2016年導(dǎo)游證將全國(guó)通用：取消年審制

　　根據(jù)此次旅游工作會(huì)議報(bào)告，導(dǎo)游資格證將終身有效,且導(dǎo)游證全國(guó)通用。下面是小編幫大家整理的2016年導(dǎo)游證將全國(guó)通用：取消年審制，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　對(duì)此,多位專家均指出：如果將其理解為“導(dǎo)游證終身有效”，是重大誤讀。因?yàn)橘Y格證書并非執(zhí)業(yè)證書，資格證有效并不等同于導(dǎo)游證有效。

　　“這就如同考律師、考教師一樣,通過考試拿到資格證書,只是說明你有這個(gè)能力了，至于是否從業(yè)是另外一個(gè)問題�！北本┑诙�外國(guó)語學(xué)院教授韓玉玲認(rèn)為，從這個(gè)意義上講，將《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》中的導(dǎo)游資格證有效期改為終身有效,這一點(diǎn)沒有任何問題。

　　與此相比,“導(dǎo)游證全國(guó)通用”似乎更顯意義重大。韓玉玲指出,導(dǎo)游證原本就是一個(gè)“國(guó)考”,在現(xiàn)在的行政許可范圍里,從理論上講,既然是國(guó)考,為什么要有地區(qū)限制呢?“這種壁壘和封鎖,與現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相悖的,所以從這個(gè)角度來看,此次旅游行政管理部門將其清理掉,也是一個(gè)正本清源的過程�！�

　　同這兩者相比,給業(yè)界帶來更大轟動(dòng)效應(yīng)的是,報(bào)告中提到的“取消導(dǎo)游年審制度”。不少人擔(dān)心,取消年審是否意味著放松監(jiān)管?而放松監(jiān)管后,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更多問題?

　　對(duì)此,浙江旅游職業(yè)學(xué)院副教授鄧德智認(rèn)為,這符合當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì),盡量給企業(yè)、給從業(yè)人員減負(fù)，同我國(guó)的改革大方向是緊密聯(lián)系在一起的。

　　鄧德智同時(shí)指出,其實(shí)取消年審,只是監(jiān)管方式的`轉(zhuǎn)變。未來將主要向兩個(gè)方向轉(zhuǎn)變:一是從單一的行業(yè)監(jiān)管,向社會(huì)共同監(jiān)督來轉(zhuǎn)變,比如目前正在著力探索的社會(huì)監(jiān)督員制度、旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)黑名單制度;二是從靜態(tài)的結(jié)果性管理向動(dòng)態(tài)的過程性管理去轉(zhuǎn)變。

　　在這方面,取消年審就是一個(gè)典型的例子。“過往的年審課程,每年都是一樣,就是來聽課刷卡就可以,一個(gè)干了20年的導(dǎo)游和一個(gè)干了1年的導(dǎo)游,學(xué)的課程完全一樣,那這個(gè)年審就形同虛設(shè)了,起不到實(shí)際效果�！蹦暇┙鸷郊倨趪�(guó)際旅行社總經(jīng)理夏軍說。

　　而在轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)管后將會(huì)怎樣呢?在鄧德智看來,就是運(yùn)用信息化手段來進(jìn)行監(jiān)督,建起一個(gè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游信息的動(dòng)態(tài)更新、數(shù)據(jù)完善、信息查詢、動(dòng)態(tài)執(zhí)法,導(dǎo)游1年帶了多少團(tuán)隊(duì),出現(xiàn)了多少問題,游客評(píng)價(jià)高不高,都能一目了然。

　　2016導(dǎo)游證考試改革

　　2016年起，導(dǎo)游資格考試將改革，全國(guó)將實(shí)行統(tǒng)一的導(dǎo)游資格考試。據(jù)悉，該考試由國(guó)家旅游局實(shí)行機(jī)考，口試部分仍由省局組織實(shí)施。

　　2016年起全國(guó)導(dǎo)游資格考試改革了!你知道嗎?

　　統(tǒng)一考試組織工作

　　1考試時(shí)間

　　自2016年起，全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試暫定于每年11月舉行，每年一次，具體時(shí)間由國(guó)家旅游局當(dāng)年確定。

　　2考試科目與內(nèi)容

　　考試科目為“政策法規(guī)”、“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”、“全國(guó)導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)”、“地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)”、“導(dǎo)游服務(wù)能力”五科。

　　科目一：“政策法規(guī)”，考試內(nèi)容為黨和國(guó)家的大政方針，旅游業(yè)發(fā)展方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)游人員應(yīng)該具備的法律、法規(guī)知識(shí)。

　　科目二：“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”，考試內(nèi)容為導(dǎo)游人員職業(yè)道德規(guī)范，導(dǎo)游人員素質(zhì)要求和行為規(guī)范，導(dǎo)游服務(wù)程序和內(nèi)容、相關(guān)知識(shí)在導(dǎo)游服務(wù)中的應(yīng)用。

　　科目三：“全國(guó)導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)”，考試內(nèi)容為全國(guó)旅游行業(yè)通識(shí)知識(shí)。

　　科目四：“地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)”，考試內(nèi)容為地方旅游知識(shí)。

　　科目五：“導(dǎo)游服務(wù)能力”，考試內(nèi)容為景點(diǎn)講解、導(dǎo)游規(guī)范、應(yīng)變能力和綜合知識(shí)。外語類考生須用所報(bào)考語種的語言進(jìn)行本科目考試并進(jìn)行口譯測(cè)試。

　　3考試形式

　　考試形式分筆試與現(xiàn)場(chǎng)考試兩種，科目一、二、三、四為筆試，科目五為現(xiàn)場(chǎng)考試。其中科目一、二合并為1張?jiān)嚲磉M(jìn)行測(cè)試，考試時(shí)間為90分鐘;科目三、四合并為1張?jiān)嚲磉M(jìn)行測(cè)試，考試時(shí)間為90分鐘，其中科目四占比不少于50%�？颇课逯形念惪忌�考試時(shí)間不少于15分鐘，外語類考生考試時(shí)間不少于25分鐘。

　　筆試科目采用機(jī)考，各地使用國(guó)家旅游局統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)進(jìn)行考試。現(xiàn)場(chǎng)考試由省級(jí)旅游主管部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考試工作標(biāo)準(zhǔn)組織本行政區(qū)域內(nèi)考試。

　　4考試結(jié)果

　　考試結(jié)果以筆試成績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)考試成績(jī)和總成績(jī)分別劃定分?jǐn)?shù)線，筆試成績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)考試成績(jī)和總成績(jī)均滿足劃線要求的為合格�？荚嚦煽�(jī)當(dāng)年有效。

　　省級(jí)旅游主管部門應(yīng)于考試結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)擬定劃線方案報(bào)國(guó)家旅游局，待國(guó)家旅游局批復(fù)后向考生公布結(jié)果。

　　5考試大綱與命題

　　國(guó)家旅游局制定并發(fā)布全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試大綱，同時(shí)依據(jù)大綱組織各科目的命題，并逐步開發(fā)完善題庫(kù)。

　　6考試組織工作

　　考試工作按照當(dāng)年印發(fā)的全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試工作實(shí)施意見組織。國(guó)家旅游局使用統(tǒng)一的網(wǎng)上報(bào)名接口，省級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審核，組織現(xiàn)場(chǎng)審核，并協(xié)助國(guó)家旅游局承擔(dān)考試相關(guān)工作。

　　統(tǒng)一考試規(guī)則

　　國(guó)家旅游局制定《全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試管理辦法(試行)》。

　　規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家旅游局統(tǒng)一編制服務(wù)規(guī)范、服務(wù)指南、受理單樣表、審查工作細(xì)則、申請(qǐng)人滿意度評(píng)價(jià)表樣等行政審批事項(xiàng)備查材料，申請(qǐng)人可自行從國(guó)家旅游局官網(wǎng)“辦事大廳”欄目下“辦事指南”中下載。

　　規(guī)范費(fèi)用收取

　　按《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于改革全國(guó)性職業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理方式的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕1217號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于重新核定導(dǎo)游人員資格考試和導(dǎo)游人員等級(jí)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2010〕915號(hào))的要求，國(guó)家旅游局收取考務(wù)費(fèi)，用于補(bǔ)償考務(wù)成本支出。

　　省級(jí)旅游主管部門可向省級(jí)發(fā)改和財(cái)政部門申請(qǐng)向考生收取考試費(fèi)，用于上繳考務(wù)費(fèi)和補(bǔ)償省級(jí)旅游主管部門考試所產(chǎn)生的成本。已經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的，按規(guī)定執(zhí)行。

　　規(guī)范證書核發(fā)

　　規(guī)范導(dǎo)游人員從業(yè)資格證書核發(fā)工作程序和工作流程，提高證書核發(fā)工作效率。國(guó)家旅游局統(tǒng)一制證、統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則，并逐步完善數(shù)據(jù)，建立電子檔案。同時(shí)實(shí)行審批時(shí)限承諾制，承諾自考試結(jié)果可查詢之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)證書，最大限度方便考生。

　　規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作，是簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。各級(jí)旅游主管部門應(yīng)高度重視、加強(qiáng)管理、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，保證“導(dǎo)游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序、公開公正、高效便民。

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