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2016成都市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼最新政策
各區(qū)(市)縣人力資源和社會保障局、財政局，市內(nèi)各高校：
按照省人社廳、財政廳、教育廳《關(guān)于調(diào)整高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼審核發(fā)放工作的通知》(川人社辦發(fā)〔2015〕139號)要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)，及時兌現(xiàn)在蓉高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整高校平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作流程
2015年12月31日前申報創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼仍按照《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見有關(guān)問題的通知》(川人社發(fā)〔2014〕20號)規(guī)定的程序辦理。自2016年1月1日起，在蓉高校(含校區(qū)在蓉的高校)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的受理、審核、發(fā)放實(shí)行屬地管理，由各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺所在區(qū)(市)縣人社局、財政局共同負(fù)責(zé)。其中，高校負(fù)責(zé)受理平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請和初審;市校所在區(qū)(市)縣就業(yè)局負(fù)責(zé)審核和公示;區(qū)(市)縣人社局、財政局負(fù)責(zé)復(fù)審。
同一高校由多個校區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺且分布在不同區(qū)(市)縣的，按屬地原則由各校區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺所在區(qū)(市)縣人社局、財政局負(fù)責(zé)辦理。
二、高校平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報程序
(一)補(bǔ)貼對象。
1.2014年1月1日后，在蓉普通高等學(xué)校全日制大學(xué)生(以下簡稱在校大學(xué)生)或本校畢業(yè)5年內(nèi)、處于失業(yè)狀態(tài)的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)，在我市高校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)領(lǐng)辦正在孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、可按規(guī)定申請孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生入駐高校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3個月以上，方可申請孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
2.在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)，通過工商注冊、民政登記的創(chuàng)業(yè)主體(含農(nóng)民合作社、受聘為農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦經(jīng)確認(rèn)的“網(wǎng)店”)，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼。
3.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享受孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼還應(yīng)符合以下條件：取得“成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書”受聘或領(lǐng)辦、新辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場6個月以上。
4.開辦“網(wǎng)店”的還應(yīng)同時符合以下條件：所開“網(wǎng)店”應(yīng)依托國家商務(wù)部和四川省商務(wù)廳公布的電子商務(wù)示范企業(yè)設(shè)立的電子商務(wù)平臺;所開“網(wǎng)店”應(yīng)進(jìn)行商品實(shí)物交易或開展文化創(chuàng)意、咨詢、設(shè)計服務(wù)，正常持續(xù)經(jīng)營半年以上(在校大學(xué)生應(yīng)持續(xù)經(jīng)營至畢業(yè)年度)，且申請補(bǔ)貼前半年內(nèi)商品實(shí)物成功交易在1000筆以上，開展文化創(chuàng)意、咨詢、設(shè)計服務(wù)的，申請補(bǔ)貼前半年內(nèi)銷售額度在2萬元以上，且無違法違規(guī)交易行為。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1萬元。同一領(lǐng)創(chuàng)主體同時有多個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，補(bǔ)貼最高不超過10萬元。
2.創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個創(chuàng)業(yè)實(shí)體1萬元。
3.每名在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生只能享受一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。對孵化項(xiàng)目或者創(chuàng)業(yè)實(shí)體涉及多人的，以項(xiàng)目、實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人為申請對象，涉及人員不得再次申請同一項(xiàng)目、實(shí)體補(bǔ)貼。對同一領(lǐng)創(chuàng)主體同時有多個孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時，須一次性申請完成。
(三)申報程序。
1.申請人。
(1)在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生個人領(lǐng)辦且正在孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，由本人申請孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼;創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊領(lǐng)辦且正在孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，由團(tuán)隊負(fù)責(zé)人申請孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
(2)在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生個人登記創(chuàng)業(yè)主體的，由本人申請創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼;采用合伙制等方式登記的創(chuàng)業(yè)主體，由領(lǐng)辦人申請創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼。
(3)開辦“網(wǎng)店”的在校大學(xué)生，應(yīng)在畢業(yè)年度3月31日前提出申請。
2.受理機(jī)構(gòu)。
在蓉高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)的孵化項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)體，由平臺所屬高校受理。
3.申請材料。
(1)孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)提供：本人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)學(xué)生證(畢業(yè)生提供《普通高等學(xué)校畢業(yè)證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》)、身份證、銀行卡(存折)復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書，專家評估意見，高校對學(xué)生入駐時間及孵化情況的證明材料，《在校大學(xué)生(高校畢業(yè)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報表》(詳見附件1)。
(2)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼。應(yīng)提供以下材料：領(lǐng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供《普通高等學(xué)校畢業(yè)證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》)、身份證、銀行卡(存折)復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)實(shí)體概述，《在校大學(xué)生(高校畢業(yè)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報表》，工商注冊或民政登記證書復(fù)印件，團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)的還應(yīng)提供團(tuán)隊成員名單(含學(xué)生證或畢業(yè)證、身份證號碼)。開辦“網(wǎng)店”的，還應(yīng)提供“網(wǎng)店”網(wǎng)站和登記注冊網(wǎng)頁截圖，“網(wǎng)店”系本人開辦的證明，支付平臺收支明細(xì)、銷售產(chǎn)品列表及單價、物流發(fā)貨匯總表(主要包括快遞公司名稱及對應(yīng)運(yùn)單號)等證明材料。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，還應(yīng)提供“成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書”和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)主管部門確認(rèn)其正常持續(xù)經(jīng)營的相關(guān)材料。
4.審查和資金撥付。
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)的孵化項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)體，由平臺所屬高校牽頭定期召開專家評審會，所在地的區(qū)(市)縣就業(yè)局參與，對孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行評審并出具評審意見。初審?fù)瓿珊�，在平臺所屬高校內(nèi)公示7天。公示無異議的，由高校(校區(qū))將申請材料、評審意見、公示情況等材料報所在地區(qū)(市)縣就業(yè)局。區(qū)(市)縣就業(yè)局進(jìn)行審核，區(qū)(市)縣人社局、財政局復(fù)審。由區(qū)(市)縣人社局、財政局出具審核意見后，向高校撥付資金，由高校發(fā)放至創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個人賬戶，不得發(fā)放現(xiàn)金。
三、加強(qiáng)信息管理
(一)高校基本信息備案。
各在蓉高校應(yīng)于2015年12月31日前填寫《創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本信息表》(詳見附件2)，交市就業(yè)局創(chuàng)業(yè)促進(jìn)處備案，市就業(yè)局將備案信息錄入《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務(wù)系統(tǒng)》。
(二)補(bǔ)貼對象信息錄入。
各在蓉高校(校區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺)在向區(qū)(市)縣就業(yè)局申報創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼前，應(yīng)將擬享受補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、實(shí)體信息錄入《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務(wù)系統(tǒng)》。
(三)信息審核及發(fā)放。
高校(校區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺)所在地區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理部門在《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務(wù)系統(tǒng)》內(nèi)進(jìn)行審核和資金撥付操作。
(四)信息系統(tǒng)更新。
市就業(yè)局定期將《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務(wù)系統(tǒng)》內(nèi)數(shù)據(jù)與《四川省公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》作信息交互，實(shí)現(xiàn)省、市就業(yè)信息系統(tǒng)中創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的信息一致。
四、加強(qiáng)資金預(yù)算
各高校(校區(qū))要明確負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的機(jī)構(gòu)和人員，于每年10月底前向所在區(qū)(市)縣就業(yè)局申報下年度高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金使用計劃(詳見附件3)，各區(qū)(市)縣就業(yè)局將上述資金納入本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金使用計劃，于每年11月15日前送市就業(yè)局匯總后報市人社局(2016年度計劃請于2015年12月4日前報送)。市財政局、人社局根據(jù)各區(qū)(市)縣計劃，綜合下達(dá)資金預(yù)算。
五、推動工作落實(shí)
市教育局將把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況，作為市屬高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，鼓勵市屬高校爭創(chuàng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。市就業(yè)局將加強(qiáng)與各高校工作聯(lián)系，推動政策得到有效落實(shí)。
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