2003年報關員資格全國統(tǒng)一考試筆記(四）

第四節(jié) 特定減免稅貨物的報關程序
（一） 主要概念
1． 特定減免稅貨物——海關根據國家的政策規(guī)定準予減免稅進境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。
2． 特定地區(qū)——保稅區(qū)、出口加工區(qū)用于基礎設施建設而盡進口的生產設備及其他自用物資�；蛘哌吤窕ナ性陉懧愤吘�20公里內經政府批準的開放點或指定集市上的不超過規(guī)定的金額和數量的商品交換活動。
3． 特定企業(yè)——外資在（投資總額內）進口的生產、管理設備，
4． 特定用途——國內投資項目（國家重點發(fā)展的產業(yè)）、利用外資項目、科研機構和學校的用于教研事業(yè)的、殘疾用品及殘疾人企業(yè)生產的出口產品
5． 只有兩項是出境的（邊民互市、殘疾人企業(yè)的出口產品）
（二） 期限
1． 特定減免稅貨物的監(jiān)管期限—— 船舶、飛機、建筑材料（水泥除外）8年機動車輛、家電設備 6年機器設備、其他設備、材料 5年
2．《進出口貨物征免稅證明》的有效期6個月
（三） 特定減免稅貨物的特征
1． 特定條件下可以減免稅
2． 不可豁免提交許可證的義務
3． 進口后由海關確定其監(jiān)管年限
4． 應在特定的范圍內使用第五節(jié)

暫準進出口貨物的報關程序
（一） 主要概念
1． 暫準進出口貨物—為了特定目的暫時進（出）口，有條件免納進出口關稅并暫免提交許可證的義務，在特定的期限內除因使用而產生的正常損耗外按原狀復運出口或復運進口的貨物。屬海關監(jiān)管貨物。
2． ATA單證冊—世界海關組織（W.C.O）通過的《暫準進口公約》附約和《ATA公約》確定的，用于擔保和報關�！�—所以ATA單冊證既是國際通用的暫準進口報關單證，又是一份國際擔保文書。
（二） 范圍
1． ATA單冊證在我國的適用范圍“在展覽會、交易會、會議以及類似活動中供陳列或使用的貨物”，超出范圍海關不予ATA標準接受。
2． 暫準進出口貨物的范圍：
（1） 進出口展覽品（唯一報關前期階段要報批備案） 6個月，延長最多不超過6個月
（2） 進出境修理物品 時間同上
（3） 暫時或租借進出境集裝箱 3個月，延長最多不超3個月
（4） 暫時進出口貨物 6個月，延長不超6個月
（三） 擔保—ATA單冊證只為“展覽品”擔保，其他的均應在申報進境時提供擔保。
（四） 核銷結關—復運進出境的時候，根據使用情況，辦理暫時進出口貨物的核銷結關手續(xù)。（說明暫時進出口貨物根據最終去向辦理核銷）
（五） ATA——8頁—綠（封面）——黃（出口）——白（進口）——白（復出口）——兩頁藍（過境）——黃（復進口）——綠（封底）其中 黃（本國）——白（展出國）——藍（過境國）——記住了��！

第六節(jié) 其他進出境貨物的報關程序
（一） 主要概念
1． 過境貨物—從境外啟運，通過我國陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。
2． 轉運貨物—由境外啟運，通過我國境內設關點，換裝運輸工具，而不通過我國陸路運輸，繼續(xù)運往境外。
3． 通運貨物—由境外啟運，由船舶、航空器載運進境并由原運輸工具繼續(xù)載運出境的貨物。
4． 快件—快件營運人在特定的時間內，以快速的商業(yè)運輸方式承運進出境的物品、貨物。
5． 無代價抵償貨物—進出口貨物在怔稅和免稅放行后，發(fā)現貨物有殘損、短少或者品質不良，由境外的承運人、發(fā)貨人或者保險公司免費補償或更換的同類貨物。
6． 退運進出口貨物—因質量不良或交貨時間延誤等原因，被國外買方拒收退運或因錯發(fā)、錯運造成的溢裝、漏卸而退運的貨物。
7． 直接退運貨物—進口貨物進境后向海關申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進口手續(xù)，經海關批準將貨物全部退運境外的貨物。
8． （出口）退關貨物—出口貨物在向海關申報出口后被海關放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求退運出海關監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物。
9． 超期未報貨物—收貨人自運輸工具申報進境之日起3個月內，超過3個月的叫超期未報。
(二) 期限
1． 進出境快件的申報期限——24小時
2． 溢卸、誤卸貨物—自卸貨之日起3個月內，可以延長3個月。
3． 直接退運貨物—運輸工具申報進境起或者卸貨之日起3個月內
4． 退關貨物—未裝上運輸工具，并決定不出口之日起3日內
（三） 無代價抵償貨物的.認定—抵償范圍（實際貨物和約定貨物相比直接損失的部分），報關過程應該提交（原進口貨物報關單、商檢證明、合同雙方的抵償協(xié)議）（四） 溢卸、誤卸和短卸的區(qū)別—溢卸（超出合同約定的貨物種類或數量的卸載貨物）誤卸（卸載與合同不一致的貨物）短卸（少于合同約定種類或低于合同約定數量的卸載貨物，跟“溢卸”正好相反）

第七節(jié) 轉關運輸的報關程序
（一） 主要概念
轉關運輸—進出口貨物在海關的監(jiān)管下，從一個海關運至另一個海關地點辦理某項海關手續(xù)的行為。進境地—貨物進入關境的口岸。出境地—貨物離開關境的口岸。指運地—進口轉關貨物運抵報關的地點。啟運地—出口轉關貨物報關發(fā)運的地點。（轉關運輸）承運人—經海關核準，承運轉關貨物的企業(yè)。
（二） 范圍
1． 進出口貨物轉關運輸的分類：進口、出口、境內轉關運輸三類。
2． 轉關運輸的方式：提前報關、直接報關、中轉報關
（三） 某項海關手續(xù)

第八節(jié) 與報關程序相關的海關事務
（一） 主要概念 1． 海關事務擔�！�在確定貨物的歸類、估價、和提供有效報關單證或者辦結海關手續(xù)之前，收發(fā)貨人要求先放行貨物的，必須提供相應擔保手續(xù)。海關行政裁定— 海關行政復議
（二） 適用范圍
1． 海關知識產權保護范圍—著作權、專利權、商標權。
2． 海關行政裁定的范圍—商品歸類、貨物原產地、禁止進出口措施和許可證的適用、其他海關事務。
3． 海關行政復議的種類—納稅爭議、行政處罰爭議、其他具體行政行為。（是下級海關得罪了你，你向上一級海關提出復議）
（三） 海關事務擔保的方式人民幣、可自由兌換貨幣匯票、本票、支票、債券存單銀行和非銀行金融機構的保函。海關認可的其他財產、權利
（四） 關于期限
1． 海關行政裁定的期限—貨物擬進口或出口3個月內提出。海關接到后60天內作出裁定。
2． 海關行政復議的期限——15日內決定是否受理，60日內作出裁定。
（五） 海關事務擔保人資格的確認首先，擔保人有擔保資格和履行擔保義務的能力；其次，作為擔保人不能屬于海關法和擔保法規(guī)定不能擔任擔保人的限制范圍，入以公益為目的的事業(yè)單位、醫(yī)院、基金會等。
（六） 海關行政裁定的行為性質（抽象行政行為）海關行政裁定是對外貿經營者的（申請）作出，具有與海關規(guī)章有同等法律效力、無溯及力（應該指只適用于提出企業(yè)，而沒有法律的普遍性吧�。�