經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系調(diào)研報(bào)告

　　我國(guó)正處于資源依賴型經(jīng)濟(jì)向資源集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，以資源消耗為特色的經(jīng)濟(jì)形式仍然占據(jù)主要地位。如下是中國(guó)人才網(wǎng)給大家整理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系調(diào)研報(bào)告

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，環(huán)境問題已越來越受到人們的廣泛關(guān)注。如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者“雙贏”，已成為全社會(huì)共同面臨的重要問題。本文結(jié)合常山縣_鎮(zhèn)實(shí)際，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系進(jìn)行粗淺的探討。

　　一、_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

　　位于“中國(guó)胡柚之鄉(xiāng)”的常山縣城北郊的_鎮(zhèn)，是衢州市四大強(qiáng)鎮(zhèn)之一，這里蘊(yùn)藏著豐富的礦藏資源，現(xiàn)已探明的石灰石儲(chǔ)量為10億噸，石煤儲(chǔ)量3億噸，無論在儲(chǔ)量上還是品位上均居全省首位。依托資源優(yōu)勢(shì)，建材、輕鈣等資源消耗型企業(yè)發(fā)展迅猛，目前全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)96余家，其中水泥企業(yè)3家，輕鈣企業(yè)10家，石灰立窯12家，石灰生產(chǎn)加工企業(yè)20家等，到20xx年，全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到14.5億元，工業(yè)利稅達(dá)到3800萬元。但是，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了一系列的環(huán)境問題，尤其是原有土法燒制的土窯，石灰加工棚、一批石灰石石煤破碎點(diǎn)磨粉點(diǎn)，吃進(jìn)礦石，也“吐”出了大量的煙塵，加上水泥、輕鈣企業(yè)、石煤開采企業(yè)的環(huán)保投入和管理不到位，使_鎮(zhèn)成為全省有名的污染重災(zāi)區(qū)，老百姓深受環(huán)境污染之害，環(huán)境污染糾紛頻繁發(fā)生，極大的阻礙了_鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾主要有以下幾種：

　　1、區(qū)域生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄。一方面，當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)境保護(hù)意識(shí)較為淡薄，_鎮(zhèn)幾十年的污染現(xiàn)狀使得當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)環(huán)境污染都習(xí)以為常，只有當(dāng)自身利益受到直接損害時(shí)才會(huì)去尋求賠償和保護(hù);另一方面，絕大部分當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主缺少環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，不愿意在環(huán)境保護(hù)設(shè)備方面增加投入和加強(qiáng)管理，甚至經(jīng)常性閑置環(huán)保設(shè)備并偷偷排污，往往犧牲和破壞環(huán)境以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。還有當(dāng)?shù)鼗鶎硬簧冁?zhèn)村干部的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也有待于進(jìn)一步提高。

　　2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：區(qū)域生態(tài)破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重;固體廢棄物產(chǎn)生量太大且產(chǎn)生二次污染;資源破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大氣環(huán)境、水環(huán)境的污染比較嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量低劣。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力差，20xx年單位面積GDP產(chǎn)出僅為0.029億元/平方公里，屬于極低的水平。

　　3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍舊屬于粗放型增長(zhǎng)。_鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠傳統(tǒng)的產(chǎn)品和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式來增長(zhǎng)，屬于粗放式增長(zhǎng)。表現(xiàn)為：產(chǎn)品質(zhì)量比較差，技術(shù)水平比較低，產(chǎn)品附加值低下;石灰石資源比較豐富，但開采、加工技術(shù)比較落后，環(huán)境污染嚴(yán)重并存在嚴(yán)重的隱患;企業(yè)規(guī)模比較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　4、資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境壓力。隨著石灰石開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，水泥、輕質(zhì)碳酸鈣、石灰等產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，特別經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，資源型工業(yè)發(fā)展帶來了巨大機(jī)會(huì)，同時(shí)，資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境帶來巨大的環(huán)境壓力，水泥的粉塵、噪聲污染，碳酸鈣的塵、污水的污染，石灰的二氧化硫、固廢污染，石灰石、石煤等資源開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞等。

　　5、政府有關(guān)部門管理不力和執(zhí)法不力。作為一個(gè)工業(yè)企業(yè)眾多、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的衢州市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，沒有相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，缺少相應(yīng)的專職環(huán)保人員，鎮(zhèn)政府多年的環(huán)保工作更多的是協(xié)調(diào)處理群眾環(huán)境污染、糾紛和協(xié)助環(huán)保局開展收繳排污費(fèi)等工作;縣環(huán)保部門的監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱，缺少有專業(yè)知識(shí)的環(huán)保工作人員和工作車輛，難以應(yīng)付日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀，同時(shí)，執(zhí)法和管理力度不夠，對(duì)環(huán)境污染行為較為寬容，造成企業(yè)存在“違法成本較低、守法成本較高”的不良思想，缺少較好的措施以推進(jìn)環(huán)境污染整治工作。

　　二、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的對(duì)策

　　當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化快速發(fā)展期，處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期，環(huán)境狀況距離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。我縣確定了“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”兩大戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，這是面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。筆者以為，只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題來促進(jìn)發(fā)展，走發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏之路，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　1、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹立生態(tài)理念。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。綠水青山意味著優(yōu)美的人居環(huán)境、清潔的水源和清新的空氣，可以大大減少因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的直接和間接損失，大大減輕因污染治理和生態(tài)恢復(fù)所需付出的巨大代價(jià)，大大緩解生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展的高度一致性，正確處理環(huán)境與建設(shè)的關(guān)系，樹立人與自然和諧的生態(tài)理念。“環(huán)境保護(hù)，教育為本”，要大力普及環(huán)�？茖W(xué)知識(shí)，提高全民環(huán)境意識(shí)，把協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的科學(xué)理念同中華民族關(guān)愛自然、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，通過多種途徑，普及科學(xué)知識(shí)，在全社會(huì)形成了解國(guó)情、珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、造福后代的共識(shí)，大力倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，以及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè)，摒棄盲目追求過度消費(fèi)，倡導(dǎo)正確的生活方式。

　　2、把環(huán)境保護(hù)作為決策的重要環(huán)節(jié)，從源頭落實(shí)環(huán)保基本國(guó)策。環(huán)保從源頭抓起，最重要的是各級(jí)政府、各級(jí)管理部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要依法承擔(dān)起改善環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理的責(zé)任，牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變把環(huán)境因素置于決策之外的決策模式，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。同時(shí)，必須樹立正確的政績(jī)觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系，把環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)政府的政績(jī)考核，教育干部樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的政績(jī)觀，改變以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換來短期效益的政績(jī)觀。要樹立結(jié)構(gòu)決定功效的宏觀調(diào)控理念，著力在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上下功夫。當(dāng)前，要根據(jù)我鎮(zhèn)不同區(qū)域的資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。要著力合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“騰籠換鳥”、“鳳凰涅槃”。

　　3、把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，走新型工業(yè)化道路，積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。建立“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源——再生產(chǎn)品”的.循環(huán)生產(chǎn)新模式，徹底改變傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”為特征的末端治理模式。推行清潔生產(chǎn)，不斷運(yùn)用綜合性的預(yù)防戰(zhàn)略，努力改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，改變生產(chǎn)工藝，減少對(duì)人體和環(huán)境的污染。要從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的角度，大力發(fā)展生態(tài)工藝，推行清潔生產(chǎn);從企業(yè)之間的循環(huán)角度，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈園區(qū);從社會(huì)整體循環(huán)的角度，大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于歷史原因，我鎮(zhèn)有部分行政村造成了比較嚴(yán)重的污染，如：靈湖溪、石木嶺溪流域。如果這些歷史遺留問題解決不好，勢(shì)必影響全鎮(zhèn)環(huán)境這盤大棋。因此，必須痛下決心及時(shí)清除現(xiàn)有的污染源的同時(shí)，加大資金和技術(shù)投入，從根本上改變其環(huán)境現(xiàn)狀。