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激勵全民創(chuàng)業(yè) 促進經濟發(fā)展
我市人口多，經濟欠發(fā)達，發(fā)展的任務十分艱巨，同時也面臨著空前嚴峻的就業(yè)形勢。如何將人力資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展的優(yōu)勢，變人口壓力為干事創(chuàng)業(yè)的動力，是當前發(fā)展中的一個大問題。實施全民創(chuàng)業(yè)，增強廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的能力，才能為發(fā)展提供強大、持久的內在動力。全市上下一定要充分認識全民創(chuàng)業(yè)對增加勞動力就業(yè)、促進經濟社會發(fā)展、構建和諧社會的重要意義，以開拓創(chuàng)新的精神，開明包容的氣度，互利共贏的策略，真抓實干的作風，優(yōu)質高效的服務，大力倡導和推動全民創(chuàng)業(yè)工作。
一、把握形勢，充分認識全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義
近幾年，我市每年畢業(yè)需安置的大中專學生在4500人以上，可是平均就業(yè)率只有50%左右，而選擇到企業(yè)、非公有制單位就業(yè)和自主擇業(yè)的只有20%左右，有2500名左右的畢業(yè)生無法就業(yè)，加上每年新增的城市就業(yè)人口和下崗失業(yè)人員、農村剩余勞動力，全市城鄉(xiāng)剩余勞動力約70萬人左右。僅今年上半年通過招聘會求職的人數達到了22169人，而推出的崗位只有6000多個，招聘成功的只有2500多人，占應聘人數的十分之一多一點；包括從事個體經營、創(chuàng)辦私營企業(yè)和各種再就業(yè)渠道解決的就業(yè)人數，也超不過城鄉(xiāng)剩余勞動力的十分之一，其余絕大多數要通過不穩(wěn)定的以季節(jié)性為主的勞務輸出來解決就業(yè)。與此同時，勞動者素質與所需就業(yè)崗位不相適應的問題、第三產業(yè)就業(yè)人數偏低的問題、就業(yè)領域不夠寬廣的問題還比較突出。未來勞動力供大于求和就業(yè)的結構性矛盾將長期存在，解決好就業(yè)是我們必須長期面對的重大民生問題。如何破解這一難題？黨的十七大明確指出：實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。因此，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，既是破解就業(yè)難題的一把鑰匙，又是建設富裕、文明、和諧新天水的必然選擇。
1、開展全民創(chuàng)業(yè)，是落實科學發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是科學發(fā)展觀的第一要義。落實科學發(fā)展觀，決不能離開發(fā)展這一主題，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、崛起之途。從一定意義上來說，抓全民創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展，就是抓第一要務。對天水這樣一個經濟欠發(fā)達、人口壓力大的地區(qū)來說，加快經濟發(fā)展顯得更為迫切和緊要，組織實施全民創(chuàng)業(yè)活動，有著更為重要的現(xiàn)實意義。通過全民創(chuàng)辦實業(yè)、全社會興上項目，達到以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展，人民生活富裕安康。從我市經濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，資源匱乏的問題、經濟發(fā)展不平衡的問題十分突出，不僅城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距，農民人均純收入增幅遠低于全省、全國的平均水平，全市城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，已成為制約經濟發(fā)展的突出矛盾。要想實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須按照科學發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”的要求，開展全民創(chuàng)業(yè)，開發(fā)人力資源，打破城鄉(xiāng)界限，改變城鄉(xiāng)二元結構，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動員城鄉(xiāng)勞動者多形式、多領域、多渠道創(chuàng)辦實業(yè)，千方百計增加收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。
2、開展全民創(chuàng)業(yè)，是構建和諧社會的重要基礎。當前，就業(yè)形勢嚴峻是我們構建和諧社會面臨的主要問題之一，表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農村富裕勞動力向非農產業(yè)轉移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。在目前經濟結構下，有一個人創(chuàng)業(yè)一般可以帶動五個人實現(xiàn)就業(yè)，所以提倡全民創(chuàng)業(yè)，不僅可以給經濟社會發(fā)展提供永久動力，而且可以有效緩解當前巨大的就業(yè)壓力。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，只有激活全社會的創(chuàng)業(yè)細胞，增強廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的積極性和能力，才能為加快發(fā)展提供強大、持久的內在動力，為社會創(chuàng)造更多的、源源不斷的財富，為人們提供富裕、充實、有活力的生活；才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使人們各盡所能、各得其所，形成和諧的人際關系，有效地減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。
3、開展全民創(chuàng)業(yè)，是富民強市的根本途徑。全面建設小康社會，實現(xiàn)富民強市，關鍵是要加快經濟發(fā)展，著力提高全市經濟綜合實力和城鄉(xiāng)居民收入水平。2007年，我市主要經濟指標中，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入在全省14個市州的位次均處于第11位，財政收入排在第6位，其它幾項重要的經濟指標也比較靠后，而且近幾年主要指標在全省的位次處于徘徊或不斷下滑。這并不是我們沒有發(fā)展，而是別人比我們發(fā)展得更快，當前，全省各地都在全力以赴地抓項目、促發(fā)展，競相發(fā)展的勢頭很猛，形勢逼人，不進則退。要取得與全省人口第一大市相稱的較好位次，不僅需要支撐發(fā)展的大項目，也需要致富千家萬戶的各種經濟增長點；不僅需要各級干部創(chuàng)新思路，真抓實干，承擔促進發(fā)展的歷史重任，也需要廣大人民群眾普遍行動起來，投身于創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富的偉大實踐之中，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個個謀做實事的發(fā)展局面，促進地方經濟實力增強，人民生活走向富裕；不僅需要更加有效地開展招商引資、聚合外來發(fā)展要素，也需要挖掘內部潛在優(yōu)勢，激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的內在發(fā)展能量。東部發(fā)達地區(qū)經濟起飛的實踐證明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)各類生產要素的活力，只有全民創(chuàng)業(yè)才能帶來全民富裕，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距
天水市委副書記市長李文卿
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