財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告不再是罕見的東西,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告,希望對大家有所幫助。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告1
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式,在保持村級集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級所有會計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中,顯現(xiàn)出一些特點(diǎn),現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心,對全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會、xx個(gè)村民小組的村級財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理,各村民委員會、村民小組不再設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整:一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,要求不論金額大小,必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開戶銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開管理方面,由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細(xì)表,并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報(bào)支,但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理辦法》、《xx省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會計(jì)電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。
三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便,報(bào)賬時(shí)間長等問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究,制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后,即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取,避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個(gè)村委會按上、中、下三片劃分,每天報(bào)x個(gè)村委會的賬,逢報(bào)賬日,農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班,會計(jì)、出納分工合作,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開格式,在每月報(bào)完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開,并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長實(shí)地查看公開情況后簽字認(rèn)可,各村才可以領(lǐng)取下月備用金。
四是認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督,每個(gè)村委會認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組,民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為:監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì),并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對村財(cái)務(wù)管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會財(cái)務(wù)狀況,并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開展理財(cái)活動時(shí),民主理財(cái)小組對帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí),出具審核意見,并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長共同簽字。此外,結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作,組織專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,村委會范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管,堅(jiān)持先理財(cái)后公開,實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開方式。營造了公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來,xx個(gè)村民村委會,xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身,不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作,也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,自“村財(cái)代管”以來,同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會計(jì),出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導(dǎo)致與會計(jì)工作銜接不上,難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會報(bào)賬員大都沒有受到財(cái)務(wù)會計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn),財(cái)務(wù)知識匱乏,有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職,沒有充足的時(shí)間來對每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé),在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。
三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會,報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。
四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞,再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識淡薄,有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個(gè)借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多,致使招待消費(fèi)居高不下。
五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動,由村會計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的'村組不按時(shí)及時(shí)公開,有的村組只重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
三、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策和建議一是要對代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來,農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會,xx個(gè)村民小組的出納與會計(jì)為一身,管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作,占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,認(rèn)真履行代管中心對村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要,要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗,職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項(xiàng)資金管理、其他會計(jì)核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強(qiáng)對報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請教的時(shí)候,農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導(dǎo);另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷,也可以鼓勵他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時(shí)為報(bào)賬員充電,適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制定相關(guān)制度,命令禁止,堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對各村委會村組干部的教育,讓他們認(rèn)識到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示,還要及時(shí)對村民對村委會支出了解的情況進(jìn)行回訪,及時(shí)掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,并實(shí)行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財(cái),杜絕理財(cái)小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長要加強(qiáng)對各村委會財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認(rèn)真督促其執(zhí)行。
總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財(cái)務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)真研究新情況、解決新問題,采取扎實(shí)有效的措施,積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法,才能能把村級財(cái)務(wù)管理工作搞好,使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告2
隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入,計(jì)財(cái)工作也面臨著新的形勢和問題,如何在當(dāng)前形勢下順利開展好計(jì)財(cái)工作,是擺在我們面前的全新課題。作為一名財(cái)務(wù)工作者,下面就當(dāng)前計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作中存在的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)、薄弱點(diǎn)淺述一已之見。
一、計(jì)財(cái)工作的重點(diǎn):如何管好財(cái)、理好財(cái)
在計(jì)財(cái)工作中要改變以往等、靠、要思想,充分發(fā)揮自身的主觀能動性,創(chuàng)造性的開展工作。多方面溝通、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金,在保證管理處工作正常運(yùn)行的前提下,管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。
管好財(cái)就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理,合理制定各單位日常費(fèi)用開支計(jì)劃,在嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行開支的前提下,優(yōu)化各類資金配置,本著先急后緩的原則,對不合理開支堅(jiān)決予以杜絕。同時(shí)實(shí)行重大項(xiàng)目報(bào)批制度,對計(jì)劃外開支項(xiàng)目,要分級進(jìn)行報(bào)批,禁止先開支后結(jié)算情況的發(fā)生。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室爭取上級機(jī)關(guān)的項(xiàng)目與資金方面的支持。
理好財(cái)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,針對管理處財(cái)務(wù)狀況,加強(qiáng)對處屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督、稽核,克服以前重核算、輕審核的缺點(diǎn)。對全處的資產(chǎn)、資金按照會計(jì)規(guī)范化管理的各項(xiàng)具體要求開展工作,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作。
二、計(jì)財(cái)工作的難點(diǎn)
難點(diǎn)之一:在管理職能方面,如何既“抓節(jié)約”又“促發(fā)展”,使有限的資金發(fā)揮最大的效益;
難點(diǎn)之二:在服務(wù)職能方面,如何既“要程序”又“要效率”,更好地履行為基層單位服務(wù)的職能。
在應(yīng)對措施上,應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:
。ㄒ唬┦紫纫兄贫瓤梢,即制定并完善一系列財(cái)務(wù)管理制度,使之成為各單位開展財(cái)務(wù)管理工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
。ǘ⿵V泛開展調(diào)查研究,深入基層了解實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃,使之成為各單位開展各項(xiàng)工作的開支標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
。ㄈ┤嬲莆杖幍呢(cái)務(wù)狀況,結(jié)合收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、信息、路政等業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,盡可能地向上級爭取計(jì)劃和資金,使之成為全處各項(xiàng)工作發(fā)展的依據(jù)和保障。
(四)在嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度辦事的同時(shí),切實(shí)簡化辦事程序,提高辦事效率,端正為基層服務(wù)的態(tài)度,使計(jì)財(cái)科成為資金上傳下達(dá)過程中的一個(gè)暢通無阻的樞紐。
三、計(jì)財(cái)工作的亮點(diǎn)
。ㄒ唬┕芾硖幧舷隆俺缟泄(jié)約,勤儉創(chuàng)業(yè)”,節(jié)約工作已深入到全處各項(xiàng)工作的各個(gè)方面。從XX年度的支出情況來看,管理費(fèi)支出同比大幅下降。
。ǘ┕芾硖幹贫ú⑾掳l(fā)了一系列財(cái)務(wù)規(guī)范性文件,形成了一套比較完備的`財(cái)務(wù)管理制度體系,較好地從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支行為,全處的財(cái)務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。
。ㄈ┯(jì)財(cái)科科室人員愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé),團(tuán)結(jié)友愛,互幫互助,全科上下擰成一股繩,形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)的局面。
四、計(jì)財(cái)工作的薄弱點(diǎn)
(一)會計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱:
基層單位普遍對會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的重視,會計(jì)基礎(chǔ)工作對管理工作的影響往往是間接的,因此,有些單位負(fù)責(zé)人根本不重視會計(jì)基礎(chǔ)工作,認(rèn)為會計(jì)工作就是收收支支,會計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂,不重視會計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會計(jì)知識的更新?lián)Q代,導(dǎo)致一些會計(jì)人員對會計(jì)基礎(chǔ)知識和會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解,使會計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會計(jì)制度要求不符,影響了會計(jì)工作水平和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。
。ǘ┲匾晻(jì)核算職能,忽視會計(jì)監(jiān)督職能
由于種種原因,財(cái)務(wù)會計(jì)仍沿襲傳統(tǒng)的“報(bào)賬型模式”,一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬,較多地注意到了會計(jì)的核算職能,而忽視了有效的監(jiān)督職能。個(gè)別單位會計(jì)管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行,造成監(jiān)督制度落實(shí)不到位。
。ㄈ⿻(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,缺乏自覺學(xué)習(xí)的精神
會計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。由于部分會計(jì)人員沒有受過系統(tǒng)的會計(jì)教育,不少是“半路出家”,會計(jì)業(yè)務(wù)水平偏低;也有的會計(jì)人員雖然是專業(yè)出身,但是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性,使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前;還有個(gè)別會計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì),不認(rèn)真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,降低工作標(biāo)準(zhǔn),造成會計(jì)核算工作不規(guī)范。
。ㄋ模┨帉俑鲉挝弧⒏骺剖胰狈τ行У臏贤、協(xié)調(diào),有時(shí)存在結(jié)算時(shí)手續(xù)不完備,無法及時(shí)結(jié)算的狀況。
。ㄎ澹┛剖抑g沒能進(jìn)行必要的換位思考,部分人員服務(wù)意識有待加強(qiáng)。
針對以上工作薄弱點(diǎn),需開展以下工作措施:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
加強(qiáng)對處屬各單位的內(nèi)部審計(jì),對財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全面的檢查和了解,通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題,找出存在的不足。督促各單位能夠按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
。ǘ└愫秘(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
加強(qiáng)對各類支出項(xiàng)目的調(diào)研,對收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出提早打算,按照管理處年初制定的工作計(jì)劃,在分期、分重點(diǎn)保障各類資金使用的前提下,提出合理建議,為處領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
。ㄈ┘訌(qiáng)會計(jì)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理工作水平
在以后的工作過程中,將采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式,加大對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,定期召開財(cái)務(wù)工作會議,及時(shí)糾正工作中存在的缺點(diǎn)和不足,不斷努力提高財(cái)務(wù)人員的工作能力,為提高財(cái)務(wù)管理工作水平提供有力的技術(shù)支持。
。ㄋ模⿵(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平
針對高速公路財(cái)務(wù)工作的點(diǎn)多、線長的特殊性,充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員工作積極性,廣泛征求處屬各單位意見,制定、完善以人為本的服務(wù)制度,加強(qiáng)與兄弟科室及基層單位的交流與溝通,強(qiáng)化服務(wù)意思,提高服務(wù)水平。
。ㄎ澹┳ゾ唧w,具體抓,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平
要切實(shí)采取有效措施,下大力氣狠抓重點(diǎn),解決難點(diǎn),克服薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步突出亮點(diǎn),不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,更好地為高速公路運(yùn)營管理工作服務(wù)。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告3
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三個(gè)方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化,取得社會效益最大化。目前,我區(qū)部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理弱化,財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高,如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出,降低行政成本,提高資金效益,是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要而緊迫的管理課題。近期,我們開展了一次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在一些不容忽視的問題,力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進(jìn)財(cái)政工作水平不斷上升。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
。ㄒ唬┴(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
在與財(cái)務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn),縣級行政事業(yè)單位會計(jì)人員綜合素質(zhì)明顯偏低,一是財(cái)會人員法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)操守,違規(guī)操作;二是學(xué)歷偏低,行政事業(yè)單位會計(jì)人員中,第一學(xué)歷為財(cái)會類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少,有些行政事業(yè)單位將不具備財(cái)務(wù)能力人員安排在會計(jì)崗位,有些會計(jì)甚至沒有會計(jì)從業(yè)資格,未經(jīng)培訓(xùn),無證上崗。三是知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低,部分單位會計(jì)人員對核算內(nèi)容及會計(jì)科目的應(yīng)用并不熟悉,存在一些不規(guī)范操作,有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計(jì)人員,導(dǎo)致財(cái)會隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會計(jì)人員職責(zé)不明,很多單位的會計(jì)人員是兼職,會計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。
(二)會計(jì)管理工作混亂
一是部分單位的會計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化,而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法,致使會計(jì)的核算不統(tǒng)一;二是會計(jì)核算不能完整地記錄財(cái)務(wù)信息,常出差錯(cuò);三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料,導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的聯(lián)系斷裂;四是票據(jù)管理混亂。
。ㄈ﹥(nèi)部制約機(jī)制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的,內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行;二是財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng),過于籠統(tǒng)、定義模糊,執(zhí)行起來無所適從;三是不相容職務(wù)未分離,導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體,缺乏制約。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范
一是購置資產(chǎn)未通過政府采購程序,自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算;二是對資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn),對損壞或丟失的資產(chǎn)無人追究,造成資產(chǎn)賬實(shí)不符;三是對固定資產(chǎn)概念不明確,很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計(jì)入。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的.對策
(一)加強(qiáng)財(cái)會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高財(cái)會人員的綜合素質(zhì)
抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn),讓繼續(xù)教育不在是只走過場,通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓(xùn),制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計(jì)工作。建立定期考核制度,對現(xiàn)有會計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會計(jì)人員檔案,對于優(yōu)劣情況進(jìn)行評議和獎懲,對于不勝任人員進(jìn)行撤換。
。ǘ┙∪珒(nèi)控制度,充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。
針對單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫,制定完善一系列經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度,建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度,單位和個(gè)人印鑒要分離,會計(jì)出納要分設(shè),保證不相容職務(wù)的分離,資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備,確保資金安全,所有賬目都要做到定期核對,切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。
。ㄈ┘訌(qiáng)國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向,變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理,各單位要在區(qū)國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系,自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),建立健全考核指標(biāo),明確責(zé)任,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性,從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅(jiān)持定期清點(diǎn)盤存,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告4
隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化,財(cái)務(wù)規(guī)劃也面臨著新的情況和問題。如何在當(dāng)前形勢下順利進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃是擺在我們面前的一個(gè)全新課題。作為一名財(cái)務(wù)工作者,我想簡單介紹一下目前計(jì)劃財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和不足之處。
一、理財(cái)規(guī)劃工作的重點(diǎn):如何理財(cái)和理財(cái)
在理財(cái)規(guī)劃工作中,要改變以往等待、依靠、重要的思維,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作。溝通協(xié)調(diào)各方面的項(xiàng)目資金,在保證管理處正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,做好資金的管理和使用。真正把每一分錢都花在刀刃上。
管好錢,就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理,合理制定各單位的日常開支計(jì)劃,在嚴(yán)格按計(jì)劃開支的前提下,優(yōu)化各類資金的配置,本著先急后緩的原則,堅(jiān)決杜絕不合理的開支。同時(shí),實(shí)行重大項(xiàng)目審批制度,計(jì)劃外支出項(xiàng)目實(shí)行分級審批,禁止發(fā)生先支出后結(jié)算的`情況。同時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取上級部門的項(xiàng)目和資金支持。
管好錢就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,針對管理處的財(cái)務(wù)狀況,加強(qiáng)對下屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和審計(jì),克服以前重核算、輕審計(jì)的缺點(diǎn)。按照規(guī)范會計(jì)管理的具體要求,做好全部門的資產(chǎn)和資金工作,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理。
二、財(cái)務(wù)規(guī)劃的難點(diǎn)
難點(diǎn)之一:如何“管理功能;把握經(jīng)濟(jì)”還有“促進(jìn)發(fā)展”使有限的資金收益最大化;
第二個(gè)難點(diǎn):在服務(wù)功能方面,如何“編制”還有“高效”,更好地履行服務(wù)基層的職能。
就對策而言,我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
(一)首先,必須有一套制度可循,即制定和完善一系列財(cái)務(wù)管理制度,使之成為各單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
。ǘ╅_展廣泛的調(diào)查研究,深入基層了解實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的財(cái)政支出計(jì)劃,使之成為各單位開展各項(xiàng)工作的支出標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(3)充分掌握全部門的財(cái)務(wù)狀況,結(jié)合收費(fèi)、維修、信息、路政等實(shí)際工作,盡可能爭取上級的計(jì)劃和資金,成為全部門各項(xiàng)工作發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
。ㄋ模﹪(yán)格按照規(guī)章制度辦事的同時(shí),簡化手續(xù),提高工作效率,端正服務(wù)基層的態(tài)度,使財(cái)政部門成為上傳下達(dá)資金過程中暢通無阻的樞紐。
三、財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的亮點(diǎn)
(1)管理辦公室上下“崇尚經(jīng)濟(jì),勤奮創(chuàng)業(yè)”,節(jié)約工作已經(jīng)滲透到整個(gè)部門工作的各個(gè)方面。從XX年的支出情況來看,管理費(fèi)支出同比大幅下降。
。2)管理處制定發(fā)布了一系列財(cái)務(wù)規(guī)范性文件,形成了較為完整的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上很好地規(guī)范了各種財(cái)務(wù)支出行為,整個(gè)管理處的財(cái)務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。
(3)財(cái)務(wù)與計(jì)劃部工作人員兢兢業(yè)業(yè),兢兢業(yè)業(yè),團(tuán)結(jié)友愛,互相幫助,整個(gè)部門擰成一股繩,形成了良好的創(chuàng)業(yè)局面。
四、財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的薄弱
。ㄒ唬┗A(chǔ)會計(jì)工作相對薄弱:
基層單位普遍對基礎(chǔ)會計(jì)工作重視不夠,對管理工作的影響往往是間接的。所以有些單位領(lǐng)導(dǎo)根本不重視基礎(chǔ)會計(jì)工作,認(rèn)為會計(jì)工作就是收收支。會計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓都無所謂。他們不重視會計(jì)人員會計(jì)知識的專業(yè)學(xué)習(xí)和更新,導(dǎo)致一些會計(jì)人員對會計(jì)基礎(chǔ)知識和會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解,使會計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)不符合會計(jì)制度的要求,影響會計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。
。ǘ┲匾晻(jì)職能,忽視會計(jì)監(jiān)督職能
出于各種原因,財(cái)務(wù)會計(jì)仍然遵循傳統(tǒng)的“報(bào)銷方式”,一向習(xí)慣于記賬、核算、報(bào)賬,更注重會計(jì)的核算功能,而忽視了有效的監(jiān)督功能。個(gè)別單位會計(jì)管理制度不健全,制度不健全,或者有章不循,有令不執(zhí)行,導(dǎo)致監(jiān)督制度執(zhí)行不力。
。ㄈ⿻(jì)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏自覺學(xué)習(xí)的精神
會計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因?yàn)橛行⿻?jì)沒有接受過系統(tǒng)的會計(jì)教育,所以很多都是“半路出家”,會計(jì)業(yè)務(wù)水平低;有些會計(jì)雖然天生專業(yè),但缺乏學(xué)習(xí)意識,使其專業(yè)素質(zhì)停滯不前。還有一些會計(jì)人員缺乏專業(yè)素質(zhì),不認(rèn)真執(zhí)行制度,不遵守規(guī)定,降低工作標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致會計(jì)工作不規(guī)范。
。ㄋ模┫聦賳挝缓筒块T缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),有時(shí)結(jié)算程序不完整,不能及時(shí)結(jié)算。
。ㄎ澹└鞑块T未能進(jìn)行必要的換位思考,一些工作人員的服務(wù)意識需要加強(qiáng)。
鑒于上述弱點(diǎn),應(yīng)采取以下措施:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)金融監(jiān)管,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
要加強(qiáng)對下屬單位的內(nèi)部審計(jì),對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面檢查和了解,通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題,找出存在的不足。督促各單位按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
。ǘ┳龊秘(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
加強(qiáng)對各項(xiàng)支出項(xiàng)目的研究,對收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)等費(fèi)用進(jìn)行提前規(guī)劃,根據(jù)年初管理處制定的工作計(jì)劃,在保證各項(xiàng)資金分期分點(diǎn)使用的前提下,提出合理化建議,為部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)加強(qiáng)會計(jì)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理水平
在今后的工作過程中,我們將采取邀請入和走出相結(jié)合的方式,加大對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),定期召開財(cái)務(wù)工作會議,及時(shí)糾正工作中的不足和不足,不斷努力提高財(cái)務(wù)人員的工作能力,為提高財(cái)務(wù)管理水平提供有力的技術(shù)支持。
。ㄋ模⿵(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平
針對高速公路財(cái)務(wù)工作點(diǎn)多線長的特殊性,應(yīng)充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員的積極性,征求下屬單位的意見,制定和完善以人為本的服務(wù)體系,加強(qiáng)與兄弟部門和基層單位的交流與溝通,強(qiáng)化服務(wù)意義,提高服務(wù)水平。
(五)抓具體,具體抓,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平
要采取有效措施,狠抓重點(diǎn),解決困難,克服薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步突出亮點(diǎn),不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,更好地服務(wù)于高速公路的經(jīng)營管理。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告5
村級財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設(shè),關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題,也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報(bào)、座談等方式,對村級財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、全區(qū)村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
通過調(diào)研,委員們認(rèn)為我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿,村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會計(jì)工作拖拉,不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對賬,做不到日清月結(jié),出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設(shè)置不規(guī)范,資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算,甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多,有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置,造成賬目不細(xì),不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn),以公歷年為會計(jì)年度作賬,是以農(nóng)歷年為會計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道,普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會計(jì)人員在資金到戶后,全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊,供村部開支“方便”,導(dǎo)致資金使用隨意,管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬,以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計(jì)責(zé)任意識不強(qiáng)。村會計(jì)礙于人情,怕得罪人,對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是,個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”,同時(shí),少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩,非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn),群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行,但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性,審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級認(rèn)識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識,認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力,村級財(cái)務(wù)管理是村里的'事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了,才組織力量去查,村級財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后,我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi),明確村級財(cái)務(wù)票據(jù)和會計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理,此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用,反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè);改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,經(jīng)費(fèi)不足,職責(zé)在不斷地喪失,難以及時(shí)地對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)會計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級財(cái)會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計(jì)人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導(dǎo)致村級會計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù),想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù),導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理脫節(jié),嚴(yán)重影響了會計(jì)核算連續(xù)性。
三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶,F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù),有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制,明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關(guān)政策,明確經(jīng)管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對村級財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能,內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制,明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識,嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財(cái)小組審核,專職報(bào)賬員報(bào)賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn),真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái),就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實(shí)施的效果會大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組,定期對村賬進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),做好村會計(jì)的財(cái)會知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會人員的培訓(xùn),對規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會計(jì)及村主任的財(cái)會知識教育,使其明確村級財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告6
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題,是農(nóng)村群眾十分關(guān)注的敏感話題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級財(cái)務(wù)管理,有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展進(jìn)步有重要的意義。當(dāng)前,我們開展了以村級財(cái)務(wù)清理整頓和財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,民主管理工作,從中發(fā)現(xiàn)和暴露出了村級財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問題。本文針對這些問題,試提出了一些對策。一、存在的突出問題
、寮w資金“鄉(xiāng)管村用”制度執(zhí)行存在偏差
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,推行了村帳鄉(xiāng)代管為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對村級集體資金,包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加,上級用于村級建設(shè)事業(yè)的專項(xiàng)撥款,用于村級正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等屬于集體所有的各項(xiàng)收入納入到代理財(cái)務(wù)會計(jì)核算和審計(jì)監(jiān)督的范圍。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中,沒有按要求將村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等納入到應(yīng)代管的集體資金中來,對村集體這一部分資金仍然由村財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。這樣就形成了一個(gè)村兩本帳的局面,一本帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一本帳仍在村里,兩本帳各管各的,互不相干。這種“一村兩帳”的做法導(dǎo)致未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的那部分村級財(cái)務(wù),仍然出現(xiàn)了現(xiàn)金管理混亂無序,會計(jì)帳目不清,各項(xiàng)開支缺乏約束和監(jiān)督的問題.在舊有的問題沒有得到解決的同時(shí),又為部分村和部分村干部違規(guī)操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞,主要表現(xiàn)為:利用兩頭報(bào)帳或者制作假帳,有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設(shè)帳,貪污、私分、挪用村集體財(cái)產(chǎn)。
、姹O(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用
首先,基礎(chǔ)性的.群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權(quán)、民主管理權(quán)沒有充分保障的情況下,不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮,還增加了政府監(jiān)管的難度。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距,表現(xiàn)為有的村連續(xù)幾年都不公開,有的村公開不完整,甚至出現(xiàn)個(gè)別村搞假公開。在民主管理方面,村級民主理財(cái)工作滯后,表現(xiàn)為有的村村民民主本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)理財(cái)小組根本就沒有成立,有的村雖然成立了理財(cái)小組,但形同虛設(shè),極少發(fā)揮作用。
其次,業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不夠到位。在對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督時(shí),往往流于形式,只注重資金平衡和單據(jù)審查,而對村級支出的真實(shí)性的實(shí)質(zhì)性審查和對村級收入的完整性、真實(shí)性的審查,以及對村級資金使用中是否被截留,挪用或者改變用途等的審查都不夠到位,使得利用虛報(bào)開支,現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn),且長期得不到查處。
二、對策
、謇^續(xù)推進(jìn)、鞏固和加強(qiáng)以“鄉(xiāng)管村用”為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù)管理工作
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,用于村級的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金以及其它集體資金,實(shí)行“鄉(xiāng)管村用、專戶儲存、?顚S谩,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行監(jiān)督管理,是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)十分明確的政策,必須全面貫徹執(zhí)行。所有應(yīng)納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金,都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)代理并實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
、胬眄樄芾眢w制,明確職責(zé)分工
稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立專門的農(nóng)經(jīng)部門,村級財(cái)務(wù)管理職能實(shí)際上由財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門分擔(dān),具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在這種體制下,要進(jìn)一步理順管理體制,就應(yīng)圍繞明確職責(zé)分工來進(jìn)行,一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)帳務(wù)管理、資金管理和報(bào)帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。
㈢進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作
以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái),就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實(shí)施的效果會大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)公開和村民民主理財(cái)小組的有效監(jiān)督檢查,將使村級財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下,一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督,另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。
、杓訌(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員管理和鎮(zhèn)村干部的財(cái)會知識教育
鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員是村級財(cái)務(wù)管理的具體負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,對規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理有直接的作用。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的財(cái)會知識教育,使鎮(zhèn)村干部明確村級財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部照章理財(cái)?shù)淖杂X性。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告7
村級財(cái)務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我縣村級財(cái)務(wù)管理情況,促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展,縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下,組織經(jīng)濟(jì)委部分委員,并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)村作為調(diào)研點(diǎn)。采取聽匯報(bào)、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式,重點(diǎn)調(diào)研村級財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),同步開展了書面調(diào)查,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、村級財(cái)務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,,我縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,全面推行財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見》,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”(即村集體資金所有權(quán)不變,獨(dú)立核算權(quán)不變,村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變,經(jīng)營自主權(quán)不變)和“八統(tǒng)一”(即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一民主理財(cái)制度,統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開制度,統(tǒng)一記帳方法,統(tǒng)一使用票據(jù),統(tǒng)一報(bào)帳時(shí)間,統(tǒng)一審核記帳時(shí)間,統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管),對提高全縣村級財(cái)務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長的村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的日常工作;各村成立了民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站對村級財(cái)務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式:一是村級財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳,接受財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督;二是村級財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,帳務(wù)由財(cái)政所代記;三是僅僅管理了村級財(cái)務(wù)檔案和票據(jù);四是設(shè)有聯(lián)管辦,但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督,村民大會、村民代表大會和民主理財(cái)小組是對村級財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求,對每一筆開支,經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由,交民主理財(cái)小組審核,村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。
實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看,全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財(cái)務(wù)公開工作。
同時(shí),在村級財(cái)務(wù)運(yùn)行中,除極少數(shù)村(社區(qū))外,經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視:
村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村級集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后,運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后,村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān),僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出,其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能,制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個(gè)村當(dāng)中,除少數(shù)幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)狀況較好外,大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),少的負(fù)債幾十萬元,多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題和困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)管”的實(shí)施意見中,明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財(cái)務(wù)管理工作的主管部門,縣財(cái)政局為會計(jì)工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員,財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重,受精力和能力的影響,致使村級財(cái)務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財(cái)政所,但財(cái)政所做起來也覺得師出無名,困難不少,因而對聯(lián)管工作疏于管理,形成了大家都未管的“真空”。
財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會計(jì)工作拖拉,不及時(shí)建帳,更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳,但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會計(jì)與出納對帳不及時(shí),有的村會計(jì)和出納員甚至長期不對帳,造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯(cuò)誤較多。村級會計(jì)在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí),經(jīng)常是以收抵支,差額入帳,不按會計(jì)制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳,以借條、欠條抵庫,坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計(jì)檔案管理不善。由于辦公條件的限制,個(gè)別村會計(jì)檔案保管不完整。
民主理財(cái)不民主。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是,走向了極端。一種情況是,個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”;另一種情況是,在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)夾雜著個(gè)人的好惡和私心,做了“死對頭”。同時(shí),少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩,對受托查閱審核的村級財(cái)務(wù)帳目有時(shí)被加以限制,影響了民主理財(cái)?shù)男Ч?/p>
會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響,會計(jì)人員變更快,調(diào)換隨意性大,導(dǎo)致村級會計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會計(jì)中,一部分人不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù),導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理脫節(jié);有些人出門打工,不交帳務(wù),造成接任會計(jì)財(cái)務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁,有些新任會計(jì)基本不懂業(yè)務(wù),而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),直接影響了村級財(cái)務(wù)的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后,為保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢?cái)政資金。近幾年來,資金額度一直沒有增長,根本維持不了村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
三、提高村級財(cái)務(wù)管理水平的意見和建議
調(diào)查研究是為了解決問題。村級財(cái)務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后,一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處,加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn),更加引發(fā)了一些新的財(cái)務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研,我們認(rèn)為,主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的`村級財(cái)務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,村里只設(shè)報(bào)帳員。這樣做,從理論上分析,可以對解決上述問題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政,是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財(cái)務(wù)管理又跳出財(cái)務(wù)管理談管理,力圖側(cè)重于宏觀上把村級財(cái)務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視,分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考,是以為建議。
宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級財(cái)務(wù)委托代理,涉及到方方面面,需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財(cái)務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級財(cái)務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段,在財(cái)務(wù)上送群眾一個(gè)明白,使村級財(cái)務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中,多數(shù)村干贊同這一改革舉措,認(rèn)為可以還干部一個(gè)清白。但一些財(cái)務(wù)狀況較好的村干有顧慮,擔(dān)心村級財(cái)務(wù)委托代理后,不能再象以往一樣,財(cái)神爺要飯——裝窮,害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧,一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利,遵循自愿原則,在民政部門的積極配合下,完善有關(guān)法律手續(xù),實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證,廣泛聽取意見,不可簡單行事,要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),給工作帶來后遺癥,造成新的不穩(wěn)定?梢园凑铡跋惹謇恚蟠怼被蛘摺皶簳r(shí)擱置過去,努力規(guī)范現(xiàn)在,逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行,通過周密的部署安排,順利地過渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé),但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱,形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前,村級財(cái)務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本上是由財(cái)政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù),但財(cái)政所管理起來又名不正言不順,加上自身工作壓力就不小,這樣一來,又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門貫徹落實(shí),為既方便與上級部門相對接,及時(shí)掌握有關(guān)政策精神,又發(fā)揮各自優(yōu)勢,既分工又合作,我們認(rèn)為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心”比較適宜,以財(cái)政部門為主管單位,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報(bào)帳等工作,農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時(shí),要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計(jì)委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級財(cái)務(wù)管理上制訂了不少好的制度,在實(shí)施村級財(cái)務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施,就能收到實(shí)效。在制度的制訂上,一是要堅(jiān)持科學(xué)性,做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn),如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果,要做到“管而活”,又如許多村是靠向上爭取資金和項(xiàng)目來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)施正向激勵,不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng),在執(zhí)行中可以對號入座,讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后,要環(huán)環(huán)相扣,從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等,要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò),因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷,財(cái)務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神,否則,發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí),敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的,不完善是絕對的。要適應(yīng)實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),既不能超越現(xiàn)實(shí),也不能墨守成規(guī)。五是要堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來執(zhí)行的,執(zhí)行制度靠人。凡是村級財(cái)務(wù)能夠規(guī)范管理的,那里的干部素質(zhì)就高,反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合,財(cái)務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展,在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事,當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行,按實(shí)際情況確定工作目標(biāo);在主觀上做到盡力而為,充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快,不能快則不強(qiáng)求,是做好工作的基本要求。但在具體工作中,這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前,一些撤并的村,并村未并心,并村未并帳,財(cái)務(wù)仍是一本糊涂帳,干部力不從心,難于盡力,影響村級發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施,在少數(shù)地方成了雞肋,食之無味,棄之可惜,硬是被“逼上梁山”,無法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過程中,由于地區(qū)條件的差異,山區(qū)個(gè)別村僅此一項(xiàng)建設(shè),就負(fù)債兩百萬,在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí),又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實(shí)際相對接,促進(jìn)村級良性發(fā)展,也是村級財(cái)務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問題。
輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級財(cái)務(wù)管理問題,歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去,解決“包包帳”、“斷頭帳”問題,怎樣規(guī)范現(xiàn)在,做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序,陽光操作,我們寄希望于村級財(cái)務(wù)委托代理。同時(shí),要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒,做事靠扯”的被動局面,就要解決有財(cái)可管的問題。一方面要解決輸血問題,F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級發(fā)展需要,要增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭取更多的政策扶持,加快村級債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中,部分村反映,個(gè)別站(所)存在向村級拉贊助的情況,這種做法,群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),廣泛開辟財(cái)源渠道,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究,以財(cái)政政策為杠桿,從財(cái)務(wù)管理入手,一村一策,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展?梢灶A(yù)見,村級財(cái)務(wù)不差錢之日,就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告8
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)
通過學(xué)習(xí),本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征:科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?茖W(xué)發(fā)展觀,第一要議是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù);必須堅(jiān)持以人為本;必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括:以人為本的發(fā)展觀;全面發(fā)展觀;協(xié)調(diào)發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展觀?茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是:第一,它必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”;第二,能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”;第三,能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)四項(xiàng)改革(財(cái)稅、
金融和投資體制改革;消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革;推進(jìn)勞動就業(yè)和社會分配體制改革)。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念,充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用,有力的推動了工作健康發(fā)展。
但是,通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,使本人清醒地認(rèn)識到,我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問題,歸納起來,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格,存在擠占、浪費(fèi)等問題;二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足,日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張;三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會專業(yè)的,因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通,業(yè)務(wù)能力還不高,特別表現(xiàn)在對財(cái)務(wù)不會管,不善管,不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用;這些問題,需要我們在在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。
本人認(rèn)為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問題:
。ㄒ唬⿵(qiáng)化三種意識,不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
做好財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面,學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)遵循的法律法規(guī),如《中華人民共和國會計(jì)法》《財(cái)政部會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等;另一方面,組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵活動,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持以會代訓(xùn)的形式,努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計(jì)工具,不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要強(qiáng)化規(guī)范意識。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事,按原則辦事,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為,堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作,重視對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作,要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。
三要強(qiáng)化廉潔意識。廉潔自律是對財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任
何時(shí)候都不能放松警惕,不能放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋。
。ǘ┘訌(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增,重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,對信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度;二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度,重點(diǎn)監(jiān)測、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的.一切財(cái)務(wù)收支,必須履行審批手續(xù),做到“一支筆”批錢,一個(gè)部門管錢,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為;四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。
。ㄈ┘哟蠊芾砹Χ龋浞痔岣呓(jīng)費(fèi)使用效率
1、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前,仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性,被動應(yīng)付,編制時(shí)是一套,執(zhí)行的又是另一套;。增強(qiáng)預(yù)算約束意識,嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持“無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”。
2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一,要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收
費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二,要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,堅(jiān)決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件;第三,要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,反對任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
管理出效益,管理樹形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹立教育部門形象,踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)勁有力地推動機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告9
財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)問題是一個(gè)古老而又新鮮的話題,任何一個(gè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)都會有,然而,大部分中國企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡單的,同時(shí)無足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識、措施。原因復(fù)雜不一而論,無論企業(yè)基于何種目的,有幾套賬。有一個(gè)真理必須肯定的:對于管理來講:您必須建立一套完整、真實(shí)、科學(xué)的財(cái)務(wù)核算和管控體系,同時(shí)建立起配套的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、措施。因?yàn)樗悄档唾M(fèi)用成本提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的支持、是您進(jìn)行經(jīng)營分析與決策的依據(jù)·是您減少投資失誤、浪費(fèi)、損失的保障。沒有一套真實(shí)完整科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。
銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè),需要對其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的.觀點(diǎn)在西方銀行已成為共識,但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認(rèn)識上的誤區(qū),“存款立行”的觀念已深入人心,因此,這就要求銀行能夠根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來制定相應(yīng)的籌資和投資策略,并力求將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。本文試從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度來談?wù)勜?cái)務(wù)管理的作用。
當(dāng)前商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn),對于國內(nèi)商業(yè)銀行來說,是一個(gè)亟待加強(qiáng)的新領(lǐng)域,但在國外的商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中卻始終將其作為重要的防范內(nèi)容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看,在銀行這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)里,財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)對銀行經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)給予特別的關(guān)注。從我國實(shí)際情況看,商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式很多,如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降,“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風(fēng)險(xiǎn);由于銀行資本金嚴(yán)重不足,經(jīng)營利潤下降導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);由于市場不規(guī)范,秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場風(fēng)險(xiǎn);由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等;此外,傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他外資銀行搶走,從而不得不加大成本努力拉住投資者,這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
銀行一味追求效益和競爭地位,不可避免地會帶來相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn),要避免這些風(fēng)險(xiǎn),從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā),就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略,以財(cái)務(wù)管理為中心的信貸管理,以信貸管理為中心的經(jīng)營管理,將財(cái)務(wù)部門的作用發(fā)揮出來,建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告10
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)范,中國加入WTO、廣西納入泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以及20xx年后金融危機(jī)的背景下,社會對財(cái)會人員,特別中財(cái)務(wù)管理人才的質(zhì)量會提出更高的要求:未來的財(cái)會人員必須具有較高的專業(yè)水平和熟練的實(shí)踐能力,必須具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力和一定的外語運(yùn)用能力等。因此,培養(yǎng)和造就大批的高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才已迫在眉睫。我們經(jīng)過大量的社會調(diào)研和論證認(rèn)為:設(shè)置財(cái)務(wù)管理專業(yè)是必要和可行的,在高等教育轉(zhuǎn)型的背景下,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),從前3屆本專業(yè)的培養(yǎng)過程中,我們發(fā)現(xiàn)本專業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型。
根據(jù)學(xué)!蛾P(guān)于制訂20xx版本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)性意見》的要求,我們對人才培養(yǎng)方案的先進(jìn)性、適應(yīng)性和特色性在系部進(jìn)行了廣泛的討論,對區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、畢業(yè)生進(jìn)行了深入的調(diào)研,通過文獻(xiàn)檢索,對國內(nèi)外同類院校相同專業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)方案進(jìn)行深入的研究。
一、專業(yè)建設(shè)改革的原則
1.根據(jù)社會需求增設(shè)專業(yè)方向。專業(yè)建設(shè)調(diào)整依據(jù)二十一世紀(jì)我國社會發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,人才需求的情況,積極穩(wěn)妥地設(shè)置、調(diào)整專業(yè),以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的人才需求。
2.專業(yè)建設(shè)以學(xué)校發(fā)展、面向市場為主,突出對學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng),有利于樹立現(xiàn)代化教育教學(xué)觀念,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),改進(jìn)教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)改革、各項(xiàng)資源的合理配置。
3.專業(yè)建設(shè)是在教育部本科教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄及有關(guān)行業(yè)制定的相關(guān)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上,依據(jù)該專業(yè)在本校已經(jīng)具有的軟硬件條件等確定的。
二、專業(yè)建設(shè)改革的必要性
我們在20xx年暑假期間,以企業(yè)為主,其次為財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生,進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查,企業(yè)選取我校畢業(yè)生為20xx屆、20xx屆和20xx屆會計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生(30人)及所在的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。為本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)型從人才需求、人才要求等方面提供數(shù)據(jù)支持。
20xx年5月,我們教研室全體成員到廣西大學(xué)商學(xué)院和廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院會計(jì)
與審計(jì)學(xué)院進(jìn)行調(diào)研,主要學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)在人才培養(yǎng)和課程體系方面的經(jīng)驗(yàn),就我校財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案(初稿)的內(nèi)容與兩所高校的財(cái)經(jīng)管理方面的專家教授進(jìn)行了充分的研討交流,專家們對我們的方案進(jìn)行了診斷,提出了寶貴的修改意見。這些意見和建議在我們后來的制訂的實(shí)施方案中得到體現(xiàn)。
1. 調(diào)研背景
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,對財(cái)會類專業(yè)人才的需求一直處于一種上升的趨勢,即使是大學(xué)生人數(shù)激增,畢業(yè)生就業(yè)困難的.今天,財(cái)會類專業(yè)的就業(yè)形勢也明顯的比其他專業(yè)的要好,在各地的招聘職位需求排行榜上,財(cái)經(jīng)類專業(yè)一直處于領(lǐng)先,根據(jù)對我系開辦的財(cái)會電算化專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查結(jié)果顯示,社會對財(cái)會電算化專業(yè)畢業(yè)生需求意愿較強(qiáng),很多單位有長期需求,由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要財(cái)會人員,所以整個(gè)社會每年對財(cái)會類人才的需求總量是非常大的。同時(shí)財(cái)會類專業(yè)是各類院校中開設(shè)非常普遍的專業(yè)之一。隨著我國大專院校財(cái)會專業(yè)人才培養(yǎng)人數(shù)的不斷增多和企事業(yè)單位對財(cái)會人員學(xué)歷要求逐步提高,整個(gè)社會對大專以及以下學(xué)歷的財(cái)會專業(yè)畢業(yè)生的需求量和提供的財(cái)會崗位開始變化。與此同時(shí),高職學(xué)生的生源質(zhì)量也在逐步下降,高職生對原有財(cái)會專業(yè)課程設(shè)置和要求越來越不適應(yīng)。
我們進(jìn)行本次調(diào)研重要任務(wù)之一,就是要調(diào)研崇左、南寧、防城港、欽州及珠三角等地中小企業(yè)對財(cái)會類專業(yè)人才的需求情況和人才培養(yǎng)要求情況,在此基礎(chǔ)上擬開設(shè)本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)及相應(yīng)人才培養(yǎng)方案,據(jù)此培養(yǎng)符合社會實(shí)際需要和學(xué)生實(shí)際能力狀況的財(cái)會類專業(yè)人才。
泛珠三角是一個(gè)大、中、小企業(yè)云集的地方,為珠三角核心的工業(yè)區(qū),南寧、崇左是珠三角產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的重要承接地,在未來擁有廣闊持續(xù)的發(fā)展前景,而財(cái)會作為企業(yè)發(fā)展必不可少的要素,本地區(qū)在未來對財(cái)會人員的需求量是巨大的。目前,雖然我國財(cái)會從業(yè)人員人數(shù)眾多,甚至呈飽和狀態(tài),但有學(xué)歷,有職稱者比重偏低,特別是中高級財(cái)會人員比重較小,尤為短缺。顯然,今后相當(dāng)長的時(shí)間要逐步減少低學(xué)歷乃至無學(xué)歷財(cái)會人員的比例,提高本科以上學(xué)歷的會計(jì)從業(yè)人員的比例,是應(yīng)用型本科教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。因此,我們開設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè),培養(yǎng)本科層次的財(cái)會人才方向正確,也是非常必要。
2. 調(diào)查時(shí)間、對象及方法
20xx年暑假期間,我們以企業(yè)為主,其次為財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生,進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查,企業(yè)選取我校畢業(yè)生為20xx屆、20xx屆和20xx屆會計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生(30人)及所在的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查形式采用問卷調(diào)查表和訪談法相結(jié)合的方法。
通過這次的調(diào)研,目的是希望能夠?qū)ξ覀冮_設(shè)本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)提供數(shù)據(jù)支持,能及今后財(cái)會專業(yè)人才的培養(yǎng)方面能夠更加適應(yīng)企業(yè)需求,在實(shí)務(wù)操作教學(xué)的過程中具有一定的針對性。
3. 調(diào)研結(jié)果分析
首先,人才需求量分析。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)合網(wǎng)絡(luò)查詢顯示,財(cái)會人才的市場需求旺盛。而中國新聞網(wǎng)公布的國家工商總局最新發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,截止20xx年上半年,全國私營企業(yè)已達(dá)到400萬戶以上,同比增長超過20%,按此增長速度分析,全國私營企業(yè)每年至少增加了30萬戶,按每個(gè)企業(yè)配置1-2名會計(jì)人員計(jì)算,會計(jì)行業(yè)每年需要增加40多萬會計(jì)從業(yè)人員。由此可見,財(cái)務(wù)人才的就業(yè)前景較為樂觀。
其次,學(xué)歷需求情況。本次針對企業(yè)的學(xué)歷需求調(diào)查結(jié)果顯示,研究生3%,本科80%,大專及以下17%,中小企業(yè)對大專人才的需求成為了這類企業(yè)人才需求的主體,從回收的有效調(diào)查表來看,占調(diào)查中小企業(yè)總數(shù)的83%。
再次,崗位需求情況。企業(yè)對財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。調(diào)查資料顯示,企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)崗位主要是會計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理三類崗位,它們所占比例分別為:38%、20%、42%。
最后,企業(yè)對財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力要求情況。
一是知識方面的要求:
。1)牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識
企業(yè)普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)人員要有牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,并能理論聯(lián)系實(shí)際,從實(shí)踐中摸索,從實(shí)踐中不斷提高,要熟悉企業(yè)的具體實(shí)際,這是最基本的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ),也是最重要的,是做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。
(2)廣泛的知識面
企業(yè)認(rèn)為只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來,對于財(cái)務(wù)會計(jì)工作相關(guān)的知識,技能和相關(guān)的學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收、營銷、管理、法律等也應(yīng)相當(dāng)熟悉。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告11
深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,,三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。
縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效
(一)農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計(jì)708名,其中委派會計(jì)80名,實(shí)行會計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè),會計(jì)委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對村社財(cái)會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ┐迳缲(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財(cái)會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個(gè),占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計(jì)報(bào)表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個(gè)、社7713個(gè),分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個(gè)、村6812個(gè),分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財(cái)務(wù)審批制度落實(shí)的'村902個(gè)、社7928個(gè),分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
。ㄈ┟裰骼碡(cái)、財(cái)務(wù)公開大面積執(zhí)行落實(shí)
三臺縣935個(gè)村、8223個(gè)社,建立有民主理財(cái)小組并能履行職責(zé)的村868個(gè)、社7514個(gè),分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅(jiān)持了費(fèi)用開支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序,發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)收支賬目及時(shí)規(guī)范公布的村863個(gè)、社7383個(gè),分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì),格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時(shí)組織檢查驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。
。ㄋ模┘斜9艽迳缲(cái)會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計(jì)變動不移交檔案資料和會計(jì)資料丟失、霉變等問題。
。ㄎ澹┎糠宙(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強(qiáng)。
存在的問題
。ㄒ唬┎糠宙(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí),認(rèn)識不到位,村社財(cái)務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作,致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
。ǘ┎糠值胤酱鍟(jì)人員變動頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計(jì)反映報(bào)酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
。ㄈ┐迳缲(cái)務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計(jì)人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告12
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng),各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入,村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的?顚S眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí),是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級集體組織的財(cái)務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。
一、村級財(cái)務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
1、財(cái)務(wù)管理制度不健全,報(bào)支手續(xù)不規(guī)范
從基層各村組看,大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財(cái)務(wù)管理制度。由于缺乏有效的`內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,加之財(cái)務(wù)公開不到位、不透明,財(cái)務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數(shù)額較大,群眾根本就不知詳情。從報(bào)支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現(xiàn)金付款條直接列支,連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明,監(jiān)督管理不到位
農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時(shí)不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo),不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元,有會計(jì)他不用,逃避會計(jì)監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時(shí),克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補(bǔ)償中的公用面積部分不及時(shí)公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。
3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時(shí),村級資產(chǎn)處置不力
有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)帳,由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí),處理帳務(wù)拖拉,導(dǎo)致跨年度核算,加之村帳目設(shè)置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細(xì)帳不平,漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成無法年終轉(zhuǎn)帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計(jì)檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計(jì)檔案不全,遺失,有的村會計(jì)把會計(jì)資料放在家里,任期結(jié)束自然帳就結(jié)束,要查帳目死無對證,為個(gè)別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時(shí)不公開又不透明,不進(jìn)行評估作價(jià)和公開招標(biāo),更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。
4、會計(jì)業(yè)務(wù)水平不高,隊(duì)伍不穩(wěn)定
當(dāng)前村級會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,由于會計(jì)電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要,有的會計(jì)連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計(jì),導(dǎo)致會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財(cái)務(wù)管理措施,完善村級財(cái)務(wù)管理辦法,建全村級財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度已刻不容緩。
1、健立健全財(cái)務(wù)管理制度
根據(jù)各地實(shí)際情況,結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī),應(yīng)制訂一套便于操作,切實(shí)可行的制度細(xì)則,如:集體資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化,使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
2、健立健全村級財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度
建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計(jì)部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查,評比、考核、通報(bào)審計(jì)結(jié)果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財(cái)務(wù)公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況,公示內(nèi)容要全面同時(shí)要發(fā)揮民主理財(cái)小組作用,及時(shí)解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計(jì)制度
明確專人、專室管理村級各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案、干部騁任及勞動報(bào)酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實(shí)行離任審計(jì)制度,做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè),對村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評價(jià),增加村干部任期內(nèi)的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。
4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究制度
加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度,做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉,嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告13
一、公司簡介
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn),占地300畝。公司現(xiàn)有員工110人,其中本科及以上學(xué)歷21人。公司經(jīng)營范圍包括土木建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預(yù)制件加工。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)員工基本情況
有5名專業(yè)會計(jì),其中注冊會計(jì)師2,平均年齡35歲。最低學(xué)歷大專。職位設(shè)置為主管一名,出納一名,總賬會計(jì)一名,對賬會計(jì)。
三、企業(yè)成立以來的融資情況
公司自成立以來,注冊資金已經(jīng)達(dá)到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
四、企業(yè)現(xiàn)金管理制度
公司的現(xiàn)金管理制度是總經(jīng)理統(tǒng)一安排,會計(jì)核算監(jiān)督,員工監(jiān)督公司個(gè)高級主管,F(xiàn)金保管,發(fā)工資時(shí)上報(bào)各級主管部門,統(tǒng)一發(fā)放,會計(jì)做好賬簿登記,以便以后查賬。
五、企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備得相關(guān)條例
公司廠房的折舊年限是20年,電子設(shè)備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,按可收回金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備。對于可收回金額須以相關(guān)技術(shù)、管理等部門的專業(yè)人員提供的內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報(bào)告,作為判斷依據(jù)。企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則,即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時(shí),應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎,充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,不高估資產(chǎn)或收益,也不少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用。確保資產(chǎn)的真實(shí),符合資產(chǎn)定義(資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益)的要求。我國目前的關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備規(guī)定不僅說明了謹(jǐn)慎性原則的重要性,也是為了避免資產(chǎn)的虛增導(dǎo)致企業(yè)利潤的虛增,同時(shí)保證企業(yè)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性,可比性。需要注意的是,運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則并不意味著企業(yè)可以設(shè)置秘密準(zhǔn)備,否則就屬于濫用謹(jǐn)慎性原則,將視為重大會計(jì)差錯(cuò)處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)減值時(shí),
借:營業(yè)外支出——計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
貸:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價(jià)值又得以恢復(fù),
借:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
貸:營業(yè)外支出——計(jì)提的'固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
六、企業(yè)的相關(guān)稅種有哪些,相關(guān)稅務(wù)政策如何規(guī)定
(一)稅種
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;
3、教育費(fèi)附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;
4、地方教育費(fèi)附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實(shí)收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實(shí)際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產(chǎn)稅按自有房產(chǎn)原值的70%*1.2%繳納。
8、企業(yè)所得稅按應(yīng)納稅所得額(調(diào)整以后的利潤)繳納:應(yīng)納稅所得額在3萬元(含)以內(nèi)的適用18%,在3萬元至10萬元(含)的適用27%,在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);
10、發(fā)放工資代扣代繳個(gè)人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅,國稅局申報(bào)繳納外,其他均向地稅局申報(bào)繳納。
(二)期限
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等于次月10日內(nèi)為限期繳納期限;
2、企業(yè)所得稅季后15日內(nèi)為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個(gè)月。
3、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等,按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納后仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可處于罰款。
七、企業(yè)差旅費(fèi)報(bào)銷流程
報(bào)銷的話主要有員工先墊付和工程預(yù)算之分,員工墊付一般都是小額,市內(nèi)出差費(fèi)用,待回公司后填寫報(bào)銷單,粘貼好相應(yīng)票據(jù),報(bào)本部門主管或經(jīng)理簽批后交財(cái)務(wù)審核,等拿報(bào)銷;工程預(yù)算大多是市外出差,費(fèi)用較多,由相關(guān)人員預(yù)計(jì)出差費(fèi)用,然后由財(cái)務(wù)提前支付部門款給出差人員,待工程完結(jié)再拿相應(yīng)資料沖賬。
八、企業(yè)利潤的主要來源
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費(fèi)用(包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用),再減去營業(yè)收入應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅金后的數(shù)額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進(jìn)行分配:一是彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調(diào)查研究,制定合理的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,給企業(yè)合理的發(fā)展空間,引導(dǎo)企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展,創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理,就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個(gè)方面的情況,一是企業(yè)管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻(xiàn),技術(shù)因素。某些先進(jìn)技術(shù)可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率,為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機(jī)會。
九、企業(yè)賬簿的設(shè)置情況、企業(yè)是否實(shí)行會計(jì)電算化、使用哪種財(cái)務(wù)軟件。
建帳
(一)設(shè)置總賬
1、總賬是根據(jù)一級會計(jì)科目開設(shè)的賬簿,用來分類登記企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提供資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、費(fèi)用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應(yīng)采用訂本式賬簿。
(二)設(shè)置明細(xì)賬
1、明細(xì)賬通常根據(jù)總賬科目所屬的明細(xì)科目設(shè)置,用來分類登記某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提供有關(guān)的明細(xì)核算資料。
2、明細(xì)賬的格式主要有三欄式、數(shù)量金額式和多欄式,企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)物資管理的需要選擇明細(xì)賬的格式。
3、明細(xì)賬的外表形式一般采用活頁式。明細(xì)賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時(shí)應(yīng)順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設(shè)置日記賬
1、日記賬又稱序時(shí)賬,是按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間的先后順序逐日逐筆進(jìn)行登記的賬簿。根據(jù)財(cái)政部《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監(jiān)督現(xiàn)金和銀行存款的收入、付出和結(jié)存情況。
2、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式,F(xiàn)金和銀行存款是企業(yè)流動性最強(qiáng)的資產(chǎn),為保證賬簿資料的安全、完整,財(cái)政部《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設(shè)置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充登記的賬簿。
2、備查賬應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設(shè)置。并不是每個(gè)企業(yè)都要設(shè)置備查賬簿,而應(yīng)根據(jù)管理的需要來確定,但是對于會計(jì)制度規(guī)定必須設(shè)置備查簿的科目如“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)付票據(jù)”等,必須按照會計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴(yán)密的勾稽關(guān)系,其格式可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細(xì)賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時(shí)應(yīng)順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經(jīng)于20xx年實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化,目前使用的財(cái)務(wù)軟件是管家婆。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告14
今年是人民銀行“財(cái)務(wù)精細(xì)化管理年”,針對央行財(cái)務(wù)特點(diǎn),從多方面推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理:從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起,在差旅費(fèi)的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支,人民銀行把財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果,同時(shí)也產(chǎn)生了問題。
目前人民銀行的財(cái)務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降,只夠發(fā)工資,其他支出都很有限,而當(dāng)前物價(jià)上漲,在盡可量節(jié)約的情況下,一些必要的開支也在水漲船高,例如水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等也占據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)一定的比例。
一、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法
社會在不斷發(fā)展,競爭也在不斷加劇,精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件,財(cái)務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心,因此,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理,可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概念,提高市場應(yīng)變能力,規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中,首先是全面管理的概念。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個(gè)方面,在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行全賬戶核批分行費(fèi)用指標(biāo)的預(yù)算管理模式,開展縣支行費(fèi)用報(bào)賬制試點(diǎn)。對中心支行以上的機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法,集中財(cái)務(wù)核算,加強(qiáng)費(fèi)用支出的控制和監(jiān)督。
實(shí)行會計(jì)集中核算。改變原來分散核算的方式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個(gè)地市中心支行推廣運(yùn)行會計(jì)核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè),研究開發(fā)中央銀行會計(jì)集中核算系統(tǒng)。
完善會計(jì)規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會計(jì)基本規(guī)范指導(dǎo)意見》、《銀行會計(jì)檔案管理辦法》,以及《中國人民銀行會計(jì)事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會計(jì)規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個(gè)財(cái)務(wù)工作者的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實(shí)施人民銀行的財(cái)務(wù)活動,其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作,人民銀行制定了成本控制的制度,如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費(fèi)用的'管理辦法,開展節(jié)能節(jié)支活動,把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程,在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時(shí),優(yōu)化人力資源配置,確保營銷人員、二類網(wǎng)點(diǎn)人員,嚴(yán)格控制管理人員,嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員,實(shí)行飽和工時(shí)管理。
第三是過程管理的概念!熬(xì)”兩個(gè)字體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽,應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理,并建立了成本費(fèi)用的日常監(jiān)控機(jī)制,對各單位成本費(fèi)用實(shí)行動態(tài)管理,一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。
二、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效果
首先全面地提升了管理和質(zhì)量,在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上,都有據(jù)可循,完善了管理中的許多細(xì)節(jié),在財(cái)務(wù)管理上,對資金的規(guī)劃、使用和運(yùn)用上,都有了合理地安排,健全了財(cái)務(wù)制度,對于財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè),分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會計(jì)行長培訓(xùn)班和中心支行會計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會計(jì)管理人員參加的“中央銀行會計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理”研討班,使會計(jì)管理人員的整體素質(zhì)有所提高。
三、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題及建議
1存在的問題
還沒有建立相關(guān)的部門對預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額,專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目還沒有完整的評估機(jī)制,人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰,因?yàn)樨?cái)務(wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的因素,在全過程中會出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況,受原有思想的影響,態(tài)度上不認(rèn)真。還有,人民銀行總行給縣支行財(cái)務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降,把給的款項(xiàng)僅夠工資的發(fā)放,其他方面的支出就變得很有限,例如水費(fèi)、電費(fèi)和電話費(fèi)因物價(jià)上漲而水漲船高,這樣就所剩無幾。
2建議
完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步提高會計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要把會計(jì)工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點(diǎn),列入重要議事議程。要整合會計(jì)、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展會計(jì)監(jiān)督檢查,做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會計(jì)人員的橫向與縱向交流,促進(jìn)縣支行會計(jì)管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想,做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項(xiàng)治理成果,建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,進(jìn)一步履行好會計(jì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)基建管理責(zé)任制,加大項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購行為,提高集中采購?fù)该鞫取?/p>
倡導(dǎo)持之以恒,反對虎頭蛇尾,前功盡棄;貴在落實(shí),反對搞花架子,要反復(fù)研究,不斷改進(jìn),逐步深入;求真務(wù)實(shí),反對弄虛作假,否則只能是自欺欺人,釀成苦果。
3結(jié)語
人民銀行財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理對于人民銀行來說,是一件舉足輕重的大事,從小處節(jié)約,反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度,是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。可以說,精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告15
題目:關(guān)于學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的調(diào)查報(bào)告
專業(yè):
學(xué)號:
姓名:
關(guān)于學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的調(diào)查
通過一學(xué)年的努力學(xué)習(xí),從最初對財(cái)務(wù)管理的的迷茫和求知欲望逐漸的了解這門專業(yè)。在本學(xué)期的會計(jì)原理課程中楊序琴老師細(xì)心教導(dǎo),她那流利的教學(xué)讓我們深深地迷上財(cái)務(wù)這門專業(yè),當(dāng)然還有今年學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)也引領(lǐng)我們進(jìn)入金融市場,讓我們初步的了解到這門專業(yè)的基礎(chǔ)知識,同時(shí)也激發(fā)了我們的興趣愛好。為了今后能后更好的學(xué)習(xí)這門專業(yè),通過調(diào)查整理分析得到本專業(yè)學(xué)習(xí)的相關(guān)要求。
一:專業(yè)概述
財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)具備財(cái)務(wù)管理及相關(guān)金融、會計(jì)、法律等方面的知識和能力,具備會計(jì)手工核算能力、會計(jì)信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用能力、資金籌集能力、財(cái)務(wù)可行性評價(jià)能力、財(cái)務(wù)報(bào)表分析能力、稅務(wù)籌劃能力,具備突出的財(cái)富管理的金融專業(yè)技能,能為公司和個(gè)人財(cái)務(wù)決策提供方向性指導(dǎo)及具體方法。能在工商、金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門從事財(cái)務(wù)、理財(cái)管理的應(yīng)用型專門人才。
二:專業(yè)設(shè)置
●主要學(xué)科:經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理、會計(jì)學(xué)
●主要課程:管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)、初級財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、市場營銷學(xué)、證券投資與期貨、高級財(cái)務(wù)管理、成本管理、公司財(cái)務(wù)案例分析、國際財(cái)務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營管理、審計(jì)學(xué)、項(xiàng)目評估、稅法等。
●專業(yè)要求
(1) 專業(yè)基本能力要求
(2) ①財(cái)務(wù)會計(jì)核算能力:掌握憑證填制、登記賬簿、編制報(bào)表等基本
技能:
②財(cái)務(wù)管理基本能力:熟悉企業(yè)管理的一般流程和財(cái)務(wù)管理的基本理論,掌握財(cái)務(wù)管理的原理與基本方法:
、劢(jīng)營管理的基本能力:熟悉統(tǒng)計(jì)分析基本理論,掌握管理學(xué)、組織行為學(xué)、市場營銷學(xué)、成本管理學(xué)的原理與基本方法。
(3) 專業(yè)核心能力要求
① 會計(jì)實(shí)務(wù)處理能力:掌握會計(jì)信息的生成過程、會計(jì)電算化軟件操作,能對企事業(yè)單位、不同行業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行處理;
、 證券投資分析能力“熟悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏微觀環(huán)境,掌握投資的基
本理論,掌握證券投資的理論和應(yīng)用技巧;
③ 項(xiàng)目評估分析能力:熟悉并掌握企業(yè)投資評估、項(xiàng)目評估和審計(jì)理論和方法的應(yīng)用;
、 公司理財(cái)能力:熟悉并掌握企業(yè)內(nèi)部控制和公司治理、企業(yè)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論;
⑤ 金融管理能力:熟悉并掌握經(jīng)融市場的運(yùn)作與對金融產(chǎn)品分析等能力:提高金融企業(yè)的財(cái)務(wù)分析。
●素質(zhì)要求
具有較高的政治理論素養(yǎng)、高度的民族自豪感和社會責(zé)任感,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和良好的身體心理素質(zhì),具備良好的專業(yè)品質(zhì)和與主要面向工作崗位相適應(yīng)的踏實(shí)敬業(yè)、吃苦難勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職業(yè)素養(yǎng)。
●培養(yǎng)目標(biāo)
掌握企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)與設(shè)計(jì)的基本原理、電算化會計(jì)軟件初始化的設(shè)置、總賬系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)以及工資核算、固定資產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)和算子系統(tǒng)的'操作方法;理解會計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程、模塊構(gòu)建,會計(jì)電算化對系統(tǒng)手工會計(jì)方式的影響;了解企業(yè)實(shí)際會計(jì)電算化的管理要求與制度規(guī)范購銷存業(yè)核算子系統(tǒng)、基本商品化會計(jì)軟件的數(shù)據(jù)整理與加工。 專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、金融管理方面的基本理論和基本知識,受到財(cái)務(wù)、金融管理方法和技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決財(cái)務(wù)。金融問題的基本能力。
專業(yè)意在培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律和理財(cái)、金融等發(fā)面的知識和能力,能在工商,金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門從事財(cái)務(wù)、金融管理以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理學(xué)科高級專門人才。
●培養(yǎng)要求
熟悉國家有關(guān)政策、法律、法規(guī);有較深厚的管理學(xué)科理論基礎(chǔ)和較扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),具有從事本專業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力和適應(yīng)相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)工作的基本能力與素質(zhì),并具有獨(dú)立獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題的能力及創(chuàng)新精神。本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力:
1.掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)與金融的基本理論和基本知識;
2.掌握財(cái)務(wù)、金融管理的定性和定量的分析方法;
3.具有較強(qiáng)的語言表達(dá)、人際溝通、信息獲取以及分析和解決財(cái)務(wù)、金融管理實(shí)際問題的基本能力;
4.熟悉我國有關(guān)財(cái)務(wù)、金融管理的方針、政策和法規(guī);
5.掌握選修模塊課程中要求的基本技能并具備實(shí)際工作能力;
6.掌握財(cái)務(wù)管理相關(guān)課程教學(xué)方法,并具備職業(yè)技術(shù)教育基本能力; 7.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作
能力。
●培養(yǎng)途徑及手段
(一) 培養(yǎng)途徑
采取理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)(包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、專業(yè)調(diào)查、專業(yè)模擬實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等)相結(jié)合的方式,同時(shí)積極開拓第二課堂,通過閱讀推薦書目,完成讀書筆記,參加學(xué)術(shù)講座,發(fā)表學(xué)術(shù)論文等活動,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
(二) 教學(xué)方法
堅(jiān)持教師講授與學(xué)生自學(xué)相結(jié)合,課堂著重講授重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容,在傳統(tǒng)的講授法之外,積極探索案例教學(xué)法、討論教學(xué)法、科研教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法等多種教學(xué)法。
學(xué)制、最低畢業(yè)分學(xué)位與授予學(xué)位
1. 學(xué)制
標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制:四年。實(shí)行彈性學(xué)習(xí)年限,三至七年。
2. 最低畢業(yè)學(xué)分
學(xué)生修滿165+7+5學(xué)分準(zhǔn)予畢業(yè)。
3. 授予學(xué)位
符合學(xué)士學(xué)位授予條件的,授予管理學(xué)士學(xué)位。
出路
(1) 國考
(2) 考研
(3) 會計(jì)
(4) 出國
●就業(yè)方向
1.
2.
3.
4.
5. 進(jìn)企業(yè)做會計(jì)或財(cái)務(wù),選擇這條路的話最好找個(gè)暑假的時(shí)間去企業(yè)實(shí)習(xí),現(xiàn)在用人單位很看重這方面。 進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所做審計(jì),選擇這條路的話最好大學(xué)期間注會考出幾門 進(jìn)銀行業(yè)也是比較好的選擇,這個(gè)最好有關(guān)系。 進(jìn)專門的金融,貨幣,經(jīng)濟(jì),調(diào)研機(jī)構(gòu);不過概率比較小。 自己成立會計(jì)事務(wù)所,成立會計(jì)事務(wù)所不會面對象做兼職會計(jì)的交
際壓力,其收入十分可觀,但對專業(yè)所需水平要求很高。目前成立會計(jì)事務(wù)所的大多具備注冊會計(jì)師或高級會計(jì)師等級的人。
進(jìn)大學(xué)任教。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)管類專業(yè)今年愈加的火熱的趨勢,市場定需要1000大批的財(cái)務(wù)管理人才。 6.
●財(cái)務(wù)管理專業(yè)前景分析
財(cái)務(wù)管理專業(yè)就業(yè)前景分析盤算好家底,才能打牢掙錢的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理就是這樣一個(gè)企業(yè)命脈的所在。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使財(cái)務(wù)管理專業(yè)內(nèi)部,還催生出了一些新興的分支。
現(xiàn)在一方面是市場需要會計(jì)人才,而另一方面會計(jì)人員現(xiàn)有水平又參差不平。當(dāng)前企業(yè)會計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀,有許多只持會計(jì)從業(yè)資格證的初級人員,匆匆就上崗了,他們有許多人,有的分錄不會做、有的科目不會設(shè)置、有的月末結(jié)帳缺乏知識、這些都不在少數(shù)啊,學(xué)有成就是首要的。在大學(xué)階段盡量掌握更多的財(cái)務(wù)會計(jì)知識,將來一定會有用武之地。我國的經(jīng)濟(jì)還在不斷向前發(fā)展,不用擔(dān)心就業(yè)前景,就目前情況財(cái)務(wù)會計(jì)就業(yè)情況也是最好的行業(yè)之一。
目前作為將進(jìn)入大二的我們來說,主要任務(wù)還是在努力學(xué)習(xí)并掌握專業(yè)知識,做到落實(shí)并靈活運(yùn)用,將學(xué)到的知識用于實(shí)踐。作為財(cái)務(wù)專業(yè)的學(xué)生不僅僅目標(biāo)只限于會計(jì)從業(yè)資格證,應(yīng)該要做到更精更好。這樣才能在社會的高層站住腳。
就目前而言,許多待遇較好的企事業(yè)單位在會計(jì)這方面的要求都是持有初級會計(jì)證書以上的會計(jì)人員,也要求工作經(jīng)驗(yàn)至少2—3年以上,這對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說,很多都有了限制,所以就要求我們利用寒暑假期間去企事業(yè)單位實(shí)習(xí)做一名小企業(yè)的小會計(jì),充實(shí)自己讓自己,讓自己在接下來重點(diǎn)學(xué)習(xí)哪方面的技能有了一個(gè)很好的指引。
【財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章:
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告04-08
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板10-23
支教調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告05-15
村委調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告10-22
企業(yè)財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告04-08
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告01-06
調(diào)研的報(bào)告02-07
調(diào)研報(bào)告05-19