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促進(jìn)微創(chuàng)業(yè)應(yīng)為頭等大事
兩個(gè)冰冷的指標(biāo)
我國微觀創(chuàng)業(yè)、就業(yè)沒有活力和動(dòng)力主要體現(xiàn)在兩個(gè)重要指標(biāo)上：一是每千人擁有企業(yè)數(shù)量，二是大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)率。
先看第一個(gè)指標(biāo)。以我國2012年的數(shù)據(jù)為例，如將每5個(gè)個(gè)體戶折成一個(gè)企業(yè)，再加上注冊(cè)登記的其他企業(yè)，我國每千人擁有企業(yè)數(shù)量平均僅為16個(gè);而發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)前為每千人平均50個(gè)，危機(jī)后在40個(gè)到45個(gè)之間，發(fā)展中國家數(shù)量也在30個(gè)左右。由于企業(yè)數(shù)量中，中小企業(yè)一般要占到98%左右，我國與其他國家相比，中小企業(yè)發(fā)展特別不足，千人擁有企業(yè)數(shù)量水平僅是發(fā)達(dá)國家的三分之一，是發(fā)展中國家的一半。
再看第二個(gè)指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家大學(xué)生畢業(yè)三年內(nèi)，自己獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的比率達(dá)20%;而我國目前不到2%�？梢钥闯觯覈c發(fā)達(dá)國家相比，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力只是后者的十分之一。
創(chuàng)業(yè)活力為什么下降?
我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與20世紀(jì)80年代中后期和90年代前中期相比，微觀社會(huì)主體的活力大大下降。
其主要原因是，改革開放前期，由于法律法規(guī)較少，審批項(xiàng)目還不繁雜，政府行政和行政事業(yè)性機(jī)構(gòu)尚未林立，政府收費(fèi)項(xiàng)目不多，因此創(chuàng)業(yè)較為容易進(jìn)入、環(huán)境較為寬松。
20世紀(jì)90年代后期以來，各部門主導(dǎo)制定的法律法規(guī)越來越多、越來越細(xì)，審批和準(zhǔn)入規(guī)定越來越多，收費(fèi)項(xiàng)目越來越繁雜、規(guī)模越來越大，行政和事業(yè)性機(jī)構(gòu)及人員越來越多、越來越龐大，普通居民的創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)的經(jīng)營也就越來越難。城市現(xiàn)代化建設(shè)中的大規(guī)模拆遷，以及市容和市貌整頓，又使大量(原本處于城市中心地帶的)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)型的小商小鋪消亡。
而部分地方政府從做大GDP規(guī)模和提升財(cái)政稅收貢獻(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)出發(fā)，發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)還是放在大投資、大資本、大企業(yè)和大項(xiàng)目上，還是熱衷與跨國公司、國企和大型私企聯(lián)姻。而這種方式的發(fā)展，帶來國民收入分配的流向就是向財(cái)政和大企業(yè)利潤集中較多(其資本有機(jī)構(gòu)成較高，對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)卻相對(duì)較少)，而收入流入勞動(dòng)者和居民手中的比例較小，甚至很小。大資本所有者較多，中小創(chuàng)業(yè)者較少，中等收入者就少。
這就是為什么上世紀(jì)80年代我國居民收入占GDP比例較高，而到今天居民收入占GDP比例卻很低的一個(gè)非常重要的原因。
學(xué)習(xí)的誤區(qū)
沒有創(chuàng)業(yè)，哪來大規(guī)模的中等收入人群和階層?沒有創(chuàng)業(yè)形成的小企業(yè)，哪來大規(guī)模的就業(yè)需求量?沒有大量的中等收入人口和充分就業(yè)形成的居民收入，哪來居民消費(fèi)能力呢?
我們總是講收入分配不合理，在抱怨消費(fèi)需求不足;有學(xué)者還提出從調(diào)整現(xiàn)有GDP分配入手來縮小差距和擴(kuò)大消費(fèi)需求。我認(rèn)為，最主要的是，要考慮鼓勵(lì)勞動(dòng)者在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)就能夠分配獲得財(cái)富。
日本、韓國和我國臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展歷程值得學(xué)習(xí)。日本曾提出要以中小企業(yè)立國，韓國在20世紀(jì)70年代時(shí)也重視并提出中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國臺(tái)灣地區(qū)也是以中小企業(yè)立足。這說明，大規(guī)模的微創(chuàng)業(yè)、大量的中小企業(yè)，是增長的強(qiáng)勁動(dòng)力，是解決就業(yè)、消除收入差距、實(shí)現(xiàn)人民富裕，并帶來投資和消費(fèi)良性互動(dòng)的絕佳戰(zhàn)略。
遺憾的是，我們?cè)谙驏|亞新興工業(yè)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)時(shí)，要么學(xué)習(xí)韓國如何形成大企業(yè)集團(tuán)，要么紛紛組團(tuán)出國學(xué)習(xí)韓國的新農(nóng)村建設(shè)，而遺憾的是，唯獨(dú)忽視且沒有把鼓勵(lì)人民創(chuàng)業(yè)和大力發(fā)展小企業(yè)解決民生民富這樣一個(gè)最重要的經(jīng)驗(yàn)學(xué)來。
我們要把鼓勵(lì)人民大規(guī)模創(chuàng)業(yè)，把發(fā)展小微企業(yè)，作為減少工人失業(yè)、推動(dòng)人民富裕、縮小分配差距、回歸投資與消費(fèi)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長的立國之本。我們的思維慣性，一定要擺脫大投入、大資本、大企業(yè)、大項(xiàng)目推動(dòng);要把思路、戰(zhàn)略、體制和政策重點(diǎn)要放在人民的就業(yè)、富裕和調(diào)動(dòng)全體人民創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力上。
小企業(yè)決定大未來
事實(shí)上，微觀創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能給經(jīng)濟(jì)增長帶來強(qiáng)大活力和動(dòng)力。
簡單地測算，假如我們每千人中小企業(yè)的數(shù)量達(dá)到發(fā)展中國家一般每千人30個(gè)的水平，企業(yè)數(shù)量就會(huì)達(dá)到4100萬個(gè)左右，比目前的2200萬個(gè)多出1900萬個(gè)，按單位企業(yè)從業(yè)10人計(jì)，假如年人平均收入為36000元，交社保10000元，勞動(dòng)報(bào)酬就為46萬元，業(yè)主利潤年30萬元，投入折舊20萬元，即便國家免除一切稅費(fèi)，其形成的GDP也在每年100萬元的規(guī)模。
以此而計(jì)，目前我國因與發(fā)展中國家相比，中小企業(yè)發(fā)展不足形成的GDP潛在損失在19萬億元左右。假如我們每千人中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到每千人40個(gè)，中小企業(yè)數(shù)量就要比目前多出3200萬個(gè)，按照這一水平，我們失去的GDP就有32萬億元。
當(dāng)然在現(xiàn)階段，我認(rèn)為，可能每千人30個(gè)中小企業(yè)比較符合我們現(xiàn)在的發(fā)展水平。假如創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展正常，那么2012年GDP中，大投資、大資本、大企業(yè)和大項(xiàng)目所形成的GDP的一部分，就應(yīng)由中小企業(yè)形成的GDP所替代，GDP中的一部分水分就會(huì)被去除和坐實(shí)，GDP總量還會(huì)增加一些;GDP分配結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)力和居民收入分配的比例也將大幅上升。如果未來我們向著這樣一個(gè)方向努力，將會(huì)形成中等收入人群增加、失業(yè)率下降、人民富裕、國內(nèi)消費(fèi)需求旺盛、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和繁榮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)局面。
這樣一個(gè)為世界上許多國家所經(jīng)歷的，依靠全體人民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小微企業(yè)就能實(shí)現(xiàn)近20萬億元規(guī)模GDP的方式，還不能成為我們未來最有前途、規(guī)模最大的、新的增長動(dòng)力嗎?關(guān)鍵是，我們的思路、戰(zhàn)略、體制和政策一定要向著這樣一個(gè)清晰的方向徹底轉(zhuǎn)變，并且一定要把現(xiàn)有的政策落實(shí)好。
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