鄉(xiāng)村調研報告15篇(精選)
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告有著舉足輕重的地位,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編整理的鄉(xiāng)村調研報告,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村調研報告1
家庭聯(lián)產承包責任制是以堅持農村土地集體所有制和家庭承包經營為前提的基本經濟制度。它極大地釋放了農民的潛力,深刻地改變了中國農村的面貌。然而,隨著農村勞動力的老齡化和減少,農村土地碎片化和碎片化、土地產出效率低下等問題逐漸凸顯,逐漸落后于現(xiàn)代農業(yè)的要求,成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來,我們圍繞實施農業(yè)農村改革,正確處理農民與土地的關系,通過土地權利分離、承包經營權入股、適度規(guī)模經營、創(chuàng)新管理體制等方式,在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經營的現(xiàn)狀與問題
街村位于街道北側,距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組,519戶,農業(yè)人口1781人。現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。農村家庭聯(lián)產承包責任制實施之初,為了體現(xiàn)公平原則,對耕地進行了分等配建,將整塊土地切割成若干小塊分給農民,導致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進程的加快,農村外出務工人員增多,家里的“留守農民”接管了承包地的耕種,使得土地分配更加分散。比如5組村一個農戶的3.5畝旱地分成10多塊地,最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農業(yè)生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械化作業(yè),耕作效率低;
二是加大基礎設施建設難度;
三是產業(yè)結構調整相互制約;
四是種養(yǎng)結合的農業(yè)循環(huán)經濟模式難以有效運行;
五是外地土地流轉涉及農戶多,難以達成共識;
第六,土地分割產生了更多未開墾的邊界,浪費了耕地資源。為了解決這個問題,近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權入股和土地預流轉的方式,有效實現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經營的“團圓”,勞動效率和經營效率也相應提高。
二、土地股份制的探索與構想
對村里的調查發(fā)現(xiàn),群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端,有“整地”的'愿望,但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如,農民可以互相交換土地,但想法不同,結果有限;由于農民的意見不同,外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現(xiàn)。有鑒于此,我們在廣泛調研、廣泛聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、以承包權入股、適度規(guī)模經營的思路:以生產社會為單位,以農民自愿為前提,農民的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,耕地集中,引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地試點經營管理辦法》和《農村土地承包經營權預流轉協(xié)議》,組織街道、村干部成立工作小組,通過宣傳動員與村民達成共識,在不改變土地農業(yè)用途的前提下,以書面協(xié)議形式將土地經營權全部委托給所屬村民小組,村民小組、村集體資產公司完善持股相關程序,實現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī);洜I。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持村集體經濟發(fā)展,街道將該村作為試點村。通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農戶”互利共贏的產業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,有效提升村集體經濟發(fā)展水平,切實增加農民收入。
(一)實行三權分立。農村承包地確權發(fā)證后,推進土地股份制改革,必須堅持推進“三權分立并行”,實行集體所有制,堅持農村土地不可動搖的集體所有制,這是進行土地股份制改革的前提。在實踐中,應穩(wěn)定農民的承包權,賦予農民對承包地的占有、使用和收益等用益物權。放開土地經營權,創(chuàng)新土地經營權流轉模式,將土地經營權由農民一次性租賃流轉為股份制經營、合作經營等土地經營權入股,形成農村土地集體所有、家庭承包、多種經營的新型農業(yè)經營機制。
(二)規(guī)范資源管理。xx年,街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產管理有限公司,對現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進行資產核實,通過回收零散集體資產,對村級“三資”進行集約化、規(guī)范化管理。確認村集體經濟共有人,為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農戶”的思路,農戶入股擁有土地承包經營權的村集體公司,集體公司聘請專業(yè)合作社和農村經紀人負責生產經營。通過村集體資源資產轉股,定量成立村集體公司,整合上級財政扶持資金,吸納民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農戶三方合作、互利共贏。
(3)培育主導產業(yè)。
一是以區(qū)內大型綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新苗、嫁接等方式,標準化種植1000畝塔羅科。注入社會資本,完成“霍爾山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺進行前期市場拓展和銷售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下,并與公司簽訂蔬菜收購合同,在城郊城市培育平價蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料,利用牛糞作為有機肥料種植血橙,實現(xiàn)種養(yǎng)結合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)主業(yè),結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業(yè),融合新農村發(fā)展和啟東湖休閑體驗,打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌,建立1-2個星級農家樂和農業(yè)園區(qū),形成紡織園區(qū)和南關路農業(yè)旅游示范點。
(4)優(yōu)化利益機制。進一步強化產業(yè)發(fā)展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區(qū)集體經濟發(fā)展投資血橙種植項目,專業(yè)合作社吸納民間資本和技術。通過采取“村集體資產公司+專業(yè)合作社+農戶”的股份合作模式,引導參與“三改”改革的農戶、村集體公司和新型經營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結合作機制,確定村集體、合作社占40%、入股農戶占60%的初始收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,計劃實施經營性收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民權益。同時,村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作,并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農民。
(五)開展新農村建設。加快推進“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設,重點實施農房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程;開展農村垃圾處理、污水處理和廁所改造,逐步改善示范區(qū)沿線農村房屋、道路和人居環(huán)境,適度統(tǒng)一和突出特色;推進鄉(xiāng)村文明示范工程建設,建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。,開展依法識人、依法進農村等活動,推動社會主義核心價值觀融入人民生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強扶貧傳統(tǒng)美德,振奮貧困群眾精神。
鄉(xiāng)村調研報告2
黨的十八大提出建設美麗中國,20xx年中央農村1號文件提出建設美麗鄉(xiāng)村,建設美麗中國重點在鄉(xiāng)村、難點在鄉(xiāng)村、亮點在鄉(xiāng)村!懊利愢l(xiāng)村”建設實質是社會主義新農村建設的升級版,它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承以及實施路徑等問題,在美麗中國建設中起基礎性、保障性作用。
當前,全國各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設的新熱潮,對于美麗鄉(xiāng)村建設的核心問題、發(fā)展模式及建設中存在的問題,為切實推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級,結合本鎮(zhèn)工作實際,深入各村開展了調研,現(xiàn)將調研情況總結如下:
一、重要意義
“美麗鄉(xiāng)村”建設是改變農村資源利用模式,推動農村產業(yè)發(fā)展的需要,是提高農民收入水平,改善農民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農村生活環(huán)境的需要,是保障農民權益、民主管理、民生和諧的需要,是保護和傳承文化,改善農村精神文明建設的需要,是提高農民素質和新技能促進自身發(fā)展的需要。
二、初步成效
近年來,根據(jù)省市縣三級美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)按照“五化”的建設要求,抓規(guī)劃,抓項目,抓投入抓落實,取得一定成效。自20xx年啟動以來,全鎮(zhèn)共建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村一個,市級兩個,縣級一個,縣級美麗鄉(xiāng)村達標村33個。20xx、20xx年兩年,我鎮(zhèn)被評為全縣美麗鄉(xiāng)村建設先進單位,全鎮(zhèn)基礎設施和城鄉(xiāng)容貌得到很大的提升。
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領,加強示范片區(qū)建設
我鎮(zhèn)共規(guī)劃七大美麗鄉(xiāng)村建設片區(qū),在規(guī)劃引領下采取星火燎原之法,先從村級基礎比較好的村著手打造美麗鄉(xiāng)村建設,由點及面,逐步打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。到目前為止,我鎮(zhèn)69個村中已建成縣級美麗鄉(xiāng)村達標村共有33個,示范村4個,建成示范片區(qū)1個,全鎮(zhèn)上下形成“比學趕超”的美麗鄉(xiāng)村建設新局面。
。ǘ┘哟筚Y金投入,完善基礎設施建設
從20xx年開始,我鎮(zhèn)對農村“村村通”進行規(guī)劃設計,共規(guī)劃了“八橫八縱’的環(huán)鎮(zhèn)路網。這兩年共投資6000余萬元,建設農村四好公路80公里,同時加大投入,對戶戶通進行建設,截止目前全鎮(zhèn)共有16個村已完成“戶戶通”建設任務,農村基礎設施建設有了很大改觀。在道路改造的同時,我們也要督促村級對村莊進行綠化,美化,亮化,為美麗鄉(xiāng)村建設打下基礎。
(三)加大產業(yè)培塑,強化資金來源保障
我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產業(yè)是生姜,花生,小麥,玉米等,但都沒形成規(guī)模,產品簡單單一。為此我鎮(zhèn)從20xx年開始,按照“北控、中優(yōu)、南特”的農業(yè)發(fā)展思路,積極探討產業(yè)發(fā)展的新路子,以南部環(huán)山路兩側為中心,大力發(fā)展經濟林產業(yè),新發(fā)展經濟林3800畝,xx村千畝黑果花楸生產與加工基地、xxx千畝蘋果園基地、xx千畝采摘基地、xxx田園綜合體、xxx千畝艾草基地等新興產業(yè),產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
三、存在問題
在黨委政府的領導下,在各管理區(qū)、村的共同努力下,雖然取得了一定成績,農村生態(tài)、生產、生活環(huán)境有了顯著改善,但與美麗鄉(xiāng)村建設的標準還存在不少差距,現(xiàn)實工作中還存在不少困難和問題。
(一)村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性有待提高
在各村美麗鄉(xiāng)村建設過程中,村兩委是建設的主體,是工作的主力軍,村民參與很少。比如:20xx年村級衛(wèi)生,實行市場化運作,交由xx公司管理,鎮(zhèn)村兩級在交接前把衛(wèi)生和四堆集中進行了清理。但交接后,由于不讓村民隨便在街道放東西,改變了群眾生活習慣,部分村民不適應,隨意堆放東西,與美麗鄉(xiāng)村建設及不協(xié)調;
又如:在村村通戶戶通工作中,村級資金緊張,有些村成立捐資委員會,號召大家支持并參與到建設中來,為家鄉(xiāng)建設貢獻一份力量。大部分村的村民都能積極參與,但也有少部分村的村民參與度不高,籌集到很少的資金,這當然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關系。
(二)村級精神文明建設有待加強
這幾年,我鎮(zhèn)基礎設施建設和村級容村貌發(fā)生了很大變化,但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選,沒有引起高度重視,沒有認識到精神文明建設的重要性,沒有把這項工作當成改變村風民風的重要抓手,讓精神文明建設成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設的內在因素沒有發(fā)揮好應有的作用。
。ㄈ┟利愢l(xiāng)村建設資金后續(xù)乏力
前期美麗鄉(xiāng)村建設需要投入大量的人力物力,財力進行建設,建成后的長期維護費用每年的投入不少,比如:綠化的養(yǎng)護,更換,道路的養(yǎng)護維修等,都需要投入。調研中發(fā)現(xiàn),經濟條件好的村由村集體負責養(yǎng)護維修,每年的費用有3至4萬元,還能承擔起,但集體經濟較差的村,前期打造完成后,由于沒有及時養(yǎng)護維修,出現(xiàn)綠化部分死亡和荒蕪,部分道路損壞也得不到及時維修,墻面損壞沒有及時修補等現(xiàn)象,導致之前的投入很快就會付之東流,令人十分惋惜。
四、意見建議
。ㄒ唬┙∪度霗C制
完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌的多元化投入機制,在加大財政投入的同時,積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式,多條路子籌集建設資金,彌補資金投入缺口。通過“以獎代補”,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,形成共建共享的良好局面。通過加大農村土地經營權、林權流轉等措施,鼓勵引導民間資本、金融資本、工商資本等進入高效生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產業(yè)等領域,投資重點農業(yè)項目,形成多元化、可持續(xù)的.資金投入渠道。
。ǘ┘訌娋裎拿鹘ㄔO,助推美麗鄉(xiāng)村建設
在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優(yōu)秀共產黨員”等精神文明評選活動,是各地區(qū)先進的工作經驗,這項工作抓好了,有利于村風民風的轉變,社會風氣也會得到好轉。鎮(zhèn)里將出臺有關精神文明建設的文件,組成工作組,對各村開展情況進行考核,來促進這項工作,讓美麗鄉(xiāng)村建設有豐富的內含。
。ㄈ┌l(fā)揮農民群眾的主體作用
在建設過程中積極宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的政策措施,提高群眾知曉率,營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿,通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議,接受群眾的監(jiān)督,充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。同時,要出臺各項優(yōu)惠政策,吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提供適宜創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境。鼓勵農業(yè)科研人員下鄉(xiāng)為農民種植養(yǎng)殖提供指導、解答疑惑,引導管理型人才下鄉(xiāng)為新型農業(yè)經營主體提供生產經營培訓,培養(yǎng)有環(huán)保意識、專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)農民。
(四)抓好美麗庭院、美麗街巷評選工作
這項工作要以村支部為主體抓好評選工作,讓工作真正落到實處,給受表彰的群眾要掛牌表彰,通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護村莊環(huán)境中來,改變群眾的生活習慣,把村莊環(huán)境建設的更好。
。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展特色產業(yè),助力鄉(xiāng)村振興
產業(yè)興,農村興。農村只有把產業(yè)做活了,才能留得住人,才能實現(xiàn)富裕。為此我鎮(zhèn)要根據(jù)各村實際,做好產業(yè)規(guī)劃,利用“xxxx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”這個平臺,吸引更多有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們解決土地資金等難題,使各村產業(yè)得到進一步發(fā)展,同時要做好農產品的深加工工作,讓“一二三”產深度融合,農村產業(yè)蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村調研報告3
20xx年以來,興安盟農牧局堅決貫徹落實盟委、盟行署關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,推動農牧業(yè)農村牧區(qū)高質量發(fā)展,不斷深化農牧業(yè)供給側改革,積極落實優(yōu)先發(fā)展的各項政策措施,有力有序推進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。現(xiàn)就有關情況報告如下:
一、工作進展情況
堅持規(guī)劃引領,大力推進產業(yè)振興。
組織精干力量,編制完成《興安盟農村牧區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,委托專業(yè)機構編制完成《興安盟農業(yè)產業(yè)振興規(guī)劃》,為下一步發(fā)展提供了科學依據(jù)。狠抓大米玉米產業(yè)“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產業(yè)“雙百千億”工程,大力培育“米菜果油糖,豬禽馬牛羊”十大優(yōu)勢產業(yè),帶動全盟鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)轉型升級。一是提高優(yōu)質農畜產品保障能力。嚴格落實糧食安全黨政同責,堅決扛好糧食安全政治責任,及時分解下達糧食作物播種面積和產量目標任務,并列入糧食安全旗縣長責任制考核內容,壓實責任,為切實做好糧食生產各項工作提供了保障。今年全盟農作物總播面積達到1777.1萬畝,較上年增加了5.84萬畝;其中糧食作物播種面積1661.83萬畝,較上年增加55.43萬畝。結合全年農業(yè)生產總體形勢,經初步測算分析,預計今年糧食產量135.26億斤,較上年增長6.86億斤,可超額完成自治區(qū)下達我盟的糧食產量127億斤的目標。截至10月末,全盟牲畜總頭數(shù)973.4萬頭只,同比增長10.64%。肉羊產業(yè)發(fā)展已納入自治區(qū)“十四五”肉羊產業(yè)集群建設中,羊存欄797.2萬只,同比增長6.07%,優(yōu)質肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬口,同比增加71.21%。現(xiàn)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場108個、存欄生豬30.8萬口。全盟天然牧草產量預計將達到450萬噸以上,同比增長20%以上;人工飼草種植面積194.24萬畝,總產量將達到455萬噸。同比增長49.1%。禽飼養(yǎng)量3000萬羽,同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠一期項目開工建設;全盟荷斯坦奶牛標準化規(guī)模場達16處,日產生鮮乳約300噸,均向乳品企業(yè)銷售。改造提升中小奶畜場233家,奶制品加工作坊15家。二是大力推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。深入實施“兩米兩牛”“雙百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬畝,打造萬畝水稻綜合示范基地21個,其中集觀光、旅游、民宿餐飲、綜合種養(yǎng)模式為一體的稻旅融合示范區(qū)7個,以新品種的引進、新技術的示范、標準化生產為主,展示稻鴨、稻魚、稻蟹共育的稻田綠色生態(tài)種養(yǎng)模式為主的`示范基地8個,嚴格管控生產環(huán)節(jié),落實有機水稻標準化種植基地6個。今年我盟玉米播種面積達到1219萬畝,其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬畝。截止11月1日,137.39萬畝水稻已全部收獲完成,玉米目前已收獲950.38萬畝,進度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬頭大關,同比增長28.81%,創(chuàng)下了歷史新高。
積極推進生態(tài)振興,打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是大力開展村莊清潔行動。全盟農村牧區(qū)開展人居環(huán)境集中整治專項行動(以后每年春<3月中旬開始>秋<11月初開始>兩季各開展一次集中行動),以“五清”(清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路)為重點,以“五有”(有管護制度、有管護隊伍、有設施設備、有經費保障、有獎懲措施)為要求,以“五化”(凈化、美化、綠化、規(guī)范化、常態(tài)化)為目標,通過集中攻堅、完善機制和習慣養(yǎng)成,推動嘎查村人居環(huán)境整治和管理水平不斷邁上新臺階。經盟委農牧辦牽頭,20xx年全盟人居環(huán)境整治集中整治行動將于11月1日正式啟動,《全盟人居環(huán)境集中整治專項行動方案》已經印發(fā)至各旗縣市及相關單位,已經建立盟、旗、鄉(xiāng)三級領導包聯(lián)機制,充分發(fā)揮好幫扶單位作用,計劃利用一個月的時間,在全盟農村牧區(qū)開展人居環(huán)境集中整治專項行動。
二是全面推進戶廁排查整治。20xx年,全盟深入貫徹農業(yè)農村部、自治區(qū)黨委政府要求,由盟委農牧辦牽頭,對20xx—20xx年期間財政資金支持建設的農村牧區(qū)戶廁存在的問題進行排查。截止目前,盟委農牧辦、農牧局組織開展四輪實地督導、印發(fā)四個通報,組織召開四次農村牧區(qū)工作領導小組會議,并起草印發(fā)多個相關文件推動此項工作。要求旗縣市及相關責任單位,能立行立改的必須按時完成整改,不能整改的也要有相應措施計劃。經排查,全盟發(fā)現(xiàn)問題戶廁17615座。其中,農牧系統(tǒng)排查出問題戶廁5555座,占本系統(tǒng)所建全部戶廁40489座的13.72%。截止10月25日,全盟整改完成11626戶,整改完成率66%,農牧系統(tǒng)排查出問題的戶廁已全部整改完畢。
三是持續(xù)開展“改變生活,從庭院做起”專項行動。以戶和村為基本單元,將產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和家風文明建設一體化推進,形成由戶到村、由鎮(zhèn)到縣連點成線、擴線成面、梯次推進的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展格局,推動實現(xiàn)農村牧區(qū)人居環(huán)境全面優(yōu)化,庭院經濟蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)風文明蔚然成風,使美麗鄉(xiāng)村成為興安盟的靚麗風景線。各旗縣市分別出臺了相應實施辦法,常態(tài)化推進專項行動,確保任務分解到位,責任落實到人。近三年來,烏蘭浩特市共評選示范村29個、示范戶3600戶;科右前旗共評選出美麗庭院示范鎮(zhèn)1個、美麗庭院示范村91個;科右中旗累計評選出示范村77個。
四是深入落實藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略,加強高標準農田和黑土地保護建設。一是高標準農田建設。按照內農牧建發(fā)〔20xx〕3號文件《內蒙古自治區(qū)農牧廳關于下達20xx年農田建設任務的通知》要求,我盟20xx年建設高標準農田55.5萬畝(其中高效節(jié)水25萬畝),分別為轉移支付高標準農田建設項目43.5萬畝(其中旱作高標準農田13萬畝)、農業(yè)生產發(fā)展專項高標準農田12萬畝(為扎旗黑土地保護建設項目),項目已完成勘測設計,即將全面開工建設。二是落實黑土地保護性耕作。今年自治區(qū)下達我盟保護性耕作任務321萬畝,目前已完成329萬畝,完成目標任務的102%;中央專項補助資金12281萬元,已全部下達至旗縣;建設高標準縣級應用玉米基地5處、小麥基地1處;鄉(xiāng)級玉米基地15處、小麥基地5處,設置玉米—大豆輪作保護性耕作效果監(jiān)測點1處、玉米效果監(jiān)測點3處。五是加強農業(yè)四控,推動農業(yè)綠色高質量發(fā)展。積極控肥增效,全盟集成推廣有機無機相結合、測土配方施肥、水肥一體化技術、新型肥料應用、秸稈還田、保護性耕作等高效施肥和土壤改良培肥技術模式達到化肥減量目標。積極控藥減害,推行以農業(yè)防治為基礎,物理防治、生物防治、化學防治配套的全程綜合防控技術,集成創(chuàng)新和推廣應用病蟲害監(jiān)測預警、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合、高效低毒低用量農藥替代、現(xiàn)代大型植保機械服務等技術模式。為提高農藥利用效率,減少跑冒滴漏現(xiàn)象,更換高效霧化噴頭5000套。計劃完成專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積550萬畝,綠色防控面積550萬畝。積極控膜提效,今年全盟農作物使用地膜覆蓋面積40.4萬畝,農膜使用量1913噸,占播種面積的1.45%。無
是堅持試點示范引領,持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
年初以來,各地按照《興安盟建設鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)實施方案》要求,圍繞全面推進“綠色產業(yè)提質、美麗鄉(xiāng)村建設、人才隊伍培育、鄉(xiāng)風文明提升、善治鄉(xiāng)村推進”五大行動,扶持重點、循序漸進。20xx年在原有基礎上,接續(xù)打造150個“鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”重點嘎查村,截止目前開工建設項目124個,投入資金3.5億,著力改善人居環(huán)境,加強基礎設施建設,推進產業(yè)項目落地,壯大村集體經濟,形成了一批有特色經驗和建設成果的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),示范引領全盟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入有效實施。
加強高素質農牧民培育,鄉(xiāng)村人才隊伍不斷壯大。
20xx年積極組織、協(xié)調、指導各旗縣市和盟農牧場管理局結合當?shù)剞r牧業(yè)實際,有序組織農牧民集中培訓、實訓實習、參觀考察及開展20xx年農牧民教育培訓儲備學員遴選等工作。重點從種養(yǎng)殖大戶、合作社帶頭人、家庭農場主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農牧民等人群中挑選培育高素質農牧民;培育內容為開展系統(tǒng)化培訓交流,重點圍繞科學認知轉基因作物、東北黑土地保護性耕作、高標準農田建設與管護技術、智慧農業(yè)、農牧業(yè)生產“三品一標”、農畜產品質量安全等內容。全盟開展高素質農牧民培訓班14期,其中養(yǎng)殖業(yè)7期,種植業(yè)5期,農機手專題培訓1期,女農牧民專題培訓1期,各培訓班均取得了良好的培訓效果。截止目前全盟累計培訓高素質農牧民11264人;積極組織開展農牧民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓,增強農牧民實用技能,提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,共培訓農牧民2167人。
不斷深化改革,增強農村牧區(qū)發(fā)展活力。
一是推進農村牧區(qū)集體產權制度改革。農村集體產權制度改革,是農村改革中具有“四梁八柱”性質的重大改革,關系構建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度基礎,對保障農牧民權益、盤活農村牧區(qū)資產資源、促進集體經濟發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、推動農村牧區(qū)長遠發(fā)展具有重大意義。我局指導全盟各嘎查村及留守處完成農村牧區(qū)集體產權制度改革;指導各嘎查村依法依規(guī)執(zhí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度,監(jiān)督嘎查村嚴格按照財務管理條例等規(guī)定流程進行財務處理,完善村級財務會計制度,落實民主理財、執(zhí)行財務公開;組織開展各旗縣市開展嘎查村集體經濟組織資產年度清查工作。二是推進農村牧區(qū)土地制度改革。農村土地改革,有利于完善我國農村經濟經營模式、發(fā)展方式的轉變、促進農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,促進農村生產力發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化早日實現(xiàn),有利于推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化進程。加強農村牧區(qū)土地承包經營管理。組織各旗縣市切實加強農村牧區(qū)土地承包合同及經營權證管理,持續(xù)開展農村牧區(qū)土地承包經營權確權登記頒證“回頭看”,積極探索解決暫緩確權問題,力爭做到“應確盡確”。推進農村牧區(qū)土地經營權流轉。指導各旗縣市加強土地經營權流轉管理,推廣使用示范合同文本,開展經營權流轉合同備案,加強經營權流轉監(jiān)督管理,切實規(guī)范農村土地經營權流轉交易行為。
二、存在的主要問題
一是農牧業(yè)生產方式粗放,產業(yè)化水平不高,農畜產品加工轉化率低,“一二三”產業(yè)融合還不到位,家畜品種改良開展還不均衡且標準化規(guī)模養(yǎng)殖進展緩慢。二是現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)規(guī)模化、集約化、組織化程度不夠,穩(wěn)定脫貧的基礎還不夠牢靠,農牧民自我發(fā)展的能力還不夠強。三是動物疫病防控阻力較大,旗縣市級實驗室儀器設備和設施裝備不足,基層動物防疫人員的醫(yī)療衛(wèi)生津貼發(fā)放不到位,技術人員短缺,技術水平不高。
三、下一步主要工作舉措
下一步,我局將繼續(xù)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農三牧”工作總抓手,堅決貫徹落實盟委、盟行署關于農牧業(yè)農村牧區(qū)的各項決策部署。聚焦“兩米兩!标P鍵環(huán)節(jié),持續(xù)推進興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產業(yè)鏈體系及全國高端奶業(yè)生產基地建設;不斷提升農畜產品生產加工產業(yè)化品牌化水平,提高農牧業(yè)產品附加值;全力打造優(yōu)質綠色農畜產品生產加工輸出基地,使農牧業(yè)規(guī);瘶藴驶s化水平顯著提升。持續(xù)改善農村牧區(qū)人居環(huán)境,全面提升農村牧區(qū)基本公共服務水平;加強農牧業(yè)種質資源保護開發(fā)利用工作,夯實農業(yè)基本盤;扎實做好農機技術推廣、培訓等項工作,積極推動農牧業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級,有效助力鄉(xiāng)村振興;積極開展農牧民培訓工作,激活鄉(xiāng)村振興內生動力;嚴格落實動物疫病防控措施,確保全盟不發(fā)生重大動物疫情。
鄉(xiāng)村調研報告4
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化,農村和郊區(qū)相對于城市來說,自然風光秀美,空氣清新,對于生活在緊張、擁擠、喧囂的城市居民有巨大的吸引力,當社會、經濟、科技發(fā)展到一定階段,就產生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品,更為實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展提供了一條有效途徑,為農村經濟持續(xù)增長增加了新的動力。
一、洞口縣鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
1、自然資源特色鮮明。境內有3A級景區(qū)----羅溪國家森林公園,同時還有半江風景區(qū)、洞口塘風景區(qū)、龍洲風景區(qū)、月溪江口風景區(qū)等多個縣級風景區(qū)。半江水庫、鳳凰嶺、打鼓嶺、雪峰山峽谷、仙人洞、高登山等構成了洞口縣獨有的自然景觀。
2、人文資源豐富多彩。洞口縣歷史悠久,人文旅游資源主要有蔡鍔公館、文昌塔、湘黔古道、雪峰山抗戰(zhàn)遺址、高登山普照寺及蘭陵會館、鐘元帥廟、譚氏宗祠、潘榮公祠、曾八支祠、尹定公祠、黃氏宗祠、廖氏宗祠等一大批富有地域特色的宗祠建筑群。
3、民俗民藝奇特。熬茶是羅溪上五里獨有的生活習俗,至今已有一千多年歷史,是純樸好客的瑤族同胞用來款待客人的一種禮節(jié)。棕包腦舞是流傳于洞口瑤寨山鄉(xiāng)1000多年的瑤族習俗舞蹈,因為表演者身披稻草衣、頭包棕葉、神秘詭異而得名。墨晶石雕更是洞口獨具一格的傳統(tǒng)工藝產品,以洞口特產墨晶石為原材料,用以雕刻印章、墨硯和小件玩具。墨晶石雕造型生動,刀法洗煉,被觀賞者和珍藏者譽為“洞口一絕”。
4、特產美食誘人。雪峰蜜桔因其酸甜可口、色味俱佳,周恩來總理親自命名為“雪峰蜜桔”。除雪峰蜜桔外,典型的還有自明洪武十八年就列為貢茶的“雪峰云霧茶”,品質超過君山毛尖,古來官宦商賈、文人墨客紛紛慕名而來,是湘中茶文化的.源頭。另外,還有豐富多彩的霉豆腐、米花、團皮、血粑、米糖、灌辣椒、柚子糖、水銀花粑等四十多種色、香、味俱佳的民間小吃,烹飪制作工藝在民間廣泛流傳。
二、發(fā)展中存在的問題
1、經費投入不足。旅游開發(fā)不僅僅是旅游資源的整合,更需要投入大量的資金進行相關的基礎設施建設?h旅游業(yè)正處于發(fā)展起步階段,在基礎設施建設、旅游資源開發(fā)、旅游市場開拓等方面還沒有規(guī)模和優(yōu)勢,市場份額較小。
2、功能單一,檔次不高,綜合效益低。近幾年來,鄉(xiāng)村旅游有了一定的發(fā)展,但總體上鄉(xiāng)村旅游特色不明顯,形式單一,大都以棋牌、垂釣、喝茶、吃農家飯等內容為主,豐富的地方特色產品沒有得到有效開發(fā),缺乏地域特色和吸引力,制約了旅游業(yè)總體效益的提高。
3、鄉(xiāng)村旅游服務管理能力不足、經營管理欠規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游經營管理者和從業(yè)人員大多為當?shù)卮迕瘢唇涍^專業(yè)旅游培訓,文化素質和專業(yè)素養(yǎng)相對不高。
4、旅游風景區(qū)知名度不高。相對其他縣市區(qū),洞口縣無知名旅游項目,如鳳凰有古城、新寧有~山,武岡有云山,隆回有溫泉、花瑤等等。
三、加快鄉(xiāng)村全域旅游產業(yè)發(fā)展的對策建議
1、積極籌集資金。鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展,還需要加強基礎設及配套設施建設,在發(fā)展初期,單靠農民自己投入的資金遠遠不夠,還需要政府的大力支持,加大招商引資力度,積極引入企業(yè)和民間資本,實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略,走多渠道籌資的道路。
2、滿足多樣化的市場需求,提高綜合效益。根據(jù)不同消費需求,形成檔次分明、結構合理、特色突出、安全衛(wèi)生、服務優(yōu)良的游客接待體系。發(fā)展符合規(guī)范的景區(qū)民居客棧及農家樂,開發(fā)菜肴新品、精品。規(guī)劃建設有一定規(guī)模、環(huán)境優(yōu)雅、各具特色的旅游餐飲中心區(qū)和美食街。組織特色小吃展示、瑤家茶藝烹飪技藝表演及品評活動,做靚地方特色美食旅游品牌。策劃開發(fā)具有洞口地域特色和文化內涵的旅游商品、旅游紀念品。重點扶持旅游商品生產企業(yè),建立旅游商品研發(fā)、生產、營銷基地,促進洞口系列綠色食品、農副土特產、傳統(tǒng)手工藝品、輕工、文化產品等旅游商品的生產加工。
3、強化隊伍建設,組建專業(yè)化的營銷和導游隊伍。建立健全旅游人才和從業(yè)人員教育培訓體系,采取靈活多樣的培訓方式,加快培養(yǎng)和建立一支適應旅游經濟發(fā)展、門類齊全、結構合理的人才隊伍。抓好旅游企業(yè)經營者和從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓、轉崗培訓等工作,尤其要重視對導游人員的教育培訓,不斷提高導游人員的思想道德素質和專業(yè)文化素質。規(guī)范旅游市場次序,建立和完善旅游專業(yè)人才管理機制,努力營造合理流動、人盡其能的人才環(huán)境。
4、加大宣傳力度,積極拓展旅游市場。進一步完善旅游市場促銷體系,多渠道、全方位、深層次宣傳洞口縣特色旅游產品,塑造洞口旅游的整體形象。引進專業(yè)公司對我縣鄉(xiāng)村旅游資源進行全面評估和有效整合,制定策劃營銷方案。積極組織參加旅游推介會、交易會、洽談會、旅游節(jié)等,發(fā)放宣傳資料。充分利用各種媒體、載體和多種形式,全方位、多角度、立體式地開展營銷宣傳,吸引更多游客了解洞口,走進洞口,感受洞口,宣傳洞口。
鄉(xiāng)村調研報告5
近年來,大新縣雷平鎮(zhèn)安平村依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源,以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念,走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。為進一步促進雷平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康有序發(fā)展,雷平鎮(zhèn)組織調研組就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況,深入安平景區(qū)進行實地調研。
一、安平村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,安平村依托黑水河獨特自然風光,巧借安平國際旅游度假村項目落戶本地的機遇,借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力,加大宣傳力度,大力發(fā)展水上觀光旅游、“農家樂”、農產品采購等鄉(xiāng)村旅游休閑項目,吸引了大量的游客,帶動了全村經濟發(fā)展。截至今年8月,安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農家樂”18家,水上游覽觀光船只51艘(旅游局執(zhí)法船1艘,駱越田園農家樂汽油船5艘,群眾自建簡易柴油船45艘),建有大大小小靠岸碼頭16座,游覽觀光涼亭1個,島上瞭望塔2座。其中“農家樂”以駱越田園自駕營地規(guī)模最大、檔次最高、最為有當?shù)孛袼滋厣溆嗑鶠槿罕娨宰越ǚ块_辦或搭建鐵皮棚經營農家菜,主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上!稗r家樂”和水上船只游覽觀光等項目均為當?shù)匮睾觾砂度罕娨约彝ナ阶灾鹘洜I或以多戶入股、全屯集資共建等方式經營發(fā)展,全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯,計劃通過全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內環(huán)境(現(xiàn)正施工建設),以發(fā)展特色“農家樂”、娛樂休閑和水上游覽等項目創(chuàng)收分紅。前來安平游覽觀光的游客主要集中在雙休日和節(jié)假日,以家庭游客和散客為主,現(xiàn)已逐步與旅行社對接,接待中小型旅游團,據(jù)不完全統(tǒng)計,安平景區(qū)年接待鄉(xiāng)村旅游游客量達30000多人次,并呈逐年上升趨勢。
二、安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題和困難
美麗鄉(xiāng)村建設項目的不斷投入,促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展,有效提高了農民經濟收入,鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產業(yè),在推進鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,在推進安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中仍存在一些問題和困難。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃滯后,盲目開發(fā)現(xiàn)象較嚴重。由于宣傳力度不夠,安平景區(qū)的旅游開發(fā)狀況仍然處于起步階段,目前景區(qū)涉及到的村屯建設仍缺乏合理有效的生態(tài)保護和規(guī)劃設計方案。部分群眾受經濟利益驅動,大肆搶占黑水河沿岸耕地,破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀,違規(guī)建房和非法經營農家樂現(xiàn)象較嚴重,給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。
(二)農家樂開辦無規(guī)劃,經營服務檔次低。農家樂發(fā)展主要以家庭為單位,缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷,開辦農家樂的農戶依個人主觀意愿,想干什么就干什么,絕大部分在黑水河沿河邊上建設,容易造成水質污染,且開辦者大多手續(xù)不全,證照不齊,廚房、就餐廳、廁所等配套設施相對比較簡陋,均為綠色鐵皮棚搭建,從業(yè)人員素質較低,市場觀念、全局觀念不強,服務質量不高。
(三)資金投入不足,配套服務設施建設滯后。突出表現(xiàn)在道路建設、規(guī)范的旅游引導標識系統(tǒng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設等級低,徒步休閑游區(qū)的小徑小道仍是泥土路,缺乏特色設計;游覽景區(qū)沒有科學合理的規(guī)劃,旅游標識系統(tǒng)不全,缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌;景區(qū)內沒有公共廁所,且景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象和河面垃圾仍隨處可見,雖然“農家樂”經營業(yè)主已經注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善,但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農戶仍然維持原有的生活陋習,環(huán)境保護的.意識仍然較低。
(四)產業(yè)規(guī)模小、檔次低,缺乏內涵和特色。游玩的項目功能和內容單一。多數(shù)農家樂經營者對鄉(xiāng)村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚。目前,到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等,有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目不明顯,游客逗留時間短,重游率較低。
(五)安全隱患較大,大多數(shù)船只駕駛員為無證駕駛。農家樂所使用的船只大多為改裝自造柴油船只,多數(shù)駕駛員未經專業(yè)機構培訓而駕駛船只,安全行船的'系數(shù)明顯較低,安全隱患較大,同時部分旅游船只上未配備安全救生衣。
(六)乘坐游船價格不一,容易造成惡性競爭。在整個游船行業(yè)中,缺乏統(tǒng)一的價格定位,游客往往選擇報價較為便宜的船只進行游船觀光,這樣會造成各船主為了攬客而惡意降低游船價格,擾亂市場價格。
三、安平村鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護工作的建議
(一)政府做好引導工作,健全管理體制。對安平村旅游的規(guī)劃審批、經營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督,引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源,避免對生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。
(二)科學規(guī)劃,整體發(fā)展,F(xiàn)規(guī)劃建設“廣西大新安平國際旅游度假區(qū)”,將其納入中越跨境旅游合作范疇,與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區(qū)優(yōu)勢互補,強強合作,打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區(qū)、安平度假區(qū)為境內外游客中心游覽地與中心休閑目的地。
(三)深入挖掘文化內涵,增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風光,挖掘安平土司文化內涵和駱越文化等濃郁的壯族特色,傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉(xiāng)米酒等壯鄉(xiāng)美食,深層次、多方位開發(fā)設計適銷對路、具有安平特色的產品,增強旅游吸引力和市場競爭力。
(四)進一步完善基礎設施建設。多渠道籌措資金,爭取項目建設,加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入,不斷改善當?shù)厣a生活條件,將安平村打造成一個配套設施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。
(五)加大安全隱患排查力度。安監(jiān)局等政府部門要不定期對游船進行安全隱患排查,重點查處無證駕駛、船上急救物資備用情況。同時要建立定期培訓機制,定期對船主進行安全行船培訓。
(六)規(guī)范集體經營。通過引進外商投資成立公司,或以合作社模式經營,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一價格,形成一個多項目產業(yè)開發(fā)項目,集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的旅游度假區(qū),增大景區(qū)旅游價值,吸引更多游客,促進全村乃至全鎮(zhèn)旅游經濟發(fā)展,為增加經濟收入添磚加瓦。
鄉(xiāng)村調研報告6
在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉(xiāng)村”為主要內容的“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,取得了階段性成果。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┙M織領導到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”工作,成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組和成立“美麗辦”,負責組織協(xié)調工作,制定出臺了思陽鎮(zhèn)“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動實施方案,實行領導干部分組包片包村制度,各村亦組建相應工作班子。為明確工作責任和目標任務,將創(chuàng)建活動與“圓夢責任”學習教育活動結合起來,落實工作方案的各項目標任務,層層細化分解任務,層層明確落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動目標管理責任書》,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關人員專門抓的良好工作機制,全力保障“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動的開展。
。ǘ┬麄饕龑У轿。我鎮(zhèn)持續(xù)加大“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”工作推進會,使鎮(zhèn)、村干部進一步明確宣傳發(fā)動群眾參與此項活動的意義;二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶,通過展示板報、宣傳標語、懸掛橫幅、分發(fā)致村民的一封信、印發(fā)宣傳資料等形式宣講此次活動精神,引導群眾轉變思想觀念和生活方式,使群眾積極、自覺參與到整個活動中來。截止7月30日,我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條,固定標語59條,制定村規(guī)衛(wèi)生公約35塊,為活動營造了濃厚氛圍。
。ㄈ┚C合整治到位。在“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動中,我鎮(zhèn)按照縣相關部署,一是重點抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉(xiāng)結合部等重點,認真抓好三條進城主要公路兩邊的清潔工作,將鎮(zhèn)、村干部分為若干個工作組,每組由一名鎮(zhèn)領導帶隊并配備一輛專車,分段負責搞好公路沿線面上的衛(wèi)生,特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮(zhèn)政府大院及入鎮(zhèn)道路兩次,并劃好停車線,新種植一批樹,美化亮化鎮(zhèn)政府大院。三是由各村(社區(qū))統(tǒng)一搞好村(居)委會大院的清潔衛(wèi)生和城中村、城鄉(xiāng)結合部清潔工作,全面推行“門前三包”責任制。四是及時清理整治轄區(qū)內衛(wèi)生死角及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角,查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為,在整治空間上實現(xiàn)全覆蓋,不留死角。截止7月30日,我鎮(zhèn)先后組織3萬多人次,出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次,投入50多萬元,其中用于購買垃圾清運車10輛,垃圾桶、垃圾箱20xx多個,鐵鏟等清潔工具400多把,建成垃圾池25個,清掃村(社區(qū))屯級道路132條,清理垃圾248噸;投入650萬元,新開工建設縣城區(qū)小街小巷12條。
。ㄋ模┑湫蛶拥轿弧C總村重點建設2個示范屯,堅持示范典型帶動,推動整個活動深入開展。并且將群眾基礎較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯,高加村高岸屯、渠皇屯,昌墩村昌墩圩、那堂屯,江平村平錢屯等清潔活動為示范,推進清潔鄉(xiāng)村工作。通過以點帶面,我鎮(zhèn)在深入開展“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動的同時,將清潔工作由“突擊型”向“常規(guī)型”轉變,努力營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)面貌。
。ㄎ澹┛己硕讲榈轿。一是要求包片包村的領導干部每周一向鎮(zhèn)主要領導匯報上周清潔活動開展情況,確;顒尤〉脤嵭;二是簽訂責任書,將“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作作為考核各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位工作實績和領導干部工作能力的重要依據(jù)。對成效突出的先進單位和個人,由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵;對未完成工作的單位和個人予以通報批評;三是建立情況通報和檢查制度,由鎮(zhèn)紀委牽頭,抽調人員組成督查小組,強化“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的全程督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。對整改不到位的,進行通報批評,確保創(chuàng)建活動各項工作任務落到實處。
二、主要亮點
。ㄒ唬┬麄餍问蕉鄻 1.文藝宣傳形式
開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳,5月21日和7月19日晚由鎮(zhèn)黨委、政府分別組織文藝隊在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了 “建設美麗鄉(xiāng)村,打造宜居思陽,共建幸福家園”文藝晚會,觀看人數(shù)達4000多人次,同時晚會結合進行了“美麗家園清潔鄉(xiāng)村” 知識問答,廣大群眾積極參與,普及了清潔鄉(xiāng)村活動知識,提高了廣大群眾的保潔意識。
2.標語形式
我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條、固定標語59條、制定村民衛(wèi)生公約42塊、“清潔鄉(xiāng)村”理事會職責25塊,把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉(xiāng)村”活動的開展營造了濃厚氛圍。
3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式
我鎮(zhèn)“美麗辦”把工作人員分成三個組:一是日常工作組,主要負責辦公室的日常工作;二是垃圾清運組,主要負責陳年垃圾的清運并逐步形成一種常態(tài)化;三是宣傳組,主要抓好宣傳工作,組織發(fā)動群眾自發(fā)搞好“美麗家園”,動員群眾成立“清潔鄉(xiāng)村”理事會,收集垃圾清運費,把清潔工作形成常態(tài)化。同時組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉(xiāng)村”的'宣傳工作。
4.感染形式
我鎮(zhèn)把印有“美麗思陽監(jiān)督員” 的宣傳T 恤分發(fā)給屯里的保潔員以及一些理事會成員,對于清潔衛(wèi)生人人參與的宣傳起到了很好的作用。
(二)由“突擊型”部分向“常規(guī)型”逐漸轉變
我鎮(zhèn)高加村高加屯目前已建有垃圾池3個,每戶收取垃圾清運費3元/月,由群眾把垃圾放到垃圾池,再由保潔員統(tǒng)一清運。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發(fā)組織美化家園,縣、鎮(zhèn)部分領導干部也積極參與。當天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到萬元資金,用來修建垃圾池。建立衛(wèi)生公約、門前三包,各組劃分保潔責任區(qū)、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始,全屯男女老少一齊出動進行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口,集中力量對昌墩圩街道進行徹底整治,并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進行突擊清理,共清理垃圾60余噸,群眾參與達3500多人次;對昌墩圩街道擺攤設點進行規(guī)范,清除占道經營,亂擺攤設點行為;經過充分發(fā)動群眾,群眾對清潔工作的熱情相當高,已經做到:1.統(tǒng)一收費。每家每戶統(tǒng)一收取垃圾清理費8元/月,用于聘請保潔員;2.由保潔員每天統(tǒng)一清運垃圾;3.全村各屯落實垃圾收集點和處理點,各戶門前統(tǒng)一擺放繪有“清潔家園,從我做起”字樣的垃圾桶。
4、成立“清潔衛(wèi)生協(xié)會”主要負責清潔衛(wèi)生的日常工作。
鄉(xiāng)村調研報告7
河南省地方經濟社會調查隊于近期在全省16個省轄市、濟源產城融合示范區(qū)開展了農村人居環(huán)境整治情況調研,共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷,調研時間截止20xx年3月。
調研結果顯示,我省農村人居環(huán)境得到了明顯改善,垃圾治理基本全面覆蓋,糞污治理初見成效,污水治理穩(wěn)步推進,村莊環(huán)境基本整潔有序,村容村貌顯著提升,村民滿意度高,農村人居環(huán)境整治取得顯著成效。
一、農村人居環(huán)境整治行動取得的成效
各級政府高度重視,發(fā)文件、建制度、撥資金,對農村人居環(huán)境整治工作的整體推進起到了決定性作用。在調研的115個村中,參與調研的村干部都熟悉農村人居環(huán)境整治相關政策,了解相關要求;所有村都是村“兩委”班子專人負責人居環(huán)境整治提升工作;91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項目,其中52.2%的資金來源于上級政府,32.2%的資金來源于村集體;61.7%的村享受到農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策;所有的村都有上級單位針對本村人居環(huán)境整治督促檢查。
全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環(huán)境整治行動進行全方位宣傳,大力引導村民養(yǎng)成“共建、共創(chuàng)、共享”的良好氛圍,收到了良好的效果。調研結果顯示,91.6%的人聽說過農村人居環(huán)境整治相關政策,其中,71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知,84.0%的人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農村人居環(huán)境整治行動。
河南省全面推進農村衛(wèi)生廁所改造。在調研的村民中,使用衛(wèi)生廁所的家庭達到94.0%,其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁,68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。
河南省農村基本實現(xiàn)了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中,63.8%的村生活污水集中治理,99.0%的村生活垃圾集中處理;99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施,35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理,94.9%的村實施了“三清一改”,在調研的2300個村民中,94.2%的人知道垃圾分類。
河南省村莊綠化、美化進程加快,村容村貌得到提升。在調研的115個村中,113個村開展過村容村貌整治工作;有63個村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員定期駐村指導。鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅使農民增收,還對振興村集體經濟起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農業(yè)、農家樂民宿和鄉(xiāng)村旅游接待,其中有3個村的村集體經濟收入在100萬元以上。
近年來,我省著力加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管控,加快農村公共基礎設施建設。在調研的115個村中,70.4%的村有經上級部門認證的村莊規(guī)劃,村干部均認為規(guī)劃是合理的;77.0%的村有電子商務配送站點,92.7%的村有圖書館、文化站,98.7%的村有衛(wèi)生室,99.1%的村有體育健身鍛煉場所,91.8%的村有農民業(yè)余文化組織,99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路,87.0%的村飲用水是經過集中凈化處理的,94.1%的村已完成電網升級改造,98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯(lián)網或數(shù)字電視網等。
鄉(xiāng)村服務得到推進,鄉(xiāng)村治理初見成效。在調研的115個村中,有100個村有集黨務村務、監(jiān)督管理、便民服務于一體的`智慧綜合管理服務平臺,一年來102個村沒有發(fā)生信訪案件,113個村沒有發(fā)生過群訪事件,96個村沒有發(fā)生過報警或刑事案件,99.1%的村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約。在調研的村民中,99.1%的村民知道村規(guī)民約,92.9%的村民對本村的治安環(huán)境滿意,7.1%的村民基本滿意。
村民廣泛參與,滿意度高。在調研的2300名村民中,98.8%的人愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治;76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費,其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調研的115個村中,94.3%的村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調研的2300名村民中,91.3%的村民對人居環(huán)境整治成果滿意,8.5%的人基本滿意;95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉(xiāng)村振興工作滿意。村民認為開展環(huán)境整治以來變化最大的三處是:
1、生活垃圾治理變好;
2、能夠使用衛(wèi)生廁所;
3、生活污水治理變好。
二、村民對農村人居環(huán)境整治的期待和建議
根據(jù)調研問卷,村民最希望環(huán)境整治中加強治理的三個方面為:
1、鼓勵村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣;
2、建設統(tǒng)一的生活污水管網;
3、建立長效管護機制,設備有人管。
根據(jù)調研問卷,對農村人居環(huán)境整治提升的意見和建議多為:
1、通過宣傳引導、示范帶動等方法,讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣;
2、建立長效管護機制,鼓勵人人參與;
3、加大資金投入,處理好生活污水,治理好河渠溝塘;
4、根據(jù)農村生活生產特點合理規(guī)劃,有序布局;
5、持續(xù)推進村莊綠化,環(huán)境美化;
6、加大背街小巷的清潔力度,做到全面衛(wèi)生。
鄉(xiāng)村調研報告8
一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴大,已成為國內旅游的一大亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農業(yè)觀光和休閑農業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召,以農旅融合發(fā)展的方式,帶領群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個社,總戶數(shù)459戶,總人口1296人,人均純收入1500元左右,村民收入來源比較單一,主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調查的.過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題
。ㄒ唬┗A設施建設緩慢;氐穆糜位A設施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個小時,公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時候無法找到停車位而導致小汽車占用公路停車,從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎設施與游客需求不配套;貎裙矌、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
。ǘ┵Y金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持,長期以來農村金融發(fā)展嚴重滯后,導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉、提供梅花苗木,農戶通過土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設需要大量資金,但融資力度和吸收社會資本較難,申請項目支持資金力度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生,均以散客居多;剡不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本身經濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
。ㄒ唬┩晟坡糜闻涮自O施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎設施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提高現(xiàn)有道路等級、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進入性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
。ǘ┘哟笕谫Y投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點,做好配套工作,積極籌劃符合上級投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項目規(guī)劃。二是積極引導當?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購、娛”方面,動員當?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項目開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現(xiàn)存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次,對外加大宣傳力度。可制作宣傳手冊從源頭上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌生態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提高并調動他們參與的積極性。
。ㄋ模┙y(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮;刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的重點對象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設施建設風貌上應保持一致,避免建設風貌多樣化,做到生態(tài)保護、基礎設施建設、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合,如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等,形成相互促進,共同發(fā)展的良性互動機制。
鄉(xiāng)村調研報告9
一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴,已成為國內旅游的亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農業(yè)觀光和休閑農業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經是我國在脫貧攻堅作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧作重點之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召,以農旅融合發(fā)展的式,帶領群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全康。
幅員積2.3373平公,全村10個社,總戶數(shù)459戶,總1296,均純收1500元左右,村民收來源較單,主要以種植和外出務為主。前建檔卡的貧困戶數(shù)有41戶112,以疾病、缺乏勞動、缺乏資為主要致貧原
因。貧困戶已全部脫貧,在調查的過程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的.過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。
二、基地打造存在的問題
。ǎ┗A設施建設緩慢;氐穆糜位A設施主要存在的問題有:是旅游可進性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個時,公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求;噩F(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時候法找到停車位導致汽車占公路停車,從進步導致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎設施與游客需求不配套;貎裙矌、飯店等基礎配套乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規(guī)劃。旅游是項耗體的活動。游客在長時間的步觀賞美景或參加活動后需要有個短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。
。ǎ┵Y投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持,長期以來農村融發(fā)展嚴重滯后,導致農村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉、提供梅花苗,農戶通過地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設需要量資,但融資度和吸收社會資本較難,申請項持資度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
。ㄈ┢放菩伙@著。前基地的標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學,均以散客居多;剡不具備定的知名度,且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本經濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
。ǎ┩晟坡糜闻涮自O施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎設施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提現(xiàn)有道路等級、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
。ǎ┘尤谫Y投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭取資,根據(jù)政府投資向,明確重點,做好配套作,積極籌劃符合上級投資向,能體現(xiàn)地特項規(guī)劃。是積極引導當?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購、娛”,動員當?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項開發(fā)。
。ㄈ┐蛟炱放菩蜗蟆渎糜纹放菩蜗蟊仨氁J清并解決現(xiàn)存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次,對外加宣傳度。可制作宣傳冊從源頭上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報紙等多媒體集中宣傳擴知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導度和管理作,勵當?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提并調動他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村調研報告10
為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題, 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議, XX縣統(tǒng)計局制定切實可行的調研方案,對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和6戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式,進行了專題調查。
一、工業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,XX縣按照科學發(fā)展轉型跨越的總體部署,聚焦“三大轉型”,聚力“三縣”建設,全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,著力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū),工業(yè)發(fā)展進一步提速。
1.工業(yè)經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線,通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業(yè)準入、淘汰落后產能等舉措,全縣工業(yè)經濟得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家,規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產值 26.26億元,同比增長 1.9%;完成工業(yè)增加值 .4 億元,同比增長14%,增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元,同比增長27.2%。比去年同期提高1.7個百分點。
2.重點項目建設穩(wěn)步實施。XX縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,把項目建設作為工業(yè)經濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導向,圍繞推動工業(yè)經濟發(fā)展,重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施,著力推動項目建設。至 20xx年全縣確定建設重點工業(yè)項目11項,計劃總投資17.32億元。其中新建項目項,總投資3.7億元,年度投資2億元,至目前,已完成工業(yè)投資 10.億元,占計劃總投資的60.6%。
3.招商引資工作成效顯著。突出招商重點,發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,立足產業(yè)特色,實施“大招商、招大商”,把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年,引進建設項目2項,其中已落地開工建設21項,已注冊并做前期工作的4項。
4.工業(yè)園區(qū)建設有序推進。近年來,XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構建載體、創(chuàng)設平臺為重點,園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善,工業(yè)基礎得到夯實,產業(yè)承載能力得到提高。20xx年,園區(qū)共投入基礎設施建設資金.3億元,開工建設道路19.2公里、標準化廠房12棟.1萬平方米、公租房 1幢1.2萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個,建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設電力、通訊管線2公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強,至目前,園區(qū)已入駐企業(yè)1戶,其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經濟發(fā)展的“助推器”。
。∥⑵髽I(yè)發(fā)展迅速?h委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作,加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施,促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產經營保持良好勢頭,整體經濟快速增長,經濟結構不斷優(yōu)化,對全縣工業(yè)經濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業(yè)看,企業(yè)總體運行良好,營業(yè)收入大幅增長。止目前,全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入64324.2萬元,比上年同期增長26%,完成工業(yè)增加值1100.76萬元,增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時,全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環(huán)境污染綜合整治工作,加強新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設施改造,層層落實責任制,嚴格考核獎懲;加大企業(yè)淘汰落后產能工作;不斷加強對已建成投產項目的日常環(huán)境監(jiān)測,建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系,加強重點污染源整治,工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效,環(huán)境質量得到明顯改善。止月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標準煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗 1.噸標準煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.1噸標準煤,同比下降了7.%。
二、調研工業(yè)企業(yè)狀況
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通過對調查問卷的匯總和調研情況的分析,XX縣戶工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)19戶,占企業(yè)總數(shù)的21.6%,季節(jié)性生產的企業(yè)34戶,占企業(yè)總數(shù)的' 3.6%,常年生產的企業(yè)3戶,占企業(yè)總數(shù)的39.%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)2戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%,季節(jié)性停產企業(yè)11戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的%,常年生產的企業(yè)7戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3%。工業(yè)經濟運行主要呈現(xiàn)以下特點:
1.規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)產值所占比重較大。從1至月產值數(shù)據(jù)來看,輕工業(yè)產值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值 3422.2萬元,其中輕工業(yè)完成產值27669.萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的0%,重工業(yè)完成產值62.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的20%; 月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值436.6萬元,其中輕工業(yè)完成產值2969.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的6%,重工業(yè)完成產值 1396.9萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的32%;月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值3124.2萬元,其中輕工業(yè)完成產值19341.萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的61%,重工業(yè)完成產值1242.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的39%。
這充分說明近年來XX縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快,工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調研資料表明,上年2月份,重工業(yè)完成產值62.7萬元,僅占規(guī)上工業(yè)產值的近20%,從6月份起,重工業(yè)的產值增長明顯,產值增速回升幅度較大。月份,重工業(yè)完成產值1242.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產值的39%。從產值增速來看,上年2月份,重工業(yè)產值增速同比下降12.4%,月份,重工業(yè)產值增速同比下降6.3%,6月份,重工業(yè)產值增速同比下降1.1%,7月份,重工業(yè)產值增速同比增長11.2%,月份,重工業(yè)產值增速同比增長17.%。
分析原因,XX縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè),就以20xx年來看,兩家化工廠產值不但沒有突破性進展,而且持續(xù)走低,重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè),建材企業(yè)的產值又主要集中在7、8、9三個月份,因此上半年XX縣重工業(yè)產值增速明顯走低,下半年重工業(yè)產值增速回升幅度較大,重工業(yè)生產受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展,特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,大中型企業(yè)是工業(yè)增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看,支柱企業(yè)新增產能和挖潛改造不足,支撐力度下降明顯。20xx年2月,大中型企業(yè)完成產值14407.3萬元,僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的41.7%,月,大中型企業(yè)完成產值311.9萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的42.2%,月,大中型企業(yè)完成產值97074.6萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足,影響了規(guī)上工業(yè)產值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強,行業(yè)集聚明顯。在調研的6戶小微工業(yè)企業(yè)中,正常生產的企業(yè)有49戶。在6戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調查問卷,匯總后24戶樣本企業(yè)年產值可達360萬元,共有從業(yè)人員40人,96%的企業(yè)有計算機并能上網,能源消耗主要以電為主,總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,企業(yè)規(guī)模逐步壯大,勞動生產效率逐年提高,24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元,人均創(chuàng)造營業(yè)利潤 2.2萬元。從結構看,小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展,建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展,文化旅游產品加工初露鋒芒,農資產品、農產品加工得到了長足發(fā)展。
鄉(xiāng)村調研報告11
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設情況進行了調研,形成以下調研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!睘槟繕耍詣(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線,加快推進“四城”建設,全力推動經濟社會發(fā)展取得新突破。
一、基本信息
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況,包括人口、住房、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四城建設奠定了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。
首先,這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。
1.培育富裕產業(yè)。每個村要結合實際,突出特色,確定一個或多個村,確定一個能增加收入、增加群眾收入的產業(yè)項目。
2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學習、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓班等。,可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達到90%以上,培養(yǎng)有文化、有技術、會經營、遵紀守法的新型農民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農產品粗加工等項目,使家庭收入最大化。
3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持,金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生設立項目,幫助落實貸款計劃,最大限度提供金融服務。
二是生態(tài)宜居性。開展“農村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過落實前三項保障、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等方式,引導村民樹立良好生活習慣和愛護環(huán)境意識。,從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的`長期整潔。堅持“要盡可能綠,但要盡可能綠”的原則,對村內主要街道進行綠化提亮,用竹籬、柵欄將屋前圍起來,并在屋前屋后種植瓜果、綠植,在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設,打造鎮(zhèn)內8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。
3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快農村社區(qū)建設,引導農村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。
第三,鄉(xiāng)村文明。開展“倡導新風正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗、移風易俗”“建設好青年”“培育能手”等先進典型評選活動,通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進佳能,調動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前,石堆共有117名女子標兵、121名女子標兵、92名青年入選。
2.開展移風易俗活動,在村里成立紅白理事會,增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習的意識。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農民趣味運動會、書畫展覽等系列活動。,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.在每個村打造文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識,讓村民以潛移默化的方式接受教育,引導思想,讓大家感受新農村精神文明建設的新趨勢。
四是有效治理。
1 .開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務助理,每個村配備一個警務巡邏隊。警務助理帶頭進行警務巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網”監(jiān)控系統(tǒng),與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群,提供警務服務、典型案例和安全防范,隨時隨地與群眾互動交流。
2.開展“全民參與調解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,使法律咨詢服務成為常態(tài)。各村成立調解委員會,由支部書記任組長,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,努力做到“小事不出村”。每個村將設立“聽證室”,對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定《農村干部規(guī)范管理暫行辦法》,明確村干部職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律知識、醫(yī)療保健等知識,豐富陽光議事內容,增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村集體經濟,下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉土地,拓寬村集體經濟發(fā)展新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)創(chuàng)建示范點和開展典型駕駛。重點打造四大示范點:步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭高效農業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中,步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝,建成1500余畝,是集觀光、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前,步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下,開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝,現(xiàn)已建成1100畝,已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機蔬菜合作種植基地5個。亭高效農業(yè)示范園占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產生活生態(tài)和健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產示范、配送、加工、營銷為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人,年利潤2900萬元,利稅700多萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足,尤其是在產業(yè)發(fā)展方面。目前,大多數(shù)工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設的。通過引導大眾產業(yè)結構調整來發(fā)展高效農業(yè)、農家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。
(二)缺乏政策和資金支持;A設施升級方面,村級集體經濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農村基礎設施建設。
(三)人才缺乏。目前廣大農村對人才沒有吸引力,大學生和高層次人才不愿意到農村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當村干部。
三、建議
(1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(2)建議加大對農村基礎設施建設的支持力度,完善道路、給排水、電力、通信等基礎設施,完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設施,不斷提高基本公共服務水平。
(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持,開發(fā)建設鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農莊,建設文化旅游休閑度假區(qū)。
(4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等多種支持,為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。
鄉(xiāng)村調研報告12
我縣結合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構,并實行定期調動制度。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經過多年的開發(fā)與建設,我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
一、基本情況
在縣委、縣政府的高度重視,相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經營模式的同時,抓好典型示范引領,適時推出綠色農業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設美麗現(xiàn)代化新農村奠定了堅實基礎。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī);B(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
二、辦法舉措
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導,部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導,協(xié)調運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農民培訓工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設,從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質服務,并配套和完善相關具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
三、思路與設想
。ㄒ唬⿲嵤┬蓍e農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)經營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據(jù)本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經營單位。
(二)增加農業(yè)生態(tài)產品、提升綜合服務功能
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎設施建設,要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品,使之成為建設活力、法制、文化和幸!八膫”的重要支撐體。
(三)以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
。ㄋ模┡Ω纳凄l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的`紀念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
四、有關建議
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經濟活力與自主發(fā)展能力,結合我縣實際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質量發(fā)展的運營軌道。
鄉(xiāng)村調研報告13
8月25日至9月2日,市人大常委會副主任楊東平帶領專題調研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū),采取實地察看、現(xiàn)場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式,對全市農村人居環(huán)境整治情況進行了調研,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市人民政府把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打,堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農村基礎設施建設,大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,農村人居環(huán)境建設取得顯著成效。
。ㄒ唬└骷壵叨戎匾,全市上下合力推進。落實五級書記抓農村人居環(huán)境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯(lián)動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構,市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進會。二是在市農業(yè)農村局設立農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導、行業(yè)垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。20xx年以來,累計投入資金2.37億元(其中農村人居環(huán)境整治專項資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區(qū))也通過項目整合和預算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業(yè)參與、農民出資和投工投勞,洛川縣農村人居環(huán)境整治農民出資投勞占比達60%以上。
。ǘ┮(guī)劃統(tǒng)領分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《延安市農村人居環(huán)境整治規(guī)劃導則》《延安市農村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點,接續(xù)開展村莊清潔行動,90%以上村莊達到干凈整潔村標準,以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點,統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標,系統(tǒng)治本,建設重點達標村1000個,示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產業(yè)帶動型、自然山水型示范村,累計建設綠色家園村莊236個村,其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
。ㄈ┗A設施持續(xù)完善,服務能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%,寶塔區(qū)被交通運輸部、農業(yè)農村部、國務院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬人,集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上,分散工程消毒措施100%,農村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電,用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設施13個,鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉站27個,配備村莊保潔員5843人,設立村級垃圾兌換點601處,1686個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產,寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農村30.6萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所232523座,衛(wèi)生廁所普及率達到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設施58個,村級污水處理設施84個,污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個,占比分別達到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產,年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務實整治方法,建立管護長效機制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動作用,加快推進農村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開,涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區(qū)南川、中川,子長市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結合部村莊難題提供了經驗。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發(fā)有機融合,一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村,實現(xiàn)環(huán)境改善與產業(yè)增收雙贏。延長縣引入長豐牧業(yè)公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣,落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網格化衛(wèi)生管護、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護、農耕文化傳承、主導產業(yè)配置有機結合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。
。ǘ┱喂ぷ鬟M展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對整治工作理解不深、把握不準,把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態(tài)環(huán)境、生產環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環(huán)境整治措施還不到位。
(三)村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農村外出進城人員較多,產業(yè)結構單一,集體經濟薄弱,導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”機制,對一些相對偏遠、人口少的.村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。
。ㄋ模┱钨Y金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農村公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門,整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應,資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
。ㄎ澹┉h(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點建議
。ㄒ唬﹫猿忠(guī)劃引領。要結合“十四五”規(guī)劃編制,進一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標、建設項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設總體規(guī)劃,積極推進農村“多規(guī)合一”,切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業(yè)結構、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經濟等問題進行深入研究,確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務便利、田園風光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。
。ǘ﹫猿旨哟笸度搿^r村基礎設施配套完善和公共服務能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強農惠農政策,實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結構,進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷巍R浞职l(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開展村莊清潔行動,持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開發(fā)與利用相結合,因地制宜,循序漸進,不急于求成,不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設等因素,合理推進農村基礎設施和公共服務配套,統(tǒng)籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業(yè)開發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產業(yè)、做強集體經濟,為農村人居環(huán)境整治提供經濟保障和人力支撐,實現(xiàn)人居環(huán)境靠農民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農民享受。
。ㄋ模﹫猿质痉稁印=梃b寶塔區(qū)佛道坪村、趙家岸村,安塞區(qū)南溝村,洛川縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產業(yè)特色、文化特色和建筑風格特色,努力打造文化旅游型、產業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”?偨Y推廣先進典型經驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進,努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
。ㄎ澹﹫猿殖B(tài)治理。通過完善政策、建立制度,健全農村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉(xiāng)村干部責任,強化督查考核、表彰問責,建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理,配套村規(guī)民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權,形成污水處理設施設備常態(tài)化運維機制。
。﹫猿趾狭ν七M。落實聯(lián)席會議制度,更好發(fā)揮基礎設施建設、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時召開各類現(xiàn)場推進會議,總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)加強農民教育,引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣,切實增強農村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標。
鄉(xiāng)村調研報告14
鄉(xiāng)村旅游是近年來湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點,是吸引長株潭城市群居民來湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構筑了我市旅游產品格局,是我市的旅游主打產品和最具競爭力的旅游產品,因此,打造休閑旅游城市,必須進一步做大做強鄉(xiāng)村旅游。近日,湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭,組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調研組,以發(fā)放問卷、座談討論的形式,對我市范圍內發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、農家樂進行了全面的調研,并組織相關部門到長沙望城縣光明村學習考察,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)村旅游概念及類別
概念:鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色(生產形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等)為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農村社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農林生產經營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物,以都市居民為目標市場,以領略農村田野風光、體驗農事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
類別:按照鄉(xiāng)村旅游活動的主題目標至少可以分為農家樂(這是當前鄉(xiāng)村旅游的主體)、農村風景觀光旅游、農業(yè)觀光園、農業(yè)新村、歷史文化村落和農業(yè)勝景六類;而按照鄉(xiāng)村旅游這個活動存在的理由來劃分,則可以分為景點依托型(這是主體,包括部分農家樂以外的旅游類型)、客源地依托型(如大部分農家樂)和混合型(即同時具備以上兩種特征)三類。
按主題目標分類,能從發(fā)展階段、產業(yè)特點、地區(qū)分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結構等多方面細致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農家樂是以農戶家居和農、林、牧、漁及園藝等農村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型,是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式,也是現(xiàn)階段最有中國特色的鄉(xiāng)村游。
二、湘鄉(xiāng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義
(一)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市打造休閑旅游城市,建設“兩型社會”的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村旅游,是我市較具競爭力的旅游產品,是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,開拓了新的旅游空間和領域,減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象,能夠營造出和諧、友好的社會環(huán)境,是實實在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構,轉變經濟增長方式的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,轉移了部分農村剩余勞動力,促使農民轉而利用農村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源,就地發(fā)展第三產業(yè),拓寬了勞動力轉移渠道。鄉(xiāng)村旅
游是傳統(tǒng)農業(yè)延伸的新嘗試和農業(yè)自然資源的新利用,我市農民收入主要來源于糧食、生豬的生產以及外出打工,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農民“離土不離鄉(xiāng)”地實現(xiàn)轉移就業(yè),拓寬增收門路,改變現(xiàn)有收入的來源渠道,改變農民收入增長方式,拉動經濟的增長。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快城鄉(xiāng)一體化進程,建設和諧湘鄉(xiāng)的必然選擇。鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。鄉(xiāng)村旅游的消費主體是城市工薪階層,他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體,鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同,擴大農產品銷售市場和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)集中在城郊和旅游景區(qū)周邊,都是在未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向,因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是豐富旅游內容,增強我市旅游吸引力和競爭力的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式,擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點),不僅豐富了旅游內容,還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通,較好的'農業(yè)產業(yè)基礎,原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游將會成為我市旅游產業(yè)一個主打產品之一,和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補,成為建設休閑旅游城市的有力支撐。
三、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及分析
(一)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢
1、外部交通和區(qū)位優(yōu)勢
我市距省會長沙約100km,距株洲約80km,距湘潭城區(qū)40km,距韶山僅22km,隨著長株潭城市群“兩型”社會建設步伐的加快,湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢明顯的次中心城市,具有接近省內人口稠密、經濟文化最發(fā)達地區(qū)的客源市場中心的優(yōu)越條件,區(qū)域內客源市場很大。同時,我市處于長株潭城市群核心區(qū)域范疇,湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過,規(guī)劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長花灰韶高等級公路湘鄉(xiāng)段將構成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
2、地緣文化優(yōu)勢
我市歷史悠久,人文底蘊深厚,有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源,而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)大都在這些人文資源或旅游景點的周邊,使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)更具特色和吸引力。
3、農業(yè)產業(yè)和山水資源優(yōu)勢
湘鄉(xiāng)位于湘江一級支流漣水中游,是湘潭市兩個農業(yè)大縣之一,面積2012平方公里,人口90萬,其中農業(yè)人口79萬人,轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個辦事處,708個行政村、47個社區(qū)居委會,8102個村民小組,225493戶農業(yè)戶,耕地面積62萬畝,其中水田56.4萬畝,旱土5.6萬畝,有林地138萬畝,放養(yǎng)水面14.28萬畝。
魚米之鄉(xiāng),山地和水庫形成的小氣候有利于特色農業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
4、人力資源優(yōu)勢
湘鄉(xiāng)歷史悠久,人文底蘊深厚,千年湖湘文化的浸潤使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務實”的人文精神,湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻,戰(zhàn)爭時期能打仗,和平年代會讀書、會做官、會經商,同樣也會發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,湘鄉(xiāng)作為一個縣級市有2家五星級鄉(xiāng)村旅游點、3家四星級鄉(xiāng)村旅游點就是最好的證明。
湘鄉(xiāng)歷來重視教育,東山學校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉,高素質的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
鄉(xiāng)村調研報告15
隨著扶貧開發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內容上的創(chuàng)新。2015年8月26日至27日,xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調研,對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段,理清扶貧攻堅思路,增添扶貧攻堅措施,實施新一輪精準扶貧,已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內容,提升了農村經濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農村、貼近農民,是調整農村經濟、農業(yè)產業(yè)、農民收入結構的重要手段,自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合,是農村經濟發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設小康社會的重大助力。
一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”,xxxx縣通過實施特色產業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農戶依托景區(qū)發(fā)展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務,實現(xiàn)安居樂業(yè)、經濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業(yè)人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農家樂服務規(guī)范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業(yè)人員1.2萬人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè),建設電子商務村,增強景區(qū)服務功能,提升服務水平,拓展特色農產品銷售渠道,促進產業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產業(yè)、產業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農業(yè)特色產業(yè)、觀光休閑農業(yè)園、規(guī);鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導農業(yè)產業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長,與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農業(yè)產業(yè)布局,支持、引導實施特色效益農業(yè)產業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉,近200農戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現(xiàn)產值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農戶致富。建設現(xiàn)代農業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農村富余勞動力3000余人,新增產值1億元,戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內涵,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術產業(yè)群,開發(fā)名優(yōu)特產品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產業(yè)與扶貧產業(yè)相融合形成的新興產業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產業(yè)的結合,有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產業(yè)發(fā)展共識,主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農村產業(yè)發(fā)展的關系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。
(二)旅游產品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析,同質化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內涵單薄,無法形成特色產品和核心競爭力等問題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區(qū),基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當?shù)剞r民擔任,從業(yè)人員基本上都是本土農民,綜合素質相對偏低,缺乏系統(tǒng)有效的.培訓。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果,住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議
(一)深化認識,形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學規(guī)劃,強化規(guī)劃操作性嚴肅性
一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會發(fā)展,立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中,必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則,保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場,利用水利、農業(yè)、林業(yè)、交通及新農村建設項目等優(yōu)勢資源,開發(fā)避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品,形成比較全面的產業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護,有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用,在重點旅游線路和景區(qū)(點),設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設,積極開展網絡營銷,網絡預定等旅游在線服務,指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源,夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金,重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體,創(chuàng)新“公司+農戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī);、集約化經營。
(五)規(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產品質量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關部門管理服務聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式,實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源,開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓,逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質。
(六)創(chuàng)新機制,實現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農家樂,在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時,可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū),政府給予相關扶持政策時,將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè),收購貧困戶生產的農副產品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發(fā)展扶持等扶貧義務。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織,探索無償扶貧資金有償使用機制,實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項,使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導工作,建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制,發(fā)揮扶貧項目效益。
總之,xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,以“建設長江三峽國際休閑度假中心”總體目標,以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托,以產業(yè)化拓展為平臺,以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產業(yè),走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
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