家庭農場調研報告
在生活中,越來越多的事務都會使用到報告,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編收集整理的家庭農場調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
家庭農場調研報告 篇1
一、全市家庭農場登記注冊的基本情況
為深入貫徹落實中央一號文件精神,培育新型農業(yè)經營主體,全市工商部門充分發(fā)揮注冊登記職能,加大對家庭農場的引導、培育、登記和服務力度,取得了較好效果。截至目前全市已經注冊登記家庭農場81家(其中個體工商戶55戶、個體獨資企業(yè)26戶),注冊資本(金)9716萬元。從經營范圍看,從事種植業(yè)的71家,從事種養(yǎng)結合的8家,從事餐飲垂釣等其它經營的2家。
二、家庭農場登記注冊呈現的主要特點
(一)登記注冊情況較為平穩(wěn)。2xxx年初,中央1號文件出臺后,廣大農村種養(yǎng)殖戶高度關注家庭農場等新型農村經濟組織的有關情況,特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體,在市場競爭中沒有合法身份,得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關情況,申請登記家庭農場的積極性比較高。自去年3月29日,全市首家家庭農場注冊成立以來,截至目前全市已登記注冊家庭農場81戶,呈現出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農場以種植業(yè)、種養(yǎng)結合為主。從已登記的81戶家庭農場情況看,雖然大多數仍以初級的種養(yǎng)殖為主,但也出現了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個家庭農場-威海神山家庭農場,占地300畝,主營果樹、蔬菜和農作物種植、初加工和銷售等,該農場概算投資130多萬元,高標準建設集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農場。
(三)組織形式多為個體工商戶。目前,全市家庭農場組織形式主要為個體工商戶,經營方式以家庭經營為主,目前81戶家庭農場中個體工商戶55戶、占家庭農場總數的67.9%,個體獨資企業(yè)26戶,占家庭農場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農場登記試行辦法》規(guī)定,符合法律法規(guī)規(guī)定條件的,家庭農場可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式,但由于家庭農場以家庭或家庭成員為主要投資、經營者,很多人大多愿意以個體工商戶或個人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農場。
(四)家庭農場資金實力普遍偏弱。從全市家庭農場的注冊資本(金)情況看,注冊資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家,其中注冊資金最高的家庭農場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農場,注冊資本1000萬元。而注冊資本(金)低于100萬元的有53個,其中注冊資金最少的僅為1萬元。從總體情況看,我市家庭農場資金實力仍普遍偏弱。
三、家庭農場登記和發(fā)展中存在問題
家庭農場作為一種新型的農業(yè)經營主體,由于主客觀方面的原因,在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會各界對發(fā)展家庭農場重要性還缺乏足夠的認識。主要表現在,截至目前全市家庭農場登記注冊81戶,但據去年農業(yè)部門不完全統(tǒng)計,全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶,基本都具備了申請家庭農場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對家庭農場缺乏足夠的認識,缺乏市場意識,容易滿足現狀,對通過家庭農場實現由農民向現代農業(yè)生產主體的認識不足,缺乏注冊成立家庭農場的積極性。
(二)家庭農場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關專業(yè)培訓滯后。近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入,農村精壯勞動力紛紛進入城市工作,全市廣大農村從事農業(yè)生產的基本為40、50歲農民。雖然近年來農業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農業(yè)勞動技術的專業(yè)性培訓,但是受農民科學文化基礎差、年齡偏大、結構老化等因素制約,培訓效果并不是十分理想,因此家庭農場普遍反映,很難招聘到合適的農業(yè)生產工人。缺乏專業(yè)知識培訓,由于家庭農場屬于新生事物,有關部門培訓具體種養(yǎng)殖技術多,而針對家庭農場等新型農村經濟組織營銷、管理、融資、商標品牌、抵御市場風險等方面的培訓相對較少,相關的職業(yè)技術培訓滯后。
(三)農村集體土地流轉難,產權不清晰導致家庭農場缺乏發(fā)展壯大的基礎。一是農村土地流轉存在短期行為。雖然我市已經規(guī)范了集體土地流轉程序、流轉合同文本等,但在實際操作中仍存在著土地流轉不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題,具體表現在農村集體土地流轉期限普遍偏短,以三至五年居多,甚至是一年一租,且不簽訂合同,導致土地流轉存在很多短期行為。由于土地租期過短,農村租地大戶不敢對修建灌溉設施、培肥地力等農業(yè)基礎設施等進行大筆投入,直接影響了土地的產出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農民惜租、農村土地流轉困難,導致家庭農場難以形成規(guī)模,近年來,隨著土地資源稀缺性不斷顯現,再加上受傳統(tǒng)觀念影響,多數農民不愿也不敢輕易放棄土地使用權,特別是近年來各級加大惠農補貼力度,部分農民工返鄉(xiāng),導致土地流轉困難,農村流轉的土地以山地、坡地居多,土地較為貧瘠,集中連片難,基礎條件較差,前期整理投入高,規(guī)模效益較差,難以形成較為可觀的規(guī)模,無法發(fā)揮現代農業(yè)機械化、規(guī);a的優(yōu)勢,導致產品缺乏市場競爭力。三是農村集體流轉土地成本高。近年來,受物價和高收益農業(yè)項目刺激,土地流轉價格逐年上漲,也不斷增加家庭農場的經營成本,特別是對單純從事糧食等初級農產品生產的經營戶,影響更大。同時由于個別農戶誠信觀念淡薄,出現中途撕毀合同導致農地糾紛等情況,也影響了家庭農場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農場融資難,導致農業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農場規(guī)模擴張的重要原因。農業(yè)生產周期較長,風險較大、效益比較低,回報見效慢,家庭農場在經營初期一次性投入比較集中,資金需求較大。而作為家庭農場登記的主體--農民,在現行的金融體制下,很少有可抵押的資產,加之現行土地產權制度的缺陷,家庭農場大多缺乏貸款抵押,金融機構缺乏對家庭農場經營的融資動力,部分已經登記注冊的家庭農場,由于缺少必要的資金支持,對基礎設施和生產資料的長期投入嚴重不足,甚至影響了農場土地整理、農業(yè)機械的購置等,制約了家庭農場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農場為例,該農場屬于種養(yǎng)結合型農場,土地規(guī)模較大,擁有果樹150畝、魚塘150畝,負責人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經驗和廣泛的銷售渠道,預期經濟效益非?捎^,其本人也十分想擴建農業(yè)基礎設施、擴充規(guī)生產模,但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機構申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿,嚴重制約了該農場的發(fā)展壯大。
(五)各級落實有關扶持政策、建設農業(yè)社會化服務體系等有待進一步加強。雖然20xx年8月,省政府辦公廳已經出臺了關于積極培育家庭農場健康發(fā)展的意見,但是目前,全市廣大家庭農場仍難享受到具體扶持政策。例如:目前的種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼等農業(yè)補貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農民,通過土地流轉的種糧大戶、家庭農場以及農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分,政策難以落實到位。又如,農田水利設施建設是廣大種植業(yè)戶最為關系的問題之一,果樹、糧食種植大戶普遍反映,灌溉是農作物及經濟林木發(fā)展的命脈,如沒有政府資金投入,根本沒有能力自籌建設農田水利灌溉設施。同時,歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農業(yè)技術推廣站指導力量,缺少現代農業(yè)服務體系支持。
四、推動家庭農場發(fā)展的'幾點建議
(一)認真落實山東省支持家庭農場發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月,山東省政府辦公廳轉發(fā)了省農業(yè)廳等部門關于積極培育家庭農場健康發(fā)展的意見,要求對家庭農場發(fā)展在財政、經營用地優(yōu)惠政策等方面的支持,對家庭農場所需的農產品加工場地等建設用地,在符合相關規(guī)劃的前提下由當地政府優(yōu)先保障。各部門要落實好省政府意見精神,進一步細化對家庭農場扶持細則,在財政補貼方面,要將獎勵補貼政策真正落實到位,爭取設立財政專項發(fā)展資金,將新增農業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農場方向傾斜,不斷擴大家庭農場發(fā)展數量和規(guī)模;優(yōu)先對家庭農場提供農業(yè)保險,大力發(fā)展政策性農業(yè)保險,擴大農業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農業(yè)保險服務,提高出險后的理賠額,降低農業(yè)生產風險,減少家庭農場主的后顧之憂。
(二)加強宣傳引導。家庭農場是農業(yè)農村發(fā)展的新生事物,也是新型的農業(yè)經營主體,有利于農村生產力發(fā)展,應適當引導、積極扶持、循序漸進。要通過廣泛宣傳,使農民群眾真正認識什么是家庭農場,積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農業(yè)、工商等部門加大對家庭農場的行政指導和扶持力度,培育一批具有一定規(guī)模的家庭農場,積極支持發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。抓好示范引導,從培養(yǎng)典型入手,大力推進示范家庭農場建設,圍繞特色產業(yè)以及優(yōu)勢主導產業(yè),扶持一批示范性家庭農場,發(fā)揮好其示范效應,改變農業(yè)生產低效現狀,進一步提升農業(yè)收益,為全市農業(yè)生產發(fā)展注入活力。
(三)強化協(xié)調發(fā)展。近年來,我市大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社等現代農業(yè)經營主體,提高農業(yè)產業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。在今后工作中,各相關職能部門要加強協(xié)調和溝通,按照構筑新型農業(yè)經營體系的要求,協(xié)調好家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,研究全市家庭農場建設現狀及發(fā)展規(guī)劃,做好家庭農場建設的組織協(xié)調、政策制定、督查考核等工作。再一方面,是要優(yōu)先對家庭農場落實強農惠農政策。
(四)搞好技術指導,提供配套服務。一是搞好技術指導服務。各級農業(yè)部門要把家庭農場作為重要的技術指導服務對象,對農作物種子技術、植保技術、栽培技術、畜禽良種、動物防疫進行了巡回指導和現場培訓,向家庭農場推廣新型栽培技術以及農機農藝配套技術,提高家庭農場的生產經營技能。二是要提供社會化服務。各級農業(yè)、工商部門要為家庭農場在標準化生產、農產品質量安全、品牌創(chuàng)建、商標注冊等方面提供咨詢指導。三是加強人才培養(yǎng),把新型農業(yè)經營主體人才培養(yǎng)作為農業(yè)農村人才隊伍建設的重要內容,利用和整合各類培訓資源,開展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,重點培訓專業(yè)大戶,家庭農場主,農民合作社經營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農民,參照大學生村官的政策,鼓勵和支持大學生特別是農業(yè)院校的大學生到農村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體,發(fā)展現代農業(yè)。
(五)拓寬融資渠道,突出服務組織化優(yōu)勢。資金周轉困難已成為家庭農場發(fā)展中的重要瓶頸,解決融資問題是促進家庭農場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農業(yè)融資服務機構,增加對農民專業(yè)合作社、家庭農場等組織以及農業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務,將家庭農場等同于小微企業(yè)對待,借鑒浙江等地經驗,開展家庭農場信用等級評定,對信用等級高的家庭農場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),擴大有效抵押物范圍,允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等作為抵押取得貸款,進一步拓寬家庭農場等經營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉機制。加強農村土地流轉服務,在農民自愿的前提下,支持有條件的地方搭建土地承包經營權市場交易平臺,探索進行多種形式的有償轉。嚴格土地流轉手續(xù)。規(guī)范土地流轉行為。要在鼓勵農戶將承包土地委托村委會實行統(tǒng)一流轉的基礎上,推廣使用土地使用權轉讓的標準化合約,維護雙方權益,保障家庭農場安心經營。
家庭農場調研報告 篇2
中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉;繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模,新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中,向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜!凹彝マr場”概念首次在中央一號文件中出現。為準確摸清我縣農村家庭規(guī)模經營發(fā)展現狀,著力以現行家庭規(guī)模經營為基礎、探索發(fā)展家庭農場的有效途徑和方式,筆者在深入調研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產大戶的基礎上,結合現代農業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場的措施建議,現報告于后。
一、我縣農村種養(yǎng)殖戶規(guī);l(fā)展現狀
根據全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標準,我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調查結果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農戶總數的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
二、我縣家庭規(guī)模經營發(fā)展中存在的主要問題
從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經營戶的調查情況看,現行家庭規(guī)模經營主要存在以下問題:
。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數規(guī)模經營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調控時適當扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關聯(lián)產品市場價格正;蛑饾u上漲的情況下,各個生產環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經營能獲得正常利潤,生產規(guī)模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場價格低迷,產品銷售受阻,生產過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因為沒有外來資金參與周轉,只能壓縮生產規(guī)模、降低虧損程度,虧損時間稍長,少數支撐不住的戶只能退出生產,規(guī)模生產的連續(xù)不穩(wěn)定。
。ǘ╀N售渠道不暢。所有規(guī)模經營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導致產品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產經營。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費人力物力和生產時間,影響規(guī)模經營效益水平。
。ㄈ┘夹g服務滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產需要相對專業(yè)的技術人員對生產進行技術指導,比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進行無害化處理等。但現行規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務提供跟不上,生產過程中各方面技術服務主要通過臨時聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學解決,技術保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術服務與生產要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經營質量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產風險。
。ㄋ模┥a要素不穩(wěn)。規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農業(yè)生產資源,各資源要素流轉通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉時間少則一兩年、多則三五年,生產經營虧損時協(xié)議租金不減少、生產經營收益好時協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現在的每畝1000元)。生產要素流轉不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產經營者長期投資經營的`信心。
三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農場模式
從農村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現行種養(yǎng)殖規(guī)模經營戶為基礎,培育適宜我縣發(fā)展的家庭農場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產農場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應的糧食或蔬菜生產農場。如:臨溪的糧食生產大戶,王家的股份制蔬菜生產大戶都可為發(fā)展農場提供借鑒;二是特種作物產業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產地等都可適度發(fā)展特色作物產業(yè)場;三是果園內養(yǎng)殖型復合式農莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時在果園內養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農莊(場),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農莊(場)。
通過對20個家庭農場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產大戶生產效益調查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產增加約5元,效益提高8%左右。從調查結果看,各種項目的規(guī);a收入都比零星分散生產高得多,經濟效益也比零星分散生產好得多。(注:20個戶的數據是生產戶對生產情況回憶形成的,代表性不強,僅作趨勢參考)
四、積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣家庭農場的措施建議
從當前我縣農村農業(yè)生產實際看,一家一戶分散生產經營方式在推動縣域農村經濟發(fā)展的動力方面有所減弱,發(fā)展現代農業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現代農業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
。ㄒ唬┙⒍嗲劳度谫Y機制,筑牢發(fā)展基礎。融資渠道單一、投入數量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農場過度的主要制約因素。逐步建立以農戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機制,是發(fā)展家庭農場的基本要求,也是保障家庭農場正常運行的客觀需要。
。ǘ┙⒎(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產品種和產出數量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費市場,是保證家庭農場正常運行的本質要求和內在屬性。穩(wěn)定現有消費市場與需求數量、確;句N售數量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費領域、為銷售更多產品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎產品實行淡儲旺供機制、緩解市場價格漲跌對家庭農場規(guī)模化經營產生的沖擊;建立實力企業(yè)對規(guī)模經營產品收儲加工與家庭農場專業(yè)化產品生產銷售相聯(lián)系機制,讓家庭農場在利益共享、風險共擔中不斷發(fā)展壯大。
。ㄈ┮(guī)范流轉行為,增強發(fā)展信念。立足家庭農場發(fā)展的實際需要制定相應的土地流轉政策,鼓勵全家外出戶或棄農經商戶、勞動力不足無力正常經營戶、生產技術落后產出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農戶積極參與土地流轉。通過規(guī)范流轉方式、穩(wěn)定流轉期限、合理流轉價格等形式,積極幫助農場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉土地,增強規(guī)模經營和發(fā)展信心。
(四)落實技術職責,完善全方位服務。家庭農場專業(yè)化、規(guī);a離不開科學技術的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務。健全服務組織,配強技術力量,根據家庭農場從事業(yè)別的專業(yè)特點、規(guī)范化生產、不斷擴大產能和提高效率的實際需要,各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質量服務,有效保障家庭農場持續(xù)健康發(fā)展。
(五)寬松環(huán)境,加強扶持引導。家庭農場是農村經濟發(fā)展的時代產物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要在生產要素組織、生產過程扶持、產品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農場這一新型農村經濟經營主體有效承載農村經濟轉型升級,為新形勢下實現農民收入快速增長提供強大動力。
家庭農場調研報告 篇3
接到上級調研任務后,我們農口組織調研專班到走訪了全鎮(zhèn)4個類似于家庭農場的種養(yǎng)殖業(yè)大戶(北堤村王森林、白水湖村王先勇、泗州寺村羅丙田太和村聶正偉),采取數據統(tǒng)計、典型解剖和查閱資料等方法,對家庭農場發(fā)展情況進行了初步調查。總體情況是發(fā)展正常,形勢很好,農民滿意,但也存在一些困難和問題,需要研究解決。
一、家庭農場的發(fā)展現狀
從調查情況看,4個家庭農場的基本情況是:農場主中有3個村干部,1個農民,戶平勞動力3人;8戶農場主共有機械設備12臺套(獲農機補貼30萬元),以種植水稻、小麥、養(yǎng)魚為主;土地流轉總面積555畝,其中耕地450畝、水面105畝,流轉涉及68戶,有2個農場簽訂了規(guī)范的流轉合同,2戶是口頭協(xié)議短期流轉;租金畝平約450元,最高的是水面養(yǎng)魚每畝600元,最低的是60元(漢北河河灘),其中流轉土地的糧食補貼由土地所有人所得。4戶農場20xx年純收入44萬元,戶平11.3萬元。從4家家庭農場的發(fā)展來看,主要呈現以下特點:
1、農場數量增長較快,發(fā)展勢頭良好。4個家庭農場中,有2戶從1998年就開始“撿田種”,2戶從20xx年底開始流轉,近幾年規(guī)模發(fā)展越來越大。特別是隨著農業(yè)機械化的推進,種植大戶越來越多,土地流轉進一步加快,臺湖、安定、北堤等村出現到大冶等外地地承包經營家庭農場的現象。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)經營50畝以上的家庭農場有150戶。
2、糧食生產得到保障,特色種植進一步顯現。4個家庭農場,全部種植糧食,去年,糧食作物種植面積250畝,總產量194.1萬斤,畝平1134斤(含小麥),一個人種糧可供150的口糧。在糧食生產得到保障的同時,各種特色種養(yǎng)殖的到充分發(fā)展,其中白水湖村王先勇種植泥蒿100畝,泗州寺村羅炳田發(fā)展精養(yǎng)魚池160畝,經濟效益非常可觀,極大促進家庭收入,人均純收入3.1萬元,是當年全鎮(zhèn)農民人均純收入的4倍。
3、農業(yè)機械化程度增強,勞動生產率顯著提高。4個家庭農場中,20xx年種植主要生產環(huán)節(jié)基本實現了機械作業(yè),農場主配有機械設備12臺套,機械投入105多萬元。北堤村村民王森林,自有旋耕機、機耕船、收割機等,加上他組建的合作社成員共有的農用機械10臺套,總價值40余萬元。他家流轉土地200畝,其中本村水田50畝、臺湖農場50畝,漢北河灘100畝,去年純收入20多萬元。今年,他計劃秋季在本村建一座醬菜加工廠,發(fā)展帶動附近蔬菜生產;秋播時在漢北河附近3個村季節(jié)性流轉1000畝,連片種植小麥。
二、家庭農場發(fā)展的困難和問題
1、農村土地流轉困難。一是部分農戶對土地存在思想障礙。有的是“土地命根子”思想濃厚,擔心失了地、丟了根,不愿流轉;有的是外出收入高,對那點田、那點租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領補貼,也不愿意流轉;加之政府對土地流轉沒有“硬措施”,沒有辦法制約農戶。比如20xx年我鎮(zhèn)為了發(fā)展千畝螃蟹基地,在迎風、彭李、北堤三村協(xié)調流轉土地,設計40戶的300多畝土地流轉協(xié)議整整談了5各月才簽訂。二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善,“旱包子、水袋子”等條件差的田流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的4個家庭農場2個簽訂了合同,2戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全市農戶間的小面積流轉80%以上都沒簽合同。
2、農村家庭農場融資困難,農業(yè)生產后繼無人。農業(yè)生產周期較長,比較效益低,回報見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農場在經營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數農場實力不強,加上固定資產不多,大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農場和合作社想發(fā)展擴大規(guī)模,貸款融資很困難。貸款條件苛刻,無法貸款。白水湖村王先勇去年流轉100畝土地種糧食,農戶每畝的租金500元,他家純收入也很可觀,兩相滿意。今年他想貸款20萬元,擴大種植規(guī)模到300畝,因沒有抵押無法落實貸款。三是農業(yè)人才支撐困難。農村勞動力大規(guī)模轉移,從事農業(yè)勞動力年齡偏大,結構老化,在家從事家庭農場經營的都是50歲以上老年人,子女全都外出工作、務工,再過10年,“誰來種田”的'問題就更加突出了。
3、農業(yè)社會化服務還不完善。突出表現在農機駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等方面。普遍農戶信奉“巧種不如拙閉”(施肥)的老信條,不管田里缺什么,搞兩包化肥再說。一些農民一季稻谷打五六次藥,人家打什么藥我打什么藥。農村盲目施肥、盲目打藥的問題突出,而鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心只有一名工作人員,面對全鎮(zhèn)近6萬畝種植面積顯得力不從心
4、農業(yè)基礎設施仍顯落后。主要體現在三個方面,一是鎮(zhèn)域一二三級渠道淤塞極其嚴重,每到旱澇天氣,水馬齒莧堵塞河道,農業(yè)用水根本不能保障。而改造近40公里的一二級渠,以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之力,就好比螳臂擋車。二是雖然我鎮(zhèn)部分村進行過土地平整項目,但仍然有近半村沒納入進來,農業(yè)生產仍有很大不便。三是稻谷翻曬困難,每年水稻收獲季節(jié),農民就為水稻翻曬發(fā)愁,鎮(zhèn)域公路到處都變成了曬場,影響了人們日常生活。
三、對策建議
1、加強農村土地流轉服務。家庭農場與土地流轉要相得益彰,專業(yè)大戶和家庭農場帶動土地流轉,土地有序流轉才能有家庭農場的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心或“三資”監(jiān)管代理服務中心是基礎,要聯(lián)合縣經管局切實承擔起指導流轉合同、調節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職能,為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉雙方的價格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制,促進流轉關系穩(wěn)定和連片集中。
2、發(fā)展農村專業(yè)合作社和家庭農場相結合的道路,解決家庭農場融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的引領作用,幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農業(yè)組織化程度,實現家庭農場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務,開展家庭農場信用等級評定,對信用等級高的家庭農場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質服務;支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場提供擔保貸款。
3、加強農業(yè)基礎設施建設。爭取上級農業(yè)基礎項目,捆綁利用土地整理、高產農田建設、低丘崗地改造等各項農業(yè)建設項目,疏通河道暢通,加快流轉區(qū)農田基礎設施建設,為家庭農場經營提供良好的基礎。
4、加強農業(yè)人才培養(yǎng)。把新型農業(yè)經營主體人才培養(yǎng)作為農業(yè)農村人才隊伍建設的重要內容,利用和整合各類培訓資源,開展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,重點培訓專業(yè)大戶、家庭農場主、農民合作社經營管理人員,率先發(fā)展成為職業(yè)農民。參照大學生村官的政策,鼓勵和支持大學生特別是農業(yè)院校的大學生到農村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體,發(fā)展現代農業(yè)。
5、落實國家對農民的扶持補貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”。把今年中央和省新增的農業(yè)補貼,全部單列出來,用于補貼上述對象,其他農民的補貼仍按照去年的標準執(zhí)行。特別是農機等補貼,優(yōu)先補貼家庭農場等種養(yǎng)殖大戶。
家庭農場調研報告 篇4
家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業(yè)規(guī);、集約化、商品化經營,并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。家庭農場是現代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現代農業(yè)的發(fā)展方向,去年以來,我們按照國家、省市文件精神,轉變農業(yè)發(fā)展方式,積極培育家庭農場這一新型農業(yè)經營模式,現將相關情況匯報如下。
一、xx家庭農場發(fā)展現狀
(一)發(fā)展數量及經營規(guī)模。我區(qū)工商部門從20xx年初開始辦理家庭農場注冊登記業(yè)務。截至20xx年底,在工商部門注冊的家庭農場已達45家。其中,注冊資本在10萬元以下的有7家,占總數的15.56%;10—50萬元的有22家,占總數的48.89%;50—100萬元的有8家,占總數的19.05%;100萬元以上的有8家,占總數的'17.78%。占地面積100畝以下的14家,占總數的31.11%;100—500畝的28家,占總數的62.22%,500畝以上的3家,占總數的6.67%。
(二)經營類型。我區(qū)家庭農場經營類型主要分為種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結合三種類別。一是種植類。共計26家,占總數的57.78%。種植的作物范圍包括糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等,以金豐農場、史口潤豐、龍居瑞峰、綠地、興龍等家庭農場為代表。二是養(yǎng)殖類。共計4家,占總數8.89%。養(yǎng)殖范圍主要包括生豬、家禽、水產等,以佳園、錦源等家庭農場為代表。三是種養(yǎng)結合類。共計15家,占總數的33.34%。采取種植與養(yǎng)殖相結合的生產形式,以風和日麗、紅荷、梅家南苑、史口路路通等家庭農場為代表。
。ㄈ┙洜I現狀。從調查情況來看,我區(qū)家庭農場發(fā)展勢頭很好,多數家庭農場取得了較好的經濟效益。金豐家庭農場以小麥、玉米種植為主,注冊資金1100萬元,流轉土地1500畝,是我區(qū)最大的1家家庭農場,累計投入資金700余萬元。史口鎮(zhèn)潤豐家庭農場已建成無公害蔬菜種植基地200畝、苗木繁育基地200畝、采摘園60畝、農事體驗及認領基地100畝,20xx年實現銷售收入580萬元。紅荷家庭農場是一家集肉雞養(yǎng)殖、蓮藕種植、淡水魚蝦養(yǎng)殖于一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖農場,占地面積260畝,已累計投入建設資金200余萬元;現有肉雞養(yǎng)殖3個大棚,年出欄肉雞12萬只;蓮藕池15個,占地180畝,年產蓮藕50萬斤;淡水蝦池6個,占地60畝,年產新品種南美對蝦3.5萬斤;20xx年實現銷售收入肉雞養(yǎng)殖30萬元、蓮藕種植20萬元、對蝦養(yǎng)殖35萬元,合計85萬元。麗景家庭農場集水產養(yǎng)殖和苗木種植為一體,占地面積600余畝,已累計投入建設資金500余萬元,現有苗圃200余畝、養(yǎng)魚池400余畝,養(yǎng)殖有雞、鵝等家禽1100余只;20xx年出售苗木2萬余株,出售甲魚、鰱魚等水產品8000余斤,實現銷售收入40余萬元。
二、存在的困難及問題
。ㄒ唬⿺盗可、規(guī)模小。截至204年底,我區(qū)注冊登記的家庭農場只有45家,加上未登記注冊的家庭農場,總數也不過60余家,F有家庭農場經營規(guī)模較小,45家注冊登記的家庭農場中有29家注冊資本在50萬元以下,比64.44%;注冊資本超過500萬元的只有8家。
。ǘ┤狈Κ劮黾殑t。20xx-2014年,連續(xù)兩年的中央一號文件提及“家庭農場”這一新型農業(yè)經營主體概念,并表示要扶持其發(fā)展。20xx年,山東省已制定實施《山東省家庭農場登記試行辦法》和《關于積極培育家庭農場健康發(fā)展的意見》,但我區(qū)至今仍未出臺具體的鼓勵家庭農場經營發(fā)展的獎扶實施細則。
。ㄈ┤谫Y困難。經營家庭農場前期所需資金投入較大,而農業(yè)經營見效慢、回籠資金時間長,經營主體貸款難、貸款貴的問題比較突出。龍居鎮(zhèn)興龍家庭農場,占地100畝,概算投資300萬元,計劃發(fā)展果樹種植和林下養(yǎng)雞,注冊后由于資金周轉不暢,一直未上項目,現已轉手出讓。
。ㄋ模┩恋亓鬓D困難!渡綎|省家庭農場登記試行辦法》明確規(guī)定家庭農場經營規(guī)模要相對穩(wěn)定,土地相對集中連片,土地租期或承包期應在5年以上。但受糧食價格上調、部分種植戶回流等因素影響,家庭農場難以獲得規(guī)模連片占地;同時,農村私人間流轉土地多數流轉期限只有1年,難以滿足家庭農場日常經營和擴大生產的需要。
。ㄎ澹┙洜I者素質不高。據調查,現有家庭農場經營者年齡大多在45歲以上,文化層次偏低,缺乏經營管理的知識;而知識文化程度較高的年輕人不愿意從業(yè)農業(yè)生產,導致家庭農場今后的經營發(fā)展受限。
三、相關建議
一是強化宣傳。家庭農場是新生事物,很多人對家庭農場的了解及認識有一個逐步加深的過程,建議通過網絡、電視臺、報紙等媒體,加大對家庭農場的宣傳力度,鼓勵符合條件的個人及家庭創(chuàng)辦家庭農場。
二是加強獎扶。建議簡化行政審批程序,降低家庭農場準入門檻,整合各部門涉農項目資金,將農業(yè)項目和資金向家庭農場傾斜。同時,建議抓緊出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策,對家庭農場在商標注冊、產品認證、日常經營、擴大規(guī)模等方面給予扶持。
三是增強要素保障。一要進一步提高村級集體對集體土地承包經營權流轉的積極性,同時加強土地流轉的規(guī)范管理。二要建立家庭農場經營主體的抵押、擔保、信用體系,緩解家庭農場經營主體融資難的問題。三要引導和鼓勵“農民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農民工”、“創(chuàng)業(yè)大學生”等群體爭做家庭農場經營者。
家庭農場調研報告 篇5
家庭農場,是以家庭成員為主要勞動力,以農戶家庭為基本組織單位,以市場為導向,以利潤最大化為目標,從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營,并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。為促進家庭農場這一農業(yè)新型經營主體快速健康發(fā)展,提升農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。根據區(qū)委農工委《關于做好家庭農場發(fā)展情況調研的通知》文件精神,結合我鎮(zhèn)農業(yè)中心工作人員調查統(tǒng)計的實際情況,現將聯(lián)絡鎮(zhèn)家庭農場的發(fā)展情況報告如下:
一、家庭農場發(fā)展的基本情況和特點
隨著農村家庭承包經營和農業(yè)適度規(guī)模經營的發(fā)展,在上世紀90年代中后期,聯(lián)絡鎮(zhèn)就有了家庭農場的雛形,出現了一批糧食生產,生豬、水產養(yǎng)殖等適度規(guī)模經營大戶,本世紀初,隨著農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,以及土地流轉政策的推行,出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經營的規(guī)模大戶。同時,由于綠化經濟林的經濟效益日益凸顯,農戶的經營意識不斷增強,一些農戶自發(fā)或在政府引導下,加大綠化經濟林種植的投入,逐漸形成新的經濟作物種植經營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產養(yǎng)殖的家庭農戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結合類1家。并有以下特點:
。ㄒ唬┺r場數量增長較快,發(fā)展勢頭良好。13個家庭農場中,有2戶種植類家庭農場從上世紀90年代中后期就通過土地承包和轉讓等方式不斷擴大規(guī)模經營,有5戶水產養(yǎng)殖類家庭農場從21世紀初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產養(yǎng)殖家庭農場經營模式。特別是隨著農業(yè)機械化的推進,以及政府招商引資和打造聯(lián)絡特色產業(yè)帶政策的出臺,種植大戶越來越多,土地流轉進一步加快,海濤、八一等村出現外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經營家庭農場的現象。
(二)農場經營耕地面積較大,農場收入逐步提高。有7家家庭農場經營面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占57.1%,100-500畝3家,占42.9%;在加大經營規(guī)模生產投入的基礎上,年銷售額在10-50萬的10家,占76.9%,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。
。ㄈ┘彝趧恿Πl(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經營規(guī)模較大,家庭農場對勞動力的需求越來越大,對勞動力的素質要求越來越高,具體體現在對長工勞動力上的高素質要求和短工數量上的不斷增加。聯(lián)絡鎮(zhèn)現有46名家庭農場勞動人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動力的93.5%,達到了以家庭成員為主要勞動力的標準,另有3家家庭農場每家雇有1名長期雇工,占常年勞動力的6.5%,同時13家家庭農場都雇有多名短工,雇工人數在300-350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產養(yǎng)殖等家庭農場里。
。ㄋ模┙洕魑锷a不斷發(fā)展,特色種植進一步顯現。5個種植類的家庭農場,全部種植有經濟作物,經濟作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經濟綠化林等,在經濟作物生產不斷發(fā)展的同時,各種特色種植也在進一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產業(yè)帶,以此帶動的經濟效益非?捎^,極大促進家庭收入的提高。
二、家庭農場發(fā)展的困難和問題
近年來,聯(lián)絡鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農場經營和種糧大戶等現代農業(yè)經營主體,提高農業(yè)產業(yè)化水平和規(guī)模化程度,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶小規(guī)模生產等問題。具體而言,主要有以下幾個方面的問題:
。ㄒ唬┺r村土地流轉困難。
究其原因:一是大多數農民受自然經濟思想支配,習慣于自種自收,參加土地流轉的愿望并不十分強烈,多數農民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”,寧可粗放經營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉包他人耕種;有的是外出收入高,對那點田、那點租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領補貼,也不愿意流轉;加之政府對土地流轉沒有“硬措施”,沒有辦法制約農戶。二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的13個家庭農場4個簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農戶間的小面積流轉80%以上都沒簽合同。
(二)農村家庭農場融資困難,財政資金扶持少。
農業(yè)生產周期較長,效益比較低,回報見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農場在經營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數農場實力不強,加上固定資產不多,大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農場想發(fā)展擴大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財政資金雖然加大了對家庭農場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補貼的家庭農場項目較少,目前只有1家家庭農場符合財政資金扶持政策的要求,其他12家農場基本都靠自身的資金投入來經營農場,導致農場規(guī)模和經濟效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)模化經營的發(fā)展。
。ㄈ┙M織化程度低,農戶加入或領辦農民合作組織的意識弱。
近年來,國家農業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農民專業(yè)合作組織提高農業(yè)組織化程度,并出臺了相應的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農場沒有加入或領辦農民專業(yè)組織,占總數的100%。據調查了解到,農民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農民不相信合作社能給他們帶來什么實實在在的利益;二是資金短缺,有些農場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農場主往往把盈余資金投入到再生產和擴大經營規(guī)模;三是成立或加入農民合作社的'氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導和政策扶持。
。ㄋ模┺r場主經營素質偏低,農業(yè)生產后繼無人。
盡管大部分農場主多年從事農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖,實踐經驗豐富,但畢竟受學歷、理念等因素影響,難以有效承擔現代化農業(yè)發(fā)展重任,需要進一步提高經營素質;與此同時,農村勞動力大規(guī)模轉移,從事農業(yè)的勞動力年齡偏大,結構老化,在家從事家庭農場經營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。
三、加快培育和發(fā)展家庭農場的對策建議
。ㄒ唬┘訌娹r村土地流轉服務。家庭農場與土地流轉要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農場,是促進土地流轉的動力,土地的有序流轉是家庭農場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心或農業(yè)綜合服務中心是基礎,要聯(lián)合區(qū)農林局切實承擔起指導流轉合同、調節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職責,為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉雙方的價格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制,促進流轉關系穩(wěn)定和連片集中。
。ǘ┌l(fā)展農村專業(yè)合作社和家庭農場相結合的道路,解決家庭農場融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的引領作用,幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農業(yè)組織化程度,實現家庭農場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務,尤其要發(fā)揮農村信用社等金融機構對家庭農場這種新型農業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質服務;支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場提供擔保貸款。
(三)加強農業(yè)人才培養(yǎng)和引進。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農業(yè)產業(yè)帶項目,積極引進國內高層次農業(yè)科技人才,對我鎮(zhèn)農戶開展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,重點培訓專業(yè)大戶、家庭農場主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農民。并參照大學生村官的政策,鼓勵和支持大學生特別是農業(yè)院校的大學生到農村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體,發(fā)展現代農業(yè)。
(四)落實國家對農民的扶持補貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農業(yè)補貼,全部單列出來,用于補貼上述對象,其他農民的補貼仍按照去年的標準執(zhí)行。特別是農機等補貼,優(yōu)先補貼家庭農場等種養(yǎng)殖大戶。
家庭農場調研報告 篇6
家庭農場是現代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現代農業(yè)的發(fā)展方向,為促進家庭農場這一農業(yè)新型經營主體快速健康發(fā)展,提升農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。最近,衡陽市農經處組織各縣市區(qū)經管局重點圍繞家庭農場土地流轉、生產經營活動、經濟效益、存在的問題開展了專題調研,現將調研得來的情況總結如下。
一、家庭農場發(fā)展現狀
我市將家庭農場作為農業(yè)生產規(guī)模化、集約化、標準化、商品化經營的一種重要載體來抓,全市目前共有各類家庭農場5595個,已注冊登記或備案管理的有4468個,其中:主要以個體工商戶、獨資農業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門注冊登記的有221個,主要以農場、果園、基地、苗圃、養(yǎng)殖場等名義在農經管理部門備案的有4426個。
1、產業(yè)結構情況。一是種植業(yè)家庭農場:主要生產經營涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產業(yè)。全市種植業(yè)家庭農場2609個,占總數的46.63%。二是養(yǎng)殖業(yè)家庭農場:主要生產經營涉及生豬、肉牛、山羊、個禽、水產等產業(yè)。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農場2152個,占總數的38.46%。三是種養(yǎng)結合型家庭農場:主要生產形式為糧食+生豬,水果、苗木+生豬等,種植與養(yǎng)殖相結合,既降低能耗,又減少排放。全市種養(yǎng)結合的家庭農場707個,占總數的12.64%。四是其他類型家庭農場:以農家樂為主要形式的特色餐飲以及休閑農業(yè)、觀光農業(yè)127個,占總數的2.27%。
2、流轉土地情況。全市各類家庭農場共流轉土地42.02萬畝,流轉土地最多的一戶為衡陽縣西渡鎮(zhèn)富樂家庭農場,流轉土地5500畝。全市流轉土地在50畝以下的家庭農場3756個,占總數的67.99%,50-100畝的1278個,占總數的22.84%,100-500畝的427個,占總數的7.63%,500-1000畝的61個,占總數的1.1%,1000畝以上的家庭農場25個,占家庭農場總數的0.45%,土地流轉價格因地類、地域和地質不同而不一,區(qū)位優(yōu)勢較好的地方流轉價格約為300-400元/畝,高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢不明顯的地方,一般流轉價格約為100-200元/畝,山地流轉價格約為50-100元/畝。國家糧食直補、綜合補貼等政策性補助資金一般由原土地承包經營農戶享受。
3、生產經營情況。家庭農場在當前農村土地承包經營體制下,以家庭成員為主要勞動力,從事農業(yè)生產的適度規(guī)模化、集約化、商業(yè)化生產經營,使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,將成為當前或今后與專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社并存的農業(yè)生產經營主要組織形態(tài),我市家庭農場中種植業(yè)主大多參與了農民專業(yè)合作社,成為農業(yè)社會化服務型企業(yè)聯(lián)合經營,多以合作社+家庭農場或農業(yè)社會化服務企業(yè)+家庭農場,掛強靠大,經濟效益普遍較好。種植類合作社及農業(yè)社會化服務企業(yè)為家庭農場提供農業(yè)機械化作業(yè)、測土配方施肥、農業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化集中育秧和農資配送等套餐式或點單式服務。養(yǎng)殖類合作社及農業(yè)社會化服務企業(yè)為家庭農場提供種畜良種繁育、人工采受精、標準化生產所需飼料、畜藥配送服務。到目前為止全市家庭農場經營總收入50萬元以上的有1150個,占家庭農場總數的20.55%,10-50萬元的有3095個,占家庭農場總數的55.32%,10萬元以下的有1350個,占家庭農場總數的24.13%。祁東縣583戶家庭農場XX年實現銷售總收入12.87億元,利潤1.5億元,平均每個農場分別為220.75萬元和25.73萬元,大大超過普通農戶的收入水平,有213個家庭農場主牽頭創(chuàng)辦或加入了農民專業(yè)合作社,有269個家庭農場與農業(yè)企業(yè)簽訂了產品購銷合同,有86個家庭農場擁有產品注冊商標,還有不少農場主是購銷大戶或產品經紀人,市場信息靈、產銷連接緊密、產品競爭力強。
二、家庭農場發(fā)揮的作用
1、發(fā)展家庭農場有力地創(chuàng)新了農村基本經營制度。家庭農場能夠有效解決城鎮(zhèn)化進程中農村人口大量外流而導致的土地閑置拋荒問題,作為一種新型農業(yè)經營主體保證了“農地農有、農地農用”,避免了農地“非農化”傾向,能夠促進農業(yè)經濟的發(fā)展,是中國特色現代農業(yè)的發(fā)展方向,全市各類家庭農場共流轉土地42.02萬畝。同時充分發(fā)揮了農村剩余勞動力、超齡勞動力的勞力互補、技術互補、資金互補、時間互補,資源互補。
2、發(fā)展家庭農場有力地促進了實現農業(yè)集約化經營和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家庭農場的生產經營具有以市場為導向的.企業(yè)化特征,要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農場都會加大物質和科技的投入,提高集約化經營水平和勞動生產率。家庭農場有合理的利益聯(lián)結機制。它必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤,必須要適應市場、開拓市場,具備較強的市場競爭能力。土地承包者、資金投入者、生產經營者甚至產業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結機制,能取得合理的利益,發(fā)展生產、再生產的積極性高,可以更能有有效的推進農村基礎設施建設,同時,家庭農場亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護農業(yè)生產力,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、發(fā)展家庭農場有力地增加了農產品有效供給和保障了農產品的質量安全。家庭農場以追求效益最大化為目標,使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,克服了自給自足的小農經濟弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農產品。家庭農場還解決了農業(yè)生產中的合作、監(jiān)督、激勵,以及農產品追溯等問題,會更加注重農產品安全,目前我市5595個家庭農場全年經營總收入達46.87億元,80%以上的家庭農場實行標準化生產,農場的管理制度、農事記錄、財務制度健全。
4、發(fā)展家庭農場有力地推進了科教興農和培育了新型農民。作為規(guī)模經營主體,家庭農場比一般農戶更迫切需要農業(yè)新技術、新品種、新設施,也更有能力接受推廣和使用,成為實施科技興農戰(zhàn)略的主力軍。大部分農場主產業(yè)規(guī)模都是從小到大,專業(yè)知識、實踐技能較強,懂經營、會管理,是典型的新型農民。同時,通過家庭農場效益農業(yè)的帶動,一批農場主的下一代逐步對現代農業(yè)有了新的認識,成為家庭產業(yè)繼承人,一批農戶受影響帶動加入家庭農場行列,成為新的農場主,一批大學生在家庭農場就業(yè),培養(yǎng)了現代農業(yè)的新生力量,還有一些農民被吸納到現代農場成為新一代農業(yè)產業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。目前我市家庭農場勞動力總數達5.06萬人,其中家庭成員2.33萬人,占勞動力總數的46.05%,常年雇工2.73萬人,占勞動力總數的53.95%。
三、培育家庭農場的主要做法
1、政策引導,激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現代農業(yè)經營主體,在2月28日召開的XX年市委農村工作會議上,蔣勛功副市長在工作報告中,明確XX年將“積極穩(wěn)妥推進農村各項改革,提高農業(yè)組織化程度,以創(chuàng)新集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系為重點,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、農業(yè)服務體系、質量安全體系、農產品流通體系”。各縣市區(qū)黨委政府通過制定相關政策,讓家庭農場能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽縣委、縣政府制訂并出臺了《加大農業(yè)新型經營主體培育力度,大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場和種養(yǎng)大戶若干意見》,并成立縣農業(yè)新型經營主體培育發(fā)展領導小組。
2、規(guī)范管理,挖掘發(fā)展?jié)摿ΑN沂邪凑铡敖ㄒ粋組織,興一項產業(yè),活一鄉(xiāng)經濟,富一方百姓”的總體思路,把依法注冊登記的新型農業(yè)經營主體全部納入業(yè)務指導范疇,建立管理檔案,錄入信息資料。祁東縣根據規(guī)模、類型,有目的、分步驟進行現場指導服務,在發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)定位、品牌認證等方面給予引導指導,該縣過水坪鎮(zhèn)翠野生態(tài)農場就是在祁東縣經管局的指導下于XX年進行工商登記,注冊資金300萬元,現已實現年產值468萬元,經營面積達1568畝,并注冊了“翠野”牌產品商標。
3、部門協(xié)作,聚集發(fā)展合力。近幾年來,我市有關職能部門通力協(xié)作,共同扶持全市新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展。工商部門賦予經營主體法人地位,財政部門大力給予資金扶持,金融部門給予授信貸款,畜牧水產、農開、科技、科協(xié)、水利、農業(yè)、林業(yè)、農機、農經等部門在項目扶持上重點支持新型農業(yè)經營主體,一些項目傾斜給有條件的新型農業(yè)經營主體來承擔實施。衡陽縣信用聯(lián)社與縣農經局共同研究出臺了《衡陽縣關于開展信貸合作促進新型農業(yè)經營主體發(fā)展的意見》(試行),兩個共同辦點示范,篩選5-10個運轉正常、效益較好、信譽較高的合作社或家庭農場開展授信貸款試點,每個試點單位給予50萬-100萬元授信貸款支持。通過部門通力合作,促進了新型農業(yè)經營主體的快速發(fā)展。
四、家庭農場存在的困難與問題
1、生產要素約束是家庭農場的發(fā)展瓶頸。大多數家庭農場在農業(yè)生產要素獲得方面仍然面臨著較大的約束,主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面,土地流轉期限都普遍偏短,以1-2年居多。村規(guī)民約與《農村土地承包法》相悖的地方較多,農民對這部法律執(zhí)行和遵守不夠,個別地方農村土地承包經營權仍堅持3-5年一小調,XX年一大調,對規(guī)模經營造成較大難度。千個萬戶的分散生產與新型農業(yè)經營主體的規(guī);a依然存在矛盾,相當一部分農民還抱著“寧可拋荒不可失地”的思想,害怕失地失權,不愿意把土地流轉給他人耕種。在資金方面,絕大多數的新型農業(yè)經營主體在融資籌資方面都存在著授信擔保困難、申請手續(xù)繁雜、隱性交易費用高等諸如此類的問題,發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面,家庭農場總體上是農村綜合素質相對較高的群體,在所從事的行業(yè)中往往都有著一定的技術和經驗優(yōu)勢,但從事農場生產的主體成員年齡構成普遍“高齡化”、低能化的問題卻依然不容忽視。
2、基礎設施薄弱是家庭農場的發(fā)展障礙。雖然近幾年來我市農村基礎設施有了大幅度的改善,但區(qū)域發(fā)展不平衡的情況依然存在,地勢平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農民不愿流轉,地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無保障,往往是家庭農場流轉的區(qū)域。同時,由于土地流轉期過短,導致受讓的業(yè)主對修建灌溉設施、培肥地力等事關持續(xù)發(fā)展的項目不愿也不敢投入,農業(yè)基礎設施薄弱的局面未得到全面的改善。當前農業(yè)是投資回報期長、回報率低、抵御自然災害和市場風險能力較弱的弱勢產業(yè),病蟲暴發(fā)、洪澇干旱災害和農產品市場價格的異常波動等情況時有發(fā)生,如遇大的災難,家庭農場將成為最大的受害者。
3、產業(yè)布局無序是家庭農場的發(fā)展隱患。從全市家庭農場產業(yè)布局上看,盲目擴大生產規(guī)模,且品種單一,往往造成生產發(fā)展了,產量增加了,但價格急劇下跌,導致價賤傷農。如衡陽縣家庭農場中的養(yǎng)殖業(yè),生豬生產占全縣養(yǎng)殖業(yè)70%以上的份額,全縣生豬養(yǎng)殖產量突破200萬頭,其次是山地雞占到15%以上份額,全縣達萬羽以上,而黃牛、黑山羊等草食性動物放養(yǎng)和特種養(yǎng)殖偏少,與現在市場行情相向而行,造成生豬、肉雞價格走低,且跌破材料、人工等成本價格,造成部分家庭農場虧損嚴重。
五、培育發(fā)展家庭農場的思路與對策建議
1、加快改革步伐,增強要素保障。在農村土地承包經營權方面,要進一步賦予村級集體對集體土地承包經營權流轉的調配權,同時加強土地流轉的規(guī)范管理。在農村金融制度改革方面,要支持各類金融機構在農村基層建立農業(yè)信貸網點,建立新型農業(yè)經營主體的抵押、擔保、信用體系。要完善小額信貸產品,建立靈活高效的農業(yè)融資保障體系,緩解新型農業(yè)經營主體融資難的問題。要制訂出臺扶持政策,引導和鼓勵“農民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農民工”、“創(chuàng)業(yè)大學生”等群體成為新型農業(yè)經營主體,尤其要鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè),爭做新型農業(yè)經營主體。
2、強化政策引領,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對合作社、家庭農場注冊商標、產地產品認證、質量體系認證等免收費用。二是要簡化行政審批程序,減免注冊成本。家庭農場等到工商部門注冊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站實地核查并出具證明,工商部門憑相關證明材料及時注冊登記。家庭農場到工商部門注冊,只刻行政公章,不必像公司一樣,行政公章、財務專用章、合同專用章三章齊全,以減少注冊登記成本。三是要盡快出臺家庭農場準入條件及獎扶政策。現各地均在探索,但缺乏權威性注冊登記條件,全國性必須盡快制訂統(tǒng)一的準入條件、登記辦法,以免已注冊登記或備案登記的家庭農場不獲認可而要重新登記。
3、加大扶持力度,降低經營風險。一方面,各級要繼續(xù)加大對新型農業(yè)經營主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級財政增長比例同步提高對農業(yè)新型經營主體扶持額度,特別是啟動出臺對家庭農場扶持政策。另一方面,要整合各部門涉農項目資金,將農業(yè)項目重點傾斜新型農業(yè)經營主體,把國家項目資金用活、用好、用在刀刃上,從水利、國土等方面加大對新型農業(yè)經營主體建設基礎設施的支持力度,發(fā)揮項目資金引領帶動作用。各級政府建立抵抗農業(yè)風險保險體系,提高農業(yè)各險種政府補助額度,以防范自然風險。各級財政要建立融資擔保,為家庭農場持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔保資金支持。
【家庭農場調研報告】相關文章:
家庭農場調研報告03-07
家庭農場發(fā)展調研報告01-09
家庭農場調研報告通用05-16
家庭農場發(fā)展調研報告范文11-08
家庭農場發(fā)展情況調研報告范文03-28
農場調研報告11-21
農場調研報告【集合9篇】11-27
家庭農場資金項目績效報告03-03
家庭農場調查報告01-25