(經典)食品調研報告15篇
隨著社會不斷地進步，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的食品調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
食品調研報告1
保健品是個熱門的創(chuàng)業(yè)項目，保健品經營發(fā)展市場由很好的發(fā)展空間，對于保健品市場需求逐漸加強，保健品行業(yè)市場發(fā)展趨勢有著增長與提高趨勢。對于未來保健品市場發(fā)展趨勢如何，靈核網市場研究院整理保健品市場調查報告可供用戶參考，具體目錄詳見靈核網站內搜索。
專業(yè)保健品業(yè)內人士直言，對于中國保健品行業(yè)發(fā)展存在問題，國外基本見不到中國保健食品的品牌
中國部分保健企業(yè)代表團在國外賣的基本上都是原料，并且是低價值的原料，一般都不擁有核心自主知識產權。
業(yè)內人士表示，我國保健食品同質化嚴重、科技含量不高、產業(yè)集中度較低、中小企業(yè)占比高、資金投入不足、缺乏貴族享受技術人才等，這些都是需要解決的問題。
“企業(yè)只有通過科技和資本共同塑造高質量的產品和獨具影響力的品牌，才能在保健食品的市場競爭中占據優(yōu)勢。
從國內來看，我國的保健品行業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿�，國內市場還有很大開發(fā)空間，未來保健品行業(yè)的前景依然良好。市場容量增加，給跨國企業(yè)提供許多機遇，跨國企業(yè)在新興市場的投資和成長空間不斷加大。
新型保健品成消費主流伴隨著科技的不斷創(chuàng)新和人類對于生物技術認知程度的不斷加深，利用新型資源，開發(fā)新型
中國保健品市場現狀發(fā)展趨勢 保健品市場調查報告
保健品將成為21世紀保健品行業(yè)的發(fā)展的.一大趨勢。
利用昆蟲、植物、微生物等作為保健食品資源，已經為保健產品提供了新的發(fā)展藍圖。
軟膠囊、口服液成為包裝新趨勢
國際市場流行的包裝是以軟膠囊或一次性的口服液為主，既便于攜帶又衛(wèi)生。我國目前所用的包裝，與國際市場都存在著差距尤其是在視覺沖擊力方面不能引起人們的購買欲或食欲。廣告宣傳往往僅限于長篇幅的文字贅述與一句夸大了的主打廣告詞上。
氨基酸、核酸產品在保健品市場上獨占鰲頭
優(yōu)勢是能夠被人體直接吸收，省略了其它保健品需要合成、轉化等一系列“加工”過程。
所以，從某種程度上把它們列為“生命工程”并不為過。我國的轉基因工程研究居國內外高明國家行列。
導師預言，21世紀人們進醫(yī)院不再是為了治病，而是檢查身體上哪一級基因出現了“故障”，從而進行修復�；蚴称吩�21世紀的保健品行業(yè)將會呈現出空前的大發(fā)展。
中藥保健品
目前國際及國內市場對中醫(yī)技術，西方國家通過對于中醫(yī)配方的研究和結合現代技術，制成現代口香糖，面包等保健食品，受到了廣大消費者的歡迎。
從目前的行業(yè)發(fā)展前景來看，對于中藥保健品的開發(fā)，是大多數生產廠家的科研重點。
隨著新型軟膠囊生產技術的應用，保健品的包裝勢必在用料、色彩、形狀等方面大有改觀并由此增加了一個通往國際市場的砝碼。
食品調研報告2
一、調研的目的
市場調研的目的是為首屆重慶大學城休閑食品展提供依據，為市場銷售提供信息，為決策者提供決策依據。通過調研，加深對所學專業(yè)理論的感性認識，夸大眼界，擴寬視野，并能應用和實驗所學的理論知識，提高分析問題和解決問題的能力。
二、調研的方法
為了更好的了解大學生消費者的需求以及現在休閑食品市場的現狀，我們組在大學城各高校及大學城周邊家庭進行了為期一個月的市場調查。調查以調查問卷為主，輔訪談、觀察法和二手資料等多種調查方法，力求使調查做到全面準確。
調研的方法：抽樣調查法、問卷調查法、文獻檢索法。
三、調研的時間地點
時間：20xx年1月—20xx年2月
地點：重慶大學城
四、調研的背景
目前休閑食品已成為大學生最主要的方便食品。據大概統(tǒng)計，全球每年休閑食品的消費量為億份，其中大約1/3是被中國消費掉的，我國已成為全世界休閑食品的生產和消費大國，其中大學生是休閑食品的主要消費群體。在過去
10年中，重慶市休閑食品行業(yè)在“市場之手”的推動下，創(chuàng)新步伐不斷加快，整體發(fā)展水平有了顯著提升。目前，我市行業(yè)迫切需要從追求產量向提升質量轉變，從而實現產業(yè)結構與產品結構多元化，提升產業(yè)整體價值。
五、調研的內容
調研主要針對對象為在校大學生和大學城周邊的家庭群體，每個高校和家庭群體各100份調研報告。調查結果如下：
學生群體
在大學生選擇休閑食品的調查中，我們發(fā)現38%得大學生對于價格是很在意的，32%的大學生對于品牌很在意，而對于口味和營養(yǎng)不是很在意，只是能最方便的解決饑餓就行，所以在通常的情況下價格在一定的程度上就影響了他們的`選購率。
消費者特點：
取向不穩(wěn)定，接受新事物快，容易受廣告宣傳和公關活動的影響。
活圈單一、生活有規(guī)律，接觸的媒體有限，主要接觸校園媒體。
強在高校學生心目中的品牌宣傳，注意利用校園媒體。
家庭消費群體
在家庭這個消費群體選擇休閑食品的時候，我發(fā)現在家庭對于品牌是非常重視的，而對于口味和價格不在意，他們認為只要是吃，價格并不是問題，而是在于質量。只是在非常忙得時候才會選擇休閑食品，而且一大部分有小孩的家庭中，吃休閑食品是因為小孩想吃所以才會去買。
六、調研結果分析
市場現狀的分析和總結
未來很長一段時間內，重慶休閑食品市場巨頭盤踞的格局不會有大的改變，但中小企業(yè)的表現是行業(yè)的關注重點了。目前重慶的休閑食品市場呈現出一下一些特點：
市場集中度高，競爭格局已經形成
休閑食品品牌的集中度越來越高，其在市場上的主競品基本表現為康師傅、統(tǒng)一、可比克、恰恰等強勢品牌，而作為低端產品的小廠家在市場上日漸式微，行業(yè)壟斷趨勢越來越明顯，寡頭競爭初露端倪。休閑食品市場的集中度非常之高，僅康師傅和統(tǒng)一兩個品牌就占據了整個市場份額的60％。
市場趨于飽和，發(fā)展空間有限。
從市場的競爭格局看，休閑食品市場雖然品牌眾多，但是各品牌市場的成長空間比較有限。休閑食品的技術含量較低，進入門檻不高，所以進入市場的品牌非常的多，即使在同一品牌下還有不同的品種，另外作為快速消費品的休閑食品很難培養(yǎng)出高的品牌忠誠度，加上差異化程度不高，要想在某方面脫穎而出實屬不易�；谝陨弦蛩兀涍^了十幾年的快速成長后，休閑食品市場已經趨于飽和。
產品向上走，渠道向下移。
通過市場走訪觀察，發(fā)現各大休閑食品廠家的產品都在向上走，渠道費用的高居不下，使得行業(yè)利潤微薄導致的企業(yè)戰(zhàn)略行為調整的結果。
提升產品力與品牌升級是未來行業(yè)走向。
隨著各階層消費者消費理性的增強，目前人們對休閑食品品牌的認知度越來越高。通過推廣、促銷和廣告宣傳實現產品和品牌升級，提升產品的終端拉力，
食品調研報告3
摘要：隨著高校餐飲行業(yè)的發(fā)展，食品安全問題日益引起人們的關注。本文通過對某市高校餐飲企業(yè)進行調查實踐及對學生食品安全意識的調研，探討高校食品安全現狀及其中存在的問題，并提出相應的解決方案，以期為提升高校食品安全水平提供參考。
關鍵詞：高校；食品安全；調查實踐；調研報告；解決方案
1.引言
隨著高校餐飲行業(yè)的快速發(fā)展，食品安全問題成為了人們關注的焦點。為了探究高校食品安全現狀及存在的問題，本文對某市高校餐飲企業(yè)進行了調查實踐，并對學生食品安全意識進行了調研。在此基礎上，本文提出了相應的解決方案，以期為提升高校食品安全水平提供參考。
2.調查實踐
調查對象
本次調查實踐的對象為某市高校餐飲企業(yè)，其中包括校內食堂、校外餐廳和超市等。
調查內容
�。�1）食品安全管理制度
通過查閱企業(yè)的有關資料以及實地觀察，調查了企業(yè)的食品安全管理制度，包括從進貨、存儲、加工到銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)定和管理。
（2）食品安全檢測
調查了企業(yè)的食品安全檢測措施，包括對食品原材料、加工過程、成品等的檢測和管理。
�。�3）員工素質
調查了企業(yè)員工的素質狀況，包括員工的培訓情況、操作技能、衛(wèi)生意識等方面的情況。
調查結果
（1）食品安全管理制度：
大部分企業(yè)存在制度不完善、管理不規(guī)范等問題。
�。�2）食品安全檢測：
大部分企業(yè)的食品安全檢測措施不到位，存在盲點。
�。�3）員工素質：
大部分企業(yè)員工的培訓情況不足，操作技能和衛(wèi)生意識方面也有待提高。
3.調研報告
調研對象
本次調研的對象為某市高校學生群體，共發(fā)放問卷500份，實際回收有效問卷477份。
調研內容
（1）學生對高校食品安全問題的了解程度。
�。�2）學生對高校食品安全問題的關注程度。
�。�3）學生對高校食品安全問題的態(tài)度和行為。
調研結果
�。�1）學生對高校食品安全問題的了解程度：
有85%的.學生對高校食品安全問題有所了解，其中對食品安全的掌握程度較高的學生占比為55%。
（2）學生對高校食品安全問題的關注程度：
有96%的學生關注高校食品安全問題，并認為高校應該加強食品安全管理。
�。�3）學生對高校食品安全問題的態(tài)度和行為：
有98%的學生表示重視高校食品安全問題，并會主動查看食品安全標識、選擇有信譽的食品店等。
4.解決方案
針對調查實踐和調研結果，提出以下解決方案：
�。�1）制定完善的食品安全管理制度，明確各個環(huán)節(jié)的規(guī)定和管理，加強對員工的培訓和管理。
�。�2）加強食品安全檢測措施，建立完善的檢測機制，對食品原材料、加工過程、成品等進行全面檢測。
（3）提高學生食品安全意識，開展食品安全知識宣傳教育，加強對食品安全的監(jiān)督和管理。
5.結論
通過本次調查實踐和調研，可以看出高校食品安全問題存在著一些困難和挑戰(zhàn)。只有加強食品安全管理，理清責任、規(guī)范行為，才能保障廣大學生的健康和安全。我們需要不斷地關注高校食品安全問題，提高食品安全意識，共同維護健康的生活環(huán)境。
食品調研報告4
一、考察地點及行程
考察地點：車站
行程：乘坐火車，自涼州南至肅州方向，中途下車可到達。該車當地稱“客車”(小慢車)，車上可與列車員、乘務員等交談，行程大約不到兩個時辰，中午開，返程列車黃昏開。
二、當地生活環(huán)境
xx周圍都是戈壁荒漠，非常偏僻，到焉支或者金城都需要數小時車程，車站附近有群眾放養(yǎng)牛馬駱駝，當地地下水含氟量嚴重超標，不可直接食用，只能用于沖洗，車站靠運水，但是本地群眾就只能喝當地水。過了焉支以后基本都是戈壁灘，非常荒涼，目見野駱駝出沒，還有斷壁殘垣，據說是之前的核工廠樓房被拆掉了，人也搬走了。氣候惡劣、寒冷、干旱，六月飛雪，紗窗新裝一年多就碎裂成灰了(旁邊是廢棄鈾礦)。
(圖為火車上所拍考察地點周邊環(huán)境)
下車后，站長帶我們看了一下車站各個工作單位的辦公地點，除了運轉室和電務組之外都比較破舊，路上都是雜草和泥沙，廁所還是旱廁，宿舍很冷，洗漱用水也很冷。據站長說，六月下雪都是正常的，我們去的時候是十月，冷是很平常的事情。車站里還見到有些廢棄的屋子，據說是蘇聯人幫忙建造的。
但就是這樣的惡劣環(huán)境，也沒有任何額外補助，沒有節(jié)假日，工作是上四天休四天，但是工作日是不計算通勤時間只計算工作時間的，而且由于車輛不是隨時都有，為了避免上班不遲到，工人往往會早出發(fā)早到，路上的時間來回至少一天，但這些都是不算作工作時間的。
三、主要群眾
火車站工人的現狀與思想概況(人數、工作內容、工作分工、工資、工時、工傷、勞保、休假、衣食住行及其他特點)
站較小，主要功能是指揮和維護，沒有機務組(司機無法換班)，不出售車票，理論上不允許乘客下車。但當地人可隨工作人員一起下車，較大站有列檢和編組功能，如涼州南站(簡稱涼南站)。
車站分工如下：
工務組，分為班組和車間，車間負責維修，班組是平時檢修，集體出巡，大約40到50人;
車務組，主要工作地點為車站，十幾人;
電務組，負責鐵路運行用電(車站日常用電歸配電室);
通信組、網工(沒有記清)等，該組女性、年輕人較其他組多一些。
節(jié)假日電務組、工務組值班，大約20人，平時100人左右。
鐵路上目前總體情況是，活多人少工資少，每個月每人平均大概4000多元工資，多一點的崗位是5000多元。超勞費40元/小時，除機務組只有10元/小時外，其他人與正班工資相同。年輕司機有些精力充沛，一個月超勞費可賺千元以上。超勞與加班并不相同，超勞是指，在完成規(guī)定的八小時工作后，由于種種原因無法退出工作崗位，不得不繼續(xù)工作(例如列車晚點、延誤，無法在正常時間下班，司機和乘務人員不得不繼續(xù)工作至到站的情形)。加班則是在領導的要求下，超時進行工作，加班費是超勞費的兩倍，節(jié)假日為三倍，超勞費沒有節(jié)假日補貼。超勞費原本是不給的，是在各工作段工人各自獨立地strike 爭取下才有的，因此各工段標準不一，有多有少，一般來說鬧得越兇給得越多(工人原話)。(存疑：可能是聽錯了，超勞費最少或最多算兩個小時，有待下次實踐檢驗。)兩險一金(養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險和住房公積金)要從工資里扣除，即賬面工資高于實際收入�？鄢慕痤~與工齡成正比，工齡越大扣除越多，剛入場的年輕人大概要扣100多元，50多歲的老工人則要扣1000多元。
接待我們的是兩位站長，收入5000左右，也是工作4天休息4天，主要工作內容就是值班，兩個人四班倒，家里都是三口人(超生會被開除)，孩子已經上班，全部都在鐵路部門。其中一位站長大約50歲左右，兒子已工作，金城至漁村火車的列車員。
勞保：主要是工務組有需求，但應發(fā)勞保用具折成現金發(fā)，沒有實物。由于天氣十分寒冷，需要在剛剎車的車輪上暖手或者喝酒驅寒(但規(guī)定是不準喝酒的)。最辛苦的也是工務組，常有夜班，出事概率也很高，薪資水平較平均較低。
工傷：有工友在工作崗位上去世，或者因公受傷，不鬧事就拖著不給補償，鬧才給。各單位每年有工傷和死亡賠償額度限制，若超出規(guī)定額度之外，則賠償需要等下一年再付或從其他款項中挪用。工人的看法是，為鐵道工作幾十年，后事都這么不講情面，太過分。
衣：工作要求穿西裝制服，據說是按人量體裁衣，但極不合適，與報上去的尺寸不合，要么瘦要么短，而且極不適合工作，如出汗量大的崗位穿西服、白領，穿著不舒適，干活不便利，打理還麻煩，上崗之前要提前打領帶。
食：一天只有2餐，由于很多人要值夜班，飯量大的頂不住自己買零食吃或者從食堂帶點饅頭之類的。食堂伙食比起學校食堂還要差，菜少，鹽大，種類少，我們去的那天正是中秋，只炒了兩個帶肉末的素菜，食堂環(huán)境很簡陋，飯菜很容易涼，需要工人吃的時候自己熱。商店只有一個小磚房，十分低矮破舊，里面商品只有幾種，礦泉水、泡面、酒之類。
�。厚v守車站的住兩人間宿舍，但兩人上班時間和休息時間剛好相反，故而屋子里一般只有自己。一線工人們都喜歡喝酒，一來是天冷暖身，二來勞累后便于入眠，三來沒有其他緩解心情的娛樂活動，雖然按照規(guī)定不能喝酒，但站長們一般都是睜一只眼閉一只眼也不追究，只要不影響工作。每隔一段時間，就要裝修宿舍，換地板，換吊頂，重新粉刷，但是同樣的東西，價格卻上漲數倍，質量卻不如從前，據估計應該是有灰色交易，吃回扣之類的。
工務組工人住小樓集體宿舍，沒有進去看，不知內情。樓下有籃球場。
行：交通非常不便，坐火車的`話一天只有一班往返，如果坐汽車的話還需要自費，幾十塊錢一個人。
四、單位管理的現狀
領導干部：干部領導主要工作是抓違紀(雖然聽起來很荒誕，讓人不敢相信)，有任務攤派，每個月必須抓足一定數量，既是績效考核要求，又可以截留工人的錢當作自身獎金發(fā)。
領導沒有技術水平，不專業(yè)，只能也只愿琢磨著扣工人錢，整體的工作就是想法設法抓違紀，違紀標準有一大厚本，而且經常更換，剛剛習慣一個就要換，以保證有人違紀可以扣錢，每次職工代表大會的主要工作就是多加幾頁的違紀處罰。處罰多至發(fā)明者都不能分辨受罰者所犯何種條例，只能隨便安一個，即工人實際違反的條例與登記的條例不符。主要處罰的內容多是不影響工作的細枝末節(jié)，如匯報時所用的字眼，一字不準錯(但即使是匯報專用語也經常更換)。車間查到的違紀越多，干部獎金越多。每人每月平均要扣80元，一個站段大概有20xx人，每月16萬就被領導作為獎金瓜分。
基層政治：職工代表大會，工人中由每年固定的幾個人去參加，參加者有微小福利，如給個炒鍋或一箱牛奶。所有干部必須參加會議，但工人每個車間只去一兩個(小車站共幾十人，大車站共幾百人)，去了一無發(fā)言權，二無舉手表決權，只是走形式、念文件，如果不按安排舉手，第二年就換別人去，可能是由于擔心福利沒了，所以沒有人仗義執(zhí)言。
政績工程：一個例子：某西北旅游列車(上過讀者雜志)的業(yè)績非常差，鐵路職工幾乎都不愿意在該車上工作(這種車跑得慢，車次少，工資無差異，主要靠賣土特產盈利)，鐵路當局就從社會上聘請，業(yè)務水平極差，市場也不歡迎，一大車廂只有一兩個人坐，每年虧損嚴重，但是強行將其他列車的業(yè)績挪算到該車項目上，反而賬面上實現盈利。
腐敗：原來90年代各站會分別搞副業(yè)，運私貨，但工人也能獲得一點好處，得到些分紅。現在是權力收到上一級局里，成為局長一人私產，例如某些車上拉的貨物全是局長一人私有的。
人事調動明碼標價，價高者得。比如說，從調到涼南需要5萬塊錢，10萬塊錢可以買到以工代干，正式干部只能等退休人員騰出編制，然后價高者順位靠前，四十萬可得一個正科。
爭取超勞費的strike ：既有去法院告狀的，也有去勞動局上訪的(省級)，但在回來后，就以告狀期間曠工為由開除，或將其調入不堪忍受的工作環(huán)境中，迫使其自行辭職(后一種開除方法存疑)。也曾有過以站點、區(qū)域為單位的工人進行有組織的strike，爭取超勞費和加班費等。雖然由于分片管理各自斗爭，但全國鐵路網工人基本互相知情和支持，也曾有嘗試組織union、建立鐵路工人節(jié)的，后被開除。
管理：會議繁多，以視頻會議為主要方式，每天早上8點必須安坐，平時一開就是2個小時，甚至每周有一天幾乎全天開會，從8點到12點，下午2點半上班又開會，但開會內容嚴重脫離工作實際，對工作毫無用處，因為領導從來不下基層，也不懂技術。工作標準更換之后，需要考試，但實際上工人事實上是否掌握并不關注，只是領導為了出事故后撇清責任，表明自己已經進行過資質審查。
平時抓違紀，通過攝像頭、對講機錄音等方式，有些攝像頭還帶有人聲識別和錄音功能，有些崗位3到5分鐘必須講話一次，有一人專門監(jiān)督，此人也被他人監(jiān)督。
監(jiān)控中心只抓違紀，不懂技術，但名義上出現事故需要報告，然后指導一線工人維修，但事實上什么也不懂只能靠工人自己解決，責任也歸屬于工人，維修好后報告還要被指責是因為報告晚了所以才出事。
工人和工頭心里都很苦，班組長工資也只比一般人高800到1000，但每年年底班組長會有一萬塊錢驗收費，過去照例是分給工人們，現在則是班組長獨吞，用于吃請(吃喝嫖)以便向上爬。段站長以及金城站等大站，站長除工資外，有一百多萬的安全風險抵押(維穩(wěn)費)，如果一年不出事，就可以收到這筆獎金，相當于分贓，而且與上級關系好的能多分。(需要進一步調查)
工人的反映：
老工人提及，現在的矛盾是集中在基層，有矛盾不上報，即使上報了領導也是交給基層來處理，工人和工頭(班組長)的矛盾沖突激烈，對于為工人考慮的、技術過硬的工頭，工人們是比較擁護的，愿意到他的車間去，甚至跟著他調職，其相應車間效率也更高，工人也更輕松，然而這種工頭往往會被調離核心崗位，成為閑職。
工人們普遍認為，不存在所謂上層領導好而下層執(zhí)行壞的問題，基本上都能看清根源在上。他們的親身體驗是，90年代之前基本還有不少好領導，但20xx年之后幾乎沒有什么好領導了。
工人們對于工作非常熟悉了，但是對于工作上官僚布置的“政治”任務，有明顯的反感，認為是折騰人、整人。比如，監(jiān)控，比如迎車要穿西服，尤其是“政治”任務，像是酒泉衛(wèi)星的裝備運輸，忙前忙后三四個小時，但其實沒有什么工作需要做，可是卻必須在現場全程站著，下來一共才給50塊“獎勵”，還不如平時工資。
工人們認為工作和工作環(huán)境都比較差，心里想改變，但因為本來就沒人愿意來，所以到該站的都是些沒錢沒關系的，想走就更不可能了。
段上派來督導檢查的年輕人，雖說是查崗，但自己也不開心，也對官僚一些做法不滿，但相對來說和工人們還是有一定距離。
明年(指18年)五月份，企業(yè)化改革，重新訂立合同，以后可能不簽長期合同，對工人來說，是自身地位更加無法保證，爭取自己利益更加容易受到報復，更容易被解雇。(這是工人原話，對于合同條款和潛在影響，他們是十分清楚的)
目前招工很少，年輕人不愿意來也不愿意留，只有少數如網絡部門等，會有一些年輕人，但往往干不長久，半年至一年就會離開，老工人們也想離開，只是拖家?guī)Э�，沒有能力離開。很多人已經接近退休年紀，還在一線吃苦。正常情況下應當算是骨干或可以隱退的中年人，還是當年輕人來用。
考察紀律、安全事項與經驗：
紀律與安全：尊重工人，講禮貌，不可亂動工人的東西。
在不熟的情況下不要當面記錄或詢問個人身份信息，易被認為是上面派來找茬的。
進出運轉室等重要地點需要和站長提前說好，不可隨意進入。
不能進入鐵軌(工人們稱股道)。
注意站臺攝像頭：不可在攝像頭下逗留，只可快速經過，更不要盯著攝像頭看，以免暴露身份，給工人和自身帶來麻煩。
不給工人添麻煩，不能給工人增加負擔。前往時可帶些水果、熟食、煙酒，工人們工作辛苦，送點受他們歡迎的慰問品方便拉進關系。
食品調研報告5
近年來，隨著經濟的發(fā)展，人們生活質量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們日常生活中關注的焦點，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調研。
一、目前保健食品市場監(jiān)管現狀
（一）保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生
在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導消費者購買其產品。
�。ǘ┓ㄒ�(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配
當前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。但保健食品監(jiān)管相應的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，20xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺，造成政監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。
（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大
我區(qū)現有各類保健食品經營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進銷售缺乏科學管理，而且經營者的責任意識、質量意識和法律意識普遍較弱，大多數保健食品從業(yè)人員素質較低，分不清保健食品批準文號、產品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等，也不清楚國產和進口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當回事。
�。ㄋ模┍O(jiān)管力量薄弱
保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可，把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經營單位數量眾多，且大多數在農村，點多面廣，單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時，經營者往往敷衍了事。
二、各地對保健食品監(jiān)管的探索
針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實推進，在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的'工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調研，發(fā)現有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
�。ㄒ唬疤彀残袆印�，蘇州重拳保障食品安全
蘇州開展的“天安行動”，由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農委、食藥局、質監(jiān)局、工商局等�！疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產品和六個環(huán)節(jié)，該項行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢；公布了一批監(jiān)測結果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結了一批先進經驗，形成了工作聯動新格局；探索了一批攻關項目，形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是：紀委強勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。
�。ǘ┩七M保健食品遠程電子監(jiān)管
贛榆、紹興等地為進一步做好保健食品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠程電子監(jiān)管工作，利用現有藥品電子監(jiān)管綜合平臺，將電子遠程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領域日常監(jiān)管中，動態(tài)掌握各保健食品經營企業(yè)的基本情況和實時數據，有效加強保健食品經營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控，在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經營市場秩序，保障了保健食品安全。
�。ㄈ┎糠值貐^(qū)對保健食品進行“最嚴格”監(jiān)管
“治亂必用重典”，部分地區(qū)針對當地保健食品市場混亂的現狀，實行了“最嚴格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品，當地藥監(jiān)部門依據《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對該經營單位處于罰款五萬的處罰，且已執(zhí)行到位。
（四）以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范
寶應、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺，加大對保健食品經營單位的培訓和指導，規(guī)范企業(yè)經營行為，提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識，凈化了保健食品經營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經驗，推出了動態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結果，讓廣大消費者清楚了解經營單位的被檢查情況。
三、我們在保健食品監(jiān)管中的做法與思考
通過學習和思考，我們結合本地實際，明確了“打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過誠信建設、示范引領、科學監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾對保健食品安全更加放心滿意，具體做法為：
�。ㄒ唬┟寤A，掌握底數
保健食品經營單位規(guī)模小、變化快，為此我們在原有數據庫的基礎上，多措并舉開展保健食品經營單位摸底調查，一是利用各鎮(zhèn)協管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點，發(fā)動各鎮(zhèn)協管員開展調查，并對相關工作提出明確要求；二是在報紙和電視上發(fā)出公告，要求相關經營企業(yè)主動進行申報備案；三是要求各監(jiān)管組結合專項整治工作，做好�；洜I企業(yè)的調查摸底。摸底調查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經營保健食品化妝品的超市（其中大型超市指面積在600㎡以上的，中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的，300㎡以下的為普通超市）、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調查摸底的基礎上，做到保健食品生產企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔，規(guī)范管理。
�。ǘ┘哟笮麄�，營造氛圍
保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識，增強公眾科學理性消費意識和對風險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識，告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術。三是積極開展面向保健食品、化妝品經營者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產經營企業(yè)“八不準”，與相關企業(yè)簽訂質量安全承諾書，實行企業(yè)負責人約談制度，強化企業(yè)負責人為質量安全第一責任人的意識，提高企業(yè)質量管理水平，促進經營者及從業(yè)人員自覺守法經營，維護和穩(wěn)定市場經營秩序。
（三）樹立示范，規(guī)范引領
在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經營示范店的建設，以起到引導保健食品經營單位規(guī)范經營，發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合，在全區(qū)建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，提升保健食品質量安全水平，為我區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
（四）勇于創(chuàng)新，科學監(jiān)管
一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制，增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經營行為，我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎上，推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網絡信息化監(jiān)管手段，加強對轄區(qū)保健食品生產、經營企業(yè)以及相關品種的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握各企業(yè)生產經營的基本情況和實時數據，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展，第一批先在保健食品經營示范店等條件較好的保健食品經營單位開展遠程監(jiān)管，實施保健食品數據上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經營單位。
二是加強與相關部門的聯動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關部門的聯動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項整治行動，其中保健食品非法經營行為的第一條是：“未經食品流通許可或保健食品流通許可經營保健食品的”，食品流通許可是工商部門發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”，再由工商部門發(fā)放許可證，在縣一級機構改革沒有到位的情況下，如果我們發(fā)現某經營單位存在上述非法經營行為，就離不開與工商部門的聯動。此次保健食品“打四非”專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的，有關法律依據、執(zhí)法標準等都需要及時通報法制、法院、公安等相關部門，爭取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結合“三聯防工程”這個平臺，與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯系，共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少復議、訴訟帶來的的執(zhí)法風險，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。
食品調研報告6
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來，市人民政府認真貫徹實施國家和自治區(qū)有關食品安全的法律法規(guī)，出臺相應政策，不斷強化對食品安全工作的監(jiān)管，食品安全環(huán)境得到有效改善，食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進一步完善
20xx年，按照“統(tǒng)籌領導、綜合協調、分工負責、監(jiān)督有力”的原則，我市調整了原有的組織構架，成立了由分管副市長任主任，衛(wèi)生、農牧、質檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會，并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛(wèi)生局，在7個主要成員單位設立了專門工作辦公室，按照各自的工作職責，細化責任分工，負責本環(huán)節(jié)食品安全工作的協調和監(jiān)管。同時，將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區(qū)、市直相關部門的績效考評體系，形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監(jiān)管格局，為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強有力的組織保障。一年多來，市食品安全委員會組織督查暗訪140家次，下發(fā)查辦通知書50多份，發(fā)現各類違法行為120多例，均及時移交相關部門依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監(jiān)管工作中，我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等法律的同時，相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規(guī)，制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設質量技術安全規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園經營場所衛(wèi)生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產品質量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規(guī)章，為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監(jiān)管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統(tǒng)工程，強化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度，有針對性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行使，優(yōu)化整合了監(jiān)管力量，強化了基層食品安全管理職能，使食品安全管理職能關口前移，解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉(xiāng)結合部、學校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點區(qū)域。通過日常監(jiān)督，加大對各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度，一定程度上凈化了食品生產、流通和餐飲環(huán)境。xx年，xx市被自治區(qū)食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。
(四)食品安全集中專項整治行動成效顯著
去年以來，各級政府針對食品安全中存在的突出問題，組織有關部門持續(xù)不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產經營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測計劃，督促生豬定點屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題，嚴肅處理，其中停業(yè)整頓135戶，罰沒款194.66萬元，吊銷許可證5戶，取締無證無照生產經營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監(jiān)管力爭橫向無縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現的監(jiān)管空白和職責交叉等問題，市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任，牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個環(huán)節(jié)和部門的食品安全問題進行研究解決，確保所有食品安全問題有人管，力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產加工監(jiān)管職責不清，市場秩序混亂的問題，在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產技術規(guī)程(試行)》，并對全市豆芽菜加工進行了整頓規(guī)范，指導幫扶有一定信譽度、上規(guī)模的企業(yè)開展豆芽菜標準化生產，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協議，餐廚垃圾集中收集率達到70%以上，非法拉運現象明顯減少。
(六)食品安全社會監(jiān)督氛圍逐漸濃厚
調動社會力量對食品安全問題進行監(jiān)督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來，網友共發(fā)有關食品安全方面的微博1700多條，被轉發(fā)、評論1萬余條，回復2100多條。并依據網友提供的線索，組織檢查各類食品生產經營單位300多家，查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監(jiān)管部門投訴舉報電話，對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質獎勵。xx年已獎勵13人，發(fā)放獎金6800元，社會各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問題
市政府及有關部門把食品安全作為民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全問題具有多樣性、復雜性和反復性，食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。
(一)食品安全監(jiān)管的個別上下級職能部門，在監(jiān)管職責上劃分不夠明確，存在重復執(zhí)法和執(zhí)法缺失現象，監(jiān)管的合力還沒有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產業(yè)化程度低、基礎條件差、從業(yè)人員素質不高、工藝設備落后等問題，還沒有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉(xiāng)結合部的食品生產小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內的一些小餐館、小攤點，生產場所衛(wèi)生條件差，存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象，尤其是縣(市)區(qū)更為突出，難以滿足食品安全檢測的實際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大，食品監(jiān)管力量相對薄弱，有的企業(yè)屢查屢犯，監(jiān)管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置，多數餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶，埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度，部分食品生產經營主體道德缺失，責任意識和自律意識淡薄，尤其是小型生產加工經營戶的.環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質量控制制度的落實穩(wěn)定性較差。有不少消費者自我保護意識不強，使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。
三、幾點建議
食品安全工作事無巨細，任重道遠，必須常抓不懈。
(一)強化組織協調，不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會綜合協調的職能作用，推進縣(市)區(qū)實行專委會工作機制改革，不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估，尤其要加強縣(市)區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核，強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現有的各項工作機制，形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭，7個專項工作辦公室跟進，其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。
(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度，按照國家的要求，逐步建立和完善產品質量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的保障體系。即：建立健全從產品設計、原料加工、生產加工、出場銷售到售后服務全過程的監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條;健全產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產品質量監(jiān)管網絡。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發(fā)布制度，建立社會監(jiān)督舉報制度，暢通社會監(jiān)督渠道。
(三)加強日常監(jiān)督和專項整治活動。各監(jiān)管部門要強化對農業(yè)投入品、農產品生產加工，尤其是奶制品的監(jiān)管，擴大對初級農產品質量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產和產品質量監(jiān)督抽查，加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作，杜絕“三無”產品進入市場。對餐飲消費經營衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監(jiān)管，對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置，對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監(jiān)管，杜絕轉讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作，購置先進的檢測設備，擴大食品抽檢的覆蓋率，增加食品安全的快速檢測站點，強化食品源頭的監(jiān)管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品，根據監(jiān)測情況及時調整監(jiān)管重心，集中整治。各級政府要繼續(xù)以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以小作坊、小企業(yè)及無證照黑窩點為重點對象，不失時機地開展集中專項整治活動，進一步規(guī)范食品市場秩序，保障人民群眾安全消費。
(四)進一步推進食品加工小作坊集中區(qū)建設和管理。針對農村和城鄉(xiāng)結合部的食品生產小企業(yè)、小作坊生產場所衛(wèi)生條件差，產品質量得不到保障等問題，采取建集中加工區(qū)，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引導小作坊、小食品業(yè)主進入集中加工區(qū)，統(tǒng)一監(jiān)管。
(五)積極推進食品安全監(jiān)督網絡建設。借助基層公共衛(wèi)生服務體系，建立完善食品安全基層監(jiān)督網絡體系。進一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府和各監(jiān)管部門的職責，將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū)，形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網格，實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質量安全追溯體系及各部門網站運行情況進行評估，開發(fā)利用科學有效的軟件系統(tǒng)，實現對食品生產經營單位網絡化實時監(jiān)管。
(六)加大宣傳力度，進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式，分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育，大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會監(jiān)督的參與意識。要進一步加強對食品生產加工及營銷人員的培訓，增強法制觀念，培養(yǎng)社會責任感，樹立質量和信譽意識，誠信經營。繼續(xù)深入開展食品安全“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭”等主題宣傳活動，在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。
食品調研報告7
1. 中、小學校的基本情況
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學校36所，其中小學23所，中學13所，共有學校食堂36所，調研發(fā)現，近年來由于各級領導的重視，區(qū)教育局對學校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數學校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉，無論是從硬件設施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學校食堂不能全部得到改善，還有部分學校食堂基礎衛(wèi)生設施建設還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理;還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學，人員素質較差等等，致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進一步改進。
2.目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題
2.1食堂基礎設施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經過調研發(fā)現，鐵東區(qū)的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設施硬件不“硬”，基礎設施不全，除部分學校食堂配有學生餐廳外，絕大多數學生食堂均沒有餐廳，學生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平)，致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經常有各功能間之間混用的現象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學校食堂，由于建設比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設施設備陳舊或數量不足，不能充分發(fā)揮其作用， 這也是不可忽視的食品安全隱患。
2.2食堂管理制度不健全，食品安全隱患大
調研中發(fā)現，有個別學校食堂管理制度不健全，也有部分學校雖然建立了管理制度，但形同虛設，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學校食堂的食品原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規(guī)范，有的數量不足，有的時留時不留;學生使用的餐具也不能完全達到消毒的`效果;日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
2.3從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏
調研中發(fā)現，許多學校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣;還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質較低;還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓結束一切照舊，因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
2.4監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難
多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2-3人，要承擔全區(qū)所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進一步加強。
3.整改意見和建議
學校食堂食品安全，關系到廣大學生身體健康和飲食安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學校食品安全管理，預防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求，是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監(jiān)管，進一步消除食品安全隱患，有效預防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。
3.1加強領導，提高認識，逐步完善學校食堂基礎設施
各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性，將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學校食堂硬件設施設備的投入，確保學校食堂功能齊備、設施完善，從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況;，建立健全學校食堂食品安全責任機制，依法加強督促檢查，嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學，還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。
3.2健全機制，完善管理，全面提升學校食堂管理水平
建立以學校主要領導為第一責任人制度，嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物(原料)的交叉污染、變質，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學校應盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務知識、業(yè)務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓，進一步提升從業(yè)人員素質，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關口。嚴格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實，監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作，發(fā)現問題，及時解決。
3.3明確職責，加強監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處
學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協作，履行好各自職責，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量，政府加大工作經費投入，配備必要的食品監(jiān)測設備，加強對學校食堂的日常監(jiān)管，強化對學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
3.4加大宣傳,強化培訓，打造全社會關注學校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關部門要提高認識、相互配合，進一步加大宣傳和培訓工作力度，采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規(guī)，進一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座，學習食品安全基本常識，使學生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學、健康、安全的膳食習慣，進一步提高學生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進餐環(huán)境。
食品調研報告8
當前，隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中，自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大，頻次越來越高，誘發(fā)農村群體性食品安全事故的隱患越來越大，更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農村群體性聚餐的食品安全問題，切實保障廣大農村群眾生命財產安全，不斷提高農村群體性聚餐的安全防范能力。最近，____縣深入到相關鎮(zhèn)(區(qū))對農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開展了專題調研�，F將有關情況報告如下：
廣大農村自古就有遇婚喪嫁娶、升學喬遷等紅白喜事，邀請親朋好友聚餐的習俗。特別是隨著當前生活水平的不斷提高，農村群體性宴請的規(guī)模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊伍也不斷壯大，目前僅登記在冊的就有1014人，大多數為男性，且基本來自農村，除具有認可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識和法律意識，特別受加工條件的限制，看似普通的農村宴席，卻存在著極大的食品安全隱患，據調查，主要存在四個突出問題：
�、迨称钒踩庾R淡薄。通過調查了解，當問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全?會不會有什么危險？回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事?”。而回答說存在危險的人少之又少。同時，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大，同一場宴席可能輪換幾撥人來做，食品加工操作極不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質量不符合要求，而且在舉辦過程中，不是吃一頓飯就結束了，少者持續(xù)一兩天，多者持續(xù)四五天，幾乎沒人想到吃了之后可能會導致群體性食物中毒事件發(fā)生�？梢�，食品安全意識淡薄是導致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
�、鎻N師素質參差不齊。根據我國食品衛(wèi)生法規(guī)定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當前料理農村紅白喜事宴席的廚師和服務人員，大多為當地村民，有時辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒有經過健康體檢，有無傳染病不得而知。特別是大多數廚師自學成材，沒有經過正規(guī)訓練，也沒有經過食品安全知識培訓或取得食品安全知識合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
㈢原料采購把關不嚴。農村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購�；旧系谌N途徑采購原料居多。大多數辦宴事主為了求簡單，把辦宴席的錢打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產品和超過保質期限的食品，甚者會將一些已經變質腐爛的食品采購回來，以次充好，濫竽充數。
㈣加工場所比較簡陋。農村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天，周圍不遠就是牲畜圈舍或旱廁，沒有任何防蠅、防塵、防鼠的設施，衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達不到衛(wèi)生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著嚴重的食源性感染隱患。
自20xx年6月開展食藥監(jiān)體制改革以來，經過近兩年的努力，我縣雖然在農村廚師職業(yè)素質提升、食品安全監(jiān)管機構組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作，但是，農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來的深層次問題，也有新形勢下出現的新問題。其主要原因有以下五個方面：
�、鍦嗜腴T檻設置過低。農村群體性聚餐根本沒有一個準入標準，無論是再差的場所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠，過事人說辦就辦，無人禁止。當知道消息時，已席終人散，雖然食藥監(jiān)管部門對農村“民間廚師”加大了培訓力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動性較大，仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農村群體性聚餐的制作。
㈡監(jiān)管對象難以定位。我縣農村人口較多，村民居住分散，客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度；同時，因農村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性，更給農村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監(jiān)管帶來了很大的阻力。在平時的監(jiān)管執(zhí)法中，就是一個固定的餐飲店或食品企業(yè)，隨時都可能發(fā)現問題，若多次監(jiān)管，更會發(fā)現存在的不同問題和有待改進的地方�？梢姡胨械拇迕穸加邪踩庾R，積極支持配合食品安全監(jiān)管，事實上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經常邀請自家的親朋好友來當主廚和幫廚，這些流動性強的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標準更加難以監(jiān)管。
�、绫O(jiān)管力量嚴重不足。在鎮(zhèn)（區(qū)）設置食藥監(jiān)管所之前，農村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、村（社區(qū)）配備食品安全協管員、信息員，但大多是兼職，人員變動頻繁，且沒有經過正規(guī)的食品安全知識培訓，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農村群體性聚餐。村（社區(qū)）的食品安全信息員實際上是有其名無實，導致農村群體性聚餐大多處于真空地帶，無人、無力、更無法管。目前各鎮(zhèn)（區(qū)）雖設立了食藥監(jiān)管所，但監(jiān)管人員一般只有4—5人，部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人，面對食藥監(jiān)管點多、線長、面廣的實際，監(jiān)管工作就更顯得捉襟見肘，尤其是農村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長時間，就餐次數多，要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監(jiān)管，需要投入很多的人力物力，監(jiān)管難以實施到位，同時也容易加重農民負擔。
�、枵咭�(guī)定執(zhí)行不易。由于國家現行的法律法規(guī)沒有涉及到農村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī)，在監(jiān)管執(zhí)法時沒有強制性，即使村民不按規(guī)定辦理，食藥監(jiān)執(zhí)法部門也無權處罰，很容易使監(jiān)管流于形式。同時，農村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監(jiān)管工作難以開展。
�、閼睓C制不太完善。由于當前農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒有明確鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）的主體責任，也沒有納入各級黨委政府的目標考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應急處置辦法，但是由于各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同，也沒有制定一村一策的'應急處置辦法，許多農村群體性
聚餐根本不愿申報備案，更沒有簽訂安全協議，一旦發(fā)生群體性食品安全事故，將造成難以預計的不良后果。
____年12月，中央農村工作會議提出：“用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障人民群眾舌尖上的安全”。當前，農村群體性聚餐逐漸成為引起農村食物中毒事故發(fā)生的主要場所，加上農民自我防范意識較差，農村交通不便、缺少專業(yè)救治，一旦發(fā)生食物中毒，輕則耽誤外出勞動，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會負面影響大。因此，做好農村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管，關鍵是要構筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預防控制機制，才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監(jiān)管能力和水平，確保農村群體性聚餐的飲食安全。
㈠建立政府引導和行業(yè)自律相結合的管理機制。一是逐步規(guī)范農村群體性聚餐的市場準入。繼續(xù)實行農村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對凡從事農村宴席操辦的流動廚師，由鎮(zhèn)（區(qū)）負責統(tǒng)一登記造冊進行動態(tài)化管理，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”（即免費體檢、免費培訓、免費發(fā)放工衣工帽，規(guī)范管理制度）活動。對合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓合格證和工衣工帽，并在社會公開公示名單；對未取得“兩證”的，嚴禁從事餐飲服務行業(yè)，從而引導農村群體性聚餐向集中定點方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，通過廣播電視、網絡、發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導村民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣，提高飲食安全意識，并增強農戶群體聚餐報告的自覺性，主動接受管理，嚴防食物中毒事件發(fā)生。同時，廣泛開展移風易俗教育，革除紅白喜事宴請“奢侈風”，提倡文明、健康、科學的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據各地實際情況，可分片成立“民間廚師”行業(yè)協會并組建專門舉辦農村群體性聚餐的廚師隊伍，準備統(tǒng)一的加工工具和餐具，對廚師采取適當補貼的方式，由其對宴席整個過程的食品安全負責，讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員，切實發(fā)揮自律作用。
�、娼∪r村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當前食品監(jiān)管體制改革的有利時機，完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系的建設，盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設立鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室，與本地食藥監(jiān)管所合署辦公，配齊食品安全“一專四員”：即由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）明確一名中層干部擔任食品安全監(jiān)管專干，駐村干部擔任所在村的食品安全聯絡員，村（社區(qū)）主任擔任協管員，治調主任擔任食品藥品安全信息員，并聘請以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級的食品安全監(jiān)管網絡，確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時間趕赴現場，控制剩余食品、原料及相關物品，保護好現場，并及時上報，防止事態(tài)的進一步擴大。二是嚴格落實農村群體性聚餐申報備案制度。以村（社區(qū)）為單位，嚴格落實群體性聚餐申報管理制度，對在轄區(qū)內舉辦的單餐50人以上的農村聚餐,均要求進行申報、登記并派人現場監(jiān)管。申報時，辦宴戶須提供地點、時間、人數、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯系方式等材料，在報經鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）同意后方可舉辦。同時，由村安全信息員、村安全檢查員與當事人簽訂三方安全承諾協議書，逐步推行群體性聚餐當事者的責任首負制和先行賠付制，提升當事人食品安全風險防范意識。三是逐步規(guī)范農村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點強化農村食品安全鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）負總責的責任體系，將農村群體性聚餐食品安全納入對鎮(zhèn)（區(qū)）的年度目標考核，落實食品安全“一崗雙責”，嚴格獎懲，并結合我縣實際出臺監(jiān)督管理暫行辦法，健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎和依據，確保監(jiān)管常態(tài)化、實效化。加強宴席動態(tài)管理，從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導，通過早期介入、風險防控、全程跟蹤等方式，把好關口，規(guī)范采購渠道及操作流程，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，并推行農村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作，從源頭上預防風險隱患。四是加強對市場內熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農村群體性聚餐大多會使用從市場內買回的現成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設施設備缺乏，再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務知識欠缺，在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對其進行備案管理，嚴格督促其建立進貨、銷售臺賬，規(guī)范操作，有利于進一步落實主體責任，保障食品安全。
�、绾侠砼渲棉r村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監(jiān)、農業(yè)、質檢、衛(wèi)計等部門現有的食品安全檢驗檢測技術儲備與基礎數據，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃，制定統(tǒng)一數據標準，統(tǒng)一發(fā)布食品質量安全檢測信息，構建信息、技術和人才共享平臺，提升縣級快速檢驗檢測能力，并引導和聯合民間院所、企業(yè)檢驗檢測機構組成網絡體系，通過政府購買服務的方式，使檢驗檢測技術服務的市場機制得以完善，確保對群體性聚餐的技術檢測能力滿足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設備。由于監(jiān)管范圍面廣量大，在按計劃搞好日常監(jiān)管、積極應對突發(fā)性事件的同時，進一步增強監(jiān)管隊伍的執(zhí)法和應急能力，提高工作效率，配備必要的執(zhí)法設備（如食品快檢箱、相機等），以利于取證，為監(jiān)督、監(jiān)
管執(zhí)法提供必要的證據依據。三是適當給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經費支持。為了提升農村食品安全“一專四員”工作的積極性，建議各級政府對農村食品安全（重點是村級食品安全信息員與專業(yè)廚師隊伍）工作列入財政預算（包括健康體檢、培訓和通訊等費用），工作經費劃入縣食品安全協調委員會辦公室管理，年終根據各鎮(zhèn)（區(qū)）具體情況，采取以獎代補的方式適當予以經費支持，確保�？顚Ｓ�。
�、鑷栏窬鄄褪称沸l(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應急處置。一是加強農村聚餐行為的動態(tài)監(jiān)管。對申報舉辦群體性聚餐的村民，以鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）為主導，食藥監(jiān)、衛(wèi)計等部門聯合執(zhí)法，在加強宴席動態(tài)監(jiān)管的同時，選派專人負責督促事主搞好聚餐場所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。對農村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經濟基礎好的鎮(zhèn)（區(qū)），可探索開展“移動廚房”定點建設試點。所謂“移動廚房”是指運用輕質材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經營或在不衛(wèi)生場所如柴棚等處加工經營，同時設置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進行分類存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風險。二是嚴格執(zhí)行農村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。督促鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）嚴格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，對于農村發(fā)現的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在第一時間內向縣政府、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門報告。鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）和事主要積極配合相關部門開展事故調查處理和救治工作，主動提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關物品，確保應急和調查工作順利進行。三是嚴肅農村群體性聚餐食品安全事件的責任追究。對當事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內宴席拒不申報、廚師拒不進行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識培訓操辦宴席的，由縣食藥監(jiān)等部門依規(guī)嚴肅處理；造成食品安全事故的，由當事人自行承擔相應的經濟責任和法律責任，并對所在村（社區(qū)）實行“一票否決”。同時，杜絕農村群體性聚餐中的關系監(jiān)管、人情監(jiān)管，對領導不重視、責任不落實、監(jiān)管不到位的單位和個人堅決從嚴從重問責；對造成較大以上食物中毒事件的，或對食物中毒等突發(fā)事件隱報、瞞報導致嚴重后果的，追究相關人員的領導責任和監(jiān)管責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
食品調研報告9
現如今，我們已邁入一個高度發(fā)達的時代。隨著經濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時就開始防病，可是通過藥物來達到這一目的在現代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的，我想應該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學在不斷進步著，于是功能性食品便應運而生了。
功能性食品譽為“21世紀的食品”，是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度，并在社會上普及功能性食品，我精心設計了一份調查問卷，隨機調查各種年齡層次、各消費水平的消費者，收到了較為滿意的結果。
一、社會調查
1、調查結果及分析
通過對隨機人群的調查發(fā)現，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效；約62%的人對功能性食品不是很了解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應的知識；只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內外大品牌。以下為部分被調查者的問卷分析結果。
大學生：對于功能性食品不了解；其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺；對于功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
20-30歲的男士：多少了解一點，不是很明白；其功能應是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯；價格有點偏高，應有適當下調，仍需改進，要適合長期服用。
30-40歲的阿姨：不太了解，也不用；孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品；看過產品說明書和廣告，但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
30歲左右的知識分子：了解一點；功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質；用過如安利、完美等產品；覺得是無聊的消費；鑒定要有國家體系認證、說明、用法。
六七十歲的老人：了解；認為功能性食品純屬吵作；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳；廣告要務實，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
同時，被調查者普遍認為，目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處于零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴重，造成消費群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價格普遍偏高，對于其普及有很重要的影響。
2、調查建議
（1）盡快出臺完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產企業(yè)和產品市場。
（2）普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
�。�3）提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
（4）降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。
二、功能性食品
1、定義及分類
�。�1）據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當的營養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。“已被證實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
�。�2）分類：
日常功能性食品（日常保健食品）是根據各種不同的健康消費群（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養(yǎng)需求而設計的旨在促進生長發(fā)育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防御功能和調節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
特種功能性食品（特種保健食品）著眼于某些特殊消費群（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等）的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節(jié)功能，以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的`成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。
已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
�。�1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
�。�2）內能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。
�。�3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
�。�4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
（5）維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。
�。�6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
�。�7）肽與蛋白質：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
�。�8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。
（9）其他活性物質：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進健康方面的作用
增強免疫力、抗衰老、調節(jié)血脂、調節(jié)血糖、調節(jié)血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調節(jié)腸道菌群，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場上常見的功能性食品
自開發(fā)功能食品以來，各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發(fā)食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
5、目前存在的問題
�。�1）總體問題
a、產品結構不合理�，F有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個沿海省（市）的保健食品企業(yè)的總數約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年，全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經費支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%，由于科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
�。�2）企業(yè)問題
a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學會等機構和組織的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導了消費者�！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機構、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產調節(jié)血糖保健品中加入降糖藥；在生產減肥保健品時添加興奮類藥物；在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”；在生產改善睡眠保健品時添加安定；在生產“增高”類保健品時摻進激素；在生產免疫調節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。
（3）法規(guī)需進一步完善
需盡快加強對生產條件的審批，設立復查制度，對新功能的審批進行規(guī)范，對轉讓產品進行限制。
�。�4）消費者的誤區(qū)
食品調查報告優(yōu)秀范文社會實踐報告
許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現在：
a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調節(jié)機體內環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強機體的防御功能，達到保健康復的目的。
b、功能性食品要達到現代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機體的正常需求自由攝取。
三、發(fā)展功能性食品的措施
中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經濟是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎，中國經濟發(fā)展中居民消費結構的變化是保健食品發(fā)展的特殊機會，因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。
1、加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果
�。�1）與工商部門聯手整治廣告宣傳；
�。�2）開展保健食品標簽、說明書自查自糾；
（3）進行保健食品質量抽查；
�。�4）組織保健食品企業(yè)生產條件重新審查。
2、完善保健食品審批工作
�。�1）利用衛(wèi)生部網絡，征求意見；
�。�2）審批過程和情況，能上網的盡量上網公開；
�。�3）建立檢驗機構“問責”制；
�。�4）完善毒理和功能評價程序，加強對保健食品功能與功效成分的研究。
3、盡快出臺新版《保健食品管理辦法》
（1）省級初審內容的調整；
�。�2）申報單位生產條件的審查；
（3）設保健食品批準證書有效期；
（4）檢驗機構認定和責任的規(guī)定。
食品調研報告10
1、中、小學校的基本情況
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學校36所，其中小學23所，中學13所，共有學校食堂36所，調研發(fā)現，近年來由于各級領導的重視，區(qū)教育局對學校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數學校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉，無論是從硬件設施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學校食堂不能全部得到改善，還有部分學校食堂基礎衛(wèi)生設施建設還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理；還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學，人員素質較差等等，致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進一步改進。
2、目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題
食堂基礎設施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經過調研發(fā)現，鐵東區(qū)的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設施硬件不“硬”，基礎設施不全，除部分學校食堂配有學生餐廳外，絕大多數學生食堂均沒有餐廳，學生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患；另外還有很多學校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足（人均約平），致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經常有各功能間之間混用的現象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患；還有的學校食堂，由于建設比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設施設備陳舊或數量不足，不能充分發(fā)揮其作用，這也是不可忽視的食品安全隱患。
食堂管理制度不健全，食品安全隱患大
調研中發(fā)現，有個別學校食堂管理制度不健全，也有部分學校雖然建立了管理制度，但形同虛設，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記；食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學校食堂的食品原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好；食品留樣工作也欠規(guī)范，有的數量不足，有的時留時不留；學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果；日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏
調研中發(fā)現，許多學校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質較低；還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓結束一切照舊，因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難
多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2—3人，要承擔全區(qū)所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進一步加強。
3、整改意見和建議
學校食堂食品安全，關系到廣大學生身體健康和飲食安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學校食品安全管理，預防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求，是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監(jiān)管，進一步消除食品安全隱患，有效預防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。
加強領導，提高認識，逐步完善學校食堂基礎設施
各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性，將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學校食堂硬件設施設備的投入，確保學校食堂功能齊備、設施完善，從根本上改變學校食堂基礎設施落后的'狀況；，建立健全學校食堂食品安全責任機制，依法加強督促檢查，嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學，還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。
健全機制，完善管理，全面提升學校食堂管理水平
建立以學校主要領導為第一責任人制度，嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、變質，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學校應盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務知識、業(yè)務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓，進一步提升從業(yè)人員素質，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關口。嚴格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實，監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作，發(fā)現問題，及時解決。
明確職責，加強監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處
學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協作，履行好各自職責，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量，政府加大工作經費投入，配備必要的食品監(jiān)測設備，加強對學校食堂的日常監(jiān)管，強化對學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
加大宣傳，強化培訓，打造全社會關注學校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關部門要提高認識、相互配合，進一步加大宣傳和培訓工作力度，采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規(guī)，進一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座，學習食品安全基本常識，使學生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學、健康、安全的膳食習慣，進一步提高學生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進餐環(huán)境。
食品調研報告11
23日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應急指揮部，在全縣啟動重大食品安全事故應急預案三級響應，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人王長兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底，全縣共有食品生產企業(yè)244家，其中取得食品生產許可證的企業(yè)43家；食品經營戶1289個，其中餐飲店410家，農貿市場5個，超市5家；持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家；通過農產品認證共188個（無公害基地認定29家、產品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種）。
目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負責初級農產品的'生產、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負責綜合監(jiān)督組織協調工作。
二、存在的主要問題
㈠食品生產加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產食品等問題，基礎設施落后，生產環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗設施和能力，達不到基本的生產條件，其產品質量難以保證。譬如苞谷酒生產，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產品包裝，均屬散裝白酒，產品附加值低。
�、媸称妨魍ā⒉惋嫮h(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。二是裸裝散裝食品質量監(jiān)管有空檔，僅憑現有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)�，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿市場，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔憂。三是無照經營食品的行為仍然時有發(fā)生，無照經營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經常逃避出職能部門的監(jiān)管。
㈢食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農田到餐桌的食物鏈是一個環(huán)環(huán)相扣、緊密聯系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產經營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界定。因此，實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產生部門之間職責界定不清、推諉扯皮等現象，浪費監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進一步提高。種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風險隱患；食品安全法規(guī)、標準、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷，少數不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。
三、產生上述問題的原因
食品安全問題產生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：
㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風險高發(fā)期，食品安全風險和隱患防不勝防。近年來全國由于農藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。隨著經濟社會的發(fā)展和物質生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產業(yè)的技術、質量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應對和防控食品安全風險將是一個長期、艱巨而復雜的過程。
4、完善食品安全信用體系建設。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，抓好食品安全信用制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制建設。充分利用政府信息平臺，收集、評價、公布食品生產經營企業(yè)的信用信息，實現褒獎守信，懲戒失信。
5、加強食品藥品“三網”建設。聘請食品藥品安全監(jiān)督協管員、信息員，構建社會監(jiān)督網絡，解決食品藥品安全在農村“有人管”、“管得住”、“管得好”的問題。
6、強化食品安全承諾制和教育培訓制度。食品加工小企業(yè)小作坊必須與質量技術監(jiān)督部門簽訂食品安全承諾書，讓企業(yè)公開承擔食品質量安全的第一責任。同時要加強教育培訓，通過對食品加工業(yè)主的教育培訓，逐步將法律法規(guī)、技術要求、產品信息、生產操作、安全管理、打假保優(yōu)等相關政策和知識宣傳到企業(yè)，逐步引導企業(yè)樹立法律意識、責任意識、質量意識、安全意識，培養(yǎng)講道德、講質量、講誠信的經營氛圍。對流入市場的食品一旦出現質量問題或發(fā)生食品質量安全事故時，企業(yè)必須迅速實施食品召回制度，進行妥善處理。
7、加大投入，建立食品安全檢測中心。為避免重復建設，減少資源浪費，建議將散落在衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、農業(yè)等部門的檢測資源集中起來，在漁洋關建立食品檢測中心，此中心必須起點高，檢驗項目全，能力強，能覆蓋縣內包括白酒在內的所有食品和農產品以及農業(yè)投入品，還要能向鄂西延伸。這樣，既能為食品安全監(jiān)管提供強有力的技術支撐，同時也可以極大地方便縣內及周邊的食品企業(yè)開展委托檢驗。
8、充分發(fā)揮食品安全協管員和信息員的作用，構筑有效的食品安全監(jiān)管體系。今年為加強食品安全監(jiān)管，藥監(jiān)、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經濟商務等部門共同聘請了食品安全協管員和信息員。這些協管員、信息員來自基層，具有政策熟悉、情況清楚等特點，我們必須依拓他們來加強食品安全法律法規(guī)宣傳，協助加強監(jiān)管，提供白酒加工小作坊安全信息。舉報白酒加工小作坊的質量違法行為，從而避免出現監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
�、橥晟剖称钒踩鹿蕬碧幹皿w系。進一步完善食品安全事故應急預案，建立食品安全事故應急指揮中心，負責應急日常管理，組織指揮本行政區(qū)域的重大食品安全事故應急處置和救援工作。加強預防和處置突發(fā)事件的物資、技術和人力資源儲備體系建設，建立重大食品安全事件應急處置專家?guī)欤M織開展應急演習演練，暢通信息報告渠道，嚴格信息報告制度，確保在第一時間響應，并得到及時、快速、科學、有效的處置。
�、觊_展食品安全宣傳教育，提高廣大消費者防范意識和生產經營者自律意識。大力開展《食品安全法》等相關法律法規(guī)知識的宣傳，加強對從業(yè)人員以至每個公民的食品安全事故預防和救援知識的培訓教育，通過通俗易懂、生動活潑的形式，宣傳食品安全知識和救援常識，切實提高廣大群眾的防范意識和自救能力，使其掌握常見食品安全事故的預防和自救方法，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。引導食品市場主體成立食品行業(yè)協會，經常開展培訓和自律教育，協助工商部門對食品市場主體進行信用分類，并參與對特殊食品市場主體準入聽證活動。
食品調研報告12
一、活動目標
找出民眾眼中最令人擔憂的一類食品，并對癥下藥，全力讓食品走向無毒、無害的道路。
二、活動計劃與過程
活動主題食品安全問題
活動過程
1、搜索資料（1、了解食品安全問題；2、了解調查問卷）
2、制作調查問卷（1、構思并設計問卷，然后打��；2、分發(fā)問卷并完成）
3、結論分析（1、匯總分析；2、根據調查結果進行思考；）
4、完成研究報告（1、收集相關資料；2、撰寫提綱；3、撰寫研究報告）
5、做活動手冊及附件（1、準備活動冊；2、制作PPT）
三、活動計劃與過程
這次活動的主要內容是調查食品安全問題；活動的形式如下：
1、調查問卷
2、訪問
3、上網搜索資料
四、活動過程
我往每家每戶的信箱投入一張調查問卷，調查問卷的內容如下：
1、以下食品中您認為比較安全的食品打“√”；不安全的食品打“×”（1）糧食（2）肉（3）奶制品（4）水產類（5）罐頭（6）冷食（7）飲料（8）酒類（9）豆制品（10）糕點（11）糖果蜜餞（12）醬腌類（13）保健食品（14）兒童食品（15）其他
2、您認為食品安全的現狀是——。（填好或不好）
3、您對食品安全有何建議？
五、結果分析
在本次調查的216戶家庭中，有192戶家庭認為食品安全的現狀堪憂。其中認為奶制品不安全的'家庭有108戶，在認為不安全的食品中位居榜首；認為糧食安全的家庭有112戶，是安全食品票數最高的。通過這次調查，我分析了一下，大多數的居民認為奶制品不夠安全，但糧食相對是安全的。我上網查了一下資料，的確牛奶或奶粉的事件年年都有，而且有好幾起，而糧食的事件相對而言少了很多。我想出了以下幾點措施緩解食品安全問題：
1、對食品安全事件的懲罰要更加嚴厲。
2、讓食品的加工與生產更透明。
3、對食品安全知識的教育更重視。
4、媒體對食品安全問題必須如實報導。
5、對食品安全的管理要長久化。以上是我對食品安全問題的建議，希望官方采納。
六、活動感受
這次調查活動，我受益匪淺。我主要學會了如何分析事情的結果，就是對于調查產生的數據，能充分運用，并通過分析找出事件的原因。其次，我還學會了設計調查問卷，如何一個人快速統(tǒng)計調查問卷，如何完成調查報告等等，希望下次還能開展這樣的活動。
食品調研報告13
自古就有“民以食為天”的說法，但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而事件卻頻頻出現。為了解現在農村食品安全情況，XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。
一、當地人民的基本情況
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隨機調查中，被調查者中男40. 6%，女59.84%。
（二）年齡分布
隨機調查中，被調查者中8歲以下的占3.5%，8—30歲占3 .50%，3 —40歲的占23.62%，4 —50歲的占2 .26%，5 —60歲的占2.60%，6歲以上的占7.87%。
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隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
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日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
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調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
（四）處理食品安全問題的方法
調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有3.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的'時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
�。ㄎ澹╆P于食品安全信息
當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
二、存在的問題及建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
�。ǘ⿴c建議
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合，建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式，實現資源共享，不搞重復建設，同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會牽頭對食品市場進行抽檢，結果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。
食品調研報告14
企業(yè)的市場調研主要包括對消費者的調研，對銷售渠道的調研和對競爭對手的調研三個類別。由于文章的篇幅所限，這里我們首先給食品企業(yè)介紹專業(yè)的消費者調研的主要實施方法。專業(yè)消費者調研的操作方法主要包括以下兩大部分：
在這里我們舉一個液態(tài)奶食品企業(yè)做專業(yè)消費者市場調研的實戰(zhàn)案例，與廣大食品企業(yè)一起分享。
一、市場調研目的
中國加入WTO后，乳品行業(yè)在面臨巨大市場機遇的同時，競爭也必然會日益激烈，為了能更準確地了解乳品行業(yè)的市場現狀、發(fā)展趨勢，乳品市場的消費需求明確公司的發(fā)展方向，使自己在未來的市場格局中占據有利的位置，xx食品公司準備在全國范圍內進行一次系統(tǒng)、詳盡的市場調研。
通過本次科學、嚴謹、全面的市場調研，了解xx食品公司現有的品牌形象， 品牌發(fā) 展態(tài)勢，確立今后的品牌定位；了解乳品的消費行為（消費目的'、消費心理、消費習慣、消費需求等），為公司未來的新產品開發(fā)提供市場依據。受北京xx食品股份有限公司的委托，北京精準聯合企劃有限公司在與市場部xxx先生進行溝通基礎上制定出以下調研方案。本方案的指導思想：有針對性；可操作性；經濟性。
二、市場調研內容
�。ㄒ唬┤槠沸袠I(yè)狀況調研
(1)我國乳品行業(yè)的市場現狀；
�。�2）我國乳品的市場容量；
�。�3）我國乳品行業(yè)市場格局；
�。�4）加入WTO對我國乳品行業(yè)的影響；
�。�5）我國乳品行業(yè)的市場前景；
�。�6）我國乳品行業(yè)的發(fā)展趨勢分析。
�。ǘ┢放普{研與分析
1、品牌形象調研
2、品牌態(tài)勢調研
3、品牌定位調研
�。ㄈ┫M者行為調研
1．消費需求調研
2．消費習慣調研
食品調研報告15
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，我縣食品小企業(yè)、小作坊得到快速發(fā)展，品種日益豐富，但其數量多、規(guī)模小、分布散、條件差等問題也逐漸凸現出來，成為現階段食品生產安全監(jiān)管工作的重點、難點問題，而且這些食品幾乎我們每天都在吃，直接關系到我們的健康。因此，深入研究食品小企業(yè)、小作坊的食品安全監(jiān)管工作，加強食品小作坊的科學監(jiān)管，消除食品安全隱患，杜絕食品安全事故發(fā)生，是現階段乃至今后長期的一項重要工作。在全面各股室隊的配合下，我股對轄區(qū)食品小企業(yè)、小作坊開展了調查摸底，初步掌握了轄區(qū)食品加工小企業(yè)、小作坊的基本現狀、存在的問題和解決問題的困難。
一、食品加工小企業(yè)小作坊的現狀
經調查，我縣現有食品加工生產企業(yè)、小作坊86家。其中取得食品生產許可證企業(yè)10家；已經取得小作坊核準證生產、加工小作坊42家，其中掛面（手工面）加工小作坊4家、肉制品（醬鹵制品）14家、糕點（烘烤類糕點）17家、食用植物油（壓榨大豆油）3家、其他糧食加工品（谷物碾磨加工品玉米糝）1家、小麥粉（通用）1家、淀粉制品（粉條）1家、食用菌制品（干制食用菌）1家。沒有取得小作坊核準證的有37家，其中豆腐坊13家、酒坊6家。饅頭鋪、餅店1
2家，炒貨店3家。
調查統(tǒng)計，86家小企業(yè)、小作坊，年產總值450萬元左右。固定資產總值在1000萬元以上2家，100-500萬元5家，50-100萬元3家，10-50萬元8家，1-5萬元的60家，1萬元以下的8家。這些小企業(yè)、小作坊中絕大多數是家庭式作坊，企業(yè)人員構成基本上是由家庭內部人員組成，共有從業(yè)人員300多人，大部分是初中及以下學歷，文化水平普遍較低。
二、食品小企業(yè)、小作坊存在的`主要問題
近年來食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管力度不斷加強，但通過對我縣轄區(qū)食品小企業(yè)小作坊的實地調查發(fā)現食品小企業(yè)小作坊仍存在諸多安全隱患,食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管有許多深層次的政策層面和操作層面的問題以及困難,需要在今后一段時期制定指導性的政策和采取切實可行的措施加以解決。
1、準入條件操作性不強。目前食品小企業(yè)小作坊都設置了生產核準和《營業(yè)執(zhí)照》。按照食品生產準入標準，除10家企業(yè)的生產設備、工藝流程、產品標準檢驗設備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等條件符合市場準入，其余小作坊的生產加工設備簡陋，工藝簡單，沒有產品執(zhí)行標準及食品加工工藝流程，周邊環(huán)境和生產加工場地環(huán)境不符合規(guī)定，衛(wèi)生條件差，難以達到國家要求，均不符合準入條件，在短期內也難以達到。同時，各部門在執(zhí)行標準、操作程序不一而又缺乏相互溝通與協作，導致許多食品小企業(yè)小作坊出現證照不全現象，不少企業(yè)僅有營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證甚至無證無照而長期生產食品。
根據當前我縣經濟發(fā)展和群眾的消費需求，又不可能將這些未達到準入條件的食品小企業(yè)小作坊一律取締，也取締不了。況且食品小企業(yè)小作坊還存在隱蔽性和不確定性，也給監(jiān)管工作帶來了很大的難度。
2、業(yè)主安全意識差，生產工藝落后。食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員大多文化程度低，沒有接受過系統(tǒng)的技術培訓，固執(zhí)使用傳統(tǒng)工藝。大多經營者認為，從事小企業(yè)小作坊加工食品多年，從來也沒有人吃出什么問題來，認為自己的工藝沒有大問題，并不認為會隨著人體健康指標的提高而產生安全隱患。
3、企業(yè)作坊規(guī)范化管理程度和自律意識低。食品小企業(yè)、小作坊質量管理薄弱，絕大多數小企業(yè)、小作坊無質量管理制度，無控制產品質量的有效措施，食品生產的隨意性很大，主要靠業(yè)主的主觀意識指導生產加工，產品質量基本是靠經驗去控制，用傳統(tǒng)的眼看手摸鼻聞等方法去判斷產品質量沒有一套規(guī)范的驗收程度，大多無產品質量檢驗員和檢測設備，產品質量總體水平低下，存在很大的質量隱患。
4、生產條件查差，衛(wèi)生狀況堪憂。食品小企業(yè)小作坊，特別是西市場周邊門市，地勢低洼，雨季排水不暢，下水道常年不能用，而且此處豆腐坊、熟肉制品、面點蛋糕加工小作坊聚集，周圍污水匯集，垃圾以及變質變味腐爛瓜果蔬菜成堆，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫，加上小作坊生產場地和從業(yè)個人無衛(wèi)生防護，隱藏著食源性食品安全事故。
5、原料來源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無固
定的原料來源途徑，對購進原料只進行簡單的外觀驗收，無進貨驗收記錄，沒有索取供貨企業(yè)的資質證照和規(guī)定的正式票據，一般都是收款收據和銷貨清單，票據管理混亂，調查的企業(yè)中大多找不到購進原料的票據，原料貯存不規(guī)范，有的將產品直接放臵在地上，無防水、防蟲、防鼠等措施。
6、檢測設備落后、檢驗能力不足。從當前我縣小企業(yè)小作坊整體情況看，絕大部分食品小企業(yè)、小作坊都沒有產品檢驗設備、檢驗人員，不具備產品自檢能力，主要靠監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗去判斷產品質量，而監(jiān)管部門抽樣頻次低、檢驗項目少、檢驗品種覆蓋面低等食品檢測設備落后、檢驗能力不足的問題越來越突出。
7、從業(yè)人員安全意識淡薄。食品小企業(yè)、小作坊業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識和相關專業(yè)知識不強，在300多名從業(yè)人員中絕大多數是初中及以下文化程度，基本的食品安全知識都不清楚，有些連“QS”標志都不認識，大多數不了解相關的法律法規(guī)和各監(jiān)管部門的工作職責；從業(yè)人員對食品安全法律法規(guī)了解不多，食品安全觀念不強，消費者依法維權的意識仍較淡薄，自身利益受到損害不知道如何處理。少數群眾對食品安全執(zhí)法工作不理解、不支持，個別甚至助長違法經營者暴力抗法。
三、監(jiān)管工作中存在的問題
1、監(jiān)管人員不足。目前我縣食品生產小企業(yè)、小作坊逐年增長，而食品生產監(jiān)管人員不足，無法保證監(jiān)管到位。
2、監(jiān)管檢測設備滯后。監(jiān)管部門檢測設備是執(zhí)法和監(jiān)管的重要保障，發(fā)揮檢驗檢測的技術支撐作用是加強監(jiān)管和保障安全的前提條件，在農業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)管等部門中，只有簡陋的食品檢驗設備且不能達到各監(jiān)管部門共享，無法保證監(jiān)管工作的正常開展。
四、加強食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的建議
1、在食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管中，政府應要為全縣食品安全負總責，制定統(tǒng)一的食品小企業(yè)、小作坊專項整治工作方案，組織各監(jiān)管部門開展聯合執(zhí)法，各監(jiān)管部門應在各自職責范圍內加大巡查力度，及時發(fā)現食品小企業(yè)、小作坊生產加工中出現的問題并告知政府和其他監(jiān)管部門，實現信息資源共享。同時，加大對食品小企業(yè)、小作坊無證照生產加工的打擊力度，堅決取締達不到生產要求，衛(wèi)生條件差，不能保證食品質量的黑窩點。
2、在依法整治的同時，要加強引導、鼓勵食品小企業(yè)、小作坊與規(guī)模企業(yè)合作，或小作坊之間互相學習、借鑒，共同提高，將有限的、分散的資金整合起來，增添生產設備，改善生產條件，達到生產要求，聯合做大做強。
3、要加大幫扶力度，培育有地方特色的名牌產品。政府應積極協調各監(jiān)管部門加大幫扶力度，出臺相應的優(yōu)惠政策，提供資金支持和技術支持，幫助小企業(yè)、小作坊做成規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)造有競爭力的食品品牌，特色食品企業(yè)做大做強了，生產同一品種的小作坊、小企業(yè)的競爭力相應下降，將自動退出食品
生產加工行業(yè)。
4、要加大投入，建立統(tǒng)一權威的食品檢測檢驗中心，提高食品安全監(jiān)管的技術支撐作用。如果政府能建立統(tǒng)一的檢驗檢測中心，通過認證后能出具具有法律效力的檢測結果，有利于整合檢驗資源，提高檢測水平，減輕企業(yè)負擔，防止重復建設。同時，對各監(jiān)管部門根據職責不同配置流動檢測車，提高食品安全突發(fā)事件的處臵能力。
5、要進一步改革食品安全監(jiān)管體制，明確各職能部門的工作職責，防止職能交叉或重復，最好能將分散在各部門的食品安全監(jiān)管職能整合起來，將分散的食品安全監(jiān)管人員和檢測設備整合起來，由一個部門對食品從源頭到餐桌進行全程監(jiān)管，明確工作職責，落實監(jiān)管責任，防止相互推諉、相到扯皮的現象。
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