問(wèn)題，同學(xué)們?cè)诒硎静恍业耐瑫r(shí)更多的表示無(wú)奈，他們大多數(shù)和大多時(shí)候都是無(wú)能為力的。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 3

　　根據(jù)此次調(diào)研情況，我建議大學(xué)生在把知識(shí)學(xué)好的同時(shí)，結(jié)合自身的情況，多參與社會(huì)實(shí)踐，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的綜合能力，為以后踏入社會(huì)做好鋪墊。同時(shí)，希望社會(huì)更加關(guān)注大學(xué)生的打工和做兼職的情況，真正關(guān)心他們的心理需求，提供給他們更多的崗位和機(jī)會(huì)。

　　調(diào)研目的：

　　時(shí)下，大學(xué)生通過(guò)利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢(qián)是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢(qián)并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。

　　調(diào)研對(duì)象：

　　大學(xué)生成長(zhǎng)成才，是高等院校普遍關(guān)注的問(wèn)題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分，也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)研就選擇了在讀大學(xué)生50名進(jìn)行調(diào)研。

　　調(diào)研內(nèi)容：

　　本次調(diào)研通過(guò)對(duì)大學(xué)生有否參加過(guò)暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相符，能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)。

　　調(diào)研方法：

　　通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)研，發(fā)放問(wèn)卷共50份，收回有效問(wèn)卷50份。

　　調(diào)研結(jié)果：

　　從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”，通過(guò)兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。

　　有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%；而56%的同學(xué)有做過(guò)兼職，20%打過(guò)暑期工，14%參與過(guò)實(shí)習(xí)，表示從未做過(guò)的僅占10%；現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外，越來(lái)越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(xiāo)(22%)、校園銷(xiāo)售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡(jiǎn)單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn)，76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專(zhuān)業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%，在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿(mǎn)意自己的課外實(shí)踐能力；12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候，有32人選擇“接觸社會(huì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費(fèi)”，占了20%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢(qián)和充實(shí)自己為主要目的�，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢(qián)雖然是一定因素，但是希望通過(guò)打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來(lái)就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問(wèn)題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工，30%會(huì)選擇任何沒(méi)有課的時(shí)間，12%會(huì)選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒(méi)有人反對(duì)。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專(zhuān)業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，22%覺(jué)得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn)，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

　　調(diào)研結(jié)果分析：

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng)，說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對(duì)社會(huì)的要求較高，對(duì)自己的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的.重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來(lái)的學(xué)習(xí)生活工作�，F(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以外，很有一部分是來(lái)自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，這樣，學(xué)校所提倡的通過(guò)“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中，人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價(jià)值取向，對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說(shuō)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。

　　結(jié)論與建議：

　　在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間到各地和很多行業(yè)去進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)考察，回校后進(jìn)行認(rèn)真的討論總結(jié)，用他們自己的視角來(lái)理解社會(huì)，思考未來(lái)的人生道路。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 4

　　社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū)，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)匯報(bào)、座談交流等形式，就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的基本情況

　　近年來(lái)，我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局作為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門(mén)，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，整體推進(jìn)，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性互動(dòng)；全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，密切了黨群、干群關(guān)系；基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；隨著辦公條件的改善，各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升了公安的良好形象，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表?yè)P(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(一)完善“一村一警”工作模式，夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基

　　1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份作為社會(huì)治安秩序集中整治月，一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)、人戶(hù)分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類(lèi)35種臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。

　　2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來(lái)，駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo)，派出所每月召開(kāi)基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

　　3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái)，已錄入各類(lèi)基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬(wàn)余條，照片及地理信息37萬(wàn)余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，向區(qū)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。

　　4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會(huì)化管理，對(duì)重點(diǎn)人口，逐人落實(shí)幫教控制措施。

　　(二)打防并舉，保持了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定

　　1、開(kāi)展“打霸治痞”工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)各類(lèi)涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來(lái)，“打霸治痞”工作取得顯著成效。

　　2、推行“三員一警”同步機(jī)制，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。XX年全區(qū)共破獲各類(lèi)現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。

　　3、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來(lái)，共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。XX年7月份，公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

　　4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪(fǎng)案件。4年多來(lái)，未發(fā)生一起新的涉法上訪(fǎng)案件。

　　(三)巡守防控結(jié)合，提高了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制的能力

　　1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車(chē)上安裝了車(chē)載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警；自XX年底開(kāi)展治安巡邏以來(lái)，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負(fù)荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時(shí)；提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見(jiàn)警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

　　2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。

　　3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的`標(biāo)準(zhǔn)，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬(wàn)元，新建專(zhuān)職巡邏隊(duì)11支，義務(wù)巡邏隊(duì)202支，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

　　4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個(gè)，探頭3005個(gè)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶(hù)，提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門(mén)頭的技防能力。

　　5、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時(shí)登記、上傳制度。XX年以來(lái)，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車(chē)輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬(wàn)余條，通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)比對(duì)及時(shí)退還贓車(chē)37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧12家次，上報(bào)本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類(lèi)槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

　　6、推進(jìn)封邊堵門(mén)防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國(guó)道、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn))，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。

　　二、制約社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要問(wèn)題

　　一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實(shí)有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f(wàn)分之七點(diǎn)八，按全市人口萬(wàn)分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長(zhǎng)，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。

　　二是工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位、部門(mén)對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門(mén)的事，對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強(qiáng)。

　　三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開(kāi)放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的`差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)缺口大的問(wèn)題將更加突出。

　　三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好治安防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求；是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施；也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門(mén)和單位優(yōu)勢(shì)，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強(qiáng)大的`工作合力和良好的社會(huì)氛圍。

　　(二)完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力求防控專(zhuān)門(mén)力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專(zhuān)門(mén)力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來(lái)；二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過(guò)完善考核體制來(lái)提升管理效能，要通過(guò)優(yōu)化組合來(lái)增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴(lài)技術(shù)過(guò)硬的一支專(zhuān)職治安防范力量。

　　(三)挖掘民力，整合社會(huì)資源，構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本格局。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專(zhuān)門(mén)力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，營(yíng)造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門(mén)的管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)人財(cái)物保障；強(qiáng)化群眾的自防意識(shí)，提高群眾參與治安防范的自覺(jué)性；強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。

　　(四)積極探索，強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理，提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn)，在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。

　　(五)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全校園安全管理工作制度；加強(qiáng)宣傳教育和演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù)，完善值班制度和報(bào)告制度；警校配合，組織開(kāi)展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。

　　(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，拓展技防物防新領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展，逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實(shí)科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大技防覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國(guó)道、省道等主干線(xiàn)的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 5

　　國(guó)家富強(qiáng)靠發(fā)展，發(fā)展之力在人才，人才培養(yǎng)在高校。xx20xx年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，首次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。高等學(xué)校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，總體上要實(shí)現(xiàn)教學(xué)教研、管理工作、對(duì)外交流等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)效益的有機(jī)統(tǒng)一。高等學(xué)校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容豐富，涉及到學(xué)校辦學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，為了更好地了解學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，于20xx年8月完成關(guān)于魏縣第一中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的研究。以訪(fǎng)談的方式了解到縣一中在新的領(lǐng)導(dǎo)班子和新的辦學(xué)方針下發(fā)生的重大改變。

　　一、社會(huì)調(diào)研過(guò)程

　　近年來(lái)，魏縣第一中學(xué)在縣委、縣政府和市教育局正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革，銳意進(jìn)取不斷探索先進(jìn)的的辦學(xué)理念把德育、素質(zhì)教育放在第一位，要求廣大學(xué)生“先學(xué)做人，后學(xué)知識(shí)”。通過(guò)一系列行之有效的措施，使校風(fēng)校紀(jì)，教學(xué)教風(fēng)都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，該校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高。

　　1.先進(jìn)的辦學(xué)理念

　　好理念成就好學(xué)校。8月1號(hào)我就這個(gè)問(wèn)題走進(jìn)了張瑞榮校長(zhǎng)的辦公室。縣一中在近幾年的辦學(xué)實(shí)踐中，結(jié)合校情和發(fā)展實(shí)際，探索出了先進(jìn)的辦學(xué)理念。針對(duì)國(guó)家的要求和當(dāng)前中學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，提出了“培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，夯實(shí)個(gè)人發(fā)展基礎(chǔ)”的理念。在學(xué)生管理中，魏縣一中堅(jiān)持“嚴(yán)愛(ài)相濟(jì)，疏堵結(jié)合，知行合一�！睆埿ｉL(zhǎng)說(shuō)，04級(jí)前，由于新校剛落成，管理不佳，校園風(fēng)氣很糟。我們?cè)诖文甑拙鸵?guī)定了校園“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)抽煙、喝酒，不準(zhǔn)打架，不準(zhǔn)上網(wǎng)，不準(zhǔn)談戀愛(ài)，不準(zhǔn)偷盜及破壞公物。針對(duì)帶手機(jī)進(jìn)校園影響學(xué)生學(xué)習(xí)，弊大于利的.情況，一中一方面組織相關(guān)科室嚴(yán)查，另一方面為方便學(xué)生與家里的聯(lián)系，除校園話(huà)吧外，學(xué)校教務(wù)處、政教處等開(kāi)通8部電話(huà)，免費(fèi)讓學(xué)生使用。讓學(xué)生參與學(xué)校管理也是一中辦學(xué)理念，張校長(zhǎng)補(bǔ)充道，我們每學(xué)期至少召開(kāi)兩次學(xué)生座談會(huì)征求學(xué)生對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)和建議。我們?cè)O(shè)立了校長(zhǎng)信箱，收集學(xué)生來(lái)信。學(xué)生的很多建議，如調(diào)整作息時(shí)間、三個(gè)年級(jí)的學(xué)生錯(cuò)時(shí)就餐、提高飯菜質(zhì)量等都被學(xué)校采納，提高了學(xué)校管理水平。

　　2.科學(xué)的教學(xué)管理

　　作為縣級(jí)高級(jí)學(xué)府，為改變多年教育成績(jī)較落后的狀況，魏縣一中在教學(xué)管理中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包班制，每周同任課教師座談，給學(xué)生開(kāi)班會(huì)，進(jìn)班聽(tīng)課，共同提高教學(xué)效率。8月2號(hào)課間時(shí)間，高三年級(jí)主任張曉耕老師接受訪(fǎng)談時(shí)說(shuō)：“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動(dòng)了廣大師生的教學(xué)積極性。學(xué)校每學(xué)期組織期中、期末兩次考試，按考試成績(jī)教師排位，成績(jī)優(yōu)秀的上光榮榜，名次落后的要進(jìn)行談話(huà)�！痹诮虒W(xué)管理中，一中充分發(fā)揮骨干教師的示范作用和模范作用，著力打造好“兩個(gè)核心團(tuán)隊(duì)”。

　　一是班主任團(tuán)隊(duì)，二是備課組長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)活動(dòng)中，堅(jiān)持逢課必說(shuō)，先說(shuō)后講，不說(shuō)不講。據(jù)副校長(zhǎng)韓金說(shuō)，20xx年高考，縣一中在市教育局高考成績(jī)排位中，理工類(lèi)理綜第三名，英語(yǔ)第六名，語(yǔ)文第八名，文史類(lèi)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、文綜、英語(yǔ)均為第五名。堅(jiān)持開(kāi)放式辦學(xué)是一中教育教學(xué)管理的一大特色，學(xué)校高度重視同名校的溝通和交流，見(jiàn)賢思齊。20xx年成為邯鄲一中的聯(lián)辦學(xué)校，兩校之間不斷交流，互相召開(kāi)座談會(huì)，教研會(huì)，互聽(tīng)互評(píng)、共同提高。韓校長(zhǎng)還說(shuō)，近年來(lái)，學(xué)校每年都組織老師外出學(xué)習(xí)，先后到省內(nèi)、山東、河南等知名學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)歸來(lái)，就組織專(zhuān)題研究會(huì)和報(bào)告會(huì)，將學(xué)到的東西結(jié)合學(xué)校實(shí)際迅速運(yùn)用到教育教學(xué)中去，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的跨越式提高。

　　3.敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍

　　魏縣一中發(fā)展的背后，是一大批敬業(yè)奉獻(xiàn)的老師，他們不僅做學(xué)生良師，還做學(xué)生的益友。一中的老師們深刻理解“校興我榮，校衰我恥”的道理，堅(jiān)持舍小家顧大家，著力為學(xué)校的發(fā)展做貢獻(xiàn)。8月3號(hào)至6號(hào)我先后走訪(fǎng)了幾位任職教師，早晨6點(diǎn)到校，晚上10點(diǎn)回家，已成為魏縣一中老師的常態(tài)。物理高級(jí)教師顧長(zhǎng)喜老師(我原來(lái)班主任)，化學(xué)高級(jí)教師翟銀海老師，他們都已辦理退休手續(xù)，但退而不休，都擔(dān)任三個(gè)班的課程。還有離崗不休息的姜鳳芹老師、任海繡老師，他們都在教學(xué)管理的一線(xiàn)默默工作。歷史教師馬志紅老師，家有喪事，也沒(méi)有耽誤學(xué)生一節(jié)課。原高三6班班主任華艷峰老師結(jié)婚，就結(jié)婚當(dāng)天請(qǐng)了一天假，第二天就返校給學(xué)生上課。一份耕耘一份收獲。今年高考，他所帶班的成績(jī)?cè)谕��?lèi)班級(jí)中排第一名。

　　4.突出的教育教學(xué)成績(jī)

　　高考成績(jī)是體現(xiàn)辦學(xué)水平的一個(gè)重要方面。從20xx年開(kāi)始魏縣一中在生源基礎(chǔ)較差的情況下，高考成績(jī)一年一大步，連年上臺(tái)階，每年都有新跨越。20xx年高考，一中本科上線(xiàn)633人，上線(xiàn)率32.5%。今年高考本科上線(xiàn)1673人，上線(xiàn)率82%，上線(xiàn)人數(shù)凈增1040人，在全市縣級(jí)中學(xué)排名第一。20xx年高考魏縣一中本二的上線(xiàn)120人，上線(xiàn)率僅為6.2%，今年高考本二上線(xiàn)638人，上線(xiàn)率31%。上線(xiàn)人數(shù)是20xx年的5.3倍。20xx年本一上線(xiàn)21人，今年本一上線(xiàn)235人，上線(xiàn)人數(shù)是20xx年的11.2倍。

　　二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和困難

　　先進(jìn)的辦學(xué)可以外塑形象、內(nèi)聚人心，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供源源動(dòng)力�？墒牵�卓越成績(jī)的背后，問(wèn)題也出現(xiàn)了。

　　1.學(xué)生仍觸“高壓線(xiàn)”

　　據(jù)保衛(wèi)科科長(zhǎng)郭連潑老師說(shuō)，雖然學(xué)校對(duì)學(xué)生有嚴(yán)格的`管理制度，但仍有很多學(xué)生不顧警告，去觸碰學(xué)校的“高壓線(xiàn)”，影響學(xué)習(xí)。為此學(xué)校不得不對(duì)他們進(jìn)行處分，對(duì)有極其惡劣行為的學(xué)生甚至作開(kāi)除學(xué)籍處分。

　　2.部分教師素質(zhì)不高，教學(xué)質(zhì)量低

　　由于學(xué)校成績(jī)和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，近年來(lái)引進(jìn)的新教師總體素質(zhì)較好，但有的教師缺乏責(zé)任心，缺乏敬業(yè)精神，備課不認(rèn)真。

　　3.當(dāng)前學(xué)校經(jīng)濟(jì)還很困難

　　由于新校區(qū)的建設(shè)，學(xué)校目前仍負(fù)債，還有些工程項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí)。教職工辦公設(shè)備還不是太完善。

　　三、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

　　1.進(jìn)一步規(guī)范辦事管理程序

　　用制度管人管事，做到有法可依，有章可循，使學(xué)校的各項(xiàng)管理制度化、規(guī)范化。積極開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和心理咨詢(xún)輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　2.著力提高干部與教師隊(duì)伍的素質(zhì)

　　高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是支撐學(xué)校發(fā)展的基石。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精干高效的教師隊(duì)伍，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持之以恒地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想。二是大力開(kāi)展師德教育，規(guī)范教師行為，切實(shí)做到為人師表，在學(xué)生中樹(shù)立榜樣。

　　3.加快學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)

　　從現(xiàn)在起將這項(xiàng)工作提到議事日程，要落實(shí)專(zhuān)入，開(kāi)展檢查，制定計(jì)劃。要針對(duì)學(xué)校目前工作中存在的軟肋、短腿問(wèn)題，加快學(xué)校的軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步美化綠化校園，豐富圖書(shū)館藏，充實(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備。要保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)籌措資金，加快學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍!正確的辦學(xué)方向，先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的管理方法，輝煌的高考成績(jī)，使一中迅速崛起。在成績(jī)面前，魏縣一中的領(lǐng)導(dǎo)和老師沒(méi)有因成績(jī)而陶醉，他們保持著清醒的頭腦，反思工作中的不足，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)成功的經(jīng)驗(yàn)。他們堅(jiān)信，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，有校委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全體師生的戮力同心，魏縣一中一定會(huì)培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才，創(chuàng)造出令社會(huì)矚目的輝煌，魏縣一中的明天會(huì)更好。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 6

　　按照州政府對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時(shí)抽調(diào)人員對(duì)全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┏鞘械捅�

　　xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)[xx]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號(hào)）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

　�。ǘ�）農(nóng)村低保

　　xx年，在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人，達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

　�。ㄈ�）五保供養(yǎng)

　　近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

　�。ㄋ模┐蟛♂t(yī)療救助

　　我州于xx年開(kāi)始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來(lái)，全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線(xiàn)、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí)，對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

　�。ㄎ澹┡R時(shí)救助

　　為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶(hù)每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元，農(nóng)村居民每戶(hù)每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿(mǎn)18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元）給予生活救助。xx年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象（含國(guó)民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)救助對(duì)象致貧原因多樣

　　一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶(hù)因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

　　（二）救助水平比較低

　　從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來(lái)源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人，其中，絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人，低收入貧困人口84.58萬(wàn)人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。

　�。ㄈ�）地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

　　xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣�？h市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴(lài)于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆�因，社�?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

　　一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題日益突出，直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒(méi)有核定編制，沒(méi)有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

　　三、對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┮灾醒朕D(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會(huì)保障資金的投入力度

　　資金是社會(huì)救助體系的生命線(xiàn)。建立普惠型社會(huì)救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級(jí)政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體，財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來(lái)源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制，將社會(huì)救助各類(lèi)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大投入，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜；安排必要的'工作經(jīng)費(fèi)，保證社會(huì)救助工作的正常開(kāi)展。

　�。ǘ�）完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

　　社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)救助資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量，通過(guò)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。

　　（三）搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套

　　社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套：一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項(xiàng)救助制度相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類(lèi)管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門(mén)在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè)，并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過(guò)扶持，幫助救助對(duì)象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門(mén)工作量，又方便困難群眾。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

　　社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[xx]1號(hào)）要求，成立“州社會(huì)救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專(zhuān)職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會(huì)（社區(qū)）或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 7

　　概要：大學(xué)，作為我們?nèi)松�中一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，不在簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的去追求你的成績(jī)，大學(xué)生活也不再僅僅局限于你的學(xué)習(xí)，還有各種鍛煉你能力的實(shí)踐活動(dòng)在等著你。一個(gè)完整的大學(xué)生活應(yīng)該是讓自己的學(xué)習(xí)與能力在社會(huì)實(shí)踐中的完美結(jié)合！大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐作為我們課外教育的一個(gè)平臺(tái)，不僅僅能讓我們掙到錢(qián)，同時(shí)也是我們鍛煉自己、提升自己的源頭。今年的暑假社會(huì)可以說(shuō)是我人生中第一次能夠真正的認(rèn)識(shí)、了解社會(huì)提升自我的開(kāi)始和機(jī)會(huì)。作為一名即將進(jìn)入大二的學(xué)生，應(yīng)該主動(dòng)放棄那種為錢(qián)而工作的錯(cuò)誤思想，而是主動(dòng)在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中提升自我，為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。走在奮斗拼搏的路上，困難與挫折會(huì)常伴左右，這對(duì)我們自己也是一個(gè)很大的要求，如何堅(jiān)持自己最初的夢(mèng)想？如何在尋夢(mèng)的道路上，走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)？用自己的行動(dòng)證明吧！大學(xué)，作為我們?nèi)松�中一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，不在簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的去追求你的成績(jī)，大學(xué)生活也不再僅僅局限于你的學(xué)習(xí)，還有各種鍛煉你能力的實(shí)踐活動(dòng)在等著你。一個(gè)完整的大學(xué)生活應(yīng)該是讓自己的學(xué)習(xí)與能力在社會(huì)實(shí)踐中的完美結(jié)合！

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)、自我能力提升、誠(chéng)信、知識(shí)、暑期社會(huì)實(shí)踐

　　一、調(diào)研安排

　　時(shí)間：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日

　　地點(diǎn)：合肥市高新區(qū)20xx創(chuàng)意花店

　　調(diào)研方式：社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

　　調(diào)研主題：提升自我、體驗(yàn)生活

　　調(diào)研對(duì)象：20xx級(jí)英語(yǔ)本科

　　二、調(diào)研基本概況

　　這個(gè)暑假我根據(jù)自己的實(shí)際情況，找了一份打理花店的工作，雖然只有兩個(gè)月，但我覺(jué)得時(shí)間過(guò)的好快，而我也收獲頗多。短短的兩個(gè)月讓我明白體會(huì)到了就業(yè)的巨大壓力、自己的能力不足和現(xiàn)實(shí)的殘酷的現(xiàn)狀，同時(shí)也體會(huì)了在殘酷的現(xiàn)實(shí)中拼搏的快樂(lè)。

　　主動(dòng)參加這次實(shí)踐目的主要是去了解預(yù)與認(rèn)識(shí)自己不曾結(jié)交或見(jiàn)到的人與物，開(kāi)闊自己的視野，親身去體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)中能夠遇到的各種辛酸苦辣。因?yàn)槲易陨硖幵谝粋�(gè)學(xué)習(xí)的環(huán)境，對(duì)外界事物的了解相對(duì)比較少，正好趁著暑假好好鍛煉一下自己做一個(gè)逐漸走向成熟的人，也可以體會(huì)到父母的艱辛，讓自己做一個(gè)勤儉節(jié)約之人。之所以會(huì)選擇在花店工作做社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是因?yàn)槲艺J(rèn)為花店是一個(gè)人流量相對(duì)較大的地方，接觸形形色色的人相比較多的場(chǎng)所。通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)也可以為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然工作中或許會(huì)遇到一些挫折與困難，但我會(huì)用我的激情把一切挫折打敗。

　　在花店里面我和其他的服務(wù)人員主要是為顧客介紹他們所需要的或者是適合他們的禮品與鮮花、負(fù)責(zé)產(chǎn)品分類(lèi)以及貨物的搬運(yùn)、及時(shí)補(bǔ)齊貨架、給貨物貼價(jià)格標(biāo)簽、牢記花店規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待每一個(gè)顧客、打理好衛(wèi)生清潔工作。工作雖然很簡(jiǎn)單，但是要想做的比別人好需要付出比別人更多的努力。很高興我一直走在奮斗的路上，去踐行者當(dāng)初的執(zhí)著與堅(jiān)持。

　　通過(guò)這次暑期社會(huì)實(shí)踐，讓我深深的明白了一個(gè)道理：寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。在如今社會(huì)招聘會(huì)上的大字板都總會(huì)寫(xiě)著有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，試問(wèn)？我們這群還在學(xué)校的學(xué)子擁有多少真正的經(jīng)驗(yàn)?zāi)�？在這次社會(huì)實(shí)踐中，讓我感受頗深的是：你會(huì)發(fā)現(xiàn)你學(xué)到的未必用的到，偏偏你沒(méi)有學(xué)的卻得到很大的.用處？還有你或許對(duì)書(shū)本知識(shí)很是了解，但是面對(duì)實(shí)際情況卻笨手笨腳。這正是當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，就是同學(xué)們不能學(xué)以致用。我認(rèn)為最主要的原因就是缺少實(shí)踐鍛煉，也確實(shí)對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，在這個(gè)知識(shí)信息化時(shí)代，知識(shí)的力量是永遠(yuǎn)不會(huì)消逝的。因此在我們以后的道理上需要我們注意到是不僅僅要收獲知識(shí)更要收獲能力，只有知識(shí)與能力雙豐收才能讓自己發(fā)揮到最大的作用，充分實(shí)現(xiàn)你的自我價(jià)值。

　　三、存在的問(wèn)題及分析

　　1、員工服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏與顧客行之有效的溝通方式。有些員工看到顧客不知道主動(dòng)招呼顧客，甚至?xí)�出現(xiàn)用詞不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，很容易造成顧客的誤解。

　　2、花店的整體信譽(yù)度有待提高，花店的顧客局限于某一些區(qū)域，外來(lái)顧客有限。通過(guò)我在工作期間的觀察發(fā)現(xiàn)外界對(duì)花店的認(rèn)知度還不夠，而且宣傳效果做的也不是很到位。

　　3、經(jīng)營(yíng)者本身能力的不足，導(dǎo)致出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的市場(chǎng)判斷和團(tuán)隊(duì)內(nèi)部不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

　　四、對(duì)策及建議

　　（一）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持顧客至上原則

　　作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，對(duì)顧客的態(tài)度在很大程度上直接影響個(gè)人和公司的業(yè)績(jī)，這就要求每一個(gè)員工及老板為顧客之所想、急顧客之所急，用自己認(rèn)真負(fù)責(zé)熱心的態(tài)度去感染顧客從而達(dá)到雙贏。經(jīng)營(yíng)者善于利用顧客對(duì)自己產(chǎn)品的高度評(píng)價(jià)，通過(guò)顧客的評(píng)價(jià)達(dá)到幫自己宣傳的效果，進(jìn)一步帶來(lái)更大的利潤(rùn)。

　�。ǘ�）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

　　無(wú)論做人還是做事，始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本，因?yàn)檎\(chéng)信是做人、做事成功的基本條件。正所謂：誠(chéng)招天下客，信從譽(yù)中來(lái)。經(jīng)商信為本，買(mǎi)賣(mài)禮在先。所以提高花店的信譽(yù)度還是很重要的。經(jīng)濟(jì)效益雖然是根本，但是社會(huì)效益也是花店發(fā)展的助推器。要兼收兩個(gè)效益，需要經(jīng)營(yíng)者與職工共同努力的。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的能力提高和訓(xùn)練

　　作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或者是管理者對(duì)一個(gè)公司的發(fā)展起著不可替代的作用，就像一個(gè)形象的比喻說(shuō)的一樣？有一只獅子率領(lǐng)的綿陽(yáng)團(tuán)隊(duì)，能夠戰(zhàn)勝一只綿陽(yáng)率領(lǐng)的獅子團(tuán)隊(duì)，足見(jiàn)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的重要角色，因此只有領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的能力與才能不斷提高，這個(gè)公司、團(tuán)隊(duì)才會(huì)走的更遠(yuǎn)、才會(huì)取得更大的成就。

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調(diào)研報(bào)告 1

　　為了更好的設(shè)計(jì)我們公司的產(chǎn)品，我們對(duì)北京市的銀行信貸產(chǎn)品做了初步的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研時(shí)間

　　xxx

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　北京市銀行信貸產(chǎn)品

　　三、調(diào)研方式

　　以個(gè)人貸款和企業(yè)貸款為主

　　四、調(diào)研內(nèi)容

　　10月8日我們將北京市的中資銀行做了收集：中國(guó)民生銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、華夏銀行、交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、光大銀行國(guó)家性在京銀行，以及xx發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行、渤海銀行、浙商銀行、xx銀行、xx銀行、上海銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行地方性在京銀行，10月9日-12日我們分為兩組分別以個(gè)人房貸、車(chē)貸、個(gè)體工商戶(hù)、中小企業(yè)的身份對(duì)所收集的18家銀行的信貸產(chǎn)品做了調(diào)研，經(jīng)過(guò)兩次晨會(huì)的`總結(jié)與探索調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析如下：

　　(1)銀行信貸產(chǎn)品的共同點(diǎn)：

　　所調(diào)研銀行的信貸業(yè)務(wù)絕大多數(shù)以個(gè)人(公司)名下的房產(chǎn)做抵押，以基準(zhǔn)年利率的20-30%上浮為標(biāo)準(zhǔn)，按息月付到期一次性付本的還款方式，為銀行提供個(gè)人的身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證(有配偶)；公司的基礎(chǔ)資料、財(cái)務(wù)資料，向銀行提出房產(chǎn)評(píng)估值的50-70%的xx年以下的貸款申請(qǐng)，銀行根據(jù)申請(qǐng)條件以及貸款方的信用條件對(duì)其進(jìn)行1-5周的審核后為貸款方為個(gè)人(公司)提供貸款業(yè)務(wù)，并提供后期跟蹤服務(wù)；除個(gè)別銀行外基本不做股權(quán)融資。

　　(2)銀行信貸產(chǎn)品的不同點(diǎn)：

　　1.貸款額度：

　　(1)光大銀行、招商的申請(qǐng)額度可以在房產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上追加其他擔(dān)保方式進(jìn)行三方聯(lián)�；騻�(gè)人信譽(yù)度的優(yōu)質(zhì)性申請(qǐng)到房產(chǎn)價(jià)值的120%。

　　(2)如果貸款人在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有信用卡，可以在銀行放款標(biāo)準(zhǔn)上追加一萬(wàn)元的貸款。

　　2.抵押或質(zhì)押物：

　　(1)交通銀行可以以商標(biāo)權(quán)、注冊(cè)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)為質(zhì)押作為貸款的申請(qǐng)條件。

　　(2)北京農(nóng)商銀行房產(chǎn)作抵押時(shí)須提供第三方同意居住證明。

　　(3)華夏銀行必須是貸款人名下有兩套房產(chǎn)。

　　(4)上海銀行抵押的房產(chǎn)必須是貸款人本人或配偶的。

　　(5)xx銀行

　　3.個(gè)人消費(fèi)貸：

　　(1)北京農(nóng)商銀行只做出國(guó)留學(xué)貸；

　　(2)渤海銀行做房子的裝修貸。

　　4.產(chǎn)品的特色：

　　(1)浙商銀行可以為客戶(hù)提供貸款年限內(nèi)的循環(huán)貸，同一房產(chǎn)同一公司法人個(gè)人和公司名義的二次貸(貸款額度不得超過(guò)規(guī)定值)，以及在本行有存款的積分貸(積分可以抵消利息)。

　　(2)交通銀行為客戶(hù)提供了智融通、信融通、創(chuàng)業(yè)一站通、投融通四種產(chǎn)品。

　　5.適宜人群：

　　(1)中國(guó)民生銀行的經(jīng)營(yíng)貸針對(duì)類(lèi)似大紅門(mén)服裝市場(chǎng)或中關(guān)村電子市場(chǎng)如e世界之類(lèi)的商圈市場(chǎng)，還有一種是協(xié)會(huì)如江蘇協(xié)會(huì)、xx協(xié)會(huì)，很少做散客的(有店鋪三聯(lián)�；蛭暹B保的可以)。

　　(2)xx發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行只針對(duì)大型公司。

　　(3)xx銀行針對(duì)由本行指定的小型企業(yè)做的聯(lián)合擔(dān)保的企業(yè)。

　　調(diào)研報(bào)告 2

　　為進(jìn)一步加快xx場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，更好的推進(jìn)xx鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)金沙村新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，調(diào)研組深入金沙村就新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)金沙村位于我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)周?chē)�，是xx鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。該村地理位置優(yōu)越，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃集居點(diǎn)之一。該村有11個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)450戶(hù)，現(xiàn)有人口1386人，耕地725畝，是我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范村。近年以來(lái)，經(jīng)過(guò)該村廣大村民的積極努力，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個(gè)村民小組，村民居住分散，徹底改變?cè)摯宕迦�、村貌的任�?wù)迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村民充分享受改革發(fā)展成果。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏鲎馔恋厥栈匚吹玫浇鉀Q。新農(nóng)村規(guī)劃的土地現(xiàn)目前已出租給個(gè)體戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但個(gè)體戶(hù)目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。

　�。ǘ�）部分村民不同意出讓土地，導(dǎo)致整個(gè)土地征用進(jìn)度緩慢。新農(nóng)村建設(shè)采取統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式，部分村民要求提高土地出讓價(jià)，該問(wèn)題現(xiàn)未得到解決，致使整個(gè)征用土地賠償未予以進(jìn)行，部分村民未領(lǐng)取到土地款，意見(jiàn)很大。

　　（三）部分村民要求自建房屋。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式進(jìn)行，而部分村民要求在自家土地上進(jìn)行自己修建房屋，這與我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不符合。

　　三、對(duì)策及建議

　　一是成立新農(nóng)村建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，組織金沙村村委會(huì)與承包個(gè)體戶(hù)進(jìn)行解約磋商，根據(jù)土地出租合同相關(guān)解約賠償協(xié)定，對(duì)于合同解約賠償問(wèn)題進(jìn)行磋商，達(dá)成賠償協(xié)定。

　　二是組織調(diào)解小組，對(duì)于村民進(jìn)行勸說(shuō)，按照指定的價(jià)格進(jìn)行土地出讓?zhuān)�并同時(shí)準(zhǔn)備土地款，對(duì)于簽訂了協(xié)議的'土地出讓?xiě)暨M(jìn)行先期的賠付，安撫村民，保證穩(wěn)定。

　　三是加大宣傳力度，把我鎮(zhèn)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的各方面規(guī)劃詳情進(jìn)行解釋?zhuān)�并把統(tǒng)拆統(tǒng)建的長(zhǎng)處告訴準(zhǔn)備自建房屋的村民，勸解他們按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

　　四是完善大調(diào)解工作格局，健全大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調(diào)解水平，對(duì)于出現(xiàn)的矛盾糾紛要堅(jiān)決扼殺在萌芽階段，堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、特大事不出縣”的矛盾糾紛調(diào)解原則。

　　調(diào)研報(bào)告 3

　　一、調(diào)研目的：

　　反映和監(jiān)督各項(xiàng)消耗定額及成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，以便控制生產(chǎn)過(guò)程中人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)，從而做到增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支。

　　二、調(diào)研方法：

　　通過(guò)有關(guān)人士的介紹和網(wǎng)上查閱相關(guān)的資料文件檔案等方式，作了較為細(xì)致的調(diào)研。

　　三、調(diào)研內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┞�(lián)發(fā)集團(tuán)的成本核算的現(xiàn)狀

　　該公司屬于紡織品行業(yè)，紡織品行業(yè)的成本核算處理比較復(fù)雜，目前正常生產(chǎn)所領(lǐng)用的材料主要有兩種出庫(kù)類(lèi)別，一是生產(chǎn)領(lǐng)用，二是加工領(lǐng)用，這兩種出庫(kù)類(lèi)別的實(shí)質(zhì)是一樣的，也即這種方式所發(fā)出的材料，均將構(gòu)成產(chǎn)品成本的實(shí)體，發(fā)出的材料將全部記入當(dāng)期相應(yīng)的產(chǎn)品中。如果出庫(kù)類(lèi)別混亂，或者在開(kāi)單業(yè)務(wù)中亂用出庫(kù)類(lèi)別，會(huì)使得成本材料的構(gòu)成不正確。在這種情況下，很多產(chǎn)品的成本算出來(lái)就未必是精確的，會(huì)給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1、員工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，缺少專(zhuān)職的成本核算人員

　　聯(lián)發(fā)集團(tuán)地處海安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，紡織員工大多為婦女，而她們對(duì)于成本核算的知識(shí)了解的并不是很深入，如果出庫(kù)類(lèi)別混亂，或者在開(kāi)單業(yè)務(wù)中亂用出庫(kù)類(lèi)別，會(huì)使得成本材料的構(gòu)成不正確。在這種情況下，很多產(chǎn)品的成本算出來(lái)就未必是精確的。會(huì)給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。

　　2、員工在領(lǐng)用材料方面的串料情況。

　　這在公司內(nèi)部是常有的事，如果這種現(xiàn)象作為生產(chǎn)人員沒(méi)有很好的管理與控制方法，成本的核算也會(huì)受到影響。由于生產(chǎn)的產(chǎn)品類(lèi)型很多，而這個(gè)問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致核算產(chǎn)品的成本時(shí)候出現(xiàn)誤差。當(dāng)然由于中間半成品較多，成本核算處理也較多，也會(huì)對(duì)產(chǎn)品的核算造成一定的誤差。

　　3、計(jì)算出來(lái)的產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性不高。

　　紡織品公司難免通常有委托加工的時(shí)候，每個(gè)公司做的都不同，每次來(lái)對(duì)賬的時(shí)間也不同，這給公司的.賬造成一定的困擾。有些賬目的數(shù)字準(zhǔn)確度不高。

　　4、浪費(fèi)情況較嚴(yán)重，成本得不到控制

　　由于地理位置的因素，集團(tuán)靠近農(nóng)村，員工的瑣事較多，而因此帶來(lái)的浪費(fèi)較嚴(yán)重，機(jī)器不能及時(shí)的利用，由于交通不便而帶來(lái)廢品損失、停工損失較多。

　　（三）解決問(wèn)題的方法及對(duì)策

　　成本核算不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，而是包括生產(chǎn)管理、采購(gòu)與銷(xiāo)售各部門(mén)的事情。一是成本核算需要生產(chǎn)車(chē)間、技術(shù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)等多部門(mén)的配合；二是計(jì)算出的成本是否合理有價(jià)值，不但需要財(cái)務(wù)部門(mén)的不斷改善和時(shí)間的印證，還需要生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)提供數(shù)據(jù)及客觀的評(píng)價(jià)，讓生產(chǎn)等部門(mén)對(duì)自己計(jì)算出的結(jié)果做個(gè)論證等，是有必要的。僅靠財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立思考有時(shí)難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但要注意在實(shí)際中，財(cái)務(wù)部門(mén)和其它部門(mén)檢查的角度或指標(biāo)多有不同，這也是容易產(chǎn)生差異的原因。

　　1、成本處理完全是建立在單據(jù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的，一個(gè)管理不健全的企業(yè)，很難會(huì)有合理準(zhǔn)確的生產(chǎn)材料耗用單據(jù)，沒(méi)有這些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)資料，成本的核算只能是很粗略的。成本算得越細(xì)，越全面，越需要有完整的單據(jù)流程，單據(jù)所記載的事項(xiàng)要完整、準(zhǔn)確。

　　2、倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置應(yīng)該更加嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn)，不能混在一起。出庫(kù)的材料，是用來(lái)自己加工生產(chǎn)，還是外加工的，應(yīng)該寫(xiě)清楚。這些都應(yīng)該及時(shí)做好記錄，以便會(huì)計(jì)做賬。一種產(chǎn)品成本的核算，需要多方面，材料這塊很重要，如果要求準(zhǔn)確度高，那么應(yīng)該要做好其中的記錄，并且審核人員要及時(shí)審核，審核精確度要高。個(gè)人認(rèn)為，要能正確并高效地完成成本的核算工作，首先要對(duì)整個(gè)物料的流程有很清晰的思路，每個(gè)材料可以去生產(chǎn)什么產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品又可能要用到哪些材料。然后是對(duì)一些細(xì)節(jié)性的情況要了解，如果一個(gè)企業(yè)在管理上的需要較高，這種細(xì)節(jié)性的東西更不能馬虎，因?yàn)槿魏我粋�(gè)細(xì)小的東西，是構(gòu)成成本的基石，不注意到它們的存在，那整體的成本在核算中就會(huì)碰到麻煩，比如使工作停滯。

　　3、財(cái)會(huì)主員自身加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的了解，以便在核算處理上盡可以減少這種核算中的差異。首先供應(yīng)商的貨物到達(dá)本公司后要先進(jìn)入點(diǎn)收倉(cāng)，并由相關(guān)人員進(jìn)行來(lái)料檢驗(yàn)，在未經(jīng)驗(yàn)收前，是不作為采購(gòu)入庫(kù)的賬務(wù)處理的，材料只作為代管處理。一旦驗(yàn)收，相關(guān)外購(gòu)材料轉(zhuǎn)入到相關(guān)廠部的相關(guān)倉(cāng)庫(kù)（產(chǎn)品的大部分材料均由公司購(gòu)入但放置于各廠部由廠部代管，這主要是為方便生產(chǎn)領(lǐng)用。

　　調(diào)研報(bào)告 4

　　根據(jù)銀川市總工會(huì)經(jīng)審委關(guān)于開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況調(diào)研文件的要求，興慶區(qū)工會(huì)經(jīng)審組織高度重視，為了更好的掌握我市開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況，興慶區(qū)經(jīng)審委認(rèn)真組織調(diào)研。通過(guò)查、看、訪(fǎng)，現(xiàn)將興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督工作堅(jiān)持以《工會(huì)法》、《工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》、全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》為準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督、切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)推進(jìn)制度化規(guī)范化建設(shè)，以加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、建立監(jiān)管制度為重點(diǎn)，采取積極措施，把工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，促其在在資產(chǎn)保值增值和實(shí)現(xiàn)管理效率最大化中更好的發(fā)揮作用。截止20xx年底，本級(jí)資產(chǎn)，下一級(jí)及其直屬事業(yè)單位，全部納入審查、審計(jì)范圍。其中縣級(jí)工會(huì)1個(gè)；直屬事業(yè)單位12個(gè)。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審委對(duì)工會(huì)資產(chǎn)全部納入審查范圍

　　針對(duì)興慶區(qū)實(shí)際情況，興慶區(qū)經(jīng)審委于每年第一季度制定本年資產(chǎn)審查計(jì)劃及目標(biāo)，將本級(jí)資產(chǎn)，下一級(jí)及其直屬事業(yè)單位全部納入審查范圍。20xx年初，認(rèn)真聽(tīng)取并審議了資產(chǎn)管理部門(mén)關(guān)于直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況的報(bào)告5次，制定完善了資產(chǎn)管理審查監(jiān)督制度，為下一步工作的有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）經(jīng)審委對(duì)工會(huì)資產(chǎn)全部納入審計(jì)

　　興慶區(qū)經(jīng)審委于20xx年4月至6月份，對(duì)興慶區(qū)工會(huì)本級(jí)資產(chǎn)全部進(jìn)行審計(jì)。本次審計(jì)，遵循全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支管理、專(zhuān)項(xiàng)資金、流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目的審計(jì)。

　　1、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的'審計(jì)，特別是支出的審計(jì)。規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，合理有效地分配使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)性、完整性和規(guī)范性，提高工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作質(zhì)量，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用方向。要求督促同級(jí)工會(huì)利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄等形式向社會(huì)公布經(jīng)費(fèi)支出情況，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受會(huì)員監(jiān)督，推進(jìn)民主理財(cái)。興慶區(qū)經(jīng)審委每年在本級(jí)工會(huì)全委會(huì)上報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查工作。

　　2、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。關(guān)注困難職工幫扶和困難勞模補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)資金和上級(jí)工會(huì)劃撥的其他專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，將審計(jì)延伸到資金管理和使用單位，防止出現(xiàn)資金的挪用或變相挪用和損失浪費(fèi)的情況，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，確保設(shè)計(jì)職工切身利益的專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行安全。

　　（三）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)工會(huì)經(jīng)審基礎(chǔ)工作

　　1、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)。制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度，建立審計(jì)備案制度。

　　制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度。為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)審查監(jiān)督管理，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確立其職責(zé)，按照《工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》，要求各資產(chǎn)管理單位建立資產(chǎn)管理制度，督促其做好工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作。各單位均建立固定資產(chǎn)購(gòu)置登記地、管理、使用制度，低值易耗品管理制度，明確資產(chǎn)使用人職責(zé)，凡屬工會(huì)使用的資產(chǎn)都要有專(zhuān)人管理，做到賬、卡、物相符。同時(shí)，興慶區(qū)經(jīng)審委堅(jiān)持定期組織經(jīng)審組到一線(xiàn)實(shí)地進(jìn)行資產(chǎn)審查監(jiān)督，從而一并克服了工會(huì)資產(chǎn)管理混亂和流失的局面。

　　建立審計(jì)備案制度。預(yù)決算審計(jì)、計(jì)撥經(jīng)費(fèi)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和責(zé)任追究制度，現(xiàn)逐步實(shí)行審計(jì)和被審計(jì)雙向承諾，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建立整改通知書(shū)制度和審計(jì)情況通報(bào)制度。審計(jì)結(jié)束后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向被審計(jì)單位下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)被審計(jì)單位及時(shí)提出整改要求，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果向同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)審委報(bào)告，及時(shí)通報(bào)違法違紀(jì)問(wèn)題。

　　2、加強(qiáng)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。按照《銀川市總工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采取可行措施，解決好經(jīng)審組織建設(shè)、辦事機(jī)構(gòu)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)于拒不參加經(jīng)審工作規(guī)范化考核的單位，在工會(huì)先進(jìn)單位的評(píng)選時(shí)實(shí)行一票否決，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)也不得參加工會(huì)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

　　3、加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)心經(jīng)審干部的成長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。加大對(duì)經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)力度，在經(jīng)審專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的培訓(xùn)費(fèi)用，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理監(jiān)督的水平。要求經(jīng)審干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極運(yùn)用信息化審計(jì)手段，創(chuàng)新審計(jì)方法，破解審計(jì)難題；要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、廉潔奉公、格盡職守，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)審在工會(huì)全局工作中的重要作用。

　　三、存在問(wèn)題：

　　1、個(gè)別單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)還不到位，在健全管理制度上還需加大力度。

　　2、大多的基層工會(huì)都沒(méi)有專(zhuān)職工會(huì)干部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，很不適應(yīng)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。

　　四、今后的建議和措施

　　1、認(rèn)真組織廣大工會(huì)經(jīng)審干部學(xué)習(xí)《工會(huì)法》和相關(guān)法律法規(guī)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理力度。

　　2、舉辦工會(huì)經(jīng)審財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)班，使工會(huì)經(jīng)審和財(cái)務(wù)人員能積極運(yùn)用信息化審計(jì)手段，創(chuàng)新審計(jì)方法，破解審計(jì)難題。

　　3、成立相應(yīng)的組織，加大對(duì)資產(chǎn)的管理力度。定期不定期的檢查或抽查，使工會(huì)資產(chǎn)發(fā)揮有效的作用，使工會(huì)資產(chǎn)的管理邁向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　調(diào)研報(bào)告 5

　　一、調(diào)研的原因及目的

　　百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

　　為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

　　二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方法

　　1、調(diào)研時(shí)間：20xx.08

　　2、調(diào)研地點(diǎn)：xx制藥有限公司

　　3、調(diào)研方法：采取問(wèn)卷式調(diào)研

　　三、調(diào)研內(nèi)容及分析

　　xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

　　(一)公司發(fā)展理念與文化

　　1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)研資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑。

　　2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

　　(三)人才管理與技能

　　1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

　　2、部門(mén)內(nèi)部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)研顯示，部門(mén)內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)研者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)研顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

　　(四)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

　　1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的'集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

　　2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

　　3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

　　(五)員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

　　員工專(zhuān)業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升。但在專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

　　四、今后的對(duì)策與建議

　　根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

　　2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

　　3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

　　4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

　　居強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類(lèi)員工進(jìn)行不同目的的分類(lèi)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

　　調(diào)研報(bào)告 6

　　根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對(duì)我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長(zhǎng)185公里,南北寬220公里,地形地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類(lèi)型齊全，交錯(cuò)分布；地勢(shì)南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100--1500米之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點(diǎn)；境內(nèi)少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm,蒸發(fā)量卻高達(dá)4000mm以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內(nèi)擁有各類(lèi)植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽(yáng)、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車(chē)錢(qián)子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無(wú)污染，療效好，在全國(guó)各地中藥材市場(chǎng)和制藥廠享有較好的聲譽(yù)和影響，產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求十分廣闊，市場(chǎng)需求日益旺盛。

　　二、野生中藥材狀況

　　由于長(zhǎng)期過(guò)度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要?dú)�壞一株或幾株沙生植被，造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開(kāi)始，我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無(wú)法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時(shí)利用。

　　三、利用本地優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)中藥材資源情況

　　隨著近年來(lái)市場(chǎng)對(duì)甘草、紅花、枸杞需求的`不斷增加，我縣部分農(nóng)戶(hù)開(kāi)始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

　　目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬(wàn)畝，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個(gè)十萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬(wàn)畝，紅花1.59萬(wàn)畝，枸杞3.35萬(wàn)畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬(wàn)斤、紅花產(chǎn)量為477萬(wàn)斤、1005萬(wàn)斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

　　目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽(yáng)的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽(yáng)系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽(yáng)。由于我縣再?zèng)]有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費(fèi)使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購(gòu)。

　　總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　調(diào)研報(bào)告 7

　　一、調(diào)研總體情況

　　團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開(kāi)了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。

　　二、現(xiàn)狀及原因

　　我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬(wàn)人，每年有110萬(wàn)外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來(lái)越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來(lái)了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)xx外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類(lèi)。

　　1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

　　2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟�因如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

　　3、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

　　4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開(kāi)放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒(méi)完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

　　5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過(guò)低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

　　三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪(fǎng)者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問(wèn)及來(lái)年的打算，很多青年表示在可能的'情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與xx這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

　　但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開(kāi)發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭，又何來(lái)和諧。

　　四、對(duì)策及建議

　　綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

　　各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問(wèn)題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

　　1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂(lè)活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問(wèn)工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂(yōu)解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開(kāi)展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開(kāi)展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密?chē)�繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類(lèi)職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。

　　4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專(zhuān)家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)xx市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

　　調(diào)研報(bào)告 8

　　為確定好xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路，制定扎實(shí)有效的工作措施，加快我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)的工作部署，外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研組先后深入到xx焦化有限公司、xx振華食品有限公司、xx楠慧農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色食品有限公司、xx上好花卉園藝有限公司等外貿(mào)企業(yè)，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察企業(yè)等形式，對(duì)xx年全縣外貿(mào)工作進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，認(rèn)真研究分析了當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題、制約因素和面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇。結(jié)合我縣工作實(shí)際，認(rèn)真思考了xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路和工作措施�，F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：

　　一、我縣外貿(mào)企業(yè)的基本情況

　　我縣共有8戶(hù)外貿(mào)企業(yè)：云南省xx焦化有限責(zé)任公司、云南省xx民科煤業(yè)有限公司、云南x(chóng)x云師軸瓦有限責(zé)任公司、云南省xx鑫磊陶瓷有限公司、云南x(chóng)x楠慧農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色食品有限公司、xx上好花卉園藝有限公司、云南x(chóng)x振華食品有限公司（外資企業(yè)），產(chǎn)品涉及焦炭、機(jī)械配件、建筑建材、新鮮蔬菜、鮮切花、食品罐頭六大類(lèi)。xx年以上外貿(mào)企業(yè)均未實(shí)現(xiàn)直接出口，云南x(chóng)x振華食品有限公司生產(chǎn)的青刀豆罐頭，云南x(chóng)x楠慧農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色食品有限公司生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品，都是通過(guò)調(diào)供出口到德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家，共調(diào)供出口3224萬(wàn)元人民幣。

　　近年來(lái)，xx外貿(mào)出口形勢(shì)較為被動(dòng)，因受配額政策影響，焦炭產(chǎn)品僅滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但今年第三、四季度受世界金融危機(jī)波及較大，xx焦化有限責(zé)任公司、xx民科煤業(yè)有限公司煤焦產(chǎn)品滯銷(xiāo)，運(yùn)行困難。xx鑫磊陶瓷有限公司產(chǎn)品相對(duì)暢銷(xiāo)，仍?xún)A力于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。xx振華食品有限公司有較穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)，但產(chǎn)品（青刀豆罐頭）均從深圳振鵬達(dá)實(shí)業(yè)有限公司以調(diào)供形式出口歐洲。軸瓦產(chǎn)品單一，難以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。xx上好花卉園藝有限公司由于實(shí)力弱，雖然國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)看好，但由于種種原因，無(wú)力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。今年辣椒市場(chǎng)下滑，又遇世界金融危機(jī)的波及，xx華林公司與美商簽訂的訂單基本被取消。楠慧農(nóng)牧有限公司部分出口手續(xù)10月份才辦下來(lái)，此時(shí)韓國(guó)采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施，韓商在資金方面困難重重，目前近1000噸鮮椒還在冷庫(kù)中冰凍未能出口韓國(guó)，但正在想辦法調(diào)供出口。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是xx缺乏龍頭企業(yè)，拳頭產(chǎn)品，這是造成我縣出口被動(dòng)的主要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，目前僅涉及化工、五金礦產(chǎn)、機(jī)械配件、農(nóng)產(chǎn)品罐頭四大類(lèi)，沒(méi)有形成多元化結(jié)構(gòu)。我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品中沒(méi)有高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，大多為初級(jí)產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既不能使企業(yè)得到真正的實(shí)惠，也不能使出口形成規(guī)模。同時(shí)隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我縣以低附加值產(chǎn)品為主的小企業(yè)，將面臨微利或無(wú)利潤(rùn)時(shí)代，企業(yè)亦將面臨生存危機(jī)。

　　二是受世界金融危機(jī)的波及，對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品出口沖擊較大。xx年“昆交會(huì)”上與美國(guó)、韓國(guó)的兩家公司簽訂的辣椒出口訂單被取消或減少，xx楠農(nóng)牧有限公司出口韓國(guó)的鮮椒近1000噸現(xiàn)還積壓在冷庫(kù)里，無(wú)法出口。xx華林綠色公司的大部分干椒產(chǎn)品采取調(diào)供出口，這樣，給我縣的外貿(mào)工作雪上加霜。

　　三是一些外貿(mào)企業(yè)未直接出口，間接出口多。大部分外貿(mào)企業(yè)都是靠借船出海才把產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。像xx楠農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色公司沒(méi)有自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，外貿(mào)業(yè)務(wù)全靠代理，他們雖然出口產(chǎn)品，但業(yè)績(jī)沒(méi)有反映在當(dāng)?shù)�。他們無(wú)法爭(zhēng)取政策的支持，國(guó)家、省、市促進(jìn)外貿(mào)的優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)等于零，無(wú)法享受政策的“陽(yáng)光”。

　　四是企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小、外向型人才缺乏，一直是制約我縣外貿(mào)發(fā)展的瓶頸。如xx上好花卉園藝有限公司，盡管xx有著適宜的氣候和土壤，便捷的交通，國(guó)內(nèi)外鮮切花市場(chǎng)看好，但企業(yè)實(shí)力不夠，亦無(wú)較大發(fā)展。

　　五是企業(yè)融資難、渠道單一，加之受世界金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)運(yùn)行更是困難重重。

　　四、明年工作初步打算

　�、濉⒂�(jì)劃目標(biāo)。外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)xx年實(shí)現(xiàn)零的突破，努力完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　�、妗⒉扇〈胧�

　　影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿(mào)論外貿(mào)、僅靠外貿(mào)抓外貿(mào)，出口困難的局面是難以扭轉(zhuǎn)的。必須從培植骨干產(chǎn)品這個(gè)源頭抓起，把發(fā)展外貿(mào)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，同招商引資、培育人才結(jié)合起來(lái)。多管齊下，擴(kuò)大外貿(mào)出口才有基礎(chǔ)。

　　1、創(chuàng)新思路觀念，強(qiáng)化出口意識(shí)

　　一是破除固步自封的意識(shí)，樹(shù)立全球市場(chǎng)戰(zhàn)略觀念。全縣企業(yè)都要積極面對(duì)和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這既是未雨綢繆，也是形勢(shì)所迫，要發(fā)揮好對(duì)外開(kāi)放在推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。二是破除安于現(xiàn)狀的意識(shí)，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。我縣企業(yè)首先要解決長(zhǎng)期存在的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)能力不足、產(chǎn)品單一等問(wèn)題，抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速企業(yè)技術(shù)改造，把好各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以塑造品牌、提高產(chǎn)品科技含量來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)拓寬外銷(xiāo)渠道。三是破除就外貿(mào)論外貿(mào)，孤軍奮戰(zhàn)意識(shí)，樹(shù)立總體作戰(zhàn)、齊抓共管觀念；四是破除無(wú)資金、無(wú)客戶(hù)的畏難情緒，樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗的觀念；五是破除按部就班，等客上門(mén)的被動(dòng)意識(shí)，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)，支持外貿(mào)出口的開(kāi)放觀念，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)清除企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的障礙，以良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠的政策激勵(lì)企業(yè)出口。

　　2、大力培育企業(yè)，破解外貿(mào)困局

　　一是培植好出口企業(yè)，不斷壯大外貿(mào)隊(duì)伍。抓住進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為登記制，且審批權(quán)下移到市級(jí)的機(jī)遇，積極鼓勵(lì)有條件的各類(lèi)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前有一戶(hù)企業(yè)正在辦理中；對(duì)已獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，有針對(duì)性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快起步和發(fā)展壯大；幫助已獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)而沒(méi)有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，積極尋找客戶(hù)，爭(zhēng)取早日出口。二是增強(qiáng)對(duì)資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)我縣出口由初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，積極支持骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)辟新市場(chǎng)，培育發(fā)展新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，立體型的氣候適宜種植生產(chǎn)的果蔬品種繁多，諸如西蘭花、甘藍(lán)、馬鈴薯、生菜、大蒜、胡蘿卜等與東南亞的消費(fèi)市場(chǎng)有很強(qiáng)的互補(bǔ)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)辟東南亞市場(chǎng)，不僅能促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展，亦能破解當(dāng)前出口困難局面。總之，通過(guò)堅(jiān)持不懈的.工作，要逐步形成“以質(zhì)量求生存、以品牌拓市場(chǎng)、以市場(chǎng)促規(guī)模、以規(guī)模保效益、以效益帶發(fā)展”的良性循環(huán)格局，盡早實(shí)現(xiàn)我縣出口貿(mào)易零的突破。

　　3、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模

　　面對(duì)當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平的同時(shí)，要著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。從商品結(jié)構(gòu)上看，我縣的工業(yè)制成品在產(chǎn)品比重較低，要揚(yáng)長(zhǎng)避短著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展加工貿(mào)易，降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極推動(dòng)全縣出口企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次。鼓勵(lì)全縣各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，特別是民營(yíng)企業(yè)，幫助他們開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)加強(qiáng)扶持我縣的外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會(huì)等形式多樣的交易會(huì)、博覽會(huì)，積極實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，努力拓寬出口渠道。

　　4、全縣整體聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造良好環(huán)境

　　涉外部門(mén)是外向型經(jīng)濟(jì)的服務(wù)部門(mén)，既有服務(wù)外貿(mào)的職責(zé)，又有依托外貿(mào)的關(guān)系，相關(guān)部門(mén)都應(yīng)進(jìn)一步提高服務(wù)水平，在合法行政、合理行政、程序正當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)上重點(diǎn)在高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一上下功夫。各部門(mén)都應(yīng)加強(qiáng)措施各司其責(zé)，搞好服務(wù)，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的外部環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的建設(shè)，做好跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)為企業(yè)排難解憂(yōu)，目的是為了推動(dòng)全縣出口上規(guī)模，拓寬出口渠道，提高全縣企業(yè)的外向度，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展氛圍，帶動(dòng)各部門(mén)牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想，在全縣形成發(fā)展出口的合力。

　　調(diào)研報(bào)告 9

　　村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面，是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過(guò)年的機(jī)會(huì)，我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、村級(jí)治理的新氣象與新問(wèn)題

　　這次回家過(guò)年發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌，可概稱(chēng)為“村級(jí)治理新氣象”，但也有一些深層次的問(wèn)題仍待解決。

　　一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買(mǎi)了車(chē)，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)�。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。

　　二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的.小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書(shū)、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來(lái)越好的教學(xué)環(huán)境并沒(méi)有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書(shū)無(wú)用論在農(nóng)村抬頭。

　　三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”，多年來(lái)由村委會(huì)發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來(lái)一車(chē)車(chē)化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車(chē)上百車(chē)倒進(jìn)去”，加重水體污染。

　　二、村民對(duì)治理贊賞與觀望兼而有之

　　一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù)，還增長(zhǎng)一定見(jiàn)識(shí)，他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望�！�

　　二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說(shuō)：“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚(yú)過(guò)日子，自然關(guān)心村級(jí)治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了�！�

　　三、“村官”做事做人左右為難

　　村支部書(shū)記游四強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在工作很難做，實(shí)事很難辦，沒(méi)錢(qián)什么都辦不起來(lái)”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會(huì)已無(wú)集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬(wàn)塊錢(qián)，做村干部卻賺不到面包車(chē)加油費(fèi)”。

　　不過(guò)，只要村里條件還過(guò)得去，沒(méi)有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營(yíng)也提高了信任度。但最后無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶(hù)就有意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿(mǎn)意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來(lái)，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿(mǎn)意。

　　四、思考與分析

　　一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化雖然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長(zhǎng)。在村里居家過(guò)日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。

　　二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門(mén)近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來(lái)自村民。普通村民沒(méi)把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來(lái)往往畏首畏尾。

　　三是內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類(lèi)養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問(wèn)題，肯定會(huì)影響承包者利潤(rùn)和村集體收入，想必阻力不小。

　　“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過(guò)于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來(lái)的有益試水。組織起來(lái)的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬(wàn)農(nóng)民。

　　調(diào)研報(bào)告 10

　　一、調(diào)研項(xiàng)目的背景

　　這是福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的唯一家的超市。它的商品的價(jià)格普遍比校外貴，而且生活用品的質(zhì)量普遍比校外的差。不過(guò)由于只有一家所以他的生意還是很不錯(cuò)的。始終沒(méi)有面臨倒閉的危機(jī)。在校外有兩家其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，且在學(xué)校對(duì)面是閩江學(xué)院。閩江學(xué)院里有四、五家的超市，其超市里的商品的質(zhì)量和價(jià)格比學(xué)校的要好的多，所以大多數(shù)學(xué)生都會(huì)到閩江學(xué)院那去消費(fèi)。

　　二、企業(yè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

　　超市位于福州大學(xué)城福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主營(yíng)：食品、飲料、水果、雜貨等等。其超市服務(wù)態(tài)度惡劣，收銀狀況混亂。商品價(jià)格偏高，造成大量顧客流失。且、目前為止店老板并未有下調(diào)商品價(jià)格的打算，店老板認(rèn)為學(xué)校就只有這一家的超市，生意總不會(huì)虧本。

　　三、調(diào)研目的

　　本調(diào)研項(xiàng)目目的在于了解本區(qū)大學(xué)生的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)觀念。

　　四、調(diào)研范圍與方法

　　（一）抽樣范圍對(duì)一到三號(hào)宿舍樓全體同學(xué)進(jìn)行調(diào)研。

　�。ǘ�）抽樣方式消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)研采取了簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式

　�。ㄈ�）調(diào)研方法消費(fèi)者問(wèn)卷采取了留置問(wèn)卷、個(gè)別訪(fǎng)談的調(diào)研方式

　　五、調(diào)研內(nèi)容

　　了解福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)觀念，了解消費(fèi)者對(duì)福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的`超市的建議和評(píng)價(jià)。

　　第一部分福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的超市的運(yùn)營(yíng)環(huán)境

　　一、調(diào)研結(jié)果分析

　�。ㄒ唬┫�費(fèi)者基本情況

　　（二）消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力與購(gòu)買(mǎi)水平

　　在被調(diào)研的對(duì)象中，有67.7%的對(duì)象的可自由支配的金額在200到300元之間，消費(fèi)額以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)表明，大部分調(diào)研對(duì)象的消費(fèi)水平處于中等的消費(fèi)水平。有27%的人到超市是去購(gòu)買(mǎi)食品，而有46.6%消費(fèi)者是為了購(gòu)買(mǎi)日用品與個(gè)人護(hù)理品。

　�。ㄈ�）消費(fèi)者購(gòu)物行為情況

　　二、經(jīng)營(yíng)的有力條件和風(fēng)險(xiǎn)

　　有利的條件

　�。ㄒ唬┑乩砦恢脙�(yōu)越；環(huán)境比較干凈；在學(xué)校里獨(dú)家經(jīng)營(yíng)無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)；顧客來(lái)源多且穩(wěn)定；

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　（二）在校外還有一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手且，學(xué)校對(duì)面的閩江學(xué)院的超市競(jìng)爭(zhēng)力度更加強(qiáng)大，不僅價(jià)格比學(xué)校超市低且商品的質(zhì)量也比較好。

　　由上圖可反映有以得知：福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生對(duì)校超市的食物處于一種極度不滿(mǎn)意的情況中，在調(diào)研中有學(xué)生反映說(shuō)在校超市買(mǎi)的食物有發(fā)霉的和過(guò)期的。因此對(duì)學(xué)校的食物頗為抵觸和反感。百分之四十二的學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)買(mǎi)雜貨，多數(shù)同學(xué)表示這是因?yàn)榫嚯x較近和學(xué)校只有這一家超市的緣故。還有一部分同學(xué)表示無(wú)所謂的態(tài)度。百分之五的同學(xué)不再校超市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)電器，據(jù)了解是由于校超市的電器用四五天就要換一個(gè)，多數(shù)聽(tīng)那個(gè)雪白哦是這個(gè)錢(qián)花不起，還不如去校外買(mǎi)個(gè)既便宜質(zhì)量又好的。

　　第二部分校超市的幾點(diǎn)建議

　　一、在服務(wù)上

　　首先，應(yīng)該開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，對(duì)服務(wù)員形象以及服務(wù)操作方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)員的素質(zhì)，要求員工真正地做到“顧客就是上帝”

　　二、在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上

　　科學(xué)合理地?cái)[放商品，更加方便顧客選購(gòu)不同的商品。

　　三、對(duì)部分商品進(jìn)行降價(jià)處理，薄利多銷(xiāo)；

　　總之，作為本區(qū)校模最大、集散程度最高的超市，不僅需要有齊全的商品，很先進(jìn)的物流水平，還應(yīng)有良好的服務(wù)設(shè)施，優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量，很高的商業(yè)信譽(yù)和便利的交通條件等。這些都要通過(guò)周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展需要、建設(shè)條件以及超市全體員工的長(zhǎng)期努力才能取得。

　　因此建議超市可以像校外的一些超市取取經(jīng)，比如擴(kuò)大超市面積和增加商品。

　　比如熟食和生菜還有新鮮的面包之類(lèi)。

　　這樣可以增加學(xué)生對(duì)超市的滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。以后想買(mǎi)東西的后就會(huì)在第一時(shí)間想到回超市去買(mǎi)東西這樣無(wú)形中就相當(dāng)于給超市做廣告。

　　在這些日子中我明白了，許多的道理和積累了許多的幾樣的我想我以后除了學(xué)校之后就不會(huì)因?yàn)轭?lèi)是的事情感到不知沖何處入手。

　　以上就是我福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的超市的調(diào)研報(bào)告。

　　我個(gè)人認(rèn)為我們學(xué)校超市應(yīng)該加強(qiáng)超市的管理，簡(jiǎn)化超市的收費(fèi)模式，可以采用類(lèi)是學(xué)校餐卡的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

　　調(diào)研報(bào)告 11

　　過(guò)在校期間兩周的教學(xué)技能培訓(xùn)，經(jīng)最后考核由學(xué)院統(tǒng)一安排，我們青島大學(xué)13級(jí)心理學(xué)系實(shí)習(xí)生進(jìn)入青島市各中小學(xué)，開(kāi)展為期十周的教育實(shí)習(xí)活動(dòng)，隨著各項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù)接近尾聲，我從實(shí)踐教學(xué)鍛煉中對(duì)教育工作得到了深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)以后進(jìn)入教師崗位起到了關(guān)鍵性作用。在實(shí)踐專(zhuān)業(yè)課的教育實(shí)習(xí)和班主任的工作實(shí)習(xí)過(guò)程中，我逐漸提高了對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)習(xí)調(diào)查。

　　調(diào)研內(nèi)容包括中學(xué)教學(xué)法，根據(jù)中學(xué)生年齡特征和心理特征總結(jié)中學(xué)學(xué)習(xí)法，并針對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)情況提出優(yōu)化學(xué)習(xí)方案等。調(diào)研報(bào)告具體內(nèi)容如下：

　　基本情況：青島39中是一所具有54年歷史的高初中兼?zhèn)涞耐耆�中學(xué)。教師在教學(xué)一線(xiàn)成績(jī)突出，潛心培養(yǎng)學(xué)生并對(duì)現(xiàn)代教育有全新的思考；39中學(xué)生聰穎，基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)習(xí)勤奮。鑒于此，調(diào)研針對(duì)性更強(qiáng)。

　　一、調(diào)研目的

　　1、了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況；

　　2、討論與分析中學(xué)學(xué)習(xí)法；

　　3、明確中學(xué)教學(xué)法。

　　二、調(diào)查對(duì)象及其方式

　　此次調(diào)查針對(duì)性強(qiáng)，明確調(diào)查對(duì)象是青島39中高一年級(jí)學(xué)生，學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)習(xí)勤奮，具有巨大潛力。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、交流訪(fǎng)談等形式開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)。

　　三、調(diào)查與分析

　　學(xué)生基本情況：剛升入高中學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)情況差異很大，如何快速適應(yīng)高中學(xué)習(xí)，能夠有效地提高成績(jī)，學(xué)生還需經(jīng)很長(zhǎng)的摸索過(guò)程來(lái)發(fā)展與提高。39中的學(xué)生學(xué)習(xí)勤奮、學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)；但是在自我成長(zhǎng)中尋找到適合自己的學(xué)習(xí)方法是至關(guān)重要的。學(xué)生根據(jù)以前的學(xué)習(xí)習(xí)慣及實(shí)踐摸索學(xué)習(xí)方法的情況，很快就在成績(jī)上產(chǎn)生差異�，F(xiàn)就調(diào)查情況做以下論述

　　(一)學(xué)習(xí)法探究

　　1、預(yù)習(xí)情況與方法

　　眾所周知，預(yù)習(xí)是聽(tīng)好課的基礎(chǔ)，能讓學(xué)生快速的融入課堂教學(xué)，接受新知識(shí)并加深記憶，更能體現(xiàn)學(xué)生自學(xué)能力。經(jīng)調(diào)查顯示，近30%的同學(xué)沒(méi)有養(yǎng)成預(yù)習(xí)的習(xí)慣；學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)，能夠自覺(jué)預(yù)習(xí)的約為42%；完成教師要求預(yù)習(xí)28%。能夠做到主動(dòng)預(yù)習(xí)的學(xué)生，通過(guò)預(yù)習(xí)課本，能夠很快的.學(xué)習(xí)新知識(shí)，亦能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并在課堂學(xué)習(xí)時(shí)能及時(shí)的反映問(wèn)題。而缺乏主動(dòng)性的學(xué)生則在新課后不斷補(bǔ)缺才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，花費(fèi)時(shí)間較多。預(yù)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的一種表現(xiàn)。要做到預(yù)習(xí)有效，可以簡(jiǎn)略的了解新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上課時(shí)老師講解的更快地吸收以解決問(wèn)題；要做到預(yù)習(xí)快速以節(jié)省時(shí)間，明確預(yù)習(xí)達(dá)到的效果所花時(shí)間近無(wú)預(yù)習(xí)后復(fù)習(xí)效果所花時(shí)間的三倍。所以，形成預(yù)習(xí)的習(xí)慣至關(guān)重要。

　　2、聽(tīng)課情況與方法

　　聽(tīng)課是學(xué)習(xí)最主要及最重要的途徑，聽(tīng)課效率直接影響到成績(jī)提高。經(jīng)調(diào)查顯示，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、自身學(xué)習(xí)習(xí)慣及自制力對(duì)聽(tīng)課造成直接影響，課堂學(xué)習(xí)氛圍與課程結(jié)構(gòu)安排對(duì)學(xué)生聽(tīng)課均產(chǎn)生重要影響。調(diào)查學(xué)生群體中，學(xué)生在心里上對(duì)學(xué)習(xí)重視程度各異，高一學(xué)生就對(duì)主科與副科及文科與理科定位清晰，導(dǎo)致在基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)上投入時(shí)間較少，甚至有一成的同學(xué)有放棄個(gè)別學(xué)科學(xué)習(xí)的傾向，有近七成的學(xué)生還是能認(rèn)真的聽(tīng)課，有九成以上同學(xué)有記筆記的習(xí)慣，但有的學(xué)生目的卻不是很明確。因此，課堂聽(tīng)課因人而異，在聽(tīng)課效果上產(chǎn)生的差異也較明顯。

　　聽(tīng)課是學(xué)習(xí)最有效的一種方式。學(xué)習(xí)興趣起導(dǎo)向作用，能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生要提高對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的重視程度，要對(duì)學(xué)習(xí)感興趣，了解基礎(chǔ)學(xué)科的魅力；積極配合教師營(yíng)造課堂濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，敦促自己學(xué)習(xí)。聽(tīng)課要仔細(xì)，認(rèn)真思考，積極與教師進(jìn)行互動(dòng)，在課堂上不能“置身事外”，完全按自己的想法來(lái)學(xué)習(xí)。聽(tīng)課時(shí)注意記筆記，思考老師提出的問(wèn)題，積極回答；在課堂上提高自制能力，專(zhuān)心聽(tīng)課，要求自己能做到對(duì)知識(shí)進(jìn)行羅列并形成體系。在做到提前預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)生聽(tīng)課時(shí)，便會(huì)在大腦中形成清晰地知識(shí)結(jié)構(gòu)，把握知識(shí)要點(diǎn)，提高認(rèn)知規(guī)律能力，為復(fù)習(xí)做好充分準(zhǔn)備。

　　3、復(fù)習(xí)情況與方法復(fù)習(xí)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的有效梳理過(guò)程，通過(guò)復(fù)習(xí)有效地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提高自己獨(dú)立思考、交流與探討和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。調(diào)查顯示，學(xué)生普遍認(rèn)為“復(fù)習(xí)就是做題”的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)是不正確的，學(xué)生應(yīng)及時(shí)的更正這種想法。復(fù)習(xí)是通過(guò)對(duì)知識(shí)的重新梳理，把握知識(shí)結(jié)構(gòu)的過(guò)程，達(dá)到使思維邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，能夠解決問(wèn)題；“做題”是在形成知識(shí)結(jié)構(gòu)后，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的實(shí)踐過(guò)程。復(fù)習(xí)是個(gè)過(guò)程，有效地梳理知識(shí)是關(guān)鍵，要扎實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)有效地訓(xùn)練練習(xí)，提高邏輯思考能力，最終達(dá)到提高解決問(wèn)題能力的效果。

　　(二)教學(xué)法探究39中教師在教學(xué)一線(xiàn)成績(jī)突出，潛心培養(yǎng)學(xué)生并對(duì)現(xiàn)代教育有全新的思考，在各自教學(xué)崗位研究成果若干，已形成獨(dú)自的教學(xué)風(fēng)格，教師嚴(yán)格教學(xué)，探討教學(xué)法，對(duì)中學(xué)教學(xué)有獨(dú)特的見(jiàn)解。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深受不同教師的個(gè)人魅力影響，感受到教師們將各自對(duì)教育的思考融入教學(xué)，效果明顯。從中我們也得到很多啟示，教與學(xué)具有雙向性，不僅要有課堂教學(xué)更要有課后指導(dǎo)，教師課堂教學(xué)不僅要知識(shí)結(jié)構(gòu)清晰更要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，做到指導(dǎo)性與互動(dòng)性教學(xué)；課后指導(dǎo)則意義更加重大，不僅能及時(shí)的了解學(xué)生，幫助學(xué)生提高解決問(wèn)題的能力，從而優(yōu)化教學(xué)使學(xué)生更快發(fā)展；更要有意識(shí)做學(xué)生心理上的導(dǎo)師，做好學(xué)生思想上工作，使學(xué)生健康發(fā)展。

　　四、明確調(diào)查意義

　　1、如實(shí)反映教育調(diào)查基本情況，提供調(diào)查材料，為從事教育理論研究提供資料和為實(shí)踐提供指導(dǎo)。

　　2、及時(shí)提供教育實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)、典型事例，作為指導(dǎo)教育工作、解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，推動(dòng)教育工作的發(fā)展。作為一名教育實(shí)習(xí)生，調(diào)研工作更是給了我們指向性，使我們更明確教育實(shí)踐工作，為進(jìn)入教師崗位提供有力的經(jīng)驗(yàn)。五小結(jié)在實(shí)習(xí)中，我立足自身教育工作者身份，虛心向指導(dǎo)教師請(qǐng)教，做好聽(tīng)課、備課及班主任工作各項(xiàng)教育實(shí)習(xí)，積極開(kāi)展調(diào)研，把握現(xiàn)代教育發(fā)展，努力提高自身教師素質(zhì)修養(yǎng)，重視實(shí)踐出真理的道理，做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐并舉，認(rèn)真把握教育實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，向一線(xiàn)教師看齊，為以后從事教育事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　在實(shí)習(xí)中，我們虛心向指導(dǎo)教師請(qǐng)教，更深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的感染。校領(lǐng)導(dǎo)潛心研究教育，在“德智結(jié)合、德美一體、德體滲透”大德育觀指導(dǎo)下，采取“嚴(yán)、愛(ài)、細(xì)、實(shí)、恒”的方法，堅(jiān)持“制度化、系列化、主題化、主體化、人文化”的工作傳統(tǒng)，學(xué)校德育工作積極發(fā)揮了管理、導(dǎo)向、保證、育人等方面功能，提升了校內(nèi)育人的品位。使學(xué)生智能與情志同步開(kāi)發(fā)，健康、陽(yáng)光、自信地成長(zhǎng)，孜孜不倦地為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以及新課程背景下全面實(shí)施素質(zhì)教育與高考升學(xué)的雙贏，努力探索出一條新路。

　　通過(guò)此次教育調(diào)研，并有力的與教育實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，我從中受益匪淺。在此，感謝積極配合調(diào)查的高一學(xué)生，更要感謝39中指導(dǎo)教師與領(lǐng)導(dǎo)給予的指導(dǎo)意見(jiàn)和提供的幫助。我一定會(huì)努力前行，加強(qiáng)投身教育的熱情，在認(rèn)清自我認(rèn)知能力的基礎(chǔ)上，希望未來(lái)做一名合格甚至優(yōu)秀的教育工作者。

　　調(diào)研報(bào)告 12

　　近期，中央和市陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，對(duì)于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的調(diào)整無(wú)疑會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，客觀分析政策對(duì)房地產(chǎn)走勢(shì)的影響，從而研究提出相應(yīng)的對(duì)策建議，對(duì)保持我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。優(yōu)越的地理環(huán)境，濃厚的商業(yè)氛圍，舊城歷史景觀和獨(dú)特濱江景觀特色是xx房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要特質(zhì)。從20xx年起至今，xx商品房?jī)r(jià)格一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的態(tài)勢(shì)，xx已成為武漢高檔房產(chǎn)的主要聚集區(qū)域，同時(shí)，也成為優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)竟相博弈之地�？傮w而言，xx房地產(chǎn)無(wú)論從產(chǎn)品定位還是創(chuàng)新程度，都趨向于中高端。

　　一、我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

　　今年1—6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元，同比增長(zhǎng)85%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元；商品房施工面積489.9萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售100萬(wàn)平方米。今年以來(lái)，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、房產(chǎn)投資保持較高增速

　　我區(qū)近年的大開(kāi)發(fā)大建設(shè)態(tài)勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的走熱使得房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍延續(xù)了去年以來(lái)的較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，1—6月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)平均增速為42.2%，具體走勢(shì)見(jiàn)圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全部投資的62%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房今年開(kāi)發(fā)增速也持續(xù)走高，2—6月累計(jì)增速分別為：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍；辦公樓開(kāi)發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。

　　2、房產(chǎn)銷(xiāo)售勢(shì)頭回落明顯

　　今年我區(qū)商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額的同比增速均呈逐月下降趨勢(shì)，2—6月的增速走勢(shì)見(jiàn)圖二：

　　從商品房預(yù)售情況來(lái)看，回落趨勢(shì)明顯。1—6月全區(qū)預(yù)售3940套，總面積50.6萬(wàn)平方米；預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對(duì)宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬(wàn)平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平，每月預(yù)售385套，總面積5萬(wàn)平方米左右。

　　3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高

　　雖然今年年初開(kāi)始，中央及市頻頻出臺(tái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房?jī)r(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢(shì)。

　　自年開(kāi)始，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房?jī)r(jià)在xx年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá)5590元每平方米，同比上升20%；存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米，同比上升47%。

　　二、近期房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響

　　由于房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，市也出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過(guò)以下幾方面來(lái)調(diào)控房市：

　　1）土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)部等七部委出臺(tái)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間；對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地方，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量；嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。

　　2）房貸利率調(diào)整。3月16日，央行出臺(tái)了調(diào)整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房信貸政策，規(guī)定對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市或地區(qū)，可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。

　　3）房地產(chǎn)財(cái)稅政策調(diào)整。國(guó)稅總局、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定XX年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)規(guī)定凡在XX年6月1日以后購(gòu)買(mǎi)非普通住房的，按3%全額征收契稅。

　　4）房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。XX年市確立了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調(diào)控原則。

　　5）房地產(chǎn)銷(xiāo)售登記方式調(diào)整。市加強(qiáng)新建樓盤(pán)網(wǎng)上備案工作，于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)的企業(yè)。

　　6）房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應(yīng)。XX年市計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)配套商品房和中低價(jià)商品房各1000萬(wàn)平方米。

　　從短期看，宏觀政策的調(diào)整將對(duì)我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設(shè)帶來(lái)直接影響，從而關(guān)系到財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成；同時(shí)，平抑房?jī)r(jià)政策的出臺(tái)導(dǎo)致市場(chǎng)觀望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是二手房市場(chǎng)交易量將有較大程度的萎縮，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定程度的“緩剎車(chē)”效應(yīng)。

　　但從長(zhǎng)期看，宏觀政策調(diào)整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)因素，達(dá)到抑制投機(jī)行為、規(guī)范投資行為、鼓勵(lì)居住消費(fèi)的目的，有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，主要將起到以下幾方面的作用：

　　合理控制房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。通過(guò)調(diào)整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)成分，顯露市場(chǎng)真實(shí)需求量，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格土地供應(yīng)，有效防止過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況發(fā)生。

　　緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過(guò)加大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設(shè)量，調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。

　　適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價(jià)格�？紤]到“兩港一城”建設(shè)效應(yīng)初顯、浦東板塊效應(yīng)顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快帶來(lái)的'房產(chǎn)升值效應(yīng)，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續(xù)走高，但期房限轉(zhuǎn)、稅收調(diào)整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)，使其漲幅趨于穩(wěn)定。

　　三、積極應(yīng)對(duì)，保持我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展

　　總的來(lái)說(shuō)，由于我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展基數(shù)相對(duì)較低，近期又迎來(lái)“兩港一城”開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)調(diào)整—鞏固—提高的階段，走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前要注意以下幾點(diǎn)。

　　1、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作

　　建立起科學(xué)有效的房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土地出讓價(jià)格，新建商品房、存量房的交易價(jià)格；當(dāng)前特別要重視加強(qiáng)對(duì)住宅類(lèi)商品房?jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)房?jī)r(jià)的季度、年度分析預(yù)測(cè)工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額，新建商品房的開(kāi)工面積、竣工面積、銷(xiāo)售面積、空置房面積及空置率，市場(chǎng)平均價(jià)格及變動(dòng)情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)提出預(yù)警建議。

　　2、合理引導(dǎo)住房主體需求

　　中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會(huì)上的住房主體需求。為滿(mǎn)足這部分需求，市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房?jī)深?lèi)住房建設(shè)，同時(shí)加大廉租房的建設(shè)力度。我區(qū)要以此為契機(jī)，積極引導(dǎo)商品房開(kāi)發(fā)向普通住宅建設(shè)傾斜，改善住宅供應(yīng)，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和城市化進(jìn)程實(shí)際，引導(dǎo)居民對(duì)住房的理性消費(fèi)，推動(dòng)主體需求的合理化。

　　3、有計(jì)劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，根據(jù)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，合理預(yù)留開(kāi)發(fā)空間，以達(dá)到通過(guò)城市規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控，通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明化，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場(chǎng)狀況，根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行狀況合理安排開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

　　4、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理工作

　　建立房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目的進(jìn)展情況，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并按照統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌的方式來(lái)取得土地使用權(quán)，同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷(xiāo)售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對(duì)抽逃注冊(cè)資本金、項(xiàng)目資本金，無(wú)證或超范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。

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