2017年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)
農(nóng)村經(jīng)營管理工作是當前農(nóng)村工作的重要組成部分,其工作質(zhì)量的好壞事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定全局。下面是小編整理的2017年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié),歡迎閱讀參考!
2017年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)一
今年以來,我縣農(nóng)經(jīng)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局農(nóng)經(jīng)科的悉心指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的精心帶領(lǐng)下,全站同志擰成一股繩,勁往一處使,團結(jié)協(xié)作,勤勉工作,建制度、促落實、抓規(guī)范、強管理,全面貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個中心任務(wù),以維護農(nóng)民的合法權(quán)益、促進農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標,推進農(nóng)經(jīng)工作全面發(fā)展,取得了比較滿意的效果。
一、今年工作回顧
(一)農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面
1、提出工作意見。我站在《**農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《關(guān)于做好2008年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》,作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件,用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作,圓滿完成各項目標任務(wù)。
2、編印《**農(nóng)經(jīng)》簡報。借助于《**農(nóng)經(jīng)》工作簡報,為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前,我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《**農(nóng)經(jīng)》17期次,起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。
(二)農(nóng)村土地承包管理方面
1、扎實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作,并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點內(nèi)容之一。
(1)成立機構(gòu)。根據(jù)省、市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求,我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎(chǔ)上單獨設(shè)立農(nóng)村土地政策落實情況指導(dǎo)組,負責對全縣農(nóng)村土地政策落實情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。
(2)制定方案。為指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的順利進行,制定并印發(fā)了《**縣農(nóng)業(yè)局開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。
(3)下發(fā)表格。為切實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作,根據(jù)省、市的部署并結(jié)合本縣實際,制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表》(一)、(二)、(三)。
(4)開展培訓(xùn)。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的規(guī)范運作,在全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員大會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查工作目的、要點、我縣農(nóng)村土地政策落實中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報等事項作了詳細講解,收到了滿意效果。
(5)督查指導(dǎo)。為避免農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動員,扎扎實實走過場”現(xiàn)象,我站先后2次組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導(dǎo),有效地促進了工作進度和提升了工作效果。
(6)督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實可行整改措施并抓好落實,確保農(nóng)村土地承包政策落到實處,我站在做好及時反饋的基礎(chǔ)上,以縣人民政府辦公室的名義擬訂責任狀,逐一下發(fā)整改通知,要求將督查中發(fā)現(xiàn)的.涉及7個大方面,其中權(quán)證、合同、表冊填寫中存在的36個不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。
(7)認真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作結(jié)束后,我站及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自查自糾登記表進行審核匯總上報。
(8)及時總結(jié)。為正確指導(dǎo)下一步工作的開展,我站及時對全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗做法、存在問題進行了總結(jié),明確了下步工作努力的方向,有針對性地提出了咨詢意見。
(9)按時匯報。為及時反映動態(tài)、研究措施、制定辦法、推動工作,我站堅持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作進展情況,截至到今年7月上旬,共匯報工作13次。
(10)調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作開展之前,我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛信訪至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起信訪案件由于情況較為復(fù)雜,涉及的時間段又較長,所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開展這次強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的大好契機,有力地督促鄉(xiāng)村落實屬地管理責任,按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛,依法保護群眾利益。到今年6月初,這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來的群眾信訪件已全部調(diào)處落實到位。 2、大力宣傳省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法,積極推進我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實省實施辦法,促進農(nóng)村土地承包政策的落實,我站在《**農(nóng)經(jīng)》第5期簡報上全文編發(fā)了省實施辦法,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好落實。
3、組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研活動,逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患,根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求,我站擬發(fā)了《關(guān)于組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研工作的通知》,掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研活動的高潮,并在《**農(nóng)經(jīng)》第8期簡報上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》格式范文,指導(dǎo)各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
(三)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面
1、進一步堅持和完善了減輕農(nóng)民負擔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制,下發(fā)了《關(guān)于切實做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》文件,落實了《**市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法》,通過考核促進農(nóng)民負擔政策的落實。
2、進一步加強了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和
村級組織收費行為的監(jiān)督,加大了對農(nóng)民補助補償和村級補助資金落實的監(jiān)管力度,同時,將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目納入了農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇。
3、大力宣傳《**省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),促進廣大農(nóng)村基層干部依法行政,依法辦事,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實質(zhì),切實減輕農(nóng)民負擔,我站在《**農(nóng)經(jīng)》第16期簡報上全文編發(fā)了《條例》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)宣傳和抓好貫徹實施。
4、組織開展農(nóng)民負擔工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負擔的現(xiàn)狀和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決當前農(nóng)民負擔領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)管制度,進一步提高農(nóng)村基層干部對減負工作重要性的認識,切實減輕農(nóng)民負擔,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,我站組織開展了一次全縣農(nóng)民負擔工作大檢查,有力地推動了各項減負惠農(nóng)政策的貫徹落實。
5、進一步健全了農(nóng)民負擔信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度,確保了專人接待,督辦有力,處理到位,反饋及時。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面
1、繼續(xù)做好抓點示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng),今年
已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范點,目前已進入較為規(guī)范的運作階段。抓點示范的目的是培育一批依法經(jīng)營、實力較強、輻射帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。
2、認真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。為給各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù),我站嚴格按照上級要求,認真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析上報工作,及時完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計信息的網(wǎng)上上報工作。
3、積極籌劃農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)工作。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會計核算與財務(wù)管理工作,根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門的部署和要求,我站結(jié)合縣里的實際情況制定了農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、財會人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃,定于今年底舉辦2期農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)班。
(五)農(nóng)村財務(wù)管理方面
1、總結(jié)試點工作經(jīng)驗。我站及時總結(jié)去年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗,切實查找問題,進一步擴大試點工作面,下發(fā)2008年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作方案,推進我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化工作進程。
2、開展村級運轉(zhuǎn)調(diào)研活動。我站積極組織開展村級組織運轉(zhuǎn)有關(guān)情況調(diào)研活動,認真剖解和分析當前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題,為縱深推進農(nóng)村綜合改革和做好村級公益事業(yè)一事一議獎補試點及化解村級債務(wù)工作提供參考。綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固,大力推進我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進程,維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,逐步消除直至消滅因村級財務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素,我站據(jù)實制訂了村級財會人員2008年至2010年3年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,并著手計劃的逐步落實。
4、組織開展村(居)委會干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作。為進一步加強村級干部黨風廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè),客觀公正地評價村(居)委會干部任期內(nèi)的功過是非,幫助選民選出作風正派、廉潔公正、為民辦實事的好干部,維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,推進和完善村務(wù)公開和民主管理制度,根據(jù)市村級換屆選舉工作會議精神以及我縣第七屆村(居)委會換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求,我站組織開展了對全縣141個村(居)委會干部的任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作,培訓(xùn)審計人員34人,共審計村(居)委會財務(wù)收入6290.6萬元,財務(wù)支出5738.7萬元。
5、健全和完善村級財務(wù)管理制度。為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理,建立村級財務(wù)長效管理機制,我站已在《**農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《**縣村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預(yù)決算制度》、《**縣村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度》,并以縣政府辦的名義下發(fā)《**縣村級財務(wù)管理責任追究辦法》,同時在今后的工作簡報中將繼續(xù)印發(fā)村級財務(wù)管理相關(guān)制度,以推動村級財務(wù)管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)村土地承包管理方面
1、屬地管理責任落實不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構(gòu),對群眾土地承包信訪件調(diào)處不力,存在踢皮球的現(xiàn)象;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情,對此項工作的重要性認識不夠;三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問題研究不深,辦法不多,甚至出現(xiàn)畏難情緒;四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神,工作指導(dǎo)不力。
2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議,未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,缺乏規(guī)范管理,埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。
3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全性差,甚至由于人事變動丟失軟件安裝光盤等;大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整,有待進一步清理整頓。
4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒,工作開展欠積極主動,協(xié)調(diào)配合不到位。
5、土地承包管理工作經(jīng)費缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費還未列入各級財政預(yù)算,經(jīng)費沒有保障,開展工作缺乏活力,難以開創(chuàng)工作新局面。
(二)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面
1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開始放松對減負工作重要性的認識,已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在,不利于減負惠農(nóng)政策的貫徹落實,很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負擔反彈的苗頭。
2、減負工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和信訪案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)民負擔實質(zhì)上的減輕,有很大一部分人認為減負辦不再那么重要;二是農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多,減負工作牽涉的部門又廣,如果從部門利益的角度出發(fā),確實難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系;三是減負辦查處問題受單位性質(zhì)的制約,缺乏強有力的后盾保障,措施不硬,難以奏效。
3、對農(nóng)民建房收取的一些費用可能與中央、省、市減負政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃所對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費、公共設(shè)施費、環(huán)衛(wèi)費、規(guī)劃押金等,用于規(guī)劃及公共設(shè)施配套建設(shè)方面;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所對公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費用。
4、一些農(nóng)村中小學(xué)校組織對學(xué)生統(tǒng)一收取平安保險費、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費、補課費等。 5、個別村組在修橋鋪路時不按照預(yù)算→籌資(組織捐資)→施工→驗收→結(jié)算的正常程序進行,而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資,由此可能導(dǎo)致因修橋鋪路款項籌集不足而拖欠部分工程款,成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的安全隱患。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面
1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才,導(dǎo)致合作社內(nèi)部運作不夠規(guī)范,表現(xiàn)為:一是組織機構(gòu)不很健全,各自作用發(fā)揮不充分;二是管理制度不很完善,可操作性不強;三是決策不很民主,會員很少參與管理;四是風險防范意識不很強,會員只圖利益不愿擔風險;五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小,參與合作意向不強。
2、一些農(nóng)民專業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦,章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門制訂,沒有農(nóng)民群眾的積極參與,合作社很難真正運作起來。
(四)農(nóng)村財務(wù)管理方面
1、財務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位,支出隨意性較大,缺乏控制與監(jiān)督。
2、白條列支現(xiàn)象嚴重,占支出票據(jù)的95%以上,不利于實施有效的財務(wù)監(jiān)督。
3、有的村財務(wù)收支入賬不及時,經(jīng)手、證明、驗收、審批手續(xù)不全,民主理財監(jiān)督不到位。甚至存在個別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金,嚴重違反財經(jīng)制度。
4、有的村會議費、招待費超標準超范圍開支,金額較大,缺乏監(jiān)督約束。
5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴重,甚至年年赤字。究其原因:一是村干部墊支款項未及時掛賬;二是欠付款項未作應(yīng)付款核算而是直接列支;三是截留瞞報了部分收入。
6、大多數(shù)村負債依然嚴重,除村干部工資福利債務(wù)化解有所進展外,其他債務(wù)難以有效化解;債權(quán)雖大,但多為無效債權(quán),很難催收到位。
7、有的村財務(wù)公開內(nèi)容過于簡單,甚至公開不及時。
8、有的村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,工作上存在許多紕漏,甚至埋下了一些隱患。
(五)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)及隊伍建設(shè)方面
1、農(nóng)經(jīng)部門設(shè)置為一般事業(yè)單位,在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過少,只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%,且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項中心工作,造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算,日常工作經(jīng)費的緊張,導(dǎo)致:一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知,不能真正深入基層、深入村組進行督促、檢查、指導(dǎo)、落實;二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班難,且時間短、內(nèi)容簡單;三是很少安排專業(yè)人員下村組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、明年工作思路
(一)農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作,并進一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題,制定切實措施,堅決整改到位;二是重點加強鄉(xiāng)村屬地管理責任的落實,積極調(diào)解群眾土地承包糾紛,確保將矛盾化解在基層,保障我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
(二)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面。一是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查的監(jiān)督,切實維護群眾權(quán)益,減輕農(nóng)民負擔;二是重點開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項檢查,規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面。一是繼續(xù)擴大試點示范范圍,實現(xiàn)預(yù)定工作目標;二是嚴格落實農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度,指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)處理程序與核算方式,維護成員權(quán)益,保障農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。
(四)農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是加大對財務(wù)管理薄弱村的審計監(jiān)督力度,促進村級財務(wù)制度的落實,加快我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化進程;二是嚴格落實培訓(xùn)計劃,認真實施對村級財會人員以及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并講求成效。
2017年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)二
一、總體情況
截止20xx年6月,全街道各合作社累計總資產(chǎn)37.94億元、凈資產(chǎn)30.48億元,貨幣資金8.8億元;實現(xiàn)總收入13854萬元(其中租賃收入9269萬元,其他主要為驚駕轉(zhuǎn)投資收益3000萬);總支出1865萬元(其中經(jīng)營支出440萬,管理費用890,管理費用主要是上年考核獎和當年獎酬);累計應(yīng)收租金16020萬元,欠交約5131萬(主要是三盛欠寧豐、東升累計891萬,仇畢1386萬,甬升第六空間下半年租金1050萬)。除徐家外,各社均存在不同程度的超分配現(xiàn)象。各社具體數(shù)據(jù)請見附表。
二、上半年工作總結(jié)
上半年農(nóng)經(jīng)工作以重要問題整改落實、重大事項決策規(guī)范、重要合同履約執(zhí)行、重點領(lǐng)域開支合理為抓手,堅持制度剛性與監(jiān)管柔性并重,大處著眼與小處著手并重,落實落細要求,全力促進各合作社日常監(jiān)管常態(tài)化、收支管理制度化,提升全街道“三資”管理規(guī)范化水平。
。ㄒ唬┳ブ匾獑栴}整改落實,促三資監(jiān)管規(guī)范運行。以各合作社2016年度審計報告為參考,結(jié)合日常工作,累計向全街道6個合作社下發(fā)三資管理整改通知書7份,累計書面提出存在問題43條,要求各合作社書面反饋并承諾整改措施和整改日程表。截止目前,已整改15條,正在整改27條。正在整改的項目主要為各社下屬企業(yè)及長期投資、歷史往來款不夠明確、個別租賃合同履約不及時等。
(二)抓重大事項報告規(guī)范,促民主決策落地生根。嚴格按照街道重大事項報告文件規(guī)定和“兩清單一流程”工作要求,進一步向各合作社明確細化報告規(guī)范,努力做到一事一報、要點準確、附件齊全、及時回復(fù),進一步規(guī)范會議記錄,切實貫徹落實重大事項民主決策五步法,徐家、矮柳等金額較大事項進展順利。上半年累計落實各合作社重大事項報告78項,涉及資金75545萬元。
。ㄈ┳ブ匾贤募s執(zhí)行,促租賃管理公開透明。根據(jù)上年摸底情況,對各合作社約450個合同的租賃管理提出明確要求,堅持“先訂合同、再使用,先付后用”的原則,要求各合作社做到合同及時備案、租金及時催繳、欠租全部公示、轉(zhuǎn)租備案備查,各合作社租賃管理逐步規(guī)范,租金收繳及時率大幅提升。通過樹標桿、提標準、抓培訓(xùn),提高租賃合同內(nèi)容規(guī)范化、確保集體利益最大化。嘗試對重要合同簽訂在條件允許時提前介入。
。ㄋ模┳ブ攸c領(lǐng)域開支合理,促股份經(jīng)濟高效發(fā)展。根據(jù)區(qū)、街道對非生產(chǎn)性開支的相關(guān)規(guī)定,參照區(qū)級機關(guān)會務(wù)費、差旅費、招待費標準,引導(dǎo)各合作社厲行節(jié)約、量入為出。徐家公車拍賣后實現(xiàn)了各合作社“零公車”。實行“定性、分類、限額”管理,倡導(dǎo)精細使用、從嚴控制,通過例會講解、案例剖析、走動指導(dǎo)等形式,進一步規(guī)范了合作社有關(guān)補貼標準、專項活動支出等。去年以來,各合作社非生產(chǎn)性開支逐年下降明顯。進一步規(guī)范了各合作社租賃開票要求,努力做到合同、發(fā)票、賬面一一對應(yīng)。
同時,協(xié)助完成合作社證明書變更、合作社考核文件修改等其他工作。
三、存在問題和不足之處
(一)“三資”監(jiān)管日漸規(guī)范,但股份經(jīng)濟活力逐漸消退,發(fā)展?jié)摿﹄y以看到,“分光”思想、“穩(wěn)定壓倒一切”思想蔓延。
。ǘ﹤別合作社主要領(lǐng)導(dǎo)對三資管理規(guī)范化的重視不夠,多數(shù)合作社對股份經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的動力有限。
。ㄈ┍O(jiān)管工作因歷史原因,尚有許多不到位或空白之處,推進具體工作因利益牽扯等原因進度有限。
(四)農(nóng)經(jīng)工作組織機構(gòu)不健全,人力、財力所限對一些情況摸不清、搞不明,不利于監(jiān)管工作的有效展開。
四、下半年及明年工作思路
下半年,以街道黨工委、辦事處的指導(dǎo)思想和區(qū)農(nóng)林局工作要求為中心,在進一步摸清家底的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好合作社日常監(jiān)管,規(guī)范合作社“三資”管理,提高合作社管理效率和經(jīng)濟效益。
。ㄒ唬┞鋵嵣罨母锛钪С种贫。鼓勵、支持并獎勵以項目公司化、合作開發(fā)等各種形式對股份經(jīng)濟市場化綜合改革進行積極有效探索的合作社,條件合適時健全制度、明確獎勵標準落實到人。
(二)落實租賃管理全鏈條跟蹤。街道會同合作社對資產(chǎn)租賃從合同簽訂前后、合同備案、租金催繳、開票規(guī)范、履約執(zhí)行、欠租公示、違約處置、合同終止(到期、違約、拆遷等)、續(xù)約等租賃全過程進行跟蹤監(jiān)管,重點抓合同簽訂的公正性、履約及時性、終止及利益分配合法合理性等,確保集體資產(chǎn)不流失、不減值,努力實現(xiàn)保值增值。
。ㄈ┞鋵嵢Y管理常態(tài)化要求。進一步落實合作社財務(wù)公示報告(季度、月度)時間及時、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整,做到實事求是、該公必公。進一步落實合作社非生產(chǎn)性開支各項規(guī)定規(guī)范,做到開支有度、厲行節(jié)約。進一步落實各合作社發(fā)票開具內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、對應(yīng)規(guī)范,做到合法合規(guī)。進一步落實合作社年度財務(wù)審計和專項審計制度,努力做到財務(wù)每年必審、專項按需審計。按領(lǐng)導(dǎo)要求做好合作社文書、出納、代理會計培訓(xùn)工作,提升三資管理軟實力。
(四)落實資產(chǎn)交易規(guī)范化管理。總結(jié)以前各社公開拍租、商鋪拍賣、車輛公開處置的經(jīng)驗,結(jié)合“兩清單一流程”,進一步明確各合作社資產(chǎn)交易程序和要求,鼓勵公開拍租、公開拍賣,按相關(guān)文件規(guī)范中介收費標準。進一步明確合作社小型工程和維修招投標要求(或詢價規(guī)范)。
。ㄎ澹┞鋵嶋娮訖n案全天候監(jiān)管。利用“三資”管理財務(wù)系統(tǒng)、街道共享硬盤對各合作社三資管理所有重要資料電子化并進行同步雙備份,包括所有權(quán)證、證書、合同(含租賃合同和其他合同)、財務(wù)資料(含票據(jù)、原始憑證、附件、報表、報告等)、審計報告、工作資料(包括文件、表格、報告等),條件允許時配備一定的硬件設(shè)備,努力做到檔案資料完備、監(jiān)管及時到位、領(lǐng)導(dǎo)決策便捷。
同時,做好農(nóng)經(jīng)其他日常性工作,如農(nóng)經(jīng)年報、文書出納例會、報表統(tǒng)計報送、重大事項報告規(guī)范化、整改事項落實、考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計、協(xié)助換屆選舉準備工作等。
完成黨工委、辦事處交辦的其他事項,完成區(qū)農(nóng)林局要求的其他工作。時機合適且條件允許時,對11個合作社進行全方位摸底,弄清底細,明確工作范圍,了解主要矛盾。
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