社區(qū)調研報告（常用12篇）

　　在現(xiàn)實生活中，我們使用報告的情況越來越多，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的社區(qū)調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　社區(qū)調研報告 篇1

　　為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區(qū)建設。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區(qū)新型農村社區(qū)建設規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點

　　黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區(qū)。今年以來，新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶,其中動工新型農村社區(qū)24個，9983戶,動工小康住宅點24個，578戶。

　　(一)農村面貌變化快。新型農村社區(qū)建設推動了農村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯�活區(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。

　　(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區(qū)、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農村社區(qū)建設。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農村社區(qū)建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據(jù)調查，目前我區(qū)農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。

　　(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區(qū)新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟快速增長。

　　(四)土地節(jié)約集約化。新型農村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝,入住農戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河東鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農辦測算，目前我區(qū)農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農村社區(qū)全區(qū)預計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。

　　二、存在的主要問題和困難

　　從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。

　　(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當?shù)厝罕姷姆e極性搞建設，選址的隨意性很大�？臻g布局輻射人口少，建設規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。

　　(二)建設機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調機制和完整的工作流程，建設手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。

　　(三)基礎設施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河東鄉(xiāng)前期為鼓勵農戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經(jīng)建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。

　　(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大的難度。

　　(五)工程質量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標、質量監(jiān)管未完全按基本建設程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責;現(xiàn)場監(jiān)理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。

　　三、對進一步推進新型農村社區(qū)建設的.建議

　　(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區(qū)建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經(jīng)驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區(qū)建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業(yè)務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農民群眾在社區(qū)建設中的責任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。

　　(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農村社區(qū)建設科學合理。要堅持先規(guī)劃后建設，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內有資質、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農村社區(qū)建設總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農村住房建設等專項規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區(qū)建設位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區(qū)。

　　(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農村社區(qū)建設提供持久動力。農戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設施農牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。

　　(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區(qū)建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農村社區(qū)建設的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區(qū)公共服務設施建設。二是用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統(tǒng)籌安排好農村社區(qū)及公益事業(yè)建設用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農村社區(qū)建設。四是引導社會資金參與社區(qū)建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區(qū)建設。鼓勵金融機構在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金難題。

　　(五)保證工程質量，不斷提升農村社區(qū)建設整體水平。新型農村社區(qū)建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續(xù)嚴把施工圖審查、招標、監(jiān)理、質監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關部門對工程質量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對在建工程進行安全、質量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態(tài)化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。

　　(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務水平。新型農村社區(qū)建設不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉變，還將引發(fā)農村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導社區(qū)管理及服務的人才，為新型農村社區(qū)管理蓄積力量。

　　社區(qū)調研報告 篇2

　　把農村社區(qū)作為發(fā)揮共青團組織作用的新陣地，必將成為新形勢下共青團工作的新課題。因此，進一步加強農村社區(qū)共青團組織的建設、推進農村社區(qū)共青團工作，探索并逐步形成適應農村社區(qū)建設和發(fā)展需要的共青團工作運行體制和管理模式，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　團縣委通過問卷調查和走訪的方式，對我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團工作進行調研，經(jīng)過分析和歸納，進一步掌握了全縣農村社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎上努力探索適合我縣農村社區(qū)共青團工作的新思路、新方法。

　　一、我縣農村社區(qū)共青團工作現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┙M織概況

　　截止到20xx年底，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建團支部個，已建團支部個，建團率為%。

　�。ǘ�）團員青年概況

　　截止到20xx年底，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年名。其中：14-28周歲青年名，共青團員名，團青比例為

　　%。其中14-28周歲團員名，29周歲以上團員名；女團員名；少數(shù)民族團員名；團員年度團籍注冊

　　名，注冊率為31.8%。

　�。ㄈ�）團干部概況

　　截止到20xx年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個村，實際配備團支部書記名，配備率為100%。

　�。ㄋ模┺r村社區(qū)共青團工作狀況

　　1、通過舉辦不同形式的主題教育活動，全面提高青少年素質，促進青少年成長、成才。各農村社區(qū)以重要紀念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農村社區(qū)青少年思想教育工作。

　　2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務、扶助、維權的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。

　　3、針對團員青年特點，開展內容豐富的文體活動�；顒邮寝r村社區(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。

　　二、我縣農村社區(qū)共青團工作面臨的主要問題

　　1、村級團組織的設置滯后。從表面上看，我縣村級團組織建團率高達100%，與行政區(qū)劃、黨組織設置一一對應，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡在農村的覆蓋面。但在調研中我們發(fā)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟條件下起到積極作用的這種設置方式，在農村市場經(jīng)濟運行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結構的調整，使勞動力資源尤其是農村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農方向傾斜；產(chǎn)權結構的調整，使農村產(chǎn)權日益清晰化，多元的所有制結構和不同經(jīng)濟主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權結構由單一的集體所有制結構向以集體所有制為主導，多種經(jīng)濟并存的方向發(fā)展。由農村產(chǎn)業(yè)結構調整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團組織的設置進行調整。目前，我縣1/5的村團支部團員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團組織形同虛設，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象；有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設置進行調整，從而在一定程度上影響農村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

　　2、農村團組織工作力量薄弱。

　　農村團組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的工作領域不斷擴大，工作任務、工作對象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的`委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮，團組織的工作載體較少，團組織可以調動和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在農村團的工作中所處的基礎地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作面臨的形勢很不適應；二是農村基層團干部素質不高，缺乏獨立思考問題的積極性和能力。農村基層團干部報酬偏低，在農村各“大員”中為最低，難以調動其工作積極性。為提高農村團干部的報酬，在村級組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團支部書記等“多位一體”配置的思路，部分行政村也爭取實現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團干部，但同時出現(xiàn)了兼職團干部由于兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團工作的情況；三是團的活動經(jīng)費難以籌措，長期以來，基層團組織缺乏活動經(jīng)費，是基層團組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農村團支部由于缺少工作經(jīng)費，一年難以召開幾次團員會議，更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度，造成團員青年無法在團組織中受到教育、培養(yǎng)，團組織的先進性難以體現(xiàn)。

　　3、團員青年流出、流入頻繁，導致團員隊伍管理難度大。調查發(fā)現(xiàn)，農村團員流出嚴重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農村人員流動性日益增強。一方面大批農村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉團組織關系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。

　　三、充分發(fā)揮共青團組織在農村社區(qū)建設中的積極作用

　�。ㄒ唬┓e極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設。基層團組織建設，必須遵循以黨建促進團建的原則。

　　一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領導、支持和幫助，把社區(qū)團的建設納入到黨的建設體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

　　二是加強高素質農村社區(qū)工作者隊伍建設。社區(qū)青年事務管理工作的關鍵在于工作人員素質的高低，目前，缺乏高素質社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進高素質的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農村社區(qū)青年工作，加強業(yè)務培訓,切實提高農村社區(qū)團組織的服務能力水平。

　　三是探索完善農村社區(qū)團組織網(wǎng)絡，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式�！吧鐓^(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟組織進行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團建工作在人力、經(jīng)費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展，加快和諧農村社區(qū)的建設步伐。

　�。ǘ�）加強思想建設，不斷提高廣大農村社區(qū)團員青年的思想道德素質和科學文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍

　　的重要基礎。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好農村社區(qū)共青團工作至關重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責任意識；通過開展有農村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認同感、歸屬感，逐步樹立社會責任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農村社區(qū)共青團工作中來。

　�。ㄈ�）積極探索服務青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當今社會發(fā)展的中心，共青團組織應始終服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，引導和帶領廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓、技能訓練和現(xiàn)代化素質培訓，加快青年農民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，同時注重把培訓與解決農村青年就業(yè)相結合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村青年培訓就業(yè)指導站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

　�。ㄋ模┮�以投身農村社區(qū)的服務和管理為抓手，努力在提升農村新社區(qū)建設水平上發(fā)揮共青團的作用。社區(qū)志愿者隊伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務的重要補充力量，目前，農村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應接不暇，特別是社區(qū)公共事務和社區(qū)服務工作人才奇缺，建立農村社區(qū)志愿者工作隊伍是社區(qū)工作的重要內容。青年志愿者隊伍是共青團組織的一支重要的社會力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團組織要建立各類專業(yè)志愿者隊伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務社區(qū)。鼓勵和引導縣鄉(xiāng)醫(yī)務人員、教師、文化體育工作者、農業(yè)科技人員等深入農村社區(qū)開展志愿服務，擔當起社區(qū)公共服務職責。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實踐活動，并加強對他們的培訓，幫助農村社區(qū)建立一支結構合理、素質較好的農村社區(qū)志愿者工作隊伍。

　　社區(qū)調研報告 篇3

　　近年來，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級婦聯(lián)關于實施“婦女兒童之家”建設的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜，以“升級改造型、創(chuàng)新拓展型、高標新建型”為目標，充分調動社會資源，借助各種社會力量，合力推進村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設。20xx年，我們在原有的婦女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實現(xiàn)了全覆蓋，同年打造了xx村“婦女兒童之家”省級示范點；20xx年xx村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為xx省“婦女兒童之家”示范點；20xx年提檔建設了xx村、xx村“婦女兒童之家”。

　　一、“婦女兒童之家”建設基本情況

　　自從xx市婦聯(lián)提出從20xx年開始至20xx年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達標創(chuàng)建活動的實施意見以來，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)高度重視，按照資源整合、設施共享的思路，綜合運用基層計生、文化、體育、社區(qū)服務等公共資源，以“一個陣地多項功能”模式加以落實。我鎮(zhèn)有14個行政村、5個社區(qū)居委，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家建設也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求，20xx年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，目前已有些個省級示范點、多個市級示范點。一般設有村婦代會（社區(qū)婦聯(lián)）工作室、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站、家庭文化活動室、兒童快樂家園、婦女維權站等，工作制度、管理制度健全，各項職能和工作任務明確。先行試點示范的村均有相對獨立的活動陣地，配備了電話、電腦、辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設施，村、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務和活動，進行各類知識培訓，開展兒童早期教育、關愛貧困兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調解等服務，較好的實現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓、文化建設、資源整合、維權服務、家教指導等功能，婦女兒童工作在村級工作全局中占據(jù)了一定的.比例和地位。但從目前陣地建設以及發(fā)揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如xx村、xx村、xx村、xx村等發(fā)展比較好，活動貼近實際，深受婦女兒童的喜愛；有的村借助計劃生育辦公室、關工委活動室、農家書屋、居家養(yǎng)老中心、農民學校等資源共享；有的村陣地模式起點低，村婦代會主任活力不足，陣地是個“空架子”，只停留在“有”的基礎上。

　　二、“婦女兒童之家”建設存在的問題

　　我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設階段，主要存在以下幾個方面的問題：

　　1、人員配備還未到位，隊伍建設需進一步加強。村、社區(qū)“婦女兒童之家”負責人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對“婦女兒童之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。

　　2、資源整合還未到位，硬件設施需進一步完善。由于各村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入有限，對“婦女兒童之家”需配備的硬件設施不能滿足實際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約。

　　3、活動開展還未到位，職能作用需進一步發(fā)揮。受社會、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設，活動開展較少，內容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。

　　三、整改對策措施

　　接下來，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯(lián)組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”的工作目標，突出擴大覆蓋、豐富內涵、完善機制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。

　　1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強村（社區(qū)）婦女工作隊伍建設，注重發(fā)揮女大學生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。

　　2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層婦聯(lián)宣傳政策的陣地、學習培訓的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權服務的驛站、展示風采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好，積極開展內容豐富、形式多樣的文體活動，促進婦女兒童身心健康發(fā)展。

　　3、以服務婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓學習、權益維權、矛盾調解等服務功能，通過開展豐富多彩的活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

　　社區(qū)調研報告 篇4

　　為了更好的了解社區(qū)青年的現(xiàn)狀，在奉獻社會，服務群眾的同時，提高自身素質，進一步開展好團支部的工作，結合我社區(qū)的實際情況，我們進行了深入細致的調查，走訪了相關企事業(yè)單位，以及社區(qū)青年和老人。

　　一：基本情況:社區(qū)共有3086人，其中青年1136人，團員人數(shù)452人，14--35歲的青年736人。

　　二：建立和完善“一助一”青年志愿者幫扶服務隊伍。在社區(qū)黨支部的帶領下，扎實開展領導干部帶頭，施行“一助一”的志愿者幫扶活動，經(jīng)常組織學習宣傳黨的方針政策，深入院戶對特困孤寡家庭問寒問暖。針對不同需求進行幫助，有肢殘需提供就業(yè)幫助的，就近讓他們看守垃圾點，適當給予生活上的補貼，為他們辦理城市最低生活保障；有因重病致貧的，就常上門問候，并對他們實行醫(yī)療救助，對他們在生活上給予幫助；每逢節(jié)假日，我們就挨門挨戶為他們送上慰問的禮品和親切的問候，切實讓他們體會到大家庭的溫暖，看到他們由衷的高興，我們也是欣慰的。

　　三：廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動。多次組織社區(qū)志愿者清理河道，大家不怕臟，不怕累，穿著雨靴在河道里撿垃圾袋、雜物，一車車的垃圾推向垃圾點，臟了自己，美了環(huán)境，受到居民群眾的一致贊揚；利用寒暑假期，開展青少年成長教育健康活動，組織中小學生宣傳交通法規(guī)，宣傳文明市民教育活動；以“遠離毒品，珍惜生命”為主題，發(fā)放宣傳資料，觀看教育片等形式，使他們學習、參與、受教育。帶領他們清理街頭牛皮癬、小廣告，衛(wèi)生死角、清洗護欄、關注孤寡老人，等社會活動，培養(yǎng)他們的愛國熱情，使他們健康成長；積極協(xié)調社區(qū)內的離退休人員，讓他們發(fā)揮余熱，開展老幼協(xié)調結合，實施網(wǎng)絡監(jiān)督制度，為維護未成年人的權益，引導青少年樹立正確的理想、信念、人生觀、價值觀付出他們的汗水與熱情。團組織因地制宜，統(tǒng)籌安排認真履行好“組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年”的合法權益等各項職能。

　　四：開展豐富多彩的文體活動。為豐富居民群眾精神文化生活，我們多次舉辦大眾廣播體操比賽、健步登山、舞蹈比賽。以慶“三八”、慶“六一”、慶“黨的生日，促文明新風”“喜迎奧運”等為主題的多姿多彩的文體活動，大家踴躍參與，情緒高昂，氣氛熱烈。領導的`重視和贊賞，更加使活動錦上添花，人們生活越來越和諧，心態(tài)越來越寬容，為創(chuàng)建繁榮、文明、和睦的魅力社區(qū)增添活力。

　　通過各種形式的組織活動，我們團組織要充分發(fā)揮好聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用，更好地服務社會，聯(lián)系實際，及時總結好的經(jīng)驗和做法，進一步增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進我社區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展、安樂、祥和發(fā)揮出作用，做出貢獻。

　　社區(qū)調研報告 篇5

　　一、社區(qū)工作負擔過重的表現(xiàn)

　　近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┏薪拥墓芾矸�務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對我社區(qū)實際工作的梳理，有很多部門的工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體；有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。

　�。ǘ�）應對的檢查考核較多。目前對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、綜治、司法、人社、民政等部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務。有些考核評比工作頻率較高、要求嚴。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。

　　（三）出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū)；一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明；一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。

　�。ㄋ模┻B接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有多個，主要來自于各級組織、人社、民政、司法、綜治等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。

　�。ㄎ澹┏袚�的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務，每年社區(qū)還要承擔協(xié)稅等經(jīng)濟工作，這些都增加社區(qū)工作的壓力。

　　二、社區(qū)工作負擔重的危害

　　社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：

　　（一）居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。

　�。ǘ�）社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。

　　（三）黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。

　　三、社區(qū)減負的對策和建議

　　通過查閱有關資料以及我社區(qū)工作的實際情況，現(xiàn)提出一些針對我社區(qū)減負問題的。思路和對策如下：

　�。ㄒ唬├眄樆鶎庸芾眢w制，理清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題；同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。

　�。ǘ�）轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉嫁負擔�？偨Y推廣XX市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。

　�。ㄈ�）培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。

　�。ㄋ模┘涌煨畔⒕W(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的.逐步建立和城市化進程的推進，非公有制企業(yè)在社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益凸現(xiàn)。商務樓宇作為“兩新”組織聚集地是新經(jīng)濟組織、高科技企業(yè)和高層次人才最集中的場所，也是經(jīng)濟發(fā)展最活躍之地，其中也分散著數(shù)量不等的黨組織和黨員。今年是XX區(qū)鞏固應對金融危機影響成果，保持區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，如何在商務樓宇消滅黨建工作空白點和薄弱點，增強黨組織在樓宇企業(yè)的影響力、凝聚力，促進樓宇經(jīng)濟與黨建工作的和諧互動，為XX區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定良好的社會基礎，是擺在各級黨組織面前一項重要而緊迫的研究課題。以榮華書記推進全區(qū)基層黨建科學化這一課題深入商務樓宇企業(yè)進行調研為契機，我們采取摸底調查、現(xiàn)場走訪和座談交流等方式，全面了解商務樓宇工作站工作現(xiàn)狀，并對商務樓宇工作站的主要做法進行提煉總結，對其工作中存在的問題深入剖析，在此基礎上，對今后如何推進商務樓宇工作站黨建工作科學化進行了分析思考�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　據(jù)初步統(tǒng)計，XX區(qū)轄區(qū)內現(xiàn)有商務樓宇35座，已成立商務樓宇工作站31個，實現(xiàn)對35座樓宇的覆蓋。因樓宇間的地理位置較近，領秀大廈和首特科技孵化器有限責任公司，萬商大廈和長城大廈，小山環(huán)保大廈、萊亞西大廈和誠海大廈為聯(lián)合建站。

　　已建的31個工作站共配備專職工作人員32名，兼職工作人員30名，每個站至少有1名專職工作人員；其中有獨立辦公用房的23個，與物業(yè)合用辦公用房的8個；所轄樓宇面積在10000㎡以上的有16個，5000㎡-10000㎡的有8個，5000㎡以下的有7個；單個工作站所轄樓宇經(jīng)濟組織年總產(chǎn)值1億以上的有6個，20xx萬-1億的有11個，20xx萬以下的有14個；樓宇內有各類新經(jīng)濟組織1470家，其中單個工作站所轄樓宇入駐企業(yè)80家以上的有7家，40-80家的有11個，40家以下的有13個；35座商務樓宇共吸納就業(yè)約16000人，其中35歲以下員工約占60％，在職員工1000人以上的有6個， 500-1000人的有5個，500人以下的有20個。現(xiàn)已通過工作站組建黨的組織38個，黨員人數(shù)636人，其中流動黨員292人，占黨員總數(shù)的46％。

　　20xx年以來，區(qū)委社會工委在區(qū)委組織部的指導下，在各街道（魯谷社區(qū)）、園區(qū)黨工委的努力下，以“建陣地、建組織、建服務體系，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋”為工作目標，扎實推進商務樓宇工作站建站工作。立足于單獨建、規(guī)范建的原則，構建出了樓宇內以黨組織為領導核心，以商務樓宇工作站為主要載體，以工會、共青團、計生、婦聯(lián)、企業(yè)聯(lián)席會等為依托，以共產(chǎn)黨員、共青團員、樓宇志愿者為骨干隊伍的組織體系。目前，各工作站開展的工作取得了一定的成效，得到了企業(yè)的普遍認可，主要有以下幾方面的工作內容：

　　第一，開辟了一個社會工作陣地。

　　從企業(yè)需求多樣化的實際出發(fā)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，堅持“深化服務意識，創(chuàng)新服務載體”的原則，把提供優(yōu)質服務擺在工作的首位。制定了《XX區(qū)商務樓宇工作站聯(lián)席會議制度》，建立了工作站聯(lián)席會議機制。聯(lián)席會議由工作站成員和樓宇黨組織、工青婦等群眾組織、企業(yè)負責人為主組成，根據(jù)工作需要邀請工商、稅務、城管、街道等相關部門人員參加，定期召開會議，研究樓宇開展社會工作的有關事項，將黨委、政府的服務觸角向樓宇企業(yè)、黨員和員工延伸，推動樓宇黨建與樓宇經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展、互利雙贏。

　　第二，組建了一支優(yōu)秀的隊伍。

　　各街道設立了黨建工作指導員，采取街道處、科兩級黨員干部包樓宇等方法，加強對樓宇黨建工作指導；為每個工作站配備了1-2名專職工作人員，并選配優(yōu)秀工作者擔任工作站站長。其中有10名站長是從社區(qū)置換出來的優(yōu)秀黨委書記，有22名是去年招收的黨員大學生社會工作者，所有人員均為本科及以上學歷。優(yōu)秀黨委書記豐富的工作經(jīng)歷與年輕大學生的活力與工作激情優(yōu)勢互補，提供了令企業(yè)更加滿意的服務。

　　第三，創(chuàng)新了一個工作運行方式。

　　古城街道堅持以樓宇實際需求出發(fā)，在領秀大廈實行“黨建工作站、社會工作站、工會工作站、團建工作站、婦聯(lián)工作站、”“五站合一”綜合服務的做法，構建了為樓宇企業(yè)和員工服務的綜合服務平臺。建立了接待、服務、關愛、教育等需求臺賬，由工作站負責統(tǒng)籌和落實服務項目，將政府公共服務引進到商務樓宇，在為企業(yè)和員工解決實際問題上取得了明顯成效，并得到了市委、市社會工委的肯定。我們結合各工作站的具體情況，在其它樓宇推廣這種“五站合一”的綜合服務模式。

　　第四，開展了一系列的服務活動。

　　各工作站在樓宇中廣泛開展了“送關心、送服務、送知識、送政策”活動，堅持走訪制度，定期分析樓宇內非公有制企業(yè)黨員的思想狀況，定期組織黨員座談會，幫助他們解決思想上的困惑，宣傳樓宇黨建的重大意義。商務樓宇工作站方面，針對樓宇黨員分布散、流動快的情況，采取“組織主動找上門”的工作方式，號召黨員亮名身份；針對樓宇黨員難集中、黨的活動難開展的情況，探索“不求所有，但求所在”的柔性管理機制；針對樓宇黨員年齡輕、學歷高、思想活躍的實際，積極探索多樣化的黨員教育方式。

　　二、存在的問題

　　雖然我區(qū)在商務樓宇黨建工作方面進行了一些有益的探索，但相對于新時期黨建工作的總體要求，商務樓宇黨建工作仍是我們非公黨建領域的薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的問題。

　　（一）工作人員經(jīng)驗不足

　　究其原因主要有以下兩個方面：第一，工作站目前的工作人員由社區(qū)置換的黨委書記和大學生社工組成。黨委書記雖有豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗，但商務樓宇黨建工作不同于社區(qū)黨建工作，需要一定的時間去轉變工作思路；第二，新招收的大學生社工缺乏工作經(jīng)驗和必要的工作技能還有待進一步地進行系統(tǒng)培訓。

　　（二）企業(yè)需求仍待明晰

　　一方面工作站在日常工作長期處在沒有行政命令威信，沒有資本力量支撐的環(huán)境下，對廣大從業(yè)人員的更多吸引和凝聚，很大程度要依靠黨組織負責人的親和力、服務力和動員力，造成工作人員在摸底企業(yè)需求時調查難度大、信息不全面、結果有偏差；另一方面企業(yè)需求的多樣化和工作站解決問題能力的有限性使得企業(yè)對于工作站的期望過高，一旦未能滿足其需求，易產(chǎn)生信任危機，從而造成謊報或拒報需求情況，導致工作多走彎路或提供服務與企業(yè)需求不相適應。

　　（三）基礎設施有待建設

　　非公企業(yè)、街道社區(qū)和樓宇企業(yè)，雖然同屬于基層黨建工作的重要領域和創(chuàng)新陣地，但相對于非公企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響，相對于社區(qū)黨建對和諧社會建設的基礎性作用，樓宇經(jīng)濟的影響還不夠大、地位還不夠重，客觀上導致關注度和實際投入的不平衡。社區(qū)黨建優(yōu)先于非公黨建，非公黨建工作力度中，又以樓宇黨建工作的力度最弱。物質保障是提供優(yōu)質服務的基礎，基礎不牢靠，工作起色難。據(jù)調查，目前有相當一部分工作站沒有獨立辦公場地，大部分的工作站缺乏活動場地，所有工作站均無專項經(jīng)費，僅有約一半的工作站能夠在所在街道的支持下解決部分經(jīng)費問題。由于活動場地的缺乏和配套設施的缺失，導致一些擬開展的活動受到影響或推遲開展甚至取消。

　　（四）宣傳力度尚顯乏力

　　首先，在建站前期由于缺乏資金支持和政策支持，宣傳力度不足，建站后宣傳形式單一，缺乏創(chuàng)新，無法改變企業(yè)的固有觀念，導致他們或多或少對工作站的服務存在偏見、誤解，對于黨組織學習活動缺乏參與興趣。其次，對工作站和企業(yè)之間來說，工作站成立后缺乏一個良好適宜的平臺開展宣傳，各站所做努力和所提供服務無法為企業(yè)所了解，活動意向或通知要求的下達仍依靠粘貼文件或口頭轉告的原始形式，對象群體受此客觀因素限制，導致工作效果降低、活動范圍縮小、受益對象減少，部分活動無法達到預期效果。第三，對各工作站之間來說，各站均為相對封閉獨立的個體，獨自探索發(fā)展，缺乏一個共通的交流平臺，無法從其它工作站汲取優(yōu)秀經(jīng)驗和心得體會，不利于各站間交流學習和互促提高，更無法促進XX區(qū)商務樓宇工作站整體的資源整合和優(yōu)勢互補。

　　隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和城區(qū)化建設步伐的加快，流動人口日益增多，特別是近年來流入人口呈激增態(tài)勢。流入人口的涌入，為我區(qū)提供了充足的勞動力資源，在促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也給計劃生育日常服務管理工作帶來難題。為進一步探索流動人口計生服務管理新機制，創(chuàng)新服務模式，提高工作水平，近段時間，筆者對我區(qū)城區(qū)流動人口計劃生育服務管理開展了專題調研�，F(xiàn)整理如下：

　　一、工作現(xiàn)狀

　　（一）基本情況。我區(qū)城區(qū)共有流入人口6802人，其中跨省流入5285人，省內流入1517人。其中18-49周歲婦女1207人；應落實避孕節(jié)育措施782人，已落實95人，避孕節(jié)育措施落實率為87.33%。近三年來共違法生育孩子201個，占全區(qū)三年違法生育總數(shù)的12%左右。另外我區(qū)城區(qū)還很有一部分人來自本區(qū)農村的臨時性流動人口，他們中有部分人的目的是為了躲生，每年農村政策外生育中，有一半以上是躲在城區(qū)生育的。

　　（二）流動人口特點。 ①城區(qū)間流動增多。雖然從農村到城區(qū)的流動人口仍是流入人口的主要部分，但城區(qū)之間的流動人口已經(jīng)開始占據(jù)越來越重要的地位。6802流入人口中有三分之一以上的來自于另一個城區(qū)。②流入人口打算久居現(xiàn)住地增多。調查表明，那些來自農村的流動者，多數(shù)都不打算再回到農村。大約50%的農村流入人口表示想定居在城區(qū)，而只有不到10%的人愿意返回農村的家鄉(xiāng)。 ③年齡結構有所變化。流入人口的年齡段由以前的20至25歲居多上升到了現(xiàn)在的平均年齡在30歲左右。其次，流動人口中單身人士增加，而女性流入人口中單身的比例更高于男性。 ③流動人口的結構日益復雜化。過去的流動人口基本上全部為農村人口，現(xiàn)在擴展到城區(qū)人口；過去流動的基本上是勞動力，現(xiàn)在擴展到未成年人、未就業(yè)人口和退休人員；過去基本是個體流動，現(xiàn)在舉家流動的現(xiàn)象在增加；過去流動人口主要是壯年勞動力，現(xiàn)在主要是青年人，農村青少年正在成為我區(qū)流動人口的主體。④流動人口女性化。在我區(qū)6802名流入人口中，男性3155人，占46%,；女性3647人，占54%，女性比例比10年前提高了9個百分點。⑤因經(jīng)濟原因流動比例顯著上升。通過調查，因經(jīng)濟原因流動占60%左右，因非經(jīng)濟原因流動的占40%左右，其中因婚姻嫁娶發(fā)生流動的占20%。

　　（三）流動人口計生情況。由于城區(qū)流入人口已呈現(xiàn)多樣化趨勢，城鄉(xiāng)交錯，居住情況復雜，社區(qū)對流入人口的計劃生育歸屬情況不知情的居多，致使流動人口的信息采集、避孕節(jié)育措施欠落實、違法生育難控制，社會撫養(yǎng)費征收不到位。①流動人口信息平臺上顯示的數(shù)據(jù)遠遠少于實際人數(shù)。②流動人口婚育證明持證率和孕檢率不高；③流動人口違法生育現(xiàn)象較嚴重。④違法生育處理和落實長效節(jié)育措施不到位。

　　二、主要做法

　　近幾年來，針對城區(qū)流動人口的特點和計生服務管理工作的現(xiàn)狀，我區(qū)加大流動人口管理力度，為全區(qū)人口計生工作整體上水平作出了有益的探索。

　　(一)領導重視，考核更加嚴謹規(guī)范。隨著城區(qū)大量流動人口涌入，流動人口計劃生育公共服務和管理難度日益增大。對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅持把流動人口計劃生育服務管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。建立了由黨政領導牽頭、各相關部門主要負責人為成員的流動人口計劃生育領導小組，將流動人口服務管理納入責任目標管理考核，層層建立責任制，逐級簽訂責任書。在考核方法上，推行流入、流出雙向考核，逐步探索異地雙向考核辦法，充分利用智能客戶端管理系統(tǒng)的流動人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務管理落實情況，及時掌握督查城區(qū)流動人口工作情況。

　　（二）建立網(wǎng)絡，責任進一步明確。區(qū)人口計生局設置了流動人口計劃生育管理站，專抓全區(qū)流動人口計劃生育服務管理。6個街道辦事處均相應配備了一名流動人口管理員，負責流動人口日常管理工作。各村（居）、社區(qū)配備了計生專干和組計生信息員，20個計生綜治部門均配備了計生專干，屬地管理的市、區(qū)醫(yī)院均配備了計劃生育信息聯(lián)絡員，專門負責流動人口相關信息的上報和反饋，進一步延伸了流動人口計劃生育服務管理的網(wǎng)絡。

　　（三）完善機制，管理步入信息化。 ①初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標，確立了“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作20字新機制。據(jù)此，我區(qū)制訂了《XX區(qū)流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作實施辦法》，就進一步加強全區(qū)流動人口計劃生育服務管理工作提出了具體的要求。②初步建立流動人口信息實時通報機制。20xx年以來，我區(qū)在全區(qū)首推計劃生育“實時通”，轉變過去科技含量低、信息手段滯后的傳統(tǒng)方式，打造信息高速公路。這種通過對孕婦產(chǎn)前孕檢、住院分娩、妊娠14周以上b超實名制檢查的信息實時通報制度，對發(fā)現(xiàn)流動人口政策外懷孕、“兩非”線索、優(yōu)生優(yōu)育跟蹤服務發(fā)揮了重大作用。③加強流動人口區(qū)域協(xié)作機制。我區(qū)先后與深圳部分地區(qū)、常德地區(qū)簽訂流動人口計劃生育雙向協(xié)作、區(qū)域協(xié)作協(xié)議書，完善信息網(wǎng)絡建設，實行動態(tài)管理，促進了戶籍地和現(xiàn)居住地之間的信息交換和反饋工作。

　　社區(qū)調研報告 篇6

　　基本情況

　　松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組，耕地面積20xx畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區(qū)村。全村總人口4885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設極差。20xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產(chǎn)量達1230噸，;實現(xiàn)農村經(jīng)濟總收入3079萬元，農村人均純收入3475元。

　　近年大規(guī)模開展社會主義新農村建設工作以來，松鶴村委會按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農村建設二十字方針，因地制宜，扎實推進新農村建設的各項工作，有力地推進了當?shù)亟?jīng)濟社會的較快發(fā)展。

　　存在的困難和問題

　　多年來，各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，從關系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎設施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導產(chǎn)業(yè)結構調整，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　基礎設施薄弱，抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū)，境內沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。

　　經(jīng)濟總量不大，發(fā)展能力不強。該村委會經(jīng)濟總量不大，自我發(fā)展能力不強，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當部分群群眾還比較貧困。

　　種植結構單一，設施農業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營，且種植結構單一，設施農業(yè)(現(xiàn)代農業(yè))嚴重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。

　　產(chǎn)業(yè)調整困難，群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設法，努力推進農村產(chǎn)業(yè)結構調整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn)，在當?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當部分群眾意識不強，急功近利，未把耕地的科學種管當回事。

　　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營管理，這與其地處交通要道，集貿中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。

　　對策措施及建議

　　發(fā)展農村經(jīng)濟，壯大農村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質量，是當務之急，是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標，應扎實抓好以下工作，切實加快當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐。

　　加大幫扶力度，夯實發(fā)展基礎。加快該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，仍需從加強基礎設施，特別是水利設施這一關鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時機，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設施外，還應把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設上來，爭取80%以上農戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。

　　抓好結構調整，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結構的調整，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農村經(jīng)濟發(fā)展的`增長點，要以市場為導向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，積極進行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結構的調整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設施農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　做好宣傳引導，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農村發(fā)展，農業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應如此，逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，同時，在有條件的地方組建是相應的合作社，努力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農村經(jīng)濟。

　　提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)在當?shù)仄鸩皆�，隨著小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景，應本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

　　進一步加強農村基層組織建設。要采取切實有效的措施，加強以黨組織為重點的農村基層組織建設，配齊配強基層組織班子，強化基層組織建設，使之真正成為農村經(jīng)濟發(fā)展的領頭雁，群眾增收致富的帶領者。同時，要按照發(fā)展黨員的十六字方針，把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象，吸納進黨員干部隊伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。

　　切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設，要通過文明村文明戶五好家庭等多創(chuàng)建活動形式，大力倡導愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時，切實加強社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村。

　　社區(qū)調研報告 篇7

　　一、社區(qū)的概念、職責

　　社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內人們所組成的社會生活共同體，目前城市社區(qū)的范圍，一般指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調整的居委會轄區(qū)。隨著城市政治經(jīng)濟改革的不斷深入，政府承擔的社會職能不斷轉移，企業(yè)的許多社會職能也逐步剝離，一部分原本由政府企業(yè)承擔的城市管理、服務職能下移到社區(qū)，與此同時，越來越多的人走出“單位群落”成為社會人，大量農村人口涌入城市，社會流動人口增加，其管理、教育、服務等職責歷史性回到了社區(qū)。由此可見，社區(qū)是城市居民工作學習和生活的場所，也是城市活力所在，它已成為政權建設，社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)的重要基礎。由于社區(qū)的工作領域，工作職能，工作內涵均發(fā)生了較大變化，使得社區(qū)居委會這個群眾性自治組織面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是在加強社區(qū)建設的過程中，居委會是載體，是基礎，是保證，是黨和政府聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶，對城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面起著積極的作用�！吨腥A人民共和國城市居委會組織法》明確規(guī)定，居委會的任務是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;辦理本地區(qū)的公共事務和公益事業(yè);調解民間糾紛;協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作，向人民政府或者它的派出機構反映居民的意見，要求和提出建議。

　　二、民政部門的工作重心

　　民政部門作為政府的職能部門，肩負著指導社區(qū)建設和貫徹實施社區(qū)工作的各項方針政策的重要職責，近年來，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，始終把社區(qū)建設工作作為民政工作的主旋律，本著從實際出發(fā)，調整工作思路，依靠社會合力，同心協(xié)力，搞好社區(qū)建設，形成強大的社區(qū)建設氛圍，開創(chuàng)了社區(qū)建設的新局面。

　　一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任正、副組長，有關職能部門和各街道辦事處主要領導為成員的“云巖區(qū)社區(qū)建設工作領導小組”，并鼓勵轄區(qū)企事業(yè)單位、機關、團體和個人以資金、房產(chǎn)、設備、技術、信息、勞務等形式參與社區(qū)建設，走服務設施共建，社區(qū)資源共享的路子。區(qū)委、區(qū)政府還結合我區(qū)實際，先后出臺了《關于推進社區(qū)建設加強城市基層基礎工作的實施意見》、《關于整合社區(qū)居委會的.實施意見》、《關于進一步深化社區(qū)服務加快社區(qū)建設的實施意見》、《關于實施云巖區(qū)城市形象建設工程的意見》，這些政策措施的出臺，有力地推動了我區(qū)社區(qū)建設工作。

　　二是科學合理地調整原有居委會的規(guī)模。結合實際，于20xx年初分三批對全區(qū)原有居委會逐步進行整合，使我區(qū)基層組織布局、規(guī)模趨于合理，職能得到加強，社區(qū)干部隊伍的整體素質明顯提高。全區(qū)由原來的241個居委會整合成114個社區(qū)居委會，總量減少53.9%，社區(qū)居委會委員的人數(shù)由原來的1687人減為944人，總量減少44%，委員的平均年齡38歲，高中以上文化程度占95%，共產(chǎn)黨員占63%。過去居委會規(guī)模過小、地域上相互交叉等問題基本得以解決，新的社區(qū)普遍以主要的街、巷、路為界，充分體現(xiàn)了以地緣的內在聯(lián)系和居民的認同感、歸宿感等因素為紐帶的原則

　　三是以落實“星光計劃”為重點，帶動社區(qū)服務及社區(qū)文明程度的提高。九九年，我們緊緊抓住國家部署實施“社區(qū)老年福利服務星光計劃”的有利時機，結合我區(qū)實際。在全區(qū)貫徹落實“星光計劃”，把其作為民心工程，功德事業(yè)來抓，經(jīng)過定點、選址、報批等程序，到20xx年，全區(qū)共建“星光計劃”老年人服務設施22個。在具體興建過程中，我們嚴格按照上級要求，統(tǒng)一標牌，統(tǒng)一標準，結合各街道社區(qū)的實際，因地制宜設制服務項目，服務項目既有圖書閱覽、戲曲娛樂、歌舞健身，康復醫(yī)療、還有棋牌書畫、談心聊天等，大大豐富和滿足了社區(qū)老年人的文化娛樂生活需求，受到老年人的普遍贊揚，得到社會的充分肯定。為進一步提高老年人福利服務檔次，20xx年，我們積極與貴州三力房開公司聯(lián)合，全力打造全省一流的、集生活服務、娛樂健身、醫(yī)療保健為一體的功能齊全的云巖區(qū)夕陽老年公寓，不久將投入使用。

　　四是以創(chuàng)建社區(qū)建設示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)為載體，強化宣傳，激發(fā)各社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全力打造管理有序、服務完善、生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關系和諧的文明社區(qū)。20xx年，我區(qū)被評為“全國社區(qū)建設示范區(qū)”，20xx年，我區(qū)又被命名為“全省社區(qū)建設示范區(qū)”，黔東辦事處、普陀辦事處被命名為社區(qū)建設示范街道，和平路社區(qū)、陜西路社區(qū)被命名為社區(qū)建設示范社區(qū)。今年，我區(qū)又申報6個街道和21個社區(qū)參加貴陽市社區(qū)建設示范街道和示范社區(qū)的評比，充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，推動我區(qū)社區(qū)建設工作向縱深發(fā)展。

　　五是社區(qū)基礎設施日趨完善，從20xx至20xx年，市委、市政府切實加強城市基層基礎工作，把改善社區(qū)居委會辦公用房作為為民興辦的實事。我區(qū)抓住這一契機，共解決81個社區(qū)居委會的辦公用房，使全區(qū)社區(qū)辦公用房平均面積達80平方，所有社區(qū)實現(xiàn)了微機辦公。與此同時，區(qū)委、區(qū)政府把建立社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺作為今年的實事，通過網(wǎng)絡平臺的搭建，把社區(qū)綜合服務中心與各街道(鎮(zhèn))分中心和社區(qū)的服務站聯(lián)通起來，建立四通八達、覆蓋全區(qū)的社區(qū)服務體系，為群眾提供全方位、多層次、便捷高效的服務。

　　三、社區(qū)工作中存在的問題

　　一是職能錯位，社區(qū)居委會負擔過重。我國的城市管理體制，長期以來受計劃經(jīng)濟體制的影響造成政企不分、政事不分、政社不分，政府包攬一切，使社區(qū)居委會這個自治組織成了政府的下屬機構。用行政和交辦方式，把政府職能部門的工作、街道辦事處的工作都壓在居委會的頭上，而居委會的情況是責任大，權利小、事情多、經(jīng)費少、干部待遇低，力量弱，整個被任務壓得喘不過氣來，疲于應付，80%的精力在為政府做工作。市、區(qū)、街有關部門工作都要進社區(qū)，都要掛牌子，居委會變相地成為一個行政組織，使之開展社區(qū)自治及社區(qū)服務工作受到相應的制約。

　　二是社區(qū)委員生活補貼待遇低。20xx年完成社區(qū)整合后，有一批優(yōu)秀年青同志進入社區(qū)，極大充實了社區(qū)工作者隊伍，增強社區(qū)領導班子的生機和活動。社區(qū)居委會委員補貼現(xiàn)是人均每月300元，按貴陽市最低工資標準他們都達不到。社區(qū)居委會委員的工作繁雜，而待遇卻很低，一部分工作能力強、文化程度高，同時社區(qū)補貼養(yǎng)家糊口的社區(qū)委員難以安心工作，造成社區(qū)人才大量流失。

　　三是社會保險等后顧之憂無法解決。社區(qū)工作者在承接政府大量工作的過程中，難免會遇到受傷害的情況發(fā)生，同時，隨著年齡的增長，勞動能力的下降，當他們退出社區(qū)舞臺時，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題才是他們真正關心的問題，社區(qū)委員的社會保險問題不能有效解決，是影響社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定的重要因素。

　　四是社區(qū)居委會應有的社會地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級政府和職能部門以及轄區(qū)單位應對社區(qū)居委會的工作給予指導、支持和幫助。然而部份轄區(qū)單位及政府的職能部門對社區(qū)干部缺乏應有的尊重，把請求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才�、吩咐、指使社區(qū)完成任務。有的甚至對社區(qū)干部進行人身攻擊，社區(qū)居委會的法律地位難以體現(xiàn)。

　　五是政策扶持力度不夠。《居委會組織法》第四條規(guī)定，居民委員會應當開展便民利民的社區(qū)服務活動，可以興辦有關的服務事業(yè)。然而到目前為止，我市還沒有出臺對街道、社區(qū)興辦便民利民服務項目，對社區(qū)文化、體育等活動的設施在申請辦場地、租金、稅費以及多渠道引資方面的扶持辦法及措施，社區(qū)服務業(yè)舉步維艱。

　　四、下一步工作思路

　　為使我區(qū)社區(qū)工作適應新形勢、新情況的挑戰(zhàn)，上一個新的臺階，下一步要著重研究解決以下問題：

　　一是認真落實“權隨責走，費隨事轉”的原則�！毒用裎瘑T會組織法》第二條規(guī)定：居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關開展工作。然而在實際工作中，居委會“協(xié)助開展”的職責已變?yōu)椤爸苯訁⑴c”，并以目標任務的形式接受上級有關部門的考核。這與《組織法》發(fā)生沖突。要解決這一突出矛盾，就要按照“權隨責走，費隨事轉”的原則，保證社區(qū)組織在自治活動中有職、有錢、有權，使社區(qū)自治落到實處。

　　二是提高社區(qū)居委會委員生活待遇，解決委員不安心社區(qū)工作的問題。委員的生適待遇不應低于貴陽市最低工資標準，要積極探索把社區(qū)工作作為一種“崗位”、一種“職業(yè)”，設立委員職務等級工資制度和按年度晉級制度，使工資待遇(級別)與工作職務、工作年限、工作能力掛鉤。同時，引入競爭激勵機制，完善獎勵制度，逐步實現(xiàn)社區(qū)居委會工作職業(yè)化、規(guī)范化。

　　三是大力推進信息化建設，創(chuàng)建信息化社區(qū)。按照“互聯(lián)互通、資源共享”原則，大力推進社區(qū)信息化工作，并以此加速信息化城市的建設。將傳統(tǒng)的服務方式與現(xiàn)代信息技術相結合，提高社區(qū)服務的質量和社區(qū)管理的水平，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

　　四是促進社區(qū)共建，實現(xiàn)資源共享。積極主動與駐轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位協(xié)調，充分利用、挖掘其文化、教育、體育和娛樂設施及場地等服務性設施向社會開放，變單位資源為社區(qū)資源和社會資源，逐步形成資源共享、共駐共建的局面

　　社區(qū)調研報告 篇8

　　一、建立健全工作機構，完善隊伍建設

　　根據(jù)街道、社區(qū)班子變動情況，及時調整社區(qū)矯正工作領導小組成員，指定專人負責社區(qū)矯正工作，有矯正人員的社區(qū)要建立社區(qū)矯正工作站，不斷加強和完善“街道、社區(qū)”兩級社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡，完善社區(qū)矯正服刑人員幫教監(jiān)管機制。抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者隊伍建，吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍。加強對社區(qū)矯正工作者業(yè)務指導和培訓，確保每個矯正服刑人員都有社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、志愿者、監(jiān)管人組成的幫教小組。

　　二、加強工作制度建設，促進社區(qū)矯正工作規(guī)范化

　　1、嚴格落實排查、走訪制度。街道矯正辦在每月及重大節(jié)日和社區(qū)敏感時期，對所轄區(qū)域內矯正服刑人員報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪，確保矯正措施的針對性和有效性。

　　2、嚴格請示報告督查制度。社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等突發(fā)事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執(zhí)行請銷假規(guī)定。

　　3、進一步完善檔案臺賬管理制度。社區(qū)矯正各項臺賬要整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便，按照“一人一檔”的'要求，建立每名矯正服刑人員的個人檔案，及時將矯正服刑人員每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監(jiān)管系統(tǒng)，并實時更新。

　　三、加強日常管理，預防和減少矯正對象再犯新罪

　　1、強化對重點矯正服刑人員的監(jiān)督管理，每個工作日必須進行定位，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。按照《社區(qū)矯正實施辦法》，抓好社區(qū)服刑人員管理，確保做到不脫管、不漏管、不失控，嚴格控制服刑人員再犯罪。

　　2、嚴格落實電話匯報、書面匯報、集體教育、公益勞動、請銷假等監(jiān)管措施，確保監(jiān)管到位。

　　3、對重點對象建立臺賬，明確監(jiān)管責任人，由社區(qū)民警、司法所、社區(qū)工作人員、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護人共同實行分類掛鉤，加強部門、人員配合聯(lián)動，掌握此類矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況，及時發(fā)現(xiàn)再犯新罪的苗頭，及時遏制隱患發(fā)生。

　　4、做好適用非監(jiān)禁刑判前的社會調查，嚴格審查被評估人員和取保人的資格，接收委托調查情況適用前調查評估率達到100%。

　　5、要組織社區(qū)矯正人員參加勞動技能培訓不于1次，社區(qū)矯正人員期滿后要及時做好安置幫教工作。

　　社區(qū)調研報告 篇9

　　為全面了解掌握牛孔鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農村建設中存在的困難和問題，探索促進該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路，確保新農村建設工作取得實效。根據(jù)局里面工作安排，今年4月，我對�？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進行了一次全面調研，置身于他們的生存環(huán)境，查找社區(qū)居民經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的原因，并就如何促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做了一些思考。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　鑫盛社區(qū)位于�？奏l(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣�？奏l(xiāng)，成立于20xx年4月，駐地海報980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人，農業(yè)44戶290人；流動人口12戶46人，設5個支部（含個私支部1個），有黨員65人（女黨員9人）。轄區(qū)居民主要從事農業(yè)生產(chǎn)，種植稻谷、玉米等農作物為主，個體工商戶主要從事商業(yè)活動，經(jīng)營日用百貨、五金、建材、農資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農副產(chǎn)品等。社區(qū)內建有一塊占地面積25畝，經(jīng)營面積20畝的�？奏l(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)（�？缀訅危�鑫盛集貿市場，內設交易柜臺1580平方米，商鋪4700平方米。

　　發(fā)展優(yōu)勢

　　社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，實現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置，提高輻射和帶動作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間，擴張經(jīng)濟總量。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用，一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟活躍起來，促進運輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的'發(fā)展；二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農副產(chǎn)品，促進品種質量、品種數(shù)量、品種種類，促進農副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用品交易批發(fā)市場，加快資金周轉。通過中心集貿市場建設，能夠引導農民自覺或不自覺地進入市場經(jīng)濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質，培養(yǎng)出一批農村能人，并以他們的示范效應帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　發(fā)展劣勢

　　由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然較為落后。一是基礎設施建設滯后。交通、電力、水力等建設緩慢，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產(chǎn)力水平相對低下。農業(yè)生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段，農業(yè)基礎設施薄弱，先進的生產(chǎn)技術難以得到推廣、實施，優(yōu)良農作物品種無法大范圍耕種，農業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農民收入結構單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動技能不強及耕地不足等局限，導致收入來源單一，農業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大。四是群眾文化素質偏低，等、靠、要思想嚴重。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守，傳統(tǒng)意識根深蒂固，整體素質偏低，自我發(fā)展意識不強，等、靠、要思想嚴重。五是基層組織建設薄弱。村黨員干部適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展工作的能力不強，不能積極引導和帶領群眾脫貧致富；村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

　　發(fā)展建議

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等，認真分析項目經(jīng)濟上的合理性、技術上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫(yī)難、上學難、飲水難、收電視難、學科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問題和增強發(fā)展后勁，適度把握好投資規(guī)模和建設規(guī)模，合理確定建設內容和項目布局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實施方案。

　　夯實基礎，提高素質。一是高度重視并切實加強社區(qū)班子建設。采取從�？奏l(xiāng)選派得力干部掛鉤指導、選聘大學生村官和從外出務工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法，充實加強社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟增收渠道。要切實加強社區(qū)資產(chǎn)、資源、資金的管理，并努力盤活存量資產(chǎn)資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組，加大轉移培訓和農村實用技術培訓力度，提高居民整體素質，促進居民轉移增收和提高種養(yǎng)水平增收。

　　社區(qū)調研報告 篇10

　　社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度，恰逢《社區(qū)矯正法》自本月1日起正式實施，為進一步推動我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展，縣人大常委會社區(qū)矯正工作調研組一行五人，在XX帶領下，于8月下旬-9月上旬，先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及X司法所等，采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式，對全縣社區(qū)矯正工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點，20xx年在全國全面試行，我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣，自20xx年開始試點。近年來，我縣突出“堅持把政治引領貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線，實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標，實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三大手段，強化組織、基礎、制度、綜合四項保障，統(tǒng)籌推進構建“1334”社區(qū)矯正工作新格局，為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構建和諧社會做了大量工作，取得了較好成效。

　　20xx年以來，我縣共接收社區(qū)矯正對象X人，辦理集中宣告X場次，期滿解除矯正X人，目前在矯對象X名，其中假釋X人，緩刑X人。共完成社區(qū)影響調查評估X件，社區(qū)矯正對象在矯正期限內，X人被特赦，X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰，X人被書面警告，X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正，開展集中教育和社區(qū)服務X場次，入監(jiān)警示教育X次，集中點驗X場次，重新犯罪率為零。

　　二、主要做法

　　(一)堅持專群結合，加強隊伍建設�？h社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名，其中公務員X名，輔助人員X名，掛職民警X名;通過政府購買服務方式，聘用X名社會工作者和輔助人員，充實到社區(qū)矯正中心和司法所，X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，共聘任村(居)委會干部、專家學者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔任志愿者。

　　(二)創(chuàng)新五式矯正，提升監(jiān)管質量。多年來，我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正，在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應性幫扶和主動接受檢察機關監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗，監(jiān)管教育質量不斷提升，實現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。

　　(三)健全完善機制，規(guī)范工作運行。完善調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度，細化完善工作流程，確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作，從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格落實社區(qū)矯正人員每月8小時學習、8小時公益勞動、每月思想?yún)R報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管制度，對違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等，確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴肅性、權威性。三是規(guī)范矯正解除。按照社區(qū)矯正規(guī)定依法開展解除矯正宣告，發(fā)放解除矯正證明書，同時建立安置幫教工作臺賬，確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。

　　(四)強化矯治功能，增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組，定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育，依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務基地，制定《XX縣社區(qū)矯正服務菜單》，推行“社區(qū)矯正對象公益勞動服務令”，實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應性幫扶�？h司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協(xié)作，協(xié)調解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、子女就學、低保、臨時救助等問題，促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂“心理服務社會化合作協(xié)議書”，為社區(qū)矯正對象開展心理咨詢和心理干預，幫助他們重新塑造健全的人格，實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結合。

　　三、存在問題

　　1、社會認知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動不夠廣泛，社會影響力和認同感不高，沒有真正深入人心，社會公眾對社區(qū)矯正的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少，導致群眾對社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍，對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度，給矯正社會化增加了難度。

　　2、組織機制有待加強。社區(qū)矯正工作綜合性強，涉及職能部門多，目前縣級層面還缺少有效的組織領導和議事協(xié)調機構，沒有建立聯(lián)席會議制度，社區(qū)矯正工作的領導和統(tǒng)籌力度還有待進一步加強。相關職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文書的傳遞、人員的交接及監(jiān)督管理等銜接上，有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。

　　3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍，根據(jù)社區(qū)矯正機構的委托，承擔社區(qū)矯正相關工作。實際工作中，基層司法所事務繁多、職責廣泛，不但承擔著社區(qū)矯正任務，還要承擔法治宣傳、人民調解、法律服務、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等，而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位，全縣X個司法所，現(xiàn)有工作人員X人，其中：X人所X個、X人所X個、X人所僅X個，全縣平均每所X人，與全國平均每所X人的差距較大，現(xiàn)有司法所工作力量難以適應社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實際需要。

　　4、社區(qū)矯正中心建設滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了，但縣級社區(qū)矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場所，一直靠租賃民房度日，場地面積和內部設施均達不到上級規(guī)范化要求，執(zhí)法的規(guī)范性和嚴肅性大打折扣。

　　5、經(jīng)費保障不到位。目前，社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設施、培訓等，都需要大量經(jīng)費支出。我市《關于加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標準落實”和《社區(qū)矯正法》第六條“各級人民政府應當將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級財政預算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機構開展工作所需的經(jīng)費應當按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構本級政府預算�！钡纫�(guī)定亟待落實。

　　6、社會力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。實踐中，農村、社區(qū)承載功能不強，志愿者資源、志愿服務意識和激勵機制缺乏，社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關系到社區(qū)服刑人員能否平穩(wěn)融入社會，但當前，我縣對社區(qū)服刑人員的'社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導等幫扶措施針對性不強，社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠，社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。

　　四、意見建議

　　1、深入學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》。社區(qū)矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效預防和減少重新違法犯罪，具有十分重要的意義�！渡鐓^(qū)矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行，全縣要以學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機，認真組織開展《社區(qū)矯正法》的學習、宣傳、教育，積極推進依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好社區(qū)矯正法實施時的工作銜接，努力推進全縣社區(qū)矯正工作高質量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳社區(qū)矯正工作，營造全社會重視、關心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。

　　2、健全社區(qū)矯正工作保障機制。認真落實社區(qū)矯正法的相關規(guī)定，加強社區(qū)矯正機構、隊伍、場所、經(jīng)費等保障，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會，加強組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用;二是司法局應提出設置社區(qū)矯正機構的意見，按照規(guī)定的權限和程序審批;縣人民政府要妥善解決社區(qū)矯正機構固定場所建設問題，依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強隊伍建設。充實司法所工作力量，切實解決“一人所”問題;以政府購買服務、專項保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，配齊配強社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進一步加強經(jīng)費保障�？h政府要嚴格按《社區(qū)矯正法》的規(guī)定，將社區(qū)矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。

　　3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度，及時做好廢、改、立工作，進一步規(guī)范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環(huán)節(jié)的工作制度，嚴格執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序，形成科學規(guī)范的管理機制，以制度體系建設為依托，全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平，確�！渡鐓^(qū)矯正法》在XX落地見效。二是全面推進社會化建設。創(chuàng)新多元化社會主體參與社區(qū)矯正工作模式，及時調整工作思路，在組織協(xié)調相關部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫，主動搭建平臺、暢通渠道，最大限度動員和凝聚社會力量參與，改變以往社區(qū)矯正機構唱獨角戲的局面，切實提高社區(qū)矯正社會化、專業(yè)化水平。

　　社區(qū)調研報告 篇11

　　社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調研，調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結，現(xiàn)將調研結果報告如下：

　　一、基本情況

　　城市街道辦成立于XX年8月，正式開展工作于XX年4月，現(xiàn)有干部職工50人。

　　街道辦位于xx縣政治、經(jīng)濟、文化的`中心，轄區(qū)界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋；東至xx煙草公司后墻，；西至xx及xx溝；轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總人口23391人，其中農民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區(qū)內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。

　　二、近年來社區(qū)工作運行情況

　　1、社區(qū)基礎設施建設情況街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公，XX年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

　　2、整合資源，合理劃分社區(qū)街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會（xx社區(qū)、xx社區(qū)），12個居民小區(qū)（xx）。

　　3、加強社區(qū)工作者隊伍建設街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

　　4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

　　社區(qū)調研報告 篇12

　　市發(fā)展研究中心會同市民政局、雙創(chuàng)辦、**區(qū)政府組成調研組，采用召開座談會和實地走訪等形式，對**市社區(qū)公共服務現(xiàn)狀，重點是對中心城市進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全市共有城市社區(qū)129個，涵蓋人口近50萬。其中：**區(qū)47個，**縣8個，**縣10個，**縣9個，**縣15個，**縣6個，**縣4個，**縣1個，**縣26個，**縣3個。社區(qū)類型劃分為：居改社型（由城區(qū)內的老居委會過渡而成）有61個，占總數(shù)的47.3%；村改社型（在城中村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村基礎上設立社區(qū)居委會）40個，占總數(shù)的31%；小區(qū)型（由新建居民小區(qū)構成）28個，占總數(shù)的21.7%�，F(xiàn)有社區(qū)工作人員515名。其中：黨員346人。大專及以上學歷65人，占12.6%；高中（含中專）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。30歲以下的51人，占10%；30至50歲之間的407人，占79%；51歲及以上的57人，占11 %。全市城市社區(qū)共注冊備案各類社會組織79個。其中：家政服務隊22個，舞蹈隊7支，書畫社6個，老年人協(xié)會14個，各類便民服務隊30個。另有365個新型農村社區(qū)服務中心與村委會實行兩塊牌子一套人馬。

　　二、工作特點

　　近年來，市委、市政府認真貫徹中省有關加強社區(qū)工作的精神，堅持以人為本的社區(qū)工作理念，將社區(qū)服務體系建設納入"民生八大工程"，大力推進社區(qū)基層組織建設，有效增加公共服務供給，提高了社區(qū)服務水平。

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)共建機制逐步完善。一是強化社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會建設。按照以"以黨建促社建"的工作思路，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度，有效規(guī)范社區(qū)黨組織活動。采取"從上面派、從內部找"等途徑，選優(yōu)配強了社區(qū)黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區(qū)成員代表大會制度》、《社區(qū)協(xié)商議事會議制度》、《社務公開制度》、《居民公約》等一系列民主規(guī)章制度，積極推進社區(qū)居民自治意識。20xx年，通過社區(qū)組織換屆選舉工作，成功選舉出社區(qū)居委會干部515人，新一屆社區(qū)居委會干部年齡結構和知識結構得以優(yōu)化。二是建立各級政府指導社區(qū)工作制度。市縣區(qū)均成立了以政府主要領導為組長，有關部門為成員單位的社區(qū)建設工作領導小組，定期深入社區(qū)走訪調研，幫助社區(qū)解決實際困難。20xx年，市委辦、市政府辦下發(fā)《關于加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設的實施意見》的通知（**辦發(fā)[20xx]34號），要求各級財政撥付"社區(qū)黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬，社區(qū)一般工作人員每月不低于800元報酬"。目前，除**區(qū)、**縣略低于上述標準執(zhí)行外，其余縣對社區(qū)干部的工資報酬及基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險均已得到落實。同時，按照一般規(guī)模社區(qū)每年不低于10000元的標準（規(guī)模較大的社區(qū)適當增加）撥付了公用經(jīng)費。市上還對工作表現(xiàn)突出、落實社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎勵性補助。各級都將社區(qū)建設工作納入政府年終目標責任考核，在綜合治理、計劃生育、文明創(chuàng)建以及"雙創(chuàng)"工作等重大先進評選上，廣泛征求社區(qū)意見，樹立社區(qū)工作權威。

　　（二）社區(qū)基礎設施逐步加強。一是形成了多元投入機制。針對社區(qū)基礎設施薄弱的狀況，建立了市級引導、縣區(qū)為主、社會補充的多元化資金投入機制。特別是按照"一部三室三站一場"（即黨支部辦公室、社區(qū)居委會辦公室、警務室、圖書室、低保和勞保工作站、計生衛(wèi)生服務站、文體活動指導站、室外健身活動場所）的要求，采取向上爭取項目資金和自籌建設資金的辦法，對部分社區(qū)辦公用房和服務設施進行新建和改擴建，從20xx年開始，這些項目總投資達3450萬元（其中：中省市投資920萬元，地方投資2530萬元）。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務設施條件有所改善。全市129個社區(qū)居委會中，已得項目支持的有115個，占88%，新建的公益性用房都在200平方米以上，最多達650平方米，室外健身場都在100平方米以上；共建成社區(qū)服務站124個，"一站式"服務大廳5個，社區(qū)計生衛(wèi)生服務站125個，社區(qū)警務室129個，社區(qū)圖書室（閱覽室）117個，文體活動站78個，慈善超市1個，殘疾人服務設施15處，老年人日間照料服務設施14處；結合"雙創(chuàng)"工作，各級加大了對社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度，僅中心城市就新建和改造公廁33個，購置活動公廁7座，配置健身器材550件，新建室內垃圾站12座。這些建成的社區(qū)基礎設施正成為實實在在的服務載體和充滿人文關懷的"民本"紐帶。

　�。ㄈ�）社區(qū)服務網(wǎng)絡逐步形成。一是構建了以服務困難弱勢群體為核心的社區(qū)公共服務網(wǎng)絡。各社區(qū)均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，建立了社區(qū)居民最低生活保障體系，全市近5萬城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。廣泛開展"入戶摸底，進廠尋崗"的活動，為下崗群眾"送政策、送崗位、送技能"，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，有效解決了群眾的生活來源問題，建立了以關愛下崗失業(yè)人員為核心的社區(qū)再就業(yè)服務網(wǎng)絡。僅20xx年全市實現(xiàn)40**人再就業(yè)。二是構建了以服務居民生活為核心的便民服務網(wǎng)絡。通過整合民政優(yōu)撫、司法治**、科技教育、衛(wèi)生體育、計劃生育、電信等各種服務資源，按照"一居一亮點"分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站、科技服務中心、養(yǎng)老服務站、家政服務、律師服務站等多種類型的服務網(wǎng)點，對計劃生育、再就業(yè)服務、低保手續(xù)辦理等社會事務實行一站式服務，基本實現(xiàn)了"小事不出社區(qū)"的目標。

　　三、存在問題

　　我市雖然在社區(qū)公共服務建設中取得了一些成績，但由于經(jīng)濟較為滯后，城鎮(zhèn)化水平低，圍繞社區(qū)公共服務的投入難以滿足群眾的實際需要，加之體制和機制等方面還存在很多問題，已經(jīng)制約了和諧社區(qū)的建設，需要今后進一步加以研究解決。

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)職能劃分不清，行政化傾向嚴重。據(jù)不完統(tǒng)計，我市社區(qū)平均承擔10多類近百項工作，既有治**、文體、教育、衛(wèi)生、救助、再就業(yè)、法律咨詢等公共服務，也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務，還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業(yè)維權等專項任務以及開會、學習、參觀、檢查等臨時性事務，而且其中很多工作都有考核評比，帶來巨大的工作壓力。例如，僅社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務績效考核指標就有"居民健康檔案管理、疾病預防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術咨詢指導、社區(qū)康復、健康教育"等40多項。在調研中，社區(qū)工作人員反映最多是，弄不清自己承擔了多少項工作，哪些應該管，哪些不應該管。有的工作不僅占用大量人力，還要擠占社區(qū)捉襟見肘的工作經(jīng)費，不堪負重。例如，在中心城市靜寧社區(qū)調研時反映，該社區(qū)每年要承擔背街小巷路燈、下水道維修等費用1萬多元，市政部門則認為這些道路的產(chǎn)權不屬于國有，誰的路誰維護。在當前普遍要求"工作進社區(qū)"的口號下，有的部門實際是"工作交社區(qū)"，相應的工作經(jīng)費和人員保障并沒有跟進，將社區(qū)居民委員會這一法律上規(guī)定的"自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織"視作"準行政性機構"，將政府及派出機關對社區(qū)"給予指導、支持和幫助"的關系變成純粹的"領導"與"被領導"關系。客觀上造成了社區(qū)居委會組織主動為居民服務和及時向上反映社情民意的職能弱化，社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。在調研組走訪中，不少居民認為居委會干部是"給政府辦事"，而不是"為居民議事"，影響了居民對社區(qū)的參與感、認同感。

　�。ǘ�）社區(qū)公共服務設施建設薄弱，公益性用房政策難以落實。近幾年，通過各方面的不懈努力，解決了大部分社區(qū)居委會的辦公用房和活動用房，但全市仍有23個市區(qū)辦公用房為租用或借用，占到總數(shù)的18%。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶，存在土地的限制，即使已經(jīng)列入改擴建項目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場地面積普遍達不到300平方米、1000平方米的建設標準要求，一些社區(qū)找地比找錢還難。例如，中心城市后張嶺社區(qū)320平方米辦公用房，就是通過水電三局實業(yè)公司、張嶺派出所協(xié)調來的，由于未取得產(chǎn)權，該區(qū)域面臨拆遷，新的社區(qū)辦公用房選址重新成為棘手問題。同時，城市規(guī)模在不斷擴大，但由于管理缺位、監(jiān)督不力，新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。國務院要求"房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設社區(qū)用房，或折成相應資金支持社區(qū)建設"，但我市至今沒有一家房地產(chǎn)開發(fā)商按照規(guī)定辦理，導致社區(qū)公益性用房嚴重不足，損害了社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)公共服務設施欠賬較多的問題日益突顯，以中心城市為例，城區(qū)僅建成農貿市場8個，且分布不合理，多數(shù)居民小區(qū)無小型蔬菜超市，部分人員居住較集中的區(qū)域有市無場，形成了一些馬路市場。早期開發(fā)的居民小區(qū)沒有建設配套的停車場，背街小巷也沒有設計停車位，停車難的問題普遍存在。另外，由于社區(qū)缺少老年活動室、公共活動場所，許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去，不得不放棄或占用人行道等公共交通場地，而一些單位、學校的活動設施利用率不高，有的長期閑置，卻以**全為由，不愿意向社區(qū)居民開放。

　�。ㄈ�）社區(qū)資金短缺，影響工作正常運轉。由于絕大多數(shù)社區(qū)沒有經(jīng)濟實體，主要靠政府下?lián)芙?jīng)費和向轄區(qū)內共建單位籌集，嚴重的經(jīng)費不足，導致社區(qū)很多正常工作難以開展，更談不上為居民提供全方位的服務。目前，社區(qū)主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公**等開展工作，服務內容以政府部門**排的為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務極為欠缺。以**區(qū)為例，除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場等社區(qū)有社辦企業(yè)，社區(qū)工作人員工資有保障外，其它社區(qū)的工作人員工資普遍在每月600至800元之間，低于全市城鎮(zhèn)居民平均工資，并且都沒有享受到"醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險"等社會保障。過低的收入無法吸引素質較高的人員加入社區(qū)服務隊伍，當前從事服務的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業(yè)人員，從事社區(qū)管理的主要是民選社區(qū)支書、主任。從社會上招聘的大學生，因工資報酬偏低，不能**心于社區(qū)的工作，不斷出現(xiàn)人員流失，導致當前社區(qū)人員年齡和知識結構不盡合理，直接影響了社區(qū)公共服務水平。

　　四、對策建議

　　為了加快**城市化步伐，全面提升社區(qū)自治功能，建立與之相適應的社區(qū)公共服務體系，現(xiàn)提出如下建議：

　�。ㄒ唬├眄樕鐓^(qū)工作職能。針對當前社區(qū)服務行政化傾向嚴重和工作任務超負荷的實際，必須理順社區(qū)工作職能，創(chuàng)立新的工作模式�，F(xiàn)有的社區(qū)服務內容較為混雜，有社區(qū)代政府部門承擔的'基本公共服務，有社區(qū)應該承擔的公益性、福利性和互助性自治服務，還有社區(qū)內的商業(yè)服務等。只有在"行政歸行政，社區(qū)歸社區(qū)，市場歸市場"的前提下，實行"政社分離"、"市社分離"，才能理順社區(qū)公共服務職能，搞好社區(qū)服務。建議參照蘇州、深圳等地經(jīng)驗，實施社區(qū)體制創(chuàng)新、組織再造。采用"一個核心三大體系"，即以黨工委為領導核心的，政府主導下社區(qū)工作站的公共服務體系、居委會主導下的居民自治體系、市場主導下的社區(qū)服務體系。一是對原有的社區(qū)服務站職能進行整合，各部門在社區(qū)原有的辦事機構統(tǒng)一并入社區(qū)工作站，實行"一站式"辦公，主要承辦部門下派的具體任務，以便社區(qū)能從繁瑣的行政事務中解脫出來，有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務。將履行政府職能的社區(qū)工作站從居委會組織體系中剝離出來，有利于節(jié)約政府行政資源。例如，退休老人社會化管理和服務工作，民政系統(tǒng)在各個社區(qū)推出星光老人之家服務，社保系統(tǒng)又有一套退休人員社會化管理制度。雖然同是落實到社區(qū)，卻是兩頭管理，分開出資，各自開展活動。今后的社區(qū)工作站可分別對兩個部門負責，工作合二為一，經(jīng)費統(tǒng)籌調撥，以減少公共資源的浪費。政府確需社區(qū)居委會配合的工作，則按照"權隨責走、費隨事轉"的原則，實行政府發(fā)包或購買服務，并為社區(qū)組織配備相應的工作設施、設備。二是建立"雙向"評議監(jiān)督考核機制。定期召開評議會，由社區(qū)對政府各職能部門服務社區(qū)的工作情況進行評議，提出建議，并把評議結果作為考核部門工作的一項指標。同時，統(tǒng)籌建立對社區(qū)工作的考核考評辦法，減少社區(qū)行政性工作考核項目，完善以社區(qū)居民為主體的評議制度，社區(qū)的自治工作和財務狀態(tài)必須及時向居民公開，接受居民對社區(qū)的監(jiān)督、評議，政府可將評議結果與社區(qū)公共經(jīng)費、項目扶持等政策掛起鉤來。

　�。ǘ�）規(guī)劃社區(qū)公共服務。鑒于現(xiàn)有的社區(qū)工作很多是解決開發(fā)商撤走后的遺留問題，十分被動和滯后。要將社區(qū)公共服務建設納入城市規(guī)劃，科學統(tǒng)籌制定全市社區(qū)服務基礎設施建設規(guī)劃，規(guī)劃好配套的公共設施建設。根據(jù)社區(qū)人口狀況、區(qū)位特點、居民需求，確定社區(qū)服務發(fā)展目標、實施階段和工作方案等，綜合考慮社區(qū)建設近期與遠期、新建與改建、開發(fā)與管理等關系，整合衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老、教育、救助、再就業(yè)、法律援助、便民利民、綠化環(huán)保等社區(qū)服務資源，完善社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。針對社區(qū)公益性用房不足的問題，結合規(guī)劃和建設管理，從源頭抓起，抓牢抓實。一是在規(guī)劃新小區(qū)時，詳細規(guī)劃中應有公益性用房的位置、樓層和面積的說明，開發(fā)商應當同時向民政部門備案，建立規(guī)劃、住建、民政、房管四部門聯(lián)席制度，小區(qū)建成后公益性用房應先移交民政部門指定的社區(qū)居委會，規(guī)劃部門才能驗收。沒有移交的開發(fā)商，應沒收其保證金作為開展社區(qū)服務的工作經(jīng)費。二是社區(qū)辦公用房現(xiàn)為租用、借用，沒有產(chǎn)權的，規(guī)劃部門要認真查找過去的相關資料，對已規(guī)劃為社區(qū)用房而開發(fā)商擅自改變用途的，要責成開發(fā)商歸還，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。對原來規(guī)劃時就沒有提出要求，且現(xiàn)在已無法規(guī)劃建設的，要通過**排"民生工程"項目的方式盡快解決，并在舊城改造工作中，優(yōu)先解決社區(qū)配套服務設施和辦公用房問題。調查摸清社區(qū)現(xiàn)有閑置或利用率不高的公共設施，開放體育場、圖書館、博物館等活動場地，通過改造、置換、幫建、共建等多種途徑，增加滿足民眾需求的公共服務能力。

　　（三）提供社區(qū)經(jīng)費支持。經(jīng)費是社區(qū)建設的難點,落實經(jīng)費，促進社區(qū)管理全面發(fā)展。一是將社區(qū)基礎設施建設、社區(qū)人員工資、社區(qū)服務經(jīng)費及工作經(jīng)費等列入預算。按照新增財力逐年遞增，保證社區(qū)專職工作人員的工資和養(yǎng)老、醫(yī)療及福利待遇不低于當?shù)貦C關事業(yè)單位同類人員水平，確保社區(qū)居委會的辦公條件得到明顯改善。落實好"費隨事轉"的要求，政府工作延伸到社區(qū)，凡需經(jīng)費和大量人力完成的工作，經(jīng)費一定要落實，切實減輕社區(qū)的經(jīng)費負擔。應將社區(qū)辦公經(jīng)費配套資金直接撥付到社區(qū)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是采取社會集資、個人捐贈、有償服務等多種渠道籌資方式。以發(fā)行福利彩票等方式籌集的福利基金，應更多用于社區(qū)福利事業(yè)。建立社區(qū)服務基金，鼓勵社區(qū)共建單位、個人和優(yōu)秀企業(yè)家為社區(qū)服務捐贈，用于為社區(qū)提供公共服務和資助貧困大學生、殘疾人等公益事業(yè)。推動社區(qū)舉辦經(jīng)濟實體，開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務，給予減免稅費等優(yōu)惠政策，確保取之于社區(qū)，用之于社區(qū)和諧建設。

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