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學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,越來越多人會去使用報(bào)告,我們在寫報(bào)告的時候要避免篇幅過長。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?下面是小編為大家整理的學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇1
一、基本情況
建筑工程系有教師91人,其中正高職稱2人(占2.2%),副高職稱15人(占16.5%),中級職稱人38(占41.8%),研究生學(xué)歷人37(占40.7%),碩士學(xué)位人39(占42.9%),雙師型教師人25(占27.5%)。
二、存在問題
經(jīng)實(shí)地調(diào)研,建筑工程系師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題和困難,主要有以下幾個方面:
。ㄒ唬┙處煍(shù)量不足。隨著學(xué)院的不斷擴(kuò)招,在校生人數(shù)激增,教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口,教學(xué)工作量偏大,導(dǎo)致生師比偏高,部分課程如《建筑制圖》等嚴(yán)重依賴外聘教師,一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
。ǘ┙處熽(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看,具有博士、碩士學(xué)位的教師比例偏低,中級及以下職稱教師偏多,高級職稱教師偏少,雙師型教師比例偏低,年青教師比例偏大,教師隊(duì)伍中能擔(dān)任教學(xué)和科研重任的、具有突出業(yè)績的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人較少,沒有形成一個合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
。ㄈ┙處焷碓辞绬我唬哂胸S富職場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師較少。大部分青年教師是從高等學(xué)府畢業(yè)后直接來到學(xué)院工作,沒有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏必要的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也缺乏一定的教育理論基礎(chǔ),又對學(xué)生的學(xué)情分析不足,教學(xué)上存在照本宣科,脫離生產(chǎn)實(shí)踐等問題。
。ㄋ模┙處煹目蒲心芰Σ蛔悖袚(dān)科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高,發(fā)表的科研論文、專利等偏少,社會服務(wù)能力不足,師德師風(fēng)的教育以及教師“三全育人”的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ㄎ澹┙處煹呐嘤(xùn)缺乏整體規(guī)劃,教師專業(yè)能力提升途徑有待擴(kuò)寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑,但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度,教師的企業(yè)實(shí)踐鍛煉往往流于形式,難以融于企業(yè)工作環(huán)境,專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓(xùn)往往是走過場或效果不明顯,培訓(xùn)方式還有待改進(jìn)。
。┙處熉殬I(yè)生涯定位模糊,激勵機(jī)制不夠完善,缺乏全面綜合的評價手段和激勵機(jī)制,現(xiàn)有的評價體系和職稱評聘制度苛求教師全面發(fā)展,忽視了教師個性和特色,使教師難以充分發(fā)揮自身特長。
三、原因分析
存在以上問題的'原因,既有教師主觀的原因,也有體制、政策導(dǎo)向的原因。首先,隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展,從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到信息化教學(xué)手段的應(yīng)用等方面都對教師的個人能力提出了更高的要求,部分教師觀念跟不上形勢的發(fā)展,視野不夠廣闊,阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長期專注于教學(xué),缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸,對于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠,安于現(xiàn)狀,制約了個人業(yè)務(wù)能力的提高。
其次,教師的工作任務(wù)繁重,既面臨職稱晉升的壓力,又承擔(dān)著繁重的備課上課、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等任務(wù),長期處于超負(fù)荷狀態(tài),導(dǎo)致真正用于個人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時間和精力缺乏,制約了教師的專業(yè)發(fā)展。
第三,沒有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入還不足,規(guī)范化的繼續(xù)教育制度尚處于起步階段,還普遍存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的狀況。另外,對新進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位過高的要求,也是導(dǎo)致“雙師型”教師短缺的一個原因。
四、對策建議
針對以上的問題和困難,擬采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的工作。
(一)改革教師準(zhǔn)入制度,拓展專業(yè)教師來源渠道,放寬學(xué)歷要求,為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進(jìn)入教師隊(duì)伍制訂具體的制度和措施。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制,科學(xué)合理地制定師資補(bǔ)充規(guī)劃,重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和學(xué)科急需的短缺人才,進(jìn)一步完善學(xué)科布局。
(二)改革教師激勵機(jī)制,建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境,完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵與約束機(jī)制,對現(xiàn)有薪酬分配、績效考核制度進(jìn)行優(yōu)化完善,薪酬分配向教學(xué)一線、“雙師型”教師、業(yè)績突出的教師傾斜。
修訂完善高層次人才管理辦法,保障高層次人才的教學(xué)、科研、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),解決好住房、配偶就業(yè)等問題,鼓勵青年教師攻讀在職博士、晉升高一級職稱。
(三)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善和規(guī)范教師實(shí)踐鍛煉制度,與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地,提高教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵教師開展對外技術(shù)服務(wù),并以此豐富教學(xué)素材,鼓勵教師參加各種技能比賽,考取各種職業(yè)資格證書,提升實(shí)踐技能。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),把師德師風(fēng)作為教師考核評聘、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要指標(biāo),把師德建設(shè)與工匠精神結(jié)合起來,通過開展最美教師和師德標(biāo)兵宣傳工作,培養(yǎng)教師的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)成就感,形成敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、積極向上的良好氛圍。
。ㄎ澹﹫(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則,采取引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑,優(yōu)化教師隊(duì)伍,努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)青年教師的繼續(xù)教育,有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)做訪問學(xué)者或攻讀博士學(xué)位。
繼續(xù)開展導(dǎo)師與青年教師“一對一”結(jié)對子工程,幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開展備課、“說課”、教案編寫、PPT制作等教學(xué)基本功培訓(xùn),組織開展青年教師教學(xué)比賽,不斷提高青年教師教育教學(xué)的能力。
(六)加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè),建立一支相對固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍,加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn),支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開展科研項(xiàng)目的研究。
學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇2
根據(jù)我校《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃》的要求,為全面把握我校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸,尋求解決教師隊(duì)伍發(fā)展的突破口,努力打造一支德才兼?zhèn)、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍,由支部副書記兼工會主席任組長,工會委員參與調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研內(nèi)容
1.對學(xué),F(xiàn)有師資狀況如何?
2.怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平?
3.怎樣加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)?
二、調(diào)研時間:
10月21日-25日
三、調(diào)研形式:
1.發(fā)放征求意見表
2.召開座談會
3、走訪
4、設(shè)立意見箱
四、調(diào)研對象:
全體教職工、學(xué)生家長、學(xué)生、社會干部群眾
五、現(xiàn)狀分析:
1.師資結(jié)構(gòu)不合理。從編制結(jié)構(gòu)來看,我,F(xiàn)有教職工73人,其中管理人員4人,專任教師58人,后勤人員9人,民辦人員2人,超編25人。從年齡結(jié)構(gòu)來看,30歲以下23人,占教職工總數(shù)的31%;31-50歲19人,占教職工總數(shù)的26%;50歲以上31人,占教職工總數(shù)的43%,教師呈現(xiàn)老齡化趨勢,55周歲以上教師占35%,3-5年將有一大批教師退休。從職稱結(jié)構(gòu)來看,高級職稱3人,占教職工總數(shù)的4%;中級職稱45人,占教職工總數(shù)的62%;初級職稱25人,占教職工總數(shù)的34%,基本合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,本科15人,大專33人,中師及高中25人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。
2.教師配備不科學(xué)。我,F(xiàn)有教學(xué)班16個,學(xué)生686人。語文教師15人,代課1人;數(shù)學(xué)教師14人,兼課2人;英語教師2人,代課2人,兼課2人;音樂專職代課1人,美術(shù)專職1人,體育專職4人,科學(xué)專職2人,綜合實(shí)踐活動專職3人。4人懷孕在家休息,4人育嬰哺乳期給予課時照顧,1人大病住院,7人被城區(qū)學(xué)校借用(其中30歲以下的5人)。兼課教師不能勝任所教學(xué)科、代課教師專業(yè)水平貧乏、專業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高!懊褶D(zhuǎn)公”教師占教職工總數(shù)的50%左右,部分教師“穿新鞋走老路”不能適應(yīng)教育教學(xué)需求。學(xué)校中層以上干部13人,是學(xué)校的骨干力量,校級干部不兼課,中層干部兼課少或不兼課,這也影響著教學(xué)質(zhì)量的提升。
3.師資素質(zhì)不平衡。
學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占76.9%,平均年齡50歲,領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢下的教育改革,管理方法保守陳舊,對年輕有為教師不能大膽任用,瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高,個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn),工作作風(fēng)也存在一些問題,如工作不落實(shí)、不到位,與老師溝通交流少等。
教師水平參差不齊,學(xué)科帶頭人偏少,在區(qū)級、市級有影響的教師還缺乏。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上,備課組長、教研組長缺乏主動,躲前閃后,不能起帶頭、示范、輻射作用,滿足現(xiàn)狀,對年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取,教學(xué)方法陳舊,教學(xué)效果不佳,滿意度不高。
青年教師工作激情受到約束,辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度,導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心,工作得過且過,做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神,競爭意識不強(qiáng)。
4.教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查,無論是食堂管理還是辦公室管理,都存在著教師管理不到位現(xiàn)象,如少數(shù)教師不按時到崗、早退、中途經(jīng)常外出;私自調(diào)課、班級無人上課、合班上課時有發(fā)生;食堂人員自由散漫,缺乏敬業(yè)精神;部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學(xué)校各項(xiàng)制度特別是績效評價制度有待進(jìn)一步完善。
5.教師健康不樂觀。有不少教師存在著心理或生理的疾病如:心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎(腰椎)骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負(fù)擔(dān)沉重,缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài),對教育管理當(dāng)中的.檢查、評比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對的現(xiàn)象,導(dǎo)致身心疲憊。學(xué)校不能定期為教職工體檢,導(dǎo)致教師有病不能早發(fā)現(xiàn)、早治療,嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序。
六、主要措施:
1.合理核定編制,科學(xué)配備師源。
。1)上級人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制,解決農(nóng)村因缺編造成的困難,以保證教學(xué)工作的正常有效開展;教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動,對借用教師要實(shí)行申報(bào)制,對學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研,實(shí)行“有借用不分配”原則,從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。
(2)學(xué)校對老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理,一方面動員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng),另一方面對不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用。對提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個人利益問題,市政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和措施,盡可能地讓留者情愿,去者甘心,沒有顧慮。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。
。1)加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡,開展“求真務(wù)實(shí),解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育活動,弘揚(yáng)愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、競爭意識,進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當(dāng)師德標(biāo)兵,做人民滿意好教師”立功競賽活動。通過競賽,把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評量化打分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,落實(shí)到教職工日常的具體言行中,引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價機(jī)制。組織開展社會評學(xué)校、家長評教師、學(xué)生評教師“三評”活動和教師承諾活動,通過調(diào)查問卷、座談走訪、設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話、校長接待日等形式了解各方面對學(xué)校、對教師的評價,樹立典型,表彰先進(jìn);對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制,不得評優(yōu)、晉級、晉升,并作為績效工資考核依據(jù)。
。2)加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機(jī)制,確定培訓(xùn)資金投入,保證定期輪訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)成長,盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí),為教師搭建平臺,提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會,如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、通過聽課評課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請進(jìn)來,走出去”,邀請本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課,為教師引線指路;定期派員外出觀摩學(xué)習(xí),為教師筑石鋪路。
。3)重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計(jì)劃,明確培養(yǎng)對象,落實(shí)培養(yǎng)人,做到培養(yǎng)一個,發(fā)展一個,選拔一個。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對活動,制訂教師個人成長計(jì)劃,簽訂合同書,以骨干教師帶動、帶好青年教師,為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子,讓青年教師迅速成長。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功,組織開展“八個一”活動,做到“三字一話”天天練,教學(xué)反思經(jīng)常寫,教育專著日日看,讀書筆記周周寫,教學(xué)工作月月查,論文勤動筆,課件勤制作。
。4)啟動“名師工程”,為教師成長導(dǎo)航。制定師資培養(yǎng)三年規(guī)劃,完善競爭激勵機(jī)制,調(diào)動教師的積極性,激發(fā)教師的工作熱情,引導(dǎo)教師專業(yè)成長,為教師提供更多施展才華的舞臺,讓更多的教師“一年合格,三年成新秀,五年成能手,十年成骨干,十五年成學(xué)科帶頭人,二十年成名師”。評選出首屆校園教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人。
3.加強(qiáng)教師管理,提高管理實(shí)效。
。1)嚴(yán)于律已,率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,在各方面要起帶頭作用?鬃釉疲骸捌渖碚,不令而行,其身不正,雖令不從!鳖I(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力,是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的,自己首先做好;要求教師不做的,自己堅(jiān)決不做。無論面對大小事情,都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化,不論工作環(huán)境好差,工作難度大小,都能迎難而上,以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益的`時候,一不爭二謙讓,不和教師爭榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面,力求清正廉潔;對工作實(shí)事求是,不搞報(bào)喜不報(bào)憂;對人對事處以公心,一碗水端平。
。2)勤于督查,對癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力,教師思想麻痹。實(shí)行層級管理,一級對一級負(fù)責(zé),確保事事有人過問,人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工,不流于形式,有工作臺帳,辦事日記,做到考勤心中有數(shù),教師到班有底。堅(jiān)持一日三巡,發(fā)現(xiàn)問題,及時指正,當(dāng)場解決。
。3)建章立制,長效管理。制度不是形式,不能走過場,貼在墻上不對照,說在嘴上不行動,制度等于沒有。制度就是公約,是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則,大家要常對照,常排查,常反思,有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層,到辦公室,到課堂,到學(xué)校的方方面面,有調(diào)查,才能說服力。制度面前要一視同仁,不搞特殊,既要人性化管理,又要有剛性規(guī)定,沒有規(guī)矩不成方圓。制度要對事不對人,目的只有一個,就是要維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),樹立自身形象。
4.關(guān)注教師健康,豐富教師生活。
。1)定期舉行心理健康講座,平時與教師多溝通、多交流,緩解教師壓力,急教師所急,想教師所想,最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動,緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢,做到有病早發(fā)現(xiàn),早治療,讓教師的健康得到保障。
(2)以人為本,關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢,讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任,幫助他們進(jìn)步。在生活上,對教師體貼入微,改善食堂伙食;對生病的教師,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望,捎去大家的問候;對教師家庭困難,學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決,讓教師安心工作。學(xué)校在評優(yōu)、晉級等問題要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,不停留在少數(shù)人,不圈點(diǎn)對象,不作憑老印象,不暗箱操作,一切在陽光下運(yùn)行,接受全體教職工監(jiān)督,還領(lǐng)導(dǎo)一個清白,給教師一個明白。
。3)營造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下,為教師營造良好的工作氛圍,創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境,讓全社會重視教育,尊重教師,在住房、子女上學(xué)、晉級晉升等方面給予優(yōu)惠,真正做到以事業(yè)留人,以待遇留人,為農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
教育大計(jì),教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師發(fā)展,已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)?茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命;牢固樹立以師為本、以生為本的觀念,把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動學(xué)?茖W(xué)發(fā)展的過程。
學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇3
關(guān)于XX縣中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)XX縣人大常委會20xx年重點(diǎn)工作安排,經(jīng)縣人大常委會決定,開展對全縣中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入到全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和縣城區(qū)部分中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,通過召開座談會聽取匯報(bào)、交流發(fā)言和實(shí)地察看等方式,全面了解相關(guān)工作情況。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況
。ㄒ唬┚幹婆鋫淝闆r。20xx年XX月市編辦按照新的標(biāo)準(zhǔn)重新核定我縣中小學(xué)教職工編制總量控制數(shù)XX名,比原核定的XX名中小學(xué)教職工編制增加了XX名。
此外,我縣還核定全縣中小學(xué)政府購買服務(wù)崗位控制數(shù)XX名,用于聘用學(xué)校安全協(xié)管員、炊事員等后勤人員。
。ǘ┰趰徢闆r。全縣中小學(xué)校在編教師共有XX名(含20xx年公開招聘尚未完成錄用報(bào)批程序X名),其中:專任在崗教師XX名,借調(diào)到其他部門X名。
。ㄈ⿲W(xué)科教師的配備情況,F(xiàn)有中小學(xué)(高中、初中和小學(xué))教師數(shù)XX名。其中:高中現(xiàn)有教師XX名(含20xx年公開招聘尚未完成錄用報(bào)批程序X人);
初中和小學(xué)現(xiàn)有教師數(shù)XX名(包括在編教師XX名、特崗教師XX名、20xx年公開招聘尚未完成錄用報(bào)批程序X名)。
(四)教師隊(duì)伍的待遇落實(shí)情況。我縣在落實(shí)教師隊(duì)伍待遇上,能按照區(qū)、市、縣相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套發(fā)放相關(guān)津貼和補(bǔ)貼,全縣縣城中小學(xué)校長職務(wù)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校校長職務(wù)津貼;
班主任津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、中小學(xué)獎勵性績效工資和政府年度績效獎金等政策待遇均足額發(fā)放。
二、我縣中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)取得的成效
。ㄒ唬┮(guī)范教師管理,師德師風(fēng)較好轉(zhuǎn)變。沒有規(guī)矩,不成方圓。講規(guī)矩、立規(guī)矩、嚴(yán)規(guī)矩、守規(guī)矩是促進(jìn)管理科學(xué)化,確保思想集中統(tǒng)一,提升工作凝聚力和戰(zhàn)斗力的保障。我縣每年通過開展“中小學(xué)教師基本功大賽”、“陽光體育運(yùn)動會”等活動,增強(qiáng)教師之間的溝通交流,促進(jìn)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育;
優(yōu)化中小學(xué)教職工績效考核方案,突出了師德和教學(xué)業(yè)績的考核權(quán)重,建立起師德教育、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的長效機(jī)制,促進(jìn)教職工的精神面貌、思想觀念、行為表現(xiàn)發(fā)生了深刻變化,工作積極主動,教學(xué)質(zhì)量不斷攀高。20xx年,全縣初中畢業(yè)考試有XX名學(xué)生考上A+,高中畢業(yè)考試有XX名學(xué)生考上一本分?jǐn)?shù)線,成效明顯。
。ǘ﹥(yōu)化師資配置,充實(shí)教師隊(duì)伍力量。按照“保證基本、促進(jìn)均衡、合理流動、優(yōu)化配置”的基本原則。我縣積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在師資引進(jìn)和調(diào)配方面做了積極的實(shí)踐和探索。先后通過人才交流雙向招聘會和到高校招錄優(yōu)秀人才等渠道招聘補(bǔ)充英語、物理等學(xué)科教師。同時,結(jié)合我縣實(shí)際,在20xx年秋季學(xué)期臨聘頂崗教師XX名,20xx年春季學(xué)期臨聘頂崗教師XX名,緩解了中小學(xué)教師短缺之急,初步建立了正常的.教師補(bǔ)充機(jī)制。
(三)加大財(cái)政投入,提高教師隊(duì)伍待遇。教師是學(xué)校教育最重要的教育資源,改善教師的生活待遇、提高教師的工資和福利水平是促進(jìn)教育發(fā)展的重要保障條件之一。我縣每年單獨(dú)劃出資金安排校長、副校長等職務(wù)津貼、班主任津貼和全縣教師政府年度績效獎;
同時,按照相關(guān)文件規(guī)定,足額發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼XX元/人;
并制定了《XX縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案》,實(shí)行動態(tài)和實(shí)名管理,確保足額與每月工資同步發(fā)放。
三、存在的困難和問題
。ㄒ唬┙處熅幹粕倥c學(xué)生日益增多的矛盾比較突出。我縣中小學(xué)教職工編制總量雖然比原來新增了XX名,但文件規(guī)定“編制數(shù)在你縣20xx年底事業(yè)單位編制總量內(nèi)調(diào)劑解決,調(diào)劑確有困難的,改為核定聘用控制數(shù),作為政府購買的依據(jù)”,由于我縣事業(yè)編制少,新增的XX名編制只能核定為聘用控制數(shù),全縣中小學(xué)教職工事業(yè)編制還是原來XX名,F(xiàn)在職在編人員是XX人,剩余的事業(yè)空編僅有XX名。但是,三年內(nèi)需要入編的XX名特崗教師和五年內(nèi)需要入編的XX名全科教師將面臨無編的情況,F(xiàn)在我縣有初中生XX名,小學(xué)生XX名,與當(dāng)前的教師配備比率相差很大,出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象很普遍。如XX中學(xué)因教師不足無法分班,現(xiàn)共有XX個班級,有X個班級學(xué)生人數(shù)在XX名以上,學(xué)生最多的班級達(dá)XX多人。特別是隨著兩孩政策落實(shí),幾年后適齡兒童入學(xué)問題將面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。
。ǘ┎糠謱W(xué)校教師師德師風(fēng)渙散,作風(fēng)不實(shí)。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和班主任因津貼較低,工作責(zé)任重,工作量大而出現(xiàn)不愿擔(dān)當(dāng)、不樂于奉獻(xiàn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)校教師隊(duì)伍管理松散,甚至有個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或班主任提出了辭職。個別教師責(zé)任心不強(qiáng)、對教育改革政策和新課改不鉆研,思想渙散,得過且過,對學(xué)校嚴(yán)格制度管理不滿,對學(xué)生出現(xiàn)的錯誤沒有耐心的教育,缺乏正確的人生觀和價值觀,沒有樹立為人師表榜樣。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)出現(xiàn)教師與教師之間因生活瑣事在學(xué)生面前罵架大打出手,嚴(yán)重影響教師的形象;
個別鄉(xiāng)村教師公然違反學(xué)校住校值夜規(guī)定,經(jīng)常遲到早退,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育無果且處罰無策,不僅造成不良影響,也不利于對教師隊(duì)伍的規(guī)范管理。
。ㄈ┙處熽(duì)伍管理不夠規(guī)范,學(xué)科結(jié)構(gòu)配套不合理,師資分配不均衡。首先,管理不夠規(guī)范。教育管理部門和縣級機(jī)關(guān)等非教學(xué)單位長期借用教師的現(xiàn)象依然存在,變相占用了教職工編制。此外,縣城區(qū)及其周邊學(xué)校從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校長期借調(diào)或以支教名義借調(diào)優(yōu)秀教師,支教教師到城區(qū)學(xué)校支教后不再回原單位,對促進(jìn)教育公平、提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不利。如近幾年XX一小、二小新增年級班級個數(shù)后,因自身教師不足,每年教育部門都從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)安排教師到一小、二小進(jìn)行教學(xué)支教,但這些支教教師到城區(qū)學(xué)校支教后不再回原學(xué)校,今年升學(xué)后還會再次面臨教師人員不足的現(xiàn)象。其次,學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)配備不合理。小學(xué)段語文、數(shù)學(xué)教師配備嚴(yán)重超額,其中語文學(xué)科超配XX名、數(shù)學(xué)學(xué)科超配XX名,而體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科教師很少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎為零,導(dǎo)致部分教師只能“走教”,嚴(yán)重影響了孩子們的均衡發(fā)展。再次,師資分配不均衡?h城及縣城周邊學(xué)校教師嚴(yán)重超編,偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校長期空編缺員。且大部分村級教學(xué)點(diǎn)都是一個教師包班教學(xué),長年累月一個面孔貫穿始終,容易造成學(xué)生厭學(xué)心理、老師厭教現(xiàn)象。這也是造成農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率高、農(nóng)村老師業(yè)務(wù)能力低的原因之一。
。ㄋ模┙處煹膶I(yè)技術(shù)崗位聘用不太合理。當(dāng)前學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量是嚴(yán)格按教師數(shù)、學(xué)校類型等嚴(yán)格設(shè)置高、中、初級崗位數(shù)。因當(dāng)前教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,老、中、青教師在數(shù)量上呈倒“金字塔”形狀,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與職稱設(shè)定比例非常不吻合,教師的專業(yè)技術(shù)崗位說是聘,其實(shí)聘上就下不來,現(xiàn)實(shí)是一堆老同志站在崗內(nèi),一群中青年教師只能眼巴巴地朝崗眺望,而這部分中青年教師又是當(dāng)下教育的中堅(jiān)力量,其即便有突出的專業(yè)水平,一流的工作業(yè)績,也只能在一年又一年崗位職數(shù)細(xì)微的變化中掰著手指等待,工作積極性在下降,開拓創(chuàng)造性在衰退。
(五)新招聘的頂崗教師業(yè)務(wù)水平較低,農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍年齡偏大,影響教學(xué)質(zhì)量。一是在去年和今年新招聘的XX名頂崗教師中,部分沒有經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn),也沒有取得教師資格證書,教學(xué)質(zhì)量欠佳;
雖然也有部分返聘教師,但是離課堂較久,對新課改的要求掌握不夠,僅憑老經(jīng)驗(yàn)教學(xué),已不適應(yīng)形勢發(fā)展。二是近年來,農(nóng)村中小學(xué)在校生數(shù)量急劇減少,學(xué)校布局進(jìn)行了重新調(diào)整,鄉(xiāng)村學(xué)校年輕優(yōu)秀教師不斷流入城鎮(zhèn)學(xué)校,致使農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象加劇。多數(shù)面臨退休的老齡教師,知識老化單一,對教師專業(yè)發(fā)展缺乏動力,呈現(xiàn)停滯狀態(tài),難以接受教育新理念,成為深化新課程改革巨大的制約因素,老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
四、意見和建議
。ㄒ唬┘哟笪铱h中小學(xué)校教師隊(duì)伍的改革力度,及時啟用教師編制總量控制數(shù),合理解決學(xué)科教師不足問題。十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議明確提出,全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律,全面提升教師素質(zhì)能力,深入推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革,重視建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。因此,要加強(qiáng)與上級編制部門請示匯報(bào),及時啟用教師控制數(shù)補(bǔ)充學(xué)科教師,以緩解當(dāng)前學(xué)校專業(yè)教師不足和教師兼職的問題,使學(xué)科教師專心研究本學(xué)科教學(xué),促進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。
。ǘ┘訌(qiáng)教師隊(duì)伍師風(fēng)師德建設(shè),提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。黨的十九大報(bào)告對教師隊(duì)伍建設(shè)改革作了專門表述:“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,倡導(dǎo)全社會尊師重教”,相關(guān)部門應(yīng)及時出臺相應(yīng)的配套方案,規(guī)范教師隊(duì)伍建設(shè),多方面測評、多方位考評教師,扭轉(zhuǎn)師德師風(fēng),提升教學(xué)質(zhì)量。同時,要大力宣傳、弘揚(yáng)尊師重教的傳統(tǒng)美德,提升教師的社會地位。最后,要著手解決教師待遇問題,如合理安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位津貼和班主任崗位津貼,調(diào)動其工作積極性,做到能管理、敢管理、真管理;
又如教師的30%工資扣作績效不合理和補(bǔ)課等問題、經(jīng)濟(jì)適用房問題、教師的專業(yè)技術(shù)崗位聘任問題等,從而不斷推動教師隊(duì)伍主動教學(xué)的積極性,優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,全面帶動和提高全縣教師隊(duì)伍主體素質(zhì)。
。ㄈ┓(wěn)定教師隊(duì)伍思想,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格遵守教師崗位管理工作制度,加大清理力度,把編制還給學(xué)校,把教師還給孩子,杜絕借調(diào)變相占編現(xiàn)象。同時,認(rèn)真規(guī)劃全縣教師隊(duì)伍編制,有針對性的引進(jìn)缺額的學(xué)科人員,均衡分配專業(yè)教師,農(nóng)村校點(diǎn)要增設(shè)體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科,提高孩子們學(xué)習(xí)興趣。
。ㄋ模﹪(yán)格把好教師隊(duì)伍人員入口關(guān),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。要堅(jiān)持把道德良好作為教師招聘的基本條件,嚴(yán)格審查相關(guān)人員的資格證書,防止不合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。針對招聘專業(yè)教師難問題,應(yīng)早謀劃,早部署,或以定向培養(yǎng)引進(jìn),或以高端人才招聘模式引進(jìn),為其提供高薪、住房等保障,以留住專業(yè)人才,提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量。同時,在教師隊(duì)伍的調(diào)配調(diào)動工作中,合理搭配中、青、老資源,相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,營造活潑的教學(xué)氛圍。
學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇4
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計(jì)劃安排,縣人大常委會副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會事業(yè)委員會全體同志,通過走訪了部分幼兒園,召開座談會,對我縣幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
一、基本情況
(一)總體情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所(在建11所),教學(xué)班367個,在園幼兒15297人,教職工1596人,其中,園長及專任教師888人,大專及以上學(xué)歷達(dá)88.2%,園長持證率100%,專任教師持證率達(dá)78.1%,保育員381人,持證率達(dá)96.3%。教職工較20xx年增加428人,專任教師持證率增長22.1%,大專及以上學(xué)歷增長28.2%。
(二)公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所(在建11所),在園幼兒9009人,教職工共有918人,其中,在編教職工89名(教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名)、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)83.1%,園長持證率達(dá)100%,專任教師持證率達(dá)74.3%,保育員持證率達(dá)96.3%。
(三)民辦幼兒園。全縣民辦園33所,在園幼兒6288人,教職工678人,其中,園長及專任教師380人,大專及以上學(xué)歷達(dá)95%,園長持證率達(dá)100%,專任教師持證率達(dá)83.5%。保育員166人,持證率達(dá)96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月(含社保)。
二、工作舉措
(一)實(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量,滿足人民群眾“入好園,入園近”的愿望,按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署,20xx年,我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng),均衡發(fā)展”的工作思路,成立17個以城區(qū)省級示范園、成都市一級園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團(tuán),將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離,交由集團(tuán)總園托管,總園對分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任,或面向社會公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工,按照“縣管校聘(用)”的原則,實(shí)行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會公開招聘方式進(jìn)行,各幼兒園與聘用人員簽訂勞動聘用合同。三是改革經(jīng)費(fèi)劃撥。出臺我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》,專項(xiàng)制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”,不斷提高公辦幼兒園財(cái)政保障水平。
公辦幼兒園“一體化”管理改革,增強(qiáng)了學(xué)前教育的發(fā)展活力,滿足了廣大家長的入園需求,社會滿意度明顯上升,受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的肯定好評,《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。
。ǘ┱衅秆a(bǔ)充在編教師。近六年,我縣通過面向社會公開招聘方式,補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師34人,其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。
。ㄈ⿵(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實(shí)加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來,我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn),多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才,培養(yǎng)和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊(duì)伍。以20xx年為例,我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對象,推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級骨干教師培養(yǎng)對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn),組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動。二是聚焦專業(yè),實(shí)施幼兒園任職資格達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。近幾年,分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會幼兒園長學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作,組織開展了幼兒園園長任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn),參培人員達(dá)1000多人次,全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師,實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃。近年來,結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施,以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口,以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線,以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式,每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個方面,如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動保教手冊培訓(xùn)”等等,參培教師達(dá)3000多人次。在培訓(xùn)的過程中,努力改變傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)模式,積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,注重調(diào)動教師的已有經(jīng)驗(yàn),注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運(yùn)用理論知識解決日常教育實(shí)踐中的具體問題。同時,積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式,與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下,農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題,在課題研究中,促進(jìn)幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。
(四)開展教師“柔性流動”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動的改革實(shí)踐,重點(diǎn)拓寬兩個渠道,一是教師“柔性流動”渠道,即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動到幼兒園,每周承擔(dān)一定課時的適宜的教學(xué)任務(wù),如蘇家中心園的幼小銜接課程,王泗中心園的足球游戲活動。二是社會資源渠道,即引進(jìn)社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動中,如董場中心園的`爸爸樂園,安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施,有效整合利用了學(xué)校教師資源,一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀,增加了幼兒園師資隊(duì)伍的活力,深受孩子們喜歡和廣大家長的好評。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機(jī)制和流程,重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校(幼兒園)行政審批辦理指南》,在新設(shè)立幼兒園的審批過程中,對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管,將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中,定期考核和督查,促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強(qiáng)化依法辦園的意識,規(guī)范辦園行為。
三、存在問題
。ㄒ唬┕k幼兒園機(jī)構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中,經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所(東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園),政府投資修建但未核定機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所(在建11所),這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置,幼兒園完全與民辦園一樣,僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國家資產(chǎn),而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè),屬于國有資產(chǎn),同時無法確保國有資產(chǎn)保值增值;二是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記,縣教育局不能任命園長,導(dǎo)致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇;三是不能辦理單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼和對公帳戶,對幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記,名不正、言不順,影響幼兒園園長的責(zé)任心和榮譽(yù)感。
。ǘ┕k幼兒園非在編教師待遇偏低。目前,我縣公辦幼兒園教職工共有918人(含北幼),其中,在編教職工89名,非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月,與20xx年相比,平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月(含社保),與20xx年相比,每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低,導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住,保育教育質(zhì)量不能得到有效提升,隊(duì)伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況統(tǒng)計(jì)看,調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元,最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入比例最高的是99.95%,最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元,全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀,我們認(rèn)為:非在編教師工資待遇偏低,且部分幼兒園擠占日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過高,造成幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
四、意見建議
。ㄒ唬┙鉀Q公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)(幼兒園)衛(wèi)生工作評估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉(成教辦〔20xx〕10號)、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法(試行)〉的通知》(成機(jī)編辦〔20xx〕10號)精神,為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),著力解決我縣學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。
(二)提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年,非在編教師達(dá)到70%為45000元/人.年。日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按900元/生.年的標(biāo)準(zhǔn),對公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)予以保障。一方面,希望縣財(cái)政加大投入,對公辦幼兒園予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;另一方面,縣政府及縣主管部門要加大向上級爭取支持力度,爭取市上更多的支持。
。ㄈ┘訌(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中,嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強(qiáng)化對民辦園的支持力度,每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況,給予獎勵和扶持,促進(jìn)民辦園不斷規(guī)范辦園行為。
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