海事的工作報告參考

　　安徽省海事局2x10年工作要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國交通運輸工作會議、江蘇省“兩會”、直屬海事系統(tǒng)工作會議精神，按照部黨組“三個服務”和部海事局建設“四型海事”要求，圍繞“四化三基本”發(fā)展戰(zhàn)略目標，堅持“兩個統(tǒng)籌”和“四個轉變”不動搖，著力提升干部隊伍和政風建設水平，著力提升有效監(jiān)管能力和優(yōu)質(zhì)服務水平，著力提升信息化管理和數(shù)字化執(zhí)法水平，確保轄區(qū)水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，服務江蘇經(jīng)濟社會安全有序發(fā)展。

　　主要工作目標是：將局建設成為適應航運和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，履行國家賦予的各項職責，政令統(tǒng)一、結構合理、執(zhí)法規(guī)范、裝備先進、辦事高效的現(xiàn)代化海事機構。實現(xiàn)“監(jiān)管立體化、反應快速化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化”，基本實現(xiàn)海事管理現(xiàn)代化，基本適應航運和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，基本與國際海事管理水平接軌，在管理機制、通航環(huán)境、高科技應用能力、協(xié)同發(fā)展程度、隊伍素質(zhì)、社會影響力等方面達到一流水平。重點做好以下五項工作：

　�。ㄒ唬┱�確履行監(jiān)管職責，確保水上交通安全形勢穩(wěn)定。

　　要開展轄區(qū)通航環(huán)境調(diào)查，全面掌握通航環(huán)境狀況。落實安全隱患排查機制，查找轄區(qū)安全隱患并督促整改落實。加強渡口渡船安全管理、失控船舶管理、船舶試航安全管理以及船舶和航運公司誠信管理，進一步完善安全監(jiān)管長效機制。建立船舶登記質(zhì)量管理體系，開展結構化船舶登記審查制度研究。結合船舶動態(tài)管理系統(tǒng)（新版2.0）應用，研究運用AIS信道實施航行船舶電子簽證。試行船舶安檢后評估制度，定期開展船舶安檢質(zhì)量督察。落實對駐蘇中央水運企業(yè)的監(jiān)管制度。推動實施ISM規(guī)則修正案，鞏固NSM規(guī)則實施成效，試行《審核管理建議書》制度。完成船舶建造質(zhì)量監(jiān)督管理機制試點工作，建立相關船檢管理機制。完成轄區(qū)甲級乙級海船和內(nèi)河船員服務機構的審批工作，對船員證件申辦單位進行清理整頓。建立船員培訓機構檔案，適時開展船員適任能力后評估和考核工作。

　　要做好突發(fā)性災害天氣防控工作，以完善機制、整合資源為重點，防備結合，深化合作，確保水上交通安全。大力做好《安徽省水上搜尋救助條例》宣貫工作，并以此為契機，逐步理順省、市、縣三級水上搜救體系及與各分中心之間的關系。完善水上搜救應急預案體系，制定水上搜救“十二五”發(fā)展規(guī)劃并推動納入全省各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極推動地方政府將水上搜救經(jīng)費納入政府財政預算并予以落實。開展世界主要航運大國在搜尋救助體制機制和能力建設方面的`比較研究。做好《防治船舶污染海洋環(huán)境條例》的宣貫工作，推進《條例》實施。加強溢油應急物資管理，提高防污染應急響應水平。研究制定轄區(qū)防污染作業(yè)管理規(guī)定，開展防污染專項檢查工作。加強對船載危險貨物申報單位、裝箱單位及相關人員的管理。對載運新增危險品的船舶實施一定比例的作業(yè)前檢查。要向省政府專題匯報沿江船舶污染物接受處理設施匱乏的問題，懇請省政府幫助解決。繼續(xù)推進船舶污染責任保險實施工作。

　�。ǘ�）發(fā)揮海事職能優(yōu)勢，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　要助推經(jīng)濟社會轉型發(fā)展。繼續(xù)推進“江海一體化”的國際海港區(qū)建設，建立科學客觀的誠信船舶選船機制；繼續(xù)增加海進江資格證明培訓班次和考試頻次；盡快實現(xiàn)海船在長江江蘇段與海上航行“一證通”。在保障轄區(qū)安全暢通的基礎上，推行便民執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念，探索行政處罰標準體系，進一步規(guī)范行政自由裁量權。做好在建船舶抵押登記工作，服務地方船舶制造業(yè)發(fā)展。推廣應用《沿海通航水域航路規(guī)劃》，使沿海航路和海上功能區(qū)域設計與沿海開發(fā)政策實現(xiàn)無縫對接。

　　匯編長江江蘇段船舶航行系列導則，為船舶安全進出港提供規(guī)范性指導。優(yōu)化海事違法行為處罰和事故調(diào)查處理程序，減少違法和事故船舶在港接受調(diào)查時間。要按照部省統(tǒng)一部署，重點做好世博會環(huán)滬“護城河”水上安保工作。要開展專項安全檢查，實施專項簽證管理，加強國際航行船舶保安檢查，加強“三無”船舶整治工作，加強應急反應工作，加強危險貨物運輸管理工作和水上客運安全檢查，確保會期間轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

　　要確�？诎堕_發(fā)開放安全高效。嚴格履行海事監(jiān)管事權，做好碼頭臨時開放及船舶臨時�？繉徟�工作。研究內(nèi)河二類口岸開放后的海事監(jiān)管程序，推動省政府出臺統(tǒng)一的口岸開放配套標準。積極關注省電子口岸建設，進一步完善國際航行船舶進出口岸網(wǎng)上申報系統(tǒng)。發(fā)揮口岸查驗牽頭單位作用，加強與地方政府與其他口岸查驗單位的溝通聯(lián)系，共同推進口岸開發(fā)開放。要針對轄區(qū)重點水工工程大型化、密集化、多樣化特點，提前介入，主動作為，積極做好水上安全相關論證與基礎性工作，在海事法規(guī)和業(yè)務技術上給予全面的幫助、指導和督促，要求相關單位落實安全生產(chǎn)主體責任。認真開展轄區(qū)內(nèi)跨江橋梁通航安全研究，推動上級出臺核定長江江蘇段橋梁通過能力標準的意見。

　�。ㄈ�）加大規(guī)范管理力度，切實化解各種風險。

　　要落實安全監(jiān)管“五有”要求，運用網(wǎng)格化管理理念，充分發(fā)揮指揮中心的“中樞”作用，科學調(diào)度人車艇等執(zhí)法資源，保障水陸域網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法工作的高效開展，全面實現(xiàn)數(shù)字化執(zhí)法。做好部分直屬派出機構職責調(diào)整工作，爭取完成機構更名。持續(xù)改進和完善海事管理體系，建立跟蹤、評估、監(jiān)督機制。修改完善《安徽省海事局工作規(guī)則》及三重一大決策程序，形成較為完整的內(nèi)部規(guī)章制度體系。繼續(xù)健全新聞信息管理和政務公開各項制度，進一步完善局內(nèi)、外網(wǎng)站運行維護機制，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，為海事執(zhí)法管理和行政相對人提供指導和服務。建立海事執(zhí)法風險分析評估機制，對行政許可、行政處罰、行政強制、事故調(diào)查處理等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)實施風險分析評估，形成預防執(zhí)法風險的長效工作機制。繼續(xù)做好檔案管理、機要管理、保密管理和綜合治理、后勤管理等服務保障工作。重點結合“江海一體化”國際海港區(qū)建設需要，打造熟悉國際海事管理最新動態(tài)、精通國際公約、能熟練運用外語從容開展國際交流的國際化人才隊伍。切實發(fā)揮局培訓中心作用，打造綜合素質(zhì)強、業(yè)務技能精、管理水平高的復合型人才隊伍。要深入研究并不斷完善人才隊伍的使用和激勵機制，防止出現(xiàn)頻繁交流、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

　　要落實國庫集中支付制度，進一步提高預算編制的科學性、準確性和預見性，提高預算執(zhí)行力和決算數(shù)據(jù)的真實性。推行POS機結算繳費方式，做好海事費收信息系統(tǒng)（二期）推廣工作。加大規(guī)費征收力度，確保應征不漏。建設節(jié)約型海事，嚴格控制公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國(境)經(jīng)費，在全局范圍內(nèi)全面做好節(jié)能減排工作。完善各類經(jīng)濟活動的內(nèi)審監(jiān)督機制，深入開展經(jīng)濟責任審計、預算執(zhí)行審計和建設項目審計工作，保障全局各項經(jīng)濟活動健康有序開展。

　�。ㄋ模┩七M基本建設和信息化建設，提升海事監(jiān)管能力。

　　要推進基礎設施和裝備建設。加快推監(jiān)管救助基地建設，爭取年內(nèi)完工。積極開展監(jiān)管救助綜合基地及張家港船舶溢油應急庫等五處監(jiān)管救助基站的前期工作，爭取年內(nèi)立項。繼續(xù)推進船舶溢油應急庫的建設。爭取上級在沿海配備60米及以上等級大型搜救指揮船艇、快速穿浪船、高速快艇。要與東海救助局、省通用航空公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在飛機上安裝符合海事監(jiān)管要求的監(jiān)控及傳輸設備，探索在監(jiān)管手段建設上“不求所有、但求所用”的新思路。力爭開工建設長江中、小型溢油應急處置船。推進常州海事處綜合業(yè)務用房、海事局綜合業(yè)務用房、海事處綜合業(yè)務用房和洋口港60米海巡艇碼

　　頭等地方政府建設項目。督促并幫助協(xié)調(diào)解決南通海事局業(yè)務用房拆遷還建事宜。完成監(jiān)管救助綜合基地等基本建設項目的工程驗收工作

　　要加快信息化建設。推進沿海信息化系統(tǒng)建設，做好連云港VTS擴建工程（一期）項目前期工作、沿海VHF安全通訊系統(tǒng)設備安裝調(diào)試和沿海重要港口VTS系統(tǒng)、LRIT系統(tǒng)前期研究等工作，以現(xiàn)代化監(jiān)管手段保障沿海開發(fā)安全有序。在實現(xiàn)全程監(jiān)控一體化的基礎上，進一步完善海事局VTS功能，建成MIS數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)與上海海事局、長江海事局VTS系統(tǒng)的無縫對接。全面完成海事局網(wǎng)站群和電子政務平臺建設。建立完善各項設備運行管理制度，推進信息化系統(tǒng)運行由經(jīng)驗管理向科學管理轉變。

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