環(huán)境調研報告

時間：2023-10-16 16:20:08 調研報告我要投稿

關于環(huán)境調研報告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的關于環(huán)境調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關于環(huán)境調研報告

關于環(huán)境調研報告1

　　徹落實科學的發(fā)展觀，必須以“第一要務”為中心，不斷加快我市城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。就如何堅持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，增強我市區(qū)域競爭能力，最近我們根據市紀委安排，進行了專題調研。既要對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務第一要務的必然要求，也是堅持和落實科學發(fā)展觀的重要體現。近年來，市委、市政府以加快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，采取了一系列措施，并取得了一定成效。特別是1999年，“二次創(chuàng)業(yè)”工作會議后，市委、市政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個更高層次，提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度，主要采取措施有：

　　1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領導班子，強化了專門辦事機構。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。

　　2、保持對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報

　　157起，處結155起，查辦有關案件61件。

　　3、健全規(guī)章制度，構建長效機制。市委、市政府出臺了《關于促進龍泉市經濟發(fā)展的若干政策》，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關于建立龍泉市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》，并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善，以改進作風，改善管理，提高行政效能。

　　4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業(yè)服務月陽光投訴”活動，大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，現場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，并對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還通過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。

　　5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。通過“開門評議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。

　　目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距：

　　一是效率意識不夠強，與發(fā)展需要不協(xié)調，與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當地企業(yè)生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現象，服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據企業(yè)反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。

　　二是服務意識不夠強，亂收費(變相收費)、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動，以經濟建設為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務的'關系，本位主義嚴重，重管理輕服務，只管理不服務，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務，搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業(yè)和社會提供相關服務的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

　　三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權執(zhí)法。有的憑借職權，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。

　　四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兌現，或者兌現承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數多，部門私自擴大收費范圍，抬高收費標準，但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據為己有。如某部門工作人員“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習慣于“托關系、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的情況來看，某些行業(yè)某些領域的信用匱乏問題依然存在，一些企業(yè)和中介機構提供虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。

　　對策和建議：

　　“環(huán)境的河道必須適應市場的水流”。市場經濟是有規(guī)則和秩序的經濟，市場經濟是公平競爭的經濟，市場經濟是有信用的經濟，市場經濟是法治經濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易，影響經濟發(fā)展質量，并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發(fā)展的速度。說市場經濟是法治經濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據我市實際和市場經濟發(fā)展的要求，對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域經濟競爭力，應該對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學的評估和全面的分析論證，對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預測認定，在此基礎上，制定一個中、長期的目標規(guī)劃，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道，有層次、有目標地持續(xù)開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環(huán)境品牌”意識，避免發(fā)展環(huán)境出現反復。發(fā)展環(huán)境出現反復，那么經濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利，反受其害。

　　(一)建設高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力，適應市場經濟需要，必然要求建設高效政府，努力實現政府工作全面提速，提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉到有限領域，從過度干預轉向適度干預，從公共服務領域缺少干預轉向加強干預。政府必須致力于改善經濟環(huán)境，制訂經濟發(fā)展的政策，健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經濟體制和wto規(guī)則的要求，運用市場經濟規(guī)律來指導加快我們經濟的發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，凡是能由市場調節(jié)的，能由中介機構提供服務的，能由企業(yè)自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調整的調整，該取消的取消。對那些不屬于政府職能、不應當由政府直接管理的、部門超越權限自定的、雖有上級部門授權但不適應我市經濟發(fā)展的審批事項，要堅決予以取消。對經過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學規(guī)范的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，通過政務公開、政府承諾、行政限時服務，形成有效的行政運行約束機制和監(jiān)管機制，從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。

　　(二)建設服務政府，提高服務水平。要加強行政效能監(jiān)察，開展執(zhí)法監(jiān)察，進行專項治理，繼續(xù)開展好民主評議行風，按照《龍泉市公職人員損害經濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉變職能，改進作風，提高工作效率和服務水平。規(guī)范市場秩序，打造區(qū)域經濟發(fā)展的公平競爭平臺，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭。

　　(三)、設責任政府，增強責任意識。法律授予行政機關依法履行經濟管理職責，行政機關被賦予權力的同時，一旦行政機關違法或者不當行使職權就要依法承擔相應的法律責任，實現權力與責任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關的職能和權限，加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調。要依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制，積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務實精神，明確責任，扎實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴格的責任追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制，強化上級對下級行政機關的監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的監(jiān)督作用，要強化社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，共同打造責任政府。

　　(四)強化法制建設，增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標，加強法制建設，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制，完善和規(guī)范行政機關工作人員工資和津補貼制度，逐步解決不同行政機關同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復檢查多的現象。認真解決有的部門和少數執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用職權、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀行為，有效維護經濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，積極營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環(huán)境，形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。

關于環(huán)境調研報告2

　　隨著我縣城鎮(zhèn)建設的蓬勃發(fā)展，建筑廢料的產生量也與日俱增。據調查了解，目前我縣每年的建筑廢料數量已在城市廢料總量中占有很大比例，成為廢物管理中的難題。建筑廢料大多為固體廢棄物，一般是在建設過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產生的。不同結構類型的建筑所產生的廢料各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。長期以來，我縣的建筑廢料通常是未經任何處理就被運到郊外或農村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理，不僅耗用大量的征用土地費、垃圾清運等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環(huán)境污染。建筑廢料造成環(huán)境的污染主要是由于施工方對建筑廢料管理不嚴格，建筑廢料亂堆亂放，沒有建立完善的管理系統(tǒng)，還有施工人員的環(huán)保意識不足也是造成建筑廢料污染的另一原因。因此，在工程施工的過程中加強對建筑工地的文明施工管理，減少施工過程中的建筑廢料，規(guī)范建筑廢料的管理，是防范建筑廢料污染環(huán)境的關鍵。為加強文明施工的管理，防范建筑廢料對環(huán)境的'污染，我們主要是抓好文明施工的兩大措施：

　　一、是抓好文明施工的組織管理措施。

　　（一）施工企業(yè)建立健全的管理組織機構和管理制度是提高文明施工管理水平，解決文明施工管理過程中出現的問題的關鍵。一些施工企業(yè)就是因為沒有建立管理組織機構或者是建立管理組織機構，而管理人員卻沒有盡到管理的責任；文明施工的管理制度沒有完善，施工人員沒有認真落實管理制度，以致施工現場管理混亂，建筑廢料亂堆亂放污染環(huán)境。

　　（二）加強施工人員在崗的教育培訓工作，提高施工人員的管理水平，從而減少建筑廢料的產生。

　　二、是抓好文明施工現場管理措施。為防范建筑廢料對環(huán)境的污染，加強施工現場的管理措施主要有以下幾方面：

　�。ㄒ唬┈F場場地及道路應硬地化。現場場地和道路要平坦、通暢、并設置相應的安全防護設施和安全標志。

　　（二）所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經排水渠排入市政排水管網或河流。采用鉆孔或其他施工產生的泥漿，未經沉淀不得排入市政排水管網或河流。廢漿和淤泥應使用封閉的專用車輛進行運輸。

　�。ㄈ┯捎谄渌蚨醋龅降挠驳鼗课唬ㄆ趬簩嵉孛婧蜑⑺�，減少灰塵對周圍環(huán)境的污染。

　�。ㄋ模┙乖谑┕がF場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質。裝卸有粉塵的材料時，應灑水濕潤和在倉庫內進行。

　�。ㄎ澹┻M出口設洗車臺，由專人負責對進出口車輛進行沖洗，運輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛。裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應采取有效措施，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。污染出入口應及時清掃沖洗，施工現場由專人負責打掃。

　�。┙ㄖ䦶U料、材料嚴禁直接向下拋撒，腳手架、平網、防砸棚上的廢物要及時清理。

　�。ㄆ撸┦┕挝粦斣谑┕がF場周邊按照規(guī)定設置圍檔設施，對施工區(qū)域封閉或隔離，并對砼、砂漿現場攪拌、堆土等易產生揚塵污染的建筑材料采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施。

　　進行現場作業(yè)、裝卸生產時應采取濕式作業(yè)等有效措施，防止揚塵污染。建筑物、構建物的拆除施工過程中，應在拆除現場周邊按照規(guī)定設置圍欄，并采取灑水、噴淋等有效防塵措施。工地土方開挖、棄土清理、場地清掃要灑水防塵，及時清運建筑廢料，嚴禁拋撒建筑廢料，建筑廢料、棄土停放在工地現場不得超過72小時，且存放時應采取封閉、覆蓋等有效的防塵措施。應做好廢料清運工作，切實保證廢料日產日清，防止廢料曝露、飄撒，禁止任何單位和個人隨地倒廢料及其它廢棄物。

　　總之，建筑廢料作為各種建材產品廢料的混合物，未加處理直接填埋，不僅破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境，而且也是資源的巨大浪費。我們在加強文明施工管理抓產生建筑廢料的源頭的同時，利用現代科學技術采取積極措施，逐步實施建筑廢料經再加工后，作為建材產品的循環(huán)再利用，確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關于環(huán)境調研報告3

　　為助力優(yōu)化全縣營商環(huán)境，助推全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，63月上旬起，縣人大常委會成立個調研組，深入全縣相關部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關水電氣暖公司等，通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業(yè)座談會和企業(yè)問卷調查，聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式，開展1了為期個多月的優(yōu)化營商環(huán)境專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。

　　一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現狀

　　近年來，按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和“營商環(huán)境提升年”總體安排部署，我縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設,實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和xx政務服務體系，在今年四月通報的省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價xx56. 23138綜合排序中，縣以綜合得分,位居個縣、區(qū)（高5210746新、自貿、經開區(qū)）位；居全省個縣（區(qū)）第位、全市4第位，營商環(huán)境明顯好轉。主要特點：

　　后出臺了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、《關于進一步加強招商引資工作》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關于中小企業(yè)還貸周轉金管理暫行辦法》、《關于縣政企信息交流和發(fā)布制度》、《關于推行企業(yè)金融顧問制度試點工作的實施意見》XX13以及《縣招商引資項目“一事一議“工作規(guī)則》等個配套文件及優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制。一是通過搭建”石商貸”融資50002000互助平臺，設立萬元產業(yè)發(fā)展專項基金、萬元中小企業(yè)小額貸款周轉金，強化金融服務實體經濟能力；二是每季度召開一次政企座談會、銀企對接會，落實好并聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境；三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現，安排專項資金落實骨干企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進、知名品牌創(chuàng)建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ┨嵘姓�，持續(xù)改善政務環(huán)境。一是縣政務服務36759中心個入駐單位、服務各類事項項，基本實現”應進全進”和審批事項網上受理。二是通過精簡審批事項，簡化辦事流473程，優(yōu)化窗口服務，”最多跑一次”事項達到項,占所有審62. 3%；批服務事項總數的推行互聯網+,網上及手機辦理和發(fā)放117微信營業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子發(fā)票等，項事項實現“零跑路”目標，三是按照“一窗”改革目標，實施環(huán)境的意見》，成XX立了縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細化分工，明確職責，系統(tǒng)推進“十大行動方案”的有序實施方面還有差距。相關部門的任務清單，責任清單制定不及時，各部門具體職責還未落實，工作推進不夠系統(tǒng)深入。比如在縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價過程中，部分部門在思想上不夠重視，認為營商環(huán)境與自身關系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。

　　2.政務服務意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進一步創(chuàng)新。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務不主動

　　，”門好進、臉好看、但事難辦”的現象還時有發(fā)生。三是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，”最多跑一次”還不能完全實現。

　　3、惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我縣惠企政策

　　的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位

　　等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有無法進入；看到機會，無法把握。

　　4 .金融服務體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問題依20xx然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉貸應急機制,但萬元周轉金量小，利用率低，無法滿足中小微企業(yè)”短、小、頻、急”的融資需求；二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；三是涉農企業(yè)無法將農業(yè)資源進行評估、融資貸款。

　　5 .企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。一是有的企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經濟難以為繼。xx619319%,截止年月底，全縣新發(fā)展企業(yè)戶，雖然同比增長47240.89%但僅完成市上下達全年任務數戶的。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高，尤其是企業(yè)用電初裝費過高，峰谷分時電價難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來過高的運營成本。三是中介服務管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關法律法規(guī)不完善、—不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見，給企業(yè)落地帶來阻力。

　　6 .少數部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全厘清，銜[xx]5接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發(fā)號文件，將不動產管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產測繪，由于兩個局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動產登記要求的房產平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專業(yè)測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。

　　三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議

　　以優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動為切入點，破“五難”：推進商事登記改革、解決企業(yè)出生難；完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；推進企業(yè)信用體系建設、解決企業(yè)征信難；加強行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難;出臺配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，不斷推動全縣營商環(huán)境全面提升。

　　1 .明確兩個清單。一是縣上應盡快出臺“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案”的任務清單、責任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項具體措施，最大限度簡化審批流程；二是系統(tǒng)把握中、省、市關于簡政放權和營商

　　環(huán)境建設的政策法規(guī)，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免”碎片化“，通過進一步完善相關配套政策，搭建好優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架；三是重點開展項目落地、招商引資、營商環(huán)境三大攻堅行動，建立完善”一個招商引資項目、一名縣級領導包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續(xù)”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過幫扶使各級干部成為構筑親清政商關系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調者。

　　務意識和擔當意識，當好"店小二“，做到”無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量，提升軟環(huán)境；對服務窗口辦理事項充分授權，全面推行”馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務中心窗口服務效率；積極創(chuàng)設高效便捷的行政審批程序，加快實現我縣營商環(huán)境中各個環(huán)節(jié)”最多跑一次”的辦理模式；強化服務窗口工作人員業(yè)務素質，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業(yè)務指導，選派硬人。

　　3 .轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點任務，簡政放權不停步、強化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務不打折。一是放管結合，優(yōu)化服務。進一步理順政府與市場、政府與企業(yè)的關系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機制解決的事

　　項，采取招標、拍賣等市場方式運行，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監(jiān)管,規(guī)范市場。完善常態(tài)化的監(jiān)管機制，尤其是針對企業(yè)各項收費的價格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費用回到合理區(qū)間，降低企業(yè)運營成本；整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問責，切實減輕企業(yè)負擔；認真解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性；同時，也要加大對市場主體的'監(jiān)管力度，真正做到"一處失信，處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監(jiān)管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強企業(yè)的競爭力；組建一支由縣級領導掛帥、為企業(yè)服務的專家團隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市縣重點項目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對一服務，協(xié)調解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現，確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。

　　4 .加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我縣良好的營商環(huán)境。要切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當日在網站上發(fā)布，特別是國家法律法規(guī)對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時，部門要結合實際，主動上門到相關的企業(yè)進行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引導。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題，各鎮(zhèn)各有關部門要加強配合，共同出面協(xié)調解決,同時加強新民風建設，杜絕征地過程XX中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現象發(fā)生。三是要貫徹落實好《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營商環(huán)境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。

　　5 .推進中介機構健康發(fā)展。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發(fā)展。推進政社分開，真正從源保護、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監(jiān)管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。

　　6 .強化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策督導落實，狠抓”治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執(zhí)行“不打折"、落實”不走樣“，切實解決”末梢梗阻”問題。二是堅持“正推“和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會建設，對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護投資者合法權益，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境，推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

關于環(huán)境調研報告4

　　調研目的：了解自己所在地出現的環(huán)境問題，找出相應的解決方法，提高人們的環(huán)保意識。

　　調研時間：寒假期間

　　調研人：

　　調研對象：本村居住環(huán)境及周邊環(huán)境

　　調研記錄：

　　我們都生長在農村，對農村的生活方式比較熟悉。在寒假，我們對我們生活的村莊的一些污染物及周邊環(huán)境進行了實際的調研。我們深入地了解了農民的生產生活活動，下面我們就我們的所見所聞所思所感做一下總結。

　　隨著農村現代化進程的加快，農村城鎮(zhèn)化的步伐也越來越快，居民在空間分布上迅速集中。然而，在居民的日常生產生活中，對環(huán)境的污染也日益加重。據我們的觀察了解，農村污染物主要有農藥、生活垃圾、生活污水、燃煤及植物秸桿焚燒的釋放物、地膜、工廠釋放的廢液廢氣等。

　　我們小組的一名成員到汀羅水庫邊玩耍，無意中發(fā)現了許多農藥瓶。在短短的時間內，竟然撿到了好幾十只。我們聯想到在我們農村莊稼和蔬菜需要施用大量的農藥。農藥在防治蔬菜病蟲害等方面起著主要作用，農藥的使用量也在迅速增加。通過上網，我們了解到農藥的分類。農藥分為殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、滅鼠劑、殺軟體動物劑等，但大量使用農藥的同時，不但嚴重污染了環(huán)境，而且污染了蔬菜產品，人吃了受農藥污染的菜，又危害了人體健康。

　　(1)農藥對環(huán)境的污染。噴施農藥直接污染大氣，而大氣中的農藥絕大部分隨著降水，返回了地面，又污染了水體和土壤，水體被污染后，水草和水生生物也有農藥，導致小鳥和魚類均含有大量農藥。被農藥污染的水灌溉蔬菜，蔬菜也被污染。施用農藥過程中，大部分農藥進入土壤，用農藥進行拌種，浸種化學除草，土壤消毒等，更使農藥直接進入土壤。由此造成農藥對土壤的污染。

　　(2)農藥對蔬菜的污染。噴施農藥后，有些直接粘附在蔬菜的表面，有些農藥則會透到蔬菜作物的根莖葉果實中，當人們攝取了這些作物的根、莖、葉、果實后，便可能引起食物中毒。

　　(3)農藥對人的直接影響。主要是對使用農藥的人引起直接毒害，一般多為劇毒農藥急性中毒，在農村農藥中毒致死時有發(fā)生。

　　(4)農藥會造成嚴重的生態(tài)破壞。絕大多數農藥無選擇地殺傷各種生物，其中包括對人有益的生物，如青蛙、蜜蜂、各種鳥類和蚯蚓等。這樣就會使許多生態(tài)系統(tǒng)消失，整個農田生態(tài)平衡被打破。

　　除了農藥污染外，我們地區(qū)，仍然存在生活垃圾污染。生活垃圾往往不經任何處理隨意堆放，造成環(huán)境污染。生活污水全部直接排放，使農村居住點周圍的環(huán)境質量嚴重惡化。特別是當雨季來臨時，整個村莊的污水隨雨水排放到水渠，甚至排放到儲存飲用水的水庫中，造成嚴重的水體污染，危害人的身體健康。

　　農村取暖燃煤，仍有不少的住戶靠燃燒植物秸桿做飯等，這些過程中釋放的有害氣體，都在污染著大氣。只是由于我們這個地方地廣人稀，空氣還是比較清新的。但釋放的煙塵會使近地層空氣質量下降。

　　不少的村莊，畜禽養(yǎng)殖發(fā)展較快。但由于可利用的空間有限，養(yǎng)殖戶直接在自己的住宅上進行養(yǎng)殖，養(yǎng)殖地點離人的居住點近。加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口居住區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低，危害直接。尤其在夏季，整個村莊彌漫著刺鼻的臭氣，嚴重危害居民的身體健康。

　　除了以上提到的污染物之外，我們這個地區(qū)，大部分農田種植棉花，在種植棉花時，大量使用地膜，而大部分地膜殘留在土壤中，造成地膜污染在加劇。廣泛而大量地使用化肥，會使土壤板結，造成土壤肥力下降。

　　再者，農村工業(yè)的興辦，有利于農村經濟的快速發(fā)展，但是有的工廠企業(yè)生產經營比較粗放，沒有注意環(huán)境的維護。例如，在渤海農場有一個農藥半成品加工廠，生產過程產生的廢液未做任何處理便排放在水體中。由于該產品自身有較大的揮發(fā)性，釋放的有害氣體使方圓幾十的居民深受其害。幸好這個加工廠因為嚴重污染環(huán)境被取締了。

　　我們走訪村莊的時候，經常發(fā)現任意堆放的垃圾，如飄飛的塑料袋，信手扔掉的.農藥瓶。因此我們決心了解農民的環(huán)保意識。我們小組的成員，分頭走訪自己所在的村莊(是以談話的方式進行的)，談話的對象都是農民。通過廣泛的談話和對談話材料的分析，我們一致得出結論，在我們地區(qū)，農民的環(huán)保意識普遍薄弱。這表明，農民是被忽視了的環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農村幾乎是一片空白。

　　我們小組的成員認為，僅進行環(huán)境調研是遠遠不夠的。我們必須拿出實際的行動來，為環(huán)境保護獻出我們的綿帛之力。在同學集體中成立環(huán)保宣傳小組，加強環(huán)保在農村的宣傳力度，比如在村莊醒目的位置我們插上這樣的溫馨提示：請隨手撿拾塑料袋、使用有機肥好處多、我愛草我愛花我愛青青小樹苗等等;我們還多次勸說那些就近養(yǎng)殖戶到村外開闊地養(yǎng)殖;針對水污染，我們在水庫旁立一警告牌，提醒人們不要隨便扔垃圾，保持水體清潔。

　　除此之外，我們呼吁采取這樣的措施：科學地處理污染物;推廣使用綠色能源，如太陽能、沼氣等。農村的環(huán)境質量狀況不僅是農村孤立形成的，它與工業(yè)污染和城市環(huán)境污染密切相關，所以我們建議進行城市和農村為一體的綜合治理。

關于環(huán)境調研報告5

　　一、調查原因：

　　進幾年來，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資源的破壞，導致了人們生活失去了協(xié)調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調研報告。

　　二、調查目的：

　　為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務于社會，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以來隨著科學技術的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高;不但不利于農作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務。

　　三、調查方式及成果：

　　(1)調查方式，通過實地調查和訪問的方式，了解到當地煤礦儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條件下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態(tài)土壤平衡失調，嚴重地危害了田間農作物的生長及水源問題，經過科學合理的數據統(tǒng)計，幾年來家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。

　　(2)調查成果，經過與村委員會的配合和實地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產物，浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染源易于擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統(tǒng)一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的`配合，解決了許多必要的問題。

　　四、調查數據及原理的分析：

　　(1)調查數據整理，經過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為95.5%，由氟中毒而導致的其他發(fā)病率為23.53%，處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數據不是太科學，得到的數據可根據偏差的大小調整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。

　　(2)中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為F，原子數為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。

　　五、調查總結：

　　經過一個多月的調查研究，雖得出一張實地調查表，但卻出現諸多問題，調查的目的在于保證今后方案的實施，在于調節(jié)可支配與不可支配之間的關系。

　　一、調查出現問題，(1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資源的侵害程度。

　　(2)在調查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

　　(3)出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。

　　(4)調查期限短，時間較少，準備不充分。相關參考資料缺發(fā)研究不透。

　　(5)無團隊合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導致許多結論片面。

　　(6)天氣地理因素的影響。

　　(二)、調查中問題因素的解決，(1)在今后的相關調查中，注意充分準備資料，多著實地調查，提高調查水平。

　　(2)多功能地運用相關專業(yè)解釋出現的問題，多向調研老師請教。

　　(3)盡量以團隊的形式外出調查，完善得出結論的合理化與規(guī)范化。

　　六、調查方案的合理及今后實施的意義：

　　在諸多數據中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當地部門聯系，盡量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調查和研究。經過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

關于環(huán)境調研報告6

　　Xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總人數3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調研。

　　一、調研背景

　　20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯Xx的帶領下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對Xx鎮(zhèn)居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。

　　二、調研方式

　�。ㄒ唬┱{查問卷與調查對象

　　為全面了解Xx鎮(zhèn)農村環(huán)境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農村環(huán)境問題調查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數的51%；高中學歷26人，占總人數的29%；大專及以上學歷18人，占總人數的20%。

　�。ǘ┺r村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。

　　調研小組根據我鎮(zhèn)實際情況設計了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數月來我鎮(zhèn)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：

　　三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題

　�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強

　　在全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的.。

　�。ǘ┺r村基礎條件太差

　　一是農村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。

　�。ㄈ┚C合整治經費得不到保障

　　環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設施建設及維護，環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

　�。ㄋ模╅L效管理機制不完善

　　農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開展。二是農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

　　四、問題分析及對策建議

　　提高村民思想認識，加強宣傳教育

　　改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關系著農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

　　第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。

　　第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；

　　第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。

關于環(huán)境調研報告7

　　一、現狀分析

　　近年來，隨著薌城區(qū)舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網點數量不斷增加，經營業(yè)態(tài)和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，薌城區(qū)共有社區(qū)69個。各類社區(qū)商業(yè)網點近1000個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個特點：

　　1、社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展迅速，“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務。

　　2、社區(qū)商業(yè)網點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網點應運而生，現已發(fā)展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。

　　3、新社區(qū)的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設，新社區(qū)的建設又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

　　4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設中得到了充分發(fā)展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。

　　二、存在的主要問題

　　1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和有效指導。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

　　2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務功能不健全，與建設“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。

　　3、社區(qū)商業(yè)基礎設施較差，現代服務業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的.提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便。有的反應家政服務業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務很不方便。有的反應社區(qū)商業(yè)網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎設施的規(guī)劃和建設，拓展社區(qū)商業(yè)服務功能，是落實科學發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。

　　三、推進措施和發(fā)展方向設想

　　1、應合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應由政府牽頭，會同商務、規(guī)劃、建設、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結構、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定。業(yè)態(tài)業(yè)10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。

　　2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設。

　　一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)(由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店)進入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐。

　　二是鼓勵農副產品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。

　　三是支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要。

　　四是支持和引導再生資源回收龍頭企業(yè)進入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建設發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。

　　3、應鼓勵和支持利用現代技術手段，創(chuàng)新服務體系。積極建設面向社區(qū)服務的信息服務平臺，鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術開展社區(qū)便民服務，發(fā)展網上交易、網上服務，補充現有網點的不足。鼓勵有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時采集、分析、儲存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務，延伸服務功能，提高服務水平。提倡和鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務，同社區(qū)居委會、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯系渠道，開展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。

關于環(huán)境調研報告8

　　一、課題的提出

　　在經濟飛速發(fā)展的今天，各方面都取得了可喜的成就。人們的物質文明不斷提高，人們都過上了小康生活，同時，由于人們沒有較強的環(huán)保意識，面臨著十分嚴重的環(huán)保問題。為了使我們生活的環(huán)境更加美好，為了使撫松美好形象永遠留傳，就此，我們對縣城環(huán)保問題進行了調查。

　　二、調查范圍

　　各街道，垃圾處理點，人群聚集點

　　三、調查的方法

　　實地調查

　　民意調查采訪有關部門

　　四、調查情況

　　目前，環(huán)境問題已成為全球性問題，環(huán)境問題在我縣同樣嚴重存在。2月3日下午，我對各街道展開了調查，沿著市場東路，我們發(fā)現路旁成堆的垃圾聚集成了一座座“小山”，形成這種景象的主要原因是由于路旁的居民亂倒垃圾，日復一日所造成的。有的甚至阻塞了水溝，使水流不能夠暢通，臭水流到了街道，影響了路人行走，影響了環(huán)境的美。當人們從垃圾旁經過時總會吐上幾口唾液。冬季倒好，一旦到了夏天，蚊蠅飛舞，傳播疾病，污化新鮮空氣，同時也給周圍的居民帶來了許多不便�？梢姡鞘械墓腆w廢棄物污染嚴重。但大氣污染情況同樣不可忽視!2月5日下午，我們對市場小廣場、學校附近供暖廠的大氣污染進行了調查。廠子里不斷地向空中排放污氣。我們順著濃煙走近供暖廠，發(fā)現這兒的情況更令人驚駭。首先廠子里頭就很烏煙瘴氣，沉甸甸的濃煙，仿佛要塌下來，周圍那些“面目全黑”的樹木正在奮力與死亡搏斗。與此同時，水土流失的現象也亦然存在。在----，垃圾成堆，造成植被破壞，待暴雨一來，植被被沖垮。垃圾、黃土、泥沙順流而下，聚集成一條條“小黃河”，嚴重地破壞了環(huán)境。再說渠道這一帶由于植被遭到破壞，晴天時，塵土飛揚，到了下暴雨，水夾著泥沙從上往下一直流到馬路上，阻礙了車輛的來往、路人的行走。

　　五、調查結果

　　通過以上調查，可見城內環(huán)境污染日益嚴重。尤其是大氣污染，工廠不加節(jié)制地把濃煙排放到清新的空氣中，不僅嚴重污染了空氣，也影響著人們的身體健康。其次就是固體廢棄物污染，“一次性飯盒”、“塑料袋之類的”白色污染都給城市的'美化帶來了一定的影響。人們隨地吐痰、隨地亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾等現象也成為環(huán)境污染的一個方面。另外，水土流失方面也占一定比例。

　　六、結果分析

　　綜上所述，我們已認識到環(huán)境污染與環(huán)境破壞的危害性，我們將對以上幾種情況進行分析。

　　大氣污染：據有關部門反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的排放量為2146萬噸，占排放總量的67.3%。全國廢氣中二氧化硫排放量1995萬噸，煙塵排放總量達1165萬噸�？梢姶髿馕廴窘o國家?guī)淼奈：κ菢O大的，企業(yè)的廢物污染了農田、灌溉用水和飲用水，企業(yè)的廢氣污染了空氣了。居民常感到窒息和喉頭劇痛，氣管炎和肺病的發(fā)病率也明顯高于其他地區(qū)。據統(tǒng)計，我國每年因環(huán)境污染造成的損失達360億元，因生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失達500億元。僅1990年全國發(fā)生的污染事故就有3462起。據1994年統(tǒng)計，全國一年排放廢水360億噸，廢氣82413億產方米，工業(yè)固體廢物4545萬噸。

　　環(huán)境污染與破壞給人類帶來嚴重的危害，甚至威脅到整個人類的生存;環(huán)境問題非重視不可、非防治不可，否則后果不堪設想。

　　七、結論與建議

　　結論：要充分認識生態(tài)環(huán)境的作用，生態(tài)平衡對人類生產、生活的意義，要充分認識環(huán)境污染與破壞的嚴重危害，要深刻認識我國環(huán)境形勢的嚴峻性，防治環(huán)境污染與破壞的緊迫性，更要在頭腦中牢牢樹立起保護環(huán)境的觀念，積極地參與到愛護環(huán)境、保護環(huán)境的實際行動中去。

　　經討論，我們得出以下幾個建議：

　　(1)對于工廠的煙炊應建高，有條件的應用現代化高科技技術的機器生產，裝置消聲器。

　　(2)防止和治理空氣污染。

　　(3)依法管理環(huán)境，每個公民都應遵循我國環(huán)境保護法規(guī)定的制度，從我做起。

　　(4)提高公民的環(huán)保觀念、環(huán)保素質。

　　(5)大家積極動手植樹，多種些綠色植物，合理的利用自然資源。

關于環(huán)境調研報告9

　　一、生逢其時，還是命途多舛？

　　——廈門市創(chuàng)業(yè)環(huán)境現狀分析

　　進入20xx年以來，廈門打造創(chuàng)業(yè)型城市的步伐加快。據悉，最新的《廈門市創(chuàng)業(yè)觀察研究報告》新鮮出爐。報告表明，廈門的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，在參評的全國24個城市中居于第4位。廈門正努力著手于各方面的建立，以達到國家各項創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標準，在此，我們將著重從政策、經濟、金融、市場、文化和地域等方面來析廈門市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　從我們的調研情況來看，可以發(fā)現廈門目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著以下幾個典型現象：

　�。ㄒ唬┱攮h(huán)境：大學生難以運用優(yōu)惠政策。

　　全國各地的地方政府都紛紛為解決當地大學生就業(yè)問題提出了種種創(chuàng)業(yè)方案，制定了各項創(chuàng)業(yè)政策。然而，大學生難以運用優(yōu)惠政策的現象普遍存在。究其原因，主要是：政策宣傳不足、落實不到位，有些政策還存在設計不合理的現象。

　�。ǘ┙洕鹑诃h(huán)境：大學生創(chuàng)業(yè)資金來源狹窄，風險投資等先進金融投資方式十分缺乏。

　　通過采訪一些大學生創(chuàng)業(yè)者，我們深深地體會到：大學生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的主要困難是資金問題。通過統(tǒng)計分析我們做的調查問卷可知，創(chuàng)業(yè)過程中遇到資金不足等財務問題時，近45%的大學生選擇了“向銀行貸款”，20%的學生選擇“吸引風險投資基金”。然而，銀行貸款也未必能夠得到充分的支持：很多大學生自身的創(chuàng)業(yè)項目成長性不足，而且由于無充足的擔保源，使得銀行沒有動力為這些大學生創(chuàng)業(yè)者進行擔保貸款，從而導致很多大學生創(chuàng)業(yè)者連最基本的銀行貸款都無法實現，最終只能通過向親朋好友借款，甚至是進行非法的資金募集。

　　（三）創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境：多數大學生對創(chuàng)業(yè)缺乏一個成熟的理解

　　在我們的調研中發(fā)現，大學生分成兩種顯著的群體，一是想要創(chuàng)業(yè)的大學生或是創(chuàng)業(yè)初期的大學生，這類大學生對創(chuàng)業(yè)的概念理解相當不成熟，他們多數將創(chuàng)業(yè)當作一種糊口的工作，追求的是形式上的創(chuàng)造企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)成熟度較高的大學生，他們大多數考慮到事業(yè)的長遠發(fā)展，在經歷了很多困難的磨練后，他們追求的是創(chuàng)造價值。因此，兩者有著本質性的區(qū)別，前者在“做事”，后者在“做事業(yè)”。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新環(huán)境：大學生創(chuàng)業(yè)的核心技術普遍不足

　　在調研中我們發(fā)現，目前大學生創(chuàng)業(yè)依靠核心技術起家的并不多，大部分的大學生僅僅依賴于簡單的營銷手段等低技術含量的商業(yè)活動而將其當作創(chuàng)業(yè)，例如代理服裝、校內復印、雜志制作等，他們的“創(chuàng)業(yè)”更多的強調“挖掘未挖掘的市場”，但他們沒有發(fā)現這個市場的深度不足，即該市場已經被開發(fā)的差不多了，只剩下些門檻極低的邊角料，都令我們?yōu)樗麄兊奈磥頁鷳n。

　　我們認為沒有“核心技術”的“創(chuàng)業(yè)”并非創(chuàng)業(yè)，而是在就業(yè)，在掙錢。大學生創(chuàng)業(yè)應當牢記，只有擁有核心技術，大學生在創(chuàng)業(yè)中才有與他人競爭的資本，才能在這個行業(yè)中生存。

　�。ㄎ澹� 家庭環(huán)境：家人的支持極大影響創(chuàng)業(yè)者心態(tài)

　　在我們對創(chuàng)業(yè)者的調查過程中，幾乎近90%的受訪者有考慮到家庭因素對其創(chuàng)業(yè)的影響。來自家庭的因素對于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路的選擇以及創(chuàng)業(yè)成功的可能性都有著非常重要的影響。其一，家庭環(huán)境影響其創(chuàng)業(yè)素質；其二，在選擇創(chuàng)業(yè)道路時，家庭的態(tài)度也會對創(chuàng)業(yè)者有重大影響。

　　A．政策面的四大矛盾

　　我們看到，在上面所述的五個影響大學生創(chuàng)業(yè)成功率的重要因素中，應該說存在最大問題的在于政策實施現狀，即政策環(huán)境在形式上是樂觀的，實際實施情況卻值得堪憂。就我們的調查上看，政策直接影響大學生創(chuàng)業(yè)成功率的四個主要矛盾在于：

　�。ㄒ唬┴S富的政策與基層機關政策宣傳動力不足的矛盾

　　根據我們發(fā)放的問卷調查，在目前打算創(chuàng)業(yè)大學生中，知道這些政策的比例不足50%，很多大學生通過自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來解決初始資金問題。在調研過程中，當我們以創(chuàng)業(yè)大學生的身份去廈門政府某部門詢問關于創(chuàng)業(yè)政策的問題時，部門的工作人員對我們卻愛理不理，給我們看的政策僅僅一些在網上就可以找到的、有限的幾個政策。據很多創(chuàng)業(yè)已久的大學生透露，這個現象由來已久，因為他們創(chuàng)業(yè)多年積累的人脈已經使他們其能夠輕易的了解到政府政策動向，而初創(chuàng)業(yè)的大學生則沒有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發(fā)卻不為大眾知曉的文件或政策。

　　根據我們對多位創(chuàng)業(yè)者的走訪總結出造成該現象的原因在于：政策出臺與落實在宣傳環(huán)節(jié)中出現嚴重脫節(jié)，有些文件之所以難被大眾獲取，在于我國政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中長期存在的“潛規(guī)則”：多一事不如少一事。那么對基層工作人員而言，少一事如何實現？少宣傳或者不宣傳政策，政策信息不被了解，自然就減少了工作量。可見，政策推廣中的宣傳環(huán)節(jié)備受考驗。政策頒布和執(zhí)行力度未統(tǒng)一，光頒布不執(zhí)行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。

　�。ǘ┒鄻拥恼咄苿优c政策執(zhí)行效果的矛盾（以廈門YBC為例）

　　YBC的申請與發(fā)放從屬于政府運作環(huán)節(jié)，在實際運作中有其固有的缺陷。首先， YBC審核的過程，按照制定的程序從申請到放款至少要四個月時間，而且通過率很低，只有30%的項目可以通過；其次，YBC為每個項目只能提供小額融資（一般為3~5萬元）。而在我們對大學生的調查中發(fā)現，大部分創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展一方面需要有資金持續(xù)注入方可存活，另一方面資金需求量較大。所以，短期小額的資金扶持并無法滿足大學生創(chuàng)業(yè)中的資金需求。因此，YBC對大學生創(chuàng)業(yè)項目的幫助更多的體現在“形式上的幫助”，并無法從根本解決大學生創(chuàng)業(yè)的實際困難。

　　YBC雖然是眾多政策扶持之一的一份子，卻能深刻的反映出目前政策與落實的實際問題。廈門市在創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓以及創(chuàng)業(yè)服務方面都取得了可喜的進步，以政策推動創(chuàng)業(yè)在全國處于領先水平，政策的“量”已得到了保證，而“質”卻未得到相應的保障，這就是政策“量”與“質”的直接矛盾。

　　（三）必要繁瑣的審批程序與審批成功率之間的矛盾。

　　我們在調研中發(fā)現，只要涉及資金支持的創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請都有較為嚴格的審批程序，這在客觀上極大的降低了申請的成功率。例如，在上面介紹的YBC項目，實施效果有限的一個重要原因在于審核過程至少需要四個月。這里就反映了我們一直強調的政府政策執(zhí)行力的問題，政府執(zhí)行效率能夠有效提高的關鍵在于審批程序的精簡和審批門檻的降低，審批手續(xù)的簡化是提高政府運作效率最直接的辦法。但問題的關鍵在于：審批程序的簡化是否可行？廈門市YBC負責人林煒主任給我們介紹，目前申請YBC扶持需要通過初篩、培訓、實地考察、YBC全國辦復審等程序，通過這幾個必要審查程序的合格申請人才能獲得創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，并得到指導老師一對一的輔導。而這些程序確實是在審查項目的必要環(huán)節(jié)，林主任也表示：社會資源是有限的，如何把這些有限的資源真正送達到那些最需要幫助，才能夠產生最大效益的項目上，政府作為政策的執(zhí)行者，有義務嚴格管理好這些社會資源，將它的效益發(fā)揮到最大。這也反映了大部分政策執(zhí)行者的心聲，他們在政策執(zhí)行過程中，常常會面對追求政策執(zhí)行效率和嚴格政策執(zhí)行原則之間矛盾的權衡，一方面高效的政策執(zhí)行效率意味著簡化的'審查程序；另一方面，政策執(zhí)行原則又要求政策的落實必須符合政策頒布的意圖，真正能夠幫助有需求的大學生創(chuàng)業(yè)。

　�。ㄋ模╉椖砍砷L性與政策扶持原則的矛盾

　　在調研中，不僅是政策執(zhí)行者有這樣的考慮，連創(chuàng)業(yè)大學生都有相同的反應，大學生創(chuàng)業(yè)的項目普遍過于理論化，甚至大部分的項目并沒有嚴格的策劃書。就策劃書而言，大學生對未來現金流的估計和折現率的選擇，都主要是從理論角度出發(fā)；相反，實際創(chuàng)業(yè)的現金流估計卻需要學生了解這個行業(yè)的利益結構和利益來源，才能對現金流形成合理的估計。這源于大學生尷尬的創(chuàng)業(yè)地位，他們通常沒有考慮到這個項目涉及到各利益群體以及項目在市場的可接受性。因此，很多項目未來的現金流很難估計，也就是說現金流的不確定將會導致成長性不穩(wěn)定。

　　可見，一個創(chuàng)業(yè)項目面臨的現金流不確定因素越多，這個項目的風險越大，因此，一份優(yōu)質的策劃書至少應當考慮到各類可預見的因素，否則就會因為考慮不周全而面臨失敗的風險。

　　二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境面面觀

　　-----中國與西方發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)環(huán)境的比較

　　中國與西方國家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境究竟有哪些差異呢？根據實際調研及對國外創(chuàng)業(yè)環(huán)境和案例的研究，我們從以下幾個方面進行分析：

　　（一）創(chuàng)業(yè)教育的差別

　　西方國家對大學生創(chuàng)業(yè)的教育成熟度遠高于我國，它們在理論與實踐上形成了一整套完善的體制。在理論上，國外已經編寫了若干部創(chuàng)業(yè)學著作，其中美國創(chuàng)業(yè)學專家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內利編著的《創(chuàng)業(yè)學》已更新至第六版；在實踐中，國外創(chuàng)業(yè)實踐活動豐富，美國、新加坡和英國等國家都在大學設置了創(chuàng)業(yè)培訓基金，鼓勵大學生申請資金將想法投入運作，旨在培養(yǎng)其成熟的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。而我國高校的創(chuàng)業(yè)教育卻處于剛剛起步的階段，且未有較為成熟的指導思想與教育體系，廈門作為我國沿海經濟開放城市，在創(chuàng)業(yè)教育方面有一定的突破，取得的實際成效卻也十分有限�？傮w說來，我國對大學生的創(chuàng)業(yè)教育仍十分匱乏。

　�。ǘ﹦�(chuàng)業(yè)心態(tài)的差別

　　發(fā)達國家青年的創(chuàng)業(yè)心態(tài)較我國大學生相比更為成熟，他們將創(chuàng)業(yè)視為磨練自己、考驗自我的過程，是主動式的創(chuàng)業(yè)，他們在乎的是過程的享受與體驗，從而達到經驗積累的目的；而我國的大學生創(chuàng)業(yè)很大一部分是由于就業(yè)壓力所迫，是被動式創(chuàng)業(yè)，僅僅將創(chuàng)業(yè)視為一種就業(yè)的替代方式，對創(chuàng)業(yè)概念理解不夠深刻。在對廈門市大學生的調查中，我們發(fā)現，在計劃畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學生中，約有37%是在近一年內才開始考慮創(chuàng)業(yè)的，自己對創(chuàng)業(yè)并沒有特別明確的認識和長期準備。

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　　相比于歐美發(fā)達的資本主義國家來講，中國特色的社會主義市場經濟目前仍然在很大程度上受到政府干預，以政府為主導的思維仍然沒有完全轉變過來，在創(chuàng)業(yè)過程中，許多措施比如創(chuàng)業(yè)推介會及創(chuàng)業(yè)初始投資方面由政府來做反而不如由市場來做會更有效率一些。創(chuàng)業(yè)本身就屬于市場領域的內容，因此從政府層面來講，對待創(chuàng)業(yè)，應當把服務于創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)著提供便利作為政府理應做好的職能，而不是僅僅作為考核政績的指標。我們在對新加坡鐘駿源教授的采訪中了解到，新加坡政府對于其創(chuàng)業(yè)者來說提供的資金及指導和優(yōu)惠措施比中國目前更加豐盛，而且落實到位及其嚴格。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)思路的差別

　　在創(chuàng)業(yè)思路上來講，歐美國家講究的是專業(yè)化分工的創(chuàng)業(yè)方式，對于那些初創(chuàng)期的企業(yè)來講，可以沒有資金或市場，也可以沒有這些方面的人才，只要創(chuàng)業(yè)者擁有令那些投資機構另眼相看的個人素質能力、創(chuàng)意新奇的產品、獨特的經營思路和管理理念，那么對于創(chuàng)業(yè)者所缺乏的其它一切來說，投資機構都可以提供給創(chuàng)業(yè)者，甚至到了后期，投資者甚至會更改企業(yè)的經理人，以致創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)不再擁有控制權，但是，此時的企業(yè)，也已成為了其領域的佼佼者，產生了巨大的社會價值和經濟效益。而在中國，對于自己辛苦創(chuàng)立的企業(yè)，最后卻轉手給別人，在對廈門市各高校的走訪中，我們發(fā)現，對于大學生創(chuàng)業(yè)者來說，無論是在感情還是思想上，這點是都是很難接受的。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)業(yè)政策的差別

　　國外良好的創(chuàng)業(yè)政策是造就一個個創(chuàng)業(yè)神話的重要因素，我國的大學生創(chuàng)業(yè)政策是在近年逐漸加大扶持力度的，在資金、教育、指導等方面的扶持計劃都處于初始階段。與我國相比，國外不但在資金上做足功夫，成立各種創(chuàng)業(yè)基金，為大學生解決“創(chuàng)業(yè)血液”問題，還特別重視大學生創(chuàng)業(yè)軟實力的建設，注重培養(yǎng)教育，全面提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力。例如新加坡，近10年來,新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風險投資、技術轉移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。EDB（經濟發(fā)展局）還設立了各項優(yōu)惠扶持計劃促進了創(chuàng)業(yè)活動的開展,營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。此外,新加坡政府還制定政策,將每年派出一批大學生赴美硅谷創(chuàng)業(yè)型公司學習一年,意在將這種創(chuàng)業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。相較而言，我國的創(chuàng)業(yè)政策較為簡單，扶持面小，在目前嚴峻的就業(yè)環(huán)境背景下大多數政策帶有“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的色彩，其次我國創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力較為薄弱，這也成為大學生創(chuàng)業(yè)成功的一個瓶頸。

　　當然，我國與國外在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的差別不止體現在這五個方面，但是其他的各個差別都可以由上述五個因素引申，從這五個方面我們可以看出，社會對于創(chuàng)業(yè)的整體思維和認識是重點，因此創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社會，促進大學生創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的事情，也不是發(fā)布幾個政策，建立幾個基金就能完成的，這需要社會各方的共同努力。

　　三、我的未來不是夢

　　---更多優(yōu)質創(chuàng)業(yè)，我們還需做些什么

　　我們根據上述所提到的現象，結合中外創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對比，借鑒優(yōu)秀的國外經驗，從與大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境相關的兩個主體提出以下幾個建議：

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　　1．提高政府運作效率，強化政策執(zhí)行力，合理的制定政策

　　我們認為我們不應該過分關注政策發(fā)布的數量，而應更重視其實施的質量。如果因為審批手續(xù)復雜、審批周期長、政策宣傳不到位、政府職員責任心差、政策制定不合理的原因打擊大學生運用政策的積極性，那么政策只能徒有其表。

　　2．加強法制建設，完善市場經濟環(huán)境

　　前文中對比中我們可以看出，廈門在法制城市的建設上已取得很大成效，但從總體上來講，我國與國外的一個重要差別在于法律環(huán)境的差異，在實際操作中，應該指出的是我國在知識產權以及維護市場公平方面做得仍是不足。我們理應正視問題，明白法律法律保護的不僅僅是大學生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善的法律體制對我國構建公平的社會主義市場經濟體制從而改善大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的是很重要，把法治思想深入貫徹到公平市場經濟的建設中，為大學生提供公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供知識產權的保護。法律保護的不僅僅是大學生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　3．增強對創(chuàng)業(yè)的認識和理解

　　在政策上偏向于知識文化層次較高的大學生創(chuàng)業(yè)要比偏向于勞動導向型卻沒有任何發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)要更能提高社會的可持續(xù)發(fā)展與我國的經濟生產發(fā)展競爭能力。對于創(chuàng)業(yè)，政府不能只滿足于做表面文章，除了在制定創(chuàng)業(yè)政策時要慎重考慮，更多的是要參考專家學者的意見，而不應由領導拍板做決定。政府轉變思維方式，使其政策能真正惠及到大學生創(chuàng)業(yè)者，使其在創(chuàng)業(yè)過程中更能專注于其企業(yè)經營與管理。

　　4．普及創(chuàng)業(yè)知識，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺

　　這里有兩個方面，一是普及創(chuàng)業(yè)知識，即創(chuàng)業(yè)教育。

　　其次，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺指的是政府等服務機構與組織應作為中介的身份參與大學生創(chuàng)業(yè)的過程，幫助他們解決實際困難。

　　5．應適當引導創(chuàng)業(yè)方向，對高新技術等成長性好、潛力大的項目進行偏向性支持

　　目前我國創(chuàng)業(yè)項目中高新技術，具有完全知識產權的項目占的比重偏低，這不但與我國的法制不健全有關，也與國家對科技資金投入偏少有關。只有國家堅定支持高新技術的發(fā)展，為具有自主知識產權的大學生創(chuàng)業(yè)項目實行更多的政策傾斜，才有利于引導大學生的創(chuàng)業(yè)方向，實現創(chuàng)業(yè)結構的優(yōu)化。

　　6．多部門合作，為大學生創(chuàng)業(yè)資金融通打通經脈

　　資金是大學生創(chuàng)業(yè)中最容易面臨的困難，而政策支持的資金不但量小，而且申請難度大，在實踐中的形式意義大于實質意義。

　　目前，除了有福建省推出的專為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保的大學生自主創(chuàng)業(yè)擔�；穑壳霸趶B門市已有交通銀行等多家銀行推出了針對大學生創(chuàng)業(yè)的小額貸款。另外，廈門同安等地區(qū)也出現了互助性質的小額貸款擔保的創(chuàng)業(yè)民間團體，這些都構建成了正在完善的創(chuàng)業(yè)金融體系。只要方法得當，就能為大學生解決最急迫的困難。

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　　1．教育改革。事實已證明，在大學所實施的教育產業(yè)化，現在早已不能適應中國經濟增長方式改革和產業(yè)結構調整的整體思想。僵化的應試教育打壓了中國學生的創(chuàng)造能力。論動手能力，創(chuàng)新思維，活躍程度，皆要弱于國外大學生，但中國學生優(yōu)勢在于基礎扎實，勤懇認真，改革中國大學的教育制度，既要保留中國特色教育下所帶來的優(yōu)勢，又要彌補其不足。這樣的話，那些在大學中的佼佼者，將會成為創(chuàng)業(yè)的新生主力，而不僅僅只有讀研一條路，因為創(chuàng)業(yè)更能考驗一個人的綜合素質。

　　2．推廣類似 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)教育模式。在實踐中，我們特別走訪了廈門多家高校的創(chuàng)業(yè)教育情況，這已經是一個重大突破。但是結合我國目前的實際，我們特別推薦廈門理工學院的創(chuàng)業(yè)教育模式——廈門各高校中具有代表性的廈門理工學院的“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，我們認為其運作模式值得在高校中推廣。

　　3. 開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育。除了上述論及的創(chuàng)業(yè)教育外，高校還可以創(chuàng)辦專門以教授創(chuàng)業(yè)有關內容為基礎，培養(yǎng)專門的創(chuàng)業(yè)學人才為目的的創(chuàng)業(yè)學院。

　　廈門市已于20xx年創(chuàng)辦了專門的創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓學校，現已為廈門專科教育培養(yǎng)出眾多的創(chuàng)業(yè)人才。另外，在全國范圍內，無論是上海交大、中山大學等一線高校，還是西安外事等眾多的二三線高校，都紛紛成立了創(chuàng)業(yè)學院以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才，提高學生的創(chuàng)業(yè)素質和水平。在全國范圍內，開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育已成為新的趨勢，而在開展專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，學校又要注意學生的綜合創(chuàng)業(yè)能力和素質的培養(yǎng)，鼓勵學生積極實踐和融入社會，培育出真正具有自我創(chuàng)業(yè)能力和價值實現的創(chuàng)業(yè)者，從而避免落入職業(yè)教育的俗套。

關于環(huán)境調研報告10

　　寒假，學校大學生實踐調查的作業(yè)，因此，我對我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進行了調查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調查和實地走訪，說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候，經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。

　　我記得小時候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去�？墒乾F在卻應征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。

　　河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

　　[環(huán)境污染的原因]

　　由于我國工農業(yè)生產的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱，企業(yè)無力處理“三廢”，污染問題相當嚴重。

　　農村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產的發(fā)展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區(qū)內循環(huán)，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。

　　村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設費用很少，無力改變這種現狀。通過調查發(fā)現造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:

　　(一)、“白色污染”

　　1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

　　2、許多企業(yè)對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

　　3、我國現有的`法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)

　　4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。

　　(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重:

　　1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時的進行補進;

　　2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;

　　3、森林減少，造成了水土流失問題;

　　(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經營較多;車輛亂停亂靠現象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重;農貿市場垃圾較多;車輛亂停亂放現象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農村，農戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

　　(五)設施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設施配套不足，破損嚴重;二是部分設施布置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。

　　(六)、交通工具(車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音;

　　(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水。

　　(八)、廢水、廢渣

　　[境污染的危害]

　　人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染”的危害有:

　　1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

　　2、潛在危害:

　　(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農作物減產。

　　(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

　　(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

　　(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

　　[保護環(huán)境的措施]

　　通過調查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據調查，我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程:植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護，提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。

　　[總結]

　　通過這次調查活動，我們了解到:隨著工農業(yè)生產的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。

　　因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。把“保護環(huán)境，人人有責”牢記心中!

關于環(huán)境調研報告11

　　今年，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議之后，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)村干部大會安排部署，采取得力措施認真抓好落實，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得初步成效，現將今工作開展情況總結如下：

　　一、統(tǒng)一思想，強化責任

　　年初，鎮(zhèn)黨委、X對照區(qū)上提出的農村環(huán)境綜合整治主要建設內容和標準，迅速安排部署，夯實工作責任，區(qū)上會后，我鎮(zhèn)在第一時間做了安排，制定并下發(fā)了《蟠龍鎮(zhèn)20xx年村莊環(huán)境綜合整治工作實施方案》，按照“重點突破、普遍提升”的工作思路，嚴格實行鎮(zhèn)領導包片、干部包村，各村村委會主任為第一責任人的的工作機制，精心組織，按照示范村、重點村、推進村的整治標準認真落實，全力推進。為使廣大鎮(zhèn)村干部充分認識環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要X、必要X和緊迫X，我們利用鎮(zhèn)村干部大會逢會必講，各村通過廣播、標語、橫幅、板報進行了環(huán)境衛(wèi)生的宣傳發(fā)動，1—3月全鎮(zhèn)共制作宣傳橫幅100余條，廣播宣傳1000余次，新建宣傳環(huán)境衛(wèi)生廣告牌10個，刷寫墻體標語300多條，印刷宣傳單1000余份，通過宣傳教育，為綜合整治工作的開展營造了寬松的社會氛圍，更主要的是喚起了廣大群眾的參與X，為綜合整治工作由被動整治向主動保潔，由X行為向群眾行為的轉變提供了良好輿論氛圍。

　　二、突出重點，集中整治

　　在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中，我們采取多項措施，力求發(fā)揮綜合效應，集聚效應。按照整治要求，我們著力從示范村，重點從下功夫，力求以點帶面，全面提升，一是加強保潔。落實日常清掃保潔和清運人員，切實將素質高、責任心強、家庭困難的人員充實到保潔人員隊伍，并落實好X待遇。劃定衛(wèi)生保潔責任區(qū)域，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生管理辦法和衛(wèi)生規(guī)章制度，夯實衛(wèi)生保潔、垃圾清運等責任，從制度上對保潔人員進行監(jiān)督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區(qū)建設的開局之年，管委會在年初的工作會上要求，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作是關乎新區(qū)形象的一件大事，必須在美化綠化上做出特X，要在組織創(chuàng)建區(qū)級示范村，重點村的11個村實行文化墻建設，在墻體上制作愛護環(huán)境，彰顯文化底蘊和民俗風情特X的具有正能量的墻體文化，全鎮(zhèn)要在已硬化的.村莊道路上全部安裝路燈，利用春秋兩季栽植樹木的有利時機，突出鄉(xiāng)土樹種和經濟林，高標準、高規(guī)格搞好村莊綠化，以達到教育村民，美化環(huán)境，亮化村莊的目的。三是對積攢垃圾做到及時清運。檢查督促各村調整完善垃圾處理場所，使垃圾收集點布局合理，對村莊內外的垃圾屋實行統(tǒng)一管理，做到定期清運，確保垃圾無積攢，推薦引導各村設立每10戶農戶門前垃圾桶統(tǒng)一擺放、統(tǒng)一清運等行之有效的辦法，最大程度地方便群眾，使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　三、嚴格考核，務求實效

　　為了能使此項工作落到實處，我鎮(zhèn)將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入年終目標責任制考核，根據工作開展情況，每月對各村打分，年終匯總，得分低的村不能被評為鎮(zhèn)上先進并在全鎮(zhèn)通報批評，對工作力度大，整治成績顯著的村莊采取“以獎代補”的形式給予獎勵。今年整治活動開展以來，全鎮(zhèn)共清理“三堆”320多個，清運垃圾160車，路肩配土58公里，開展兩次衛(wèi)生清潔工作，將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點，組織人員、機械進行黃土填埋，鎮(zhèn)上組織機關干部對寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環(huán)路、xx縣路林帶內的明爆垃圾進行集中撿拾3次，從根本上改變了全鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。

　　雖然環(huán)境衛(wèi)生集中整治在我鎮(zhèn)取得了很大成效，但我們體會到今后的工作中還應在以下方面取得突破，一是必須鞏固和加強現有工作成果，群眾的生活習慣不是一朝一夕就能改變的，一些村在整治一段時期后會發(fā)生反X跡象，作為鎮(zhèn)村兩級必須綜合施措，持之以恒長期堅持。二是必須加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。改變溝壑、城壕、支渠，等天然垃圾處理場，盡快建設全鎮(zhèn)統(tǒng)一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴重不足的問題，據統(tǒng)計創(chuàng)建示范村、重點村成功的馮家崖村負債240多萬元，車家寺村負債400多萬元，曉光村負債120多萬元。下一步，我鎮(zhèn)正在積極探索收取農村生活垃圾處理費，保X農村環(huán)衛(wèi)工作的經費來源，同時爭取上級部分資金彌補不足。今后，我們將積極工作，確保我鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作能再上新臺階。

關于環(huán)境調研報告12

　　一、調研目的

　　為了我們能夠對我們身邊的環(huán)境進一步了解，能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。

　　二、調研人員

　　20xx級xx學院xx組成員

　　三、調研方式

　　本次調研是采用了問卷調研的方式，而問卷是由調研人員發(fā)電子郵件到受訪者的郵箱并提醒他們進行填寫的方式而進行的。

　　四、調研范圍

　　我們周邊的人，多數是市民。

　　五、調研結果

　　本次共發(fā)了50份問卷，收回47份，最終有效的有45份。

　　六、結果分析

　　大家都知道，由于人類向自然界過度的索取，已經導致了大自然無情的報復：颶風、暴雨、暴風雪、洪澇、干旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災情不期而至，全世界因干旱等原因而造成的遷移性難民預計到20xx年達到1億人。

　　慘痛的生態(tài)教訓，已經引起世界各國和全人類的重視，國際奧委會評估團視察申奧城市，就把生態(tài)環(huán)境改善列為其中重要的內容。我國高度重視環(huán)保工作臺，先后出臺了許多保護環(huán)境的政策和法規(guī)，開展了許多保護環(huán)境的工作和活動。

　　然而，通過調研發(fā)現我們現在的市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調研顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關注環(huán)境污染指數的受訪者只有55%。主動去關注污染方面的文章也就更少了，只有45.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的，而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，其中，主要是白色污染。

　　伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應盡可能回收，但由于現階段再回收的生產成本遠高于直接生產成本，在現行市場經濟條件下難以做到。我們都知道在奧運年的時候國家就已經實行塑料袋的禁用。但是在我的調研數據中顯示65%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。

　　同樣，通過調研顯示，在我市內，在大型超市中，使用塑料袋人數占總人數比例的60%;在菜市場上，使用塑料袋人數占總人數比例的62.5%;在小型超市中，使用塑料袋人數占總人數比例的59%。由此可見，我市居民的環(huán)境保護意識還不是很高。

　　不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。50%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進，通過居民與政府共同合作的.方式來解決這個問題。

　　而關于滇池呢。滇池是我國著名的高原淡水湖泊,屬國家重點保護水域之一,對維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡有著重要作用,歷史上曾是云南省昆明市城市用水、工農業(yè)用水的重要水源。然而許多年以前,由于不合理的開發(fā)利用,造成滇池流域水資源污染嚴重,滇池水質已為劣V。

　　這里也有市民對滇池的污染情況也進行了說明，他表示，滇池水面污染的情況很嚴重，雖然已被清理過，但是厚厚的藍藻、死去的魚和其它生物隨處可見，而且他所看到的可能還只是冰山一角;他還說，生長在滇池旁邊的一刻柳樹的條垂到了滇池表面，那是多么美麗的一幅景啊，然而，碰到水面的楊柳都死了。碰到水面的楊柳都死了，更何況是里面的魚蝦呢?

　　還有人說，水葫蘆、藍藻、青苔、浮萍等各種藻類和浮葉植物成為水上的一道“美麗”的風景線;在游船開出時，螺旋槳撥開水面，便散發(fā)出一陣惡臭，使得游人不得不繞道而行;美麗的傳說還被刻在大理石板上，豎立在岸邊，但滇池的現狀的確令人揪心。

　　有市民還說，“有一條排水溝，整個社區(qū)七個小組田里的排水都匯集在這里再排向滇池。就在5年前，這里的水還很清，能抓到魚�？墒墙陙矶纺习l(fā)展了、繁榮了，但這水卻變渾了。以前沒專人打掃時，每天要沖下好多垃圾，還好這里設了抽水站垃圾不能流入滇池，但就積在這里。有一次終于有部門組織打撈了，結果撈起的垃圾把溝邊的電線桿埋起了一人多高�！�

　　另外，據調研，全市機動車保有量已突破130萬輛，機動車排氣污染在大氣污染中的分擔率相當高。昆明機動車每年排放的各種有害物質至少有10多萬噸，而且仍在以每年超20%的速度遞增，大氣污染中機動車尾氣污染率已占70%左右。

　　而關于此問題，許多市民也做出了些表示，市民對政府近年來對環(huán)境的整治表示肯定。在“目前我市污染較重的問題有哪些?”一項中，調研結果為：50名市民提及環(huán)境問題，有10個回答認為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，占20%，并認為越來越增加的機動車尾氣和工業(yè)廢氣污染最為嚴重。其次，道路揚塵、飯店油煙等也是市民認為頭疼的問題。

　　然而，對于此問題，防治中心可對轄區(qū)內機動車排氣污染防治工作實施監(jiān)督管理，在轄區(qū)內機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，在轄區(qū)內組織對無環(huán)保標志在用車輛排氣污染實施路檢抽檢，對轄區(qū)內機動車環(huán)保標志的申領情況進行監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內機動車環(huán)保定期檢測機構的檢測活動進行監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內制造銷售環(huán)節(jié)的機動車排氣污染狀況進行監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內車用燃油品質及加油站油氣回收實施監(jiān)督檢查，送達行政處罰文書及處罰決定的落實及后督察，對其他違反機動車排氣污染防治相關法律法規(guī)和規(guī)章的行為進行監(jiān)督檢查。

　　通過調研，還發(fā)現了其他許多環(huán)境污染的問題，例如，現在的人們還是沒有養(yǎng)成良好的生活習慣，為了方便，隨手扔垃圾，果皮;垃圾也沒有分類處理，有的還會把垃圾往河里扔，造成許多不必要的污染。

　　四、總結

　　出現上述問題，首先我們要多了解有關知識，向身邊的人宣傳環(huán)保知識，協(xié)助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物，愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意，平時不去做那些污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境。

關于環(huán)境調研報告13

　　流溪河是從化的母親河，我市一直以來十分重視流溪河流域的水環(huán)境保護工作，流溪河水質多年來保持在優(yōu)良水平。但是，隨著經濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，流溪河流域水環(huán)境保護形勢日趨嚴峻，切實保護好流溪河流域水環(huán)境已成為一項迫在眉睫的工作。為此，市政協(xié)工商經濟一組于5月通過聽取情況匯報和實地察看等形式，對流溪河從化段水環(huán)境保護情況進行了調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本現狀

　　流溪河是XX市、XX市唯一的全流域河流，全長171公里，流域面積2286平方公里。其中，從化河段長117公里，占流溪河全長的 68.42%;流域面積1580平方公里，占總流域面積的69%。流溪河的一級支流有40條之多，主要支流有小海河、黎塘河。根據20xx年監(jiān)測數據顯示，城區(qū)飲用水源水質監(jiān)測點1個、29個項目，共獲得監(jiān)測數據174個，水質達標率100%;流溪河地面水監(jiān)測點12個、24個項目，共獲得監(jiān)測數據 1584個，流溪河從化段各監(jiān)測斷面水質優(yōu)于國家地表水＠嗨質標準，符合飲用水源水質要求，各項主要指標基本達到規(guī)定的水質標準。但是，通過分析近年來的監(jiān)測數據，流溪河從化段水體質量呈現下降的趨勢，主要是糞大腸菌群和總氮指標超標。有市民反映，近年來在流溪河城區(qū)段釣到的魚類明顯帶有異味，根本難以食用。

　　綜上所述，流溪河從化段水質總體是優(yōu)良的，但流溪河水環(huán)境污染問題尤其是生活廢水污染問題日趨嚴峻，已成為我市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的制約因素，必須引起市委、市政府的高度重視。

　　二、存在問題

　　(一)生活廢水污染問題。隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，流溪河流域的酒店、餐飲企業(yè)和聚居人口的不斷增多，生活廢水對流溪河水環(huán)境的污染不斷加重;尤其是在干旱季節(jié)，流溪河河水流量偏小，河水的自凈能力減弱，排入河水中的生活污水不能及時擴散、凈化，導致個別河段大腸菌群監(jiān)測值超標。

　　(二)工業(yè)廢水污染問題。我市歷來高度重視工業(yè)廢水對流溪河水環(huán)境的污染問題，不斷加大治理力度，企業(yè)基本配套完善了廢水處理設施，能達標排放。但由于部分企業(yè)廢水處理設施老化，個別企業(yè)還存在偷排、漏排等現象，工業(yè)廢水對流溪河水環(huán)境的污染并沒有從根本上得到治理;另一方面，隨著工業(yè)企業(yè)的增加，工業(yè)廢水的排放總量增大，即使經過處理，仍然加重了對流溪河水體的污染負荷。

　　(三)農業(yè)生產污染問題。目前我市農業(yè)生產仍需大量施用化肥和農藥，農作物對化肥和農藥的吸收率一般不超過30%，殘留的70%就會分解和流失，最終有相當一部分進入了河流。有部分群眾利用流溪河兩岸的河灘地種植果樹和蔬菜，既破壞了河灘濕地環(huán)境亦破壞了河水環(huán)境;其施用后殘留的.化肥和農藥，就更加直接地污染了流溪河水環(huán)境。此外，流溪河流域的畜禽養(yǎng)殖場排放的污水，也是流溪河水環(huán)境的污染源之一。

　　(四)生活垃圾污染問題。近年來，我市大力推進生態(tài)文明村建設，在農村實行生活垃圾集中收集、清運、處理，但覆蓋面并不廣，大部分農村仍然是隨意隨地傾倒垃圾，從而也對河流造成污染。在城區(qū)的部分河涌，也經常見到垃圾被傾倒于河岸、河道。

　　(五)醫(yī)療廢水污染問題。目前我市大部分醫(yī)療單位沒有配套廢水處理設施，大量醫(yī)療廢水由市政排水管直接進入流溪河。這類污染應引起我們的高度重視。

　　三、主要原因

　　(一)環(huán)保觀念淡薄。由于環(huán)保觀念淡薄，仍然有個別企業(yè)單純追求經濟效益，不重視環(huán)保設施的配套建設、日常使用和維護，甚至偷排、漏排廢水;個別市民貪圖方便，隨地傾倒垃圾甚至大小便;個別領導干部過分追求經濟增長，而輕視了環(huán)境保護工作。

　　(二)管理工作滯后。環(huán)境保護尤其是水環(huán)境保護涉及多個方面的工作，單靠環(huán)保部門一家，難以取得綜合治理的效果;環(huán)保部門的執(zhí)法檢查主要是末端治理，難以實現源頭控制。而另一方面是由于受編制的限制，我市環(huán)保隊伍尤其是環(huán)保執(zhí)法隊伍人員嚴重不足，隊伍的“戰(zhàn)斗力”大打折扣。

　　(三)城鄉(xiāng)環(huán)保設施建設滯后。一是污水收集管網建設滯后。目前我市只有城區(qū)的部分區(qū)域的生活污水接入管網，由污水處理廠處理后排放;城區(qū)大部分區(qū)域和其他各鎮(zhèn)(街)的生活污水都是未經處理而直接排放到河流里。二是污水處理廠建設滯后。目前我市只有城區(qū)一座污水處理廠，其他各鎮(zhèn)(街)基本沒有建設污水處理廠;據有關部門統(tǒng)計，城區(qū)污水處理廠的處理能力僅為1.6萬噸/日，處理率僅為城區(qū)污水排放總量(4.4萬噸/日)的36.4%。三是農村的垃圾集中收集場所建設滯后。

　　四、建議措施

　　(一)加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識。宣傳部門要協(xié)調電臺、電視臺、報紙等傳媒，加大對環(huán)保工作和環(huán)保法規(guī)的宣傳力度，讓環(huán)保意識深入人心，使廣大干部群眾深刻認識到環(huán)保是關系國計民生的大事，是關系切身利益實事;使廣大企業(yè)正確認識到加強環(huán)保是增強企業(yè)軟競爭力，實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　(二)加大投入，推進城鄉(xiāng)環(huán)保設施建設。一是積極推進良口、街口、太平、溫泉、明珠工業(yè)園等污水處理廠建設，特別是太平污水處理廠，要按照XX市的要求，盡快動工建設。二是加快推進流溪河第三水廠上游水質自動監(jiān)測站的建設。三是繼續(xù)推進生態(tài)文明村建設，加大投入，進一步完善農村的垃圾和污水處理系統(tǒng)。要把流溪河水環(huán)境保護列為市政府環(huán)保項目的重點工作，加大公共財政的投入。

　　(三)調整產業(yè)結構和布局，從源頭上減少對流溪河水環(huán)境的污染。一是調整產業(yè)結構，把好企業(yè)準入關。在項目審批中，高耗能、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的項目不批;被明令限期治理的企業(yè)，污染治理沒有按期完成治理任務的企業(yè)的新、擴、改建項目不批。同時，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，進一步規(guī)范排污許可證制度，全面推行“憑證排污”的管理機制。二是調整產業(yè)布局，減少流溪河水環(huán)保的污染負荷。要引導工業(yè)企業(yè)入園建設，實行污水處理設施統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一管理，實現減排節(jié)能;對酒店、餐飲企業(yè)等第三產業(yè)，堅決做到位于飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域，影響和污染水環(huán)境的項目不批。

　　(四)齊抓共管，綜合治理流溪河水環(huán)境。環(huán)保部門要進一步加大檢查執(zhí)法力度，督促各類企業(yè)配套建設、改造升級污水處理設施，實現達標排放;嚴防個別企業(yè)偷排、漏排。市政建設部門要加強對公共環(huán)保設施的建設和管護工作，確保環(huán)保設施正常運轉，發(fā)揮最大效益。水利部門要加強對流溪河灘地的管理，清理兩岸河灘地種植的果樹和蔬菜。農業(yè)部門要加強對化肥、農藥的巡查，嚴禁出售和施用超標的化肥、農藥，降低化肥、農藥殘留的毒性，從而減少對流溪河水環(huán)境的污染。畜牧水產管理部門要加強對流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，盡快設計一套投資少、效果好、運轉成本低的治理方案，對流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖場進行整治。流溪河沿岸各鎮(zhèn)、街要負責清理各自轄區(qū)范圍內河道及河岸的垃圾，共同打造流溪河清潔的水岸環(huán)境。

關于環(huán)境調研報告14

　　根據市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署，就“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”，對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行了調研�，F將調研情況匯報如下：

　　近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領導的關心、重視和支持下，有了長足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現在的324.6余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現在的43輛，垃圾中轉站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學發(fā)展，就是要以科學發(fā)展觀為指導，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。

　　一、環(huán)衛(wèi)工作現狀。

　　(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現有干部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。

　　(二)管理運作模式。在內部管理上，自20xx年起，建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權、工資發(fā)放權、工作管理權下放到所(隊)，使所(隊)成為自主經營、自我發(fā)展的非法人實體，所(隊)再根據清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆)，將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責所管轄范圍內的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。

　　但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經濟與市場經濟之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔相應的責、權、利，本質上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展，不可能達到市場化要求。

　　(三)人員與編制情況。19xx年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的20xx年時間里，城區(qū)建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。20xx年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。

　　按照建設部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算，目前主城區(qū)應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現僅有生產、管理人員623人(不含退休人員)，按現有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事)，極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產工作的正常進行。

　　(四)經費收支情況。多年來，環(huán)衛(wèi)經費一直嚴重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經費包干，由于人員多、編制少，造成經費缺口大。如：20xx年，財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用)，預算外收入589萬元，合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處20xx年支出需經費1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費819.9萬元。

　　二、存在的主要問題。

　　從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。

　　1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經濟時代管理體制，主要表現為政企不分、管干一家，在管理中存在著責、權、利不清的問題，既不能適應市場經濟需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。

　　2.機制不活，環(huán)衛(wèi)生產水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現有人員長期超負荷工作，一線生產人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產質量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質量。

　　3.退休職工多，單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數繳納(足額交納需200萬元/年，實際交納82萬元/年)，社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費，與人事部門核定的退休費之差，則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā)，環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后，生產崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經費，“僧多粥少”的現象越來越突出，經費缺口越來越大，單位包袱也越來越重。

　　4.勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20xx年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。

　　三、關于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路

　　為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學發(fā)展觀的.要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經費得到保障，解決生產和管理單位收費養(yǎng)人的弊端，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。

　　(一)深化體制改革，政企分開，管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場化運作是必經之路，為了從體制上適應市場經濟需要，必須改變目前政企不分的現狀，成立環(huán)衛(wèi)局(副處級)，下設三處一隊(科級)：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據業(yè)務需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經濟規(guī)則運作，實行責、權、利共享。

　　(二)走市場化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產經費，并列入財政預算，具體如下：

　　1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法

　�、诺缆非鍜弑�。根據道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費，按照2.6元/ m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準)，目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元，此項經費全額列入財政預算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，人員經費均包含在道路公開拍賣經費里，由中標公司具體操作，但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。

　�、频缆窞⑺畨簤m。3臺灑水車年需經費18.4萬元，此項經費列入財政年度預算。

　　⑶垃圾清運

　　機械清運。根據垃圾噸位核算機械清運費用，按照16.26元/噸月的標準，城區(qū)每天按300噸垃圾計算，年需經費178萬元，此項經費列入財政年度預算。

　　人力清運。根據人力清運噸位核算清運費用，標準為8.12元/噸，按城區(qū)日人力清運垃圾201.8噸，需經費59.8萬元/年，此項費用列入財政年度預算。

　�、壤军c管理。城區(qū)現有垃圾中轉站點78處，按照每1.5處站點設置一人計算，應配備站點管理員52人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經費47.1萬元/年，此項經費列入財政年度預算。

　�、衫幚韴鲞\行。垃圾處理場日常排污消毒、設施養(yǎng)護、車輛維修、油耗等運行費用為42.7萬元/年，列入財政年度預算。

　�、使珟芾怼３菂^(qū)現有公廁28處，全部實行免費入廁，按照每2處公廁配備一名管理人員計算，應配備公廁管理員14人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經費12.7萬元/年，此項費用列入財政年度預算。

　�、松罾幚碣M征收。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，征收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據費用征收額度核算收費人員工資，其中大費人員工資核算標準為每百元收費任務7.74元工資，按20xx年收費任務281萬元計算，需經費21.75萬元/年;小費人員工資核算標準為每百元收費任務17.83元工資，按20xx年收費任務86.8萬元計算，需經費15.5萬元/年，合計需經費37.25萬元/年，此項經費列入財政年度預算。

　　2.實行經費包干的人員及方法

　�、怒h(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊擔負監(jiān)察管理職責，人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年，此項費用列入財政年度預算。

　�、茩C關人員按定編人數核算檔案工資，需經費29.4萬元/年，納入財政年度預算。

　　3.實行財政核算的人員及方法

　　⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理，這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進行測算，對于以上6個崗位現有260名正式職工，為了化解矛盾，采取工資補差的辦法，即：正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人月)兌現，根據正式工上崗人數，按535元/人月(1290-755)的標準由財政另外支付，年需經費166.9萬元。

　�、菍h(huán)衛(wèi)職工保險費用納入財政預算。根據國家有關文件規(guī)定，全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險費用由財政部門承擔，因此，應將環(huán)衛(wèi)正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預算;同時，每退休一名正式職工，由財政承擔相應費用，并不核減環(huán)衛(wèi)正常經費。

　　上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場化運作機制，年需經費1910.6萬元，其中不包括一線管理人員工資。

　　(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展，道路面積和垃圾產生量必將不斷增加，因此，在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設施交付使用時，應按工作量核定經費之后，實行政府出資、作業(yè)部門投標競爭，財政、建委加強監(jiān)管，以確保新建道路及時接管，保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。

關于環(huán)境調研報告15

　　1.調查人群

　　由于適逢春節(jié)假期，在各主干道上只能遇到很少的路人及環(huán)衛(wèi)工人，所以，我們調查的人群結構相對單一，所調查的一些問題及征求的建議也只能代表極個別觀點，但這并不影響所做調查的整體方向，它能對**市的環(huán)境衛(wèi)生作出一定的反應，因此有一定的借鑒性和改進性。

　　2.發(fā)現問題

　　a.很多人反映很少和家人及同事談論有關環(huán)境現狀的問題，對有些方面的活動也相對冷淡，也有人反映根本就不知道有這樣的活動，當然參加的也很少啦。

　　b.調查中的多數人雖然認識到環(huán)境的重要性，但是鑒于各種因素并未能夠身先士卒，身體力行的參加活動。

　　c.人們對環(huán)保的意識總體上欠缺，尤其是在一些費精力的活動(分類垃圾)上，更加顯得力不從心了。

　　d.人們反映政府的一些活動未曾下達到基層，百姓根本就不知道就結束了。這就反映在政府的交流機制上。

　　e.政府在環(huán)境保護上面的投資相對較少，在有一些方面(道路拓寬)方面更加欠缺。對一些污染大的工廠更是放縱，并為對這些稅收大戶進行整治，只要其交納一定的處理費就行了，這在一定程度上影響了環(huán)境以及人們的居住環(huán)境。

　　f.大多數被調查者反應他們的自律能力很差。

　　3.分析原因

　　a.自身原因起決定作用。很多人學歷并不高，文化素質也就低，因此對環(huán)境保護方面的種種看法和觀點都會受到影響。

　　b.政府以及相關部門所采取的措施未下達到各階層，以及有些政府機構的陽奉陰違，導致措施不能有力的進行。

　　c.環(huán)境保護機構有關部門總體能力欠缺，不能進行有力及具體的規(guī)范，出現政策方面的漏洞，使環(huán)境保護工作陷入癱瘓，阻礙了工作的總體進度。

　　d.個體之間的思想道德水平不一，對環(huán)境保護的'看法不一，所采取的看法及措施各不相同，因此在環(huán)保的工作中所辦演的角色不盡相同，所能做的工作也不相同。對環(huán)保的貢獻也就不同。