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公司定點(diǎn)掛鉤扶貧工作總結(jié)
按照云南省委省政府扶貧工作的統(tǒng)一安排部署，在各級(jí)扶貧辦、武定縣委政府的支持下，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步幫助擴(kuò)大武定縣對(duì)外宣傳，以不斷解決、改善貧困群眾的民生條件、著力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等多種形式開展幫扶，使2008年度的扶貧工作取得了良好成效，現(xiàn)將扶貧幫扶工作總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力
定點(diǎn)掛鉤扶貧是新時(shí)期扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要舉措，也是云南集團(tuán)公司一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)自2007年7月對(duì)武定縣進(jìn)行定點(diǎn)掛鉤扶貧后，集團(tuán)黨委高度重視，把定點(diǎn)掛鉤扶貧列入重要議事日程，將扶貧工作作為集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到扶貧掛鉤點(diǎn)開展調(diào)研，與武定縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)就扶貧幫扶進(jìn)行多次座談，并于2007年底制定了切實(shí)可行的《云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)定點(diǎn)掛鉤扶貧規(guī)劃》，為集團(tuán)扶貧工作的順利開展提供了保障。2007年下半年，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)主動(dòng)向云南省委組織部提出將集團(tuán)外派掛職的副縣長(zhǎng)安排在武定縣掛職，2007年12月，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)掛職干部聶森同志正式到武定縣擔(dān)任掛職副縣長(zhǎng)，今年年初，為加大集團(tuán)對(duì)扶貧點(diǎn)的幫扶，集團(tuán)又主動(dòng)向云南省委新農(nóng)辦提出將集團(tuán)下派的部分社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員安排在扶貧掛鉤點(diǎn)，今年3月份，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)下派的第二批新農(nóng)村指導(dǎo)員黃志偉、梁小強(qiáng)分別被安排在武定縣貓街鎮(zhèn)倉(cāng)房村委會(huì)、白云庵村委會(huì)，形成了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在扶貧掛鉤點(diǎn)縣、鎮(zhèn)、村委會(huì)三級(jí)行政單位都有扶貧幫扶人員的工作格局，為集團(tuán)開展扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年年中，考慮上一輪掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)掛職期即將結(jié)束，為保證工作的連續(xù)性，集團(tuán)黨委及時(shí)向各二級(jí)單位下發(fā)通知，選派優(yōu)秀干部到扶貧點(diǎn)掛職，通過(guò)層層選拔，最終確定一名政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、有一定文化程度和技術(shù)水平的三級(jí)機(jī)構(gòu)管理人員到掛鉤扶貧點(diǎn)掛職，做到了工作力度不減，工作機(jī)構(gòu)不散，工作勁頭不松。
在掛職干部掛職期間，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心掛職干部工作和生活，集團(tuán)黨委周凱書記、工會(huì)向日炎主席先后到扶貧點(diǎn)看望了掛職干部，集團(tuán)黨委工作部作為掛職干部選派的組織部門，扎實(shí)做好掛職干部的思想政治工作和后勤保障工作，與掛職干部建立了經(jīng)常性溝通機(jī)制，在工作上、生活上都給予了必要的幫助，為掛職干部營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，以多種形式開展扶貧幫扶
云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)扶貧掛鉤點(diǎn)——楚雄州武定縣貓街鎮(zhèn)，貧困面大，貧困人口多、貧困程度深、扶貧難度大。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困群眾科技文化水平低、人口素質(zhì)低、觀念落后，因病、災(zāi)返貧問(wèn)題突出，“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重制約發(fā)展。集團(tuán)扶貧幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次深入到扶貧點(diǎn)實(shí)地查看，了解實(shí)際情況。從當(dāng)?shù)貙?shí)際和集團(tuán)公司特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，增加“造血”功能，大力幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)等方面，提供資金、智力支持，搞好信息、技術(shù)服務(wù)，為當(dāng)?shù)卣?dāng)好參謀、助手作用，竭盡全力為定點(diǎn)掛鉤點(diǎn)辦實(shí)事、辦好事，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。
(一)實(shí)施自然村定點(diǎn)幫扶。今年上半年，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)投入28.6萬(wàn)元對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系的自然村——貓街鎮(zhèn)岔河村進(jìn)行幫扶。在掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)張洪波同志的直接組織實(shí)施下，通過(guò)群眾投工投勞，在該自然村實(shí)施了村間道路硬化，灌溉溝渠改造，新建水窖、科普文化室、村間人飲管道、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，該自然村村容村貌整潔、衛(wèi)生，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
(二)舉辦科技培訓(xùn)班。為了提高集團(tuán)公司掛鉤扶貧點(diǎn)廣大群眾科技文化素質(zhì)，幫助科技骨干和種植、養(yǎng)殖能手提高科技素質(zhì)，培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人，1月23日至24日，集團(tuán)公司出資1.36萬(wàn)元，在貓街鎮(zhèn)舉辦了首期“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)班”，來(lái)自貓街鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)幫扶自然村的94 名科技骨干和種植、養(yǎng)殖能手參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了參訓(xùn)群眾對(duì)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的認(rèn)識(shí)，提高了科技興農(nóng)能力，為脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)保證。
(三)捐贈(zèng)物資。為改善和提高貓街鎮(zhèn)政府辦公條件和貓街鎮(zhèn)中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，充分利用集團(tuán)辦公設(shè)備，3月份，集團(tuán)將19臺(tái)調(diào)試正常的舊電腦捐贈(zèng)給了貓街鎮(zhèn)政府。
(四)提供就業(yè)崗位。今年5月份，為幫助扶貧掛鉤點(diǎn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，解決就業(yè)崗位，集團(tuán)到武定縣招收了8名青年安排到了昆明機(jī)場(chǎng)航空安全護(hù)衛(wèi)部。
(五)幫助武定縣擴(kuò)大對(duì)外宣傳。為了擴(kuò)大武定縣對(duì)外宣傳，提高武定縣對(duì)外知名度，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，一是在集團(tuán)自己創(chuàng)辦的《空港商旅》雜志上為武定縣免費(fèi)宣傳旅游文化資源(該廣告頁(yè)面對(duì)外公布價(jià)格為7.8萬(wàn)元)，二是協(xié)調(diào)空港雅仕維信息傳媒公司為武定縣提供昆明機(jī)場(chǎng)室外H14廣告位用于武定縣對(duì)外宣傳(該廣告位市場(chǎng)價(jià)為70萬(wàn)/年)，目前該項(xiàng)目正在實(shí)施之中。
(六)安排2008年扶貧幫扶資金。為保證機(jī)場(chǎng)集團(tuán)扶貧掛鉤點(diǎn)扶貧工作的順利開展，今年集團(tuán)在資金較為困難的情況下，共安排了20萬(wàn)元資金用于扶貧幫扶，其中12萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)，8萬(wàn)元用于扶貧掛鉤點(diǎn)扶貧幫扶，目前，資金已經(jīng)全部撥付到位。
(七)充分發(fā)動(dòng)集團(tuán)各方面力量扶貧幫扶。一年來(lái)，掛職干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作事跡在集團(tuán)內(nèi)部得到了廣泛宣傳，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧點(diǎn)開展扶貧幫扶，均引起了廣大員工的高度關(guān)注，集團(tuán)工會(huì)、團(tuán)委及部分基層黨組織紛紛組織干部職工到扶貧點(diǎn)以不同的方式開展扶貧。如昆明機(jī)場(chǎng)安檢站黨委到武定貓街鎮(zhèn)看望倉(cāng)房小學(xué)師生，與學(xué)校座談，開展交流互動(dòng)活動(dòng)，并向?qū)W校捐贈(zèng)了洗衣機(jī)及教育文化用品，集團(tuán)團(tuán)委組織全集團(tuán)的團(tuán)干部到扶貧點(diǎn)開展對(duì)比教育活動(dòng)，與貓街鎮(zhèn)中學(xué)400多名師生一起開展互動(dòng)活動(dòng)，給學(xué)校捐贈(zèng)書籍和文化用品，集團(tuán)工會(huì)組織工會(huì)干部到扶貧點(diǎn)與鎮(zhèn)政府座談，捐贈(zèng)資金并到敬老院看望五保戶及孤寡老人。
云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)除了在扶貧掛鉤點(diǎn)開展扶貧幫扶之外，集團(tuán)所屬各機(jī)場(chǎng)也以不同的形式開展著扶貧幫扶工作。如麗江機(jī)場(chǎng)38名黨員與麗江市古城區(qū)七河鄉(xiāng)七河村30名困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，開展一對(duì)一、二對(duì)一幫扶活動(dòng);芒市機(jī)場(chǎng)積極開展“禁毒防艾”工作，組成慰問(wèn)組到掛鉤點(diǎn)遮相慰問(wèn)，贈(zèng)送文化室用品。為積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，四川汶川地震后，集團(tuán)公司迅速行動(dòng)、全力投入抗震救災(zāi)保障工作，齊心協(xié)力保障救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)，深入發(fā)動(dòng)廣大干部職工向?yàn)?zāi)區(qū)捐款，累計(jì)捐款 120余萬(wàn)元，繳納特殊黨費(fèi)85余萬(wàn)元，繳納特殊團(tuán)費(fèi)4.6萬(wàn)元。
(八)扶貧掛職干部認(rèn)真履職。今年下派的掛職干部楊永興同志擔(dān)任貓街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)以后，分管貓街鎮(zhèn)扶貧、教育、文化、衛(wèi)生工作，該同志在機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委及武定縣委政府、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的關(guān)心幫助下，嚴(yán)格按照省委省政府及機(jī)場(chǎng)集團(tuán)提出的扶貧開發(fā)工作總體目標(biāo)和工作思路，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，努力為當(dāng)?shù)厝罕娹k好事、辦實(shí)事。一是嚴(yán)密組織，克服困難，牽頭完成2009年度農(nóng)村新型醫(yī)療合作參合收費(fèi)工作。按照武定縣政府工作安排，采取召開全鎮(zhèn)干部職工動(dòng)員大會(huì)、分組承包、廣泛發(fā)動(dòng)、走村入戶的方法，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提前完成全鎮(zhèn)“新農(nóng)合”參合收費(fèi)工作，參合率從去年的91.6%提高到 94.7%，成為了武定縣第一家完成并且參合率也是第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶貧點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生工作受到了縣委縣政府的肯定。二是積極協(xié)助做好扶貧整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府扶貧辦同志，完成高家墳、糯左寬、咪三扎等5個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，項(xiàng)目包括村間道路化、村文化室、及人飲工程項(xiàng)目。三是在縣廣播局的領(lǐng)導(dǎo)下在鎮(zhèn)政府的努力下?tīng)款^完成了20戶以上的自然村家家有電視信號(hào)的村村通工程。
三、認(rèn)真完成省扶貧辦安排的各項(xiàng)工作
(一)一年來(lái)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定了2008年扶貧工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)2008年扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)。
(二)按時(shí)上報(bào)了各項(xiàng)扶貧工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真完成了扶貧工作自我考核。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，發(fā)揮扶貧資金效應(yīng)。2008年，為了用好扶貧資金，集團(tuán)建立健全了一套完整的管理制度，發(fā)揮扶貧資金效益最大化。一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，二是嚴(yán)把管理關(guān)，三是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，四是嚴(yán)把審計(jì)監(jiān)督關(guān)，杜絕扶貧資金違規(guī)使用。
四、扶貧幫扶存在的問(wèn)題
(一)扶貧幫扶資金缺口較大
扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，特別是扶貧掛鉤點(diǎn)武定縣貓街鎮(zhèn)，因?yàn)樨毨娲�，貧困人口多，要擺脫貧困任務(wù)比較艱巨，需要投入大量的資金。而機(jī)場(chǎng)集團(tuán)作為一個(gè)公益性基礎(chǔ)性的行業(yè)，企業(yè)本身基礎(chǔ)性、公益性較為突出，自身營(yíng)利水平不高，加之近年機(jī)場(chǎng)改革、發(fā)展、建設(shè)任務(wù)重，在全球金融危機(jī)對(duì)航空界的不利影響下，籌措扶貧資金有很大難度。
(二)新形勢(shì)下如何開展扶貧幫扶需要深入研究
按照省委省政府新時(shí)期扶貧開發(fā)的要求，集團(tuán)對(duì)扶貧點(diǎn)的扶貧開發(fā)模式、扶貧思路需要深入研究，扶貧聯(lián)絡(luò)員需要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，掛職干部需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握領(lǐng)會(huì)扶貧政策，加強(qiáng)與地方黨委政府聯(lián)系，逐步積累扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)扶貧項(xiàng)目實(shí)施難度大
貧困山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模小，多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)小而全，農(nóng)林牧副漁樣樣有，形不成規(guī)模，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)求，扶貧資金補(bǔ)助不足，目前項(xiàng)目建設(shè)成本較高，貧困農(nóng)戶自籌資金有限，加之自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目實(shí)施難度加大。
五、下一步工作打算
在今后的工作中，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將繼續(xù)按照省委省政府關(guān)于扶貧工作的有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧掛鉤點(diǎn)的扶貧工作，重點(diǎn)完成好以下工作：
(一)用好扶貧資金，改善貧困群眾民生
用好扶貧資金，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，抓好貧困村“三基”建設(shè)。著力改善貧困村交通不暢、飲水困難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空虛的現(xiàn)狀，加大整村推進(jìn)力度，加快脫貧致富步伐。
(二)強(qiáng)化技能培訓(xùn)，做好群眾智力扶貧
武定縣貓街鎮(zhèn)是一個(gè)貧困多民族地區(qū)，科技水平比較落后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中和農(nóng)民治窮致富的道路上，普遍存在的突出問(wèn)題是找不到致富的新門路，缺乏必要的科技知識(shí)及管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民想富而富不起來(lái)。貓街有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)，因此把資源優(yōu)勢(shì)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把新知識(shí)變?yōu)橹赂坏慕痂�匙，把農(nóng)民需要的科技知識(shí)送到農(nóng)民手中也是集團(tuán)一大幫扶課題。
(三)繼續(xù)發(fā)動(dòng)集團(tuán)各方面力量推進(jìn)扶貧幫扶進(jìn)程
繼續(xù)通過(guò)集團(tuán)宣傳平臺(tái)，大力宣傳集團(tuán)掛職干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員的工作事跡，引起集團(tuán)員工的廣泛關(guān)注，依靠集團(tuán)各級(jí)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)，繼續(xù)深入發(fā)動(dòng)員工幫扶，包括對(duì)扶貧點(diǎn)精神上的扶貧，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧工作進(jìn)程。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，開展多種形式扶貧
一是積極協(xié)調(diào)集團(tuán)及參控股企業(yè)人力資源部門與當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出管理部門建立聯(lián)系，根據(jù)勞動(dòng)密集型崗位實(shí)際需求，按照勞動(dòng)用工的有關(guān)規(guī)定要求，做好勞務(wù)輸出工作。二是利用集團(tuán)資源，采取合作方式，繼續(xù)為武定縣做好宣傳。
實(shí)行定點(diǎn)掛鉤扶貧，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困問(wèn)題，縮小發(fā)展差距，構(gòu)建和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。在今后的工作中，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于對(duì)扶貧工作的部署要求，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，不斷總結(jié)扶貧幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，把機(jī)場(chǎng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)與武定縣資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，進(jìn)一步探索扶貧開發(fā)新模式，為促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富步伐作出積極的貢獻(xiàn)。
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