解讀勞動(dòng)合同法第三十八條

　　第三十八條　用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：

　　(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;

　　(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

　　(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的;

　　(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

　　用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

　　【解讀】本條是關(guān)于因用人單位的過(guò)錯(cuò)勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。

　　◆立法背景

　　目前社會(huì)上一些用人單位，任意克扣職工工資，停發(fā)、少發(fā)甚至完全不發(fā)工資，不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有的用人單位為了賺錢不顧勞動(dòng)者死活，讓職工在有毒氣體、無(wú)防護(hù)設(shè)備等惡劣的生產(chǎn)環(huán)境下勞動(dòng)，導(dǎo)致職工中毒生病、死亡或殘廢。針對(duì)這種情況，為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，本法明確規(guī)定勞動(dòng)者享有特別解除權(quán)可無(wú)條件與用人單位解除勞動(dòng)合同。

　　◆條文解讀

　　特別解除權(quán)是勞動(dòng)者無(wú)條件單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，是指如果出現(xiàn)了法定的事由，勞動(dòng)者無(wú)需向用人單位預(yù)告就可通知用人單位解除勞動(dòng)合同。由于勞動(dòng)者行使特別解除權(quán)往往會(huì)給用人單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的影響，所以，立法在乎衡保護(hù)勞動(dòng)者與企業(yè)合法利益基礎(chǔ)上對(duì)此類情形作了具體的規(guī)定，只限于在用人單位有過(guò)錯(cuò)行為的情況下允許勞動(dòng)者行使特別解除權(quán)。具體有以下幾種情況：

　　一、未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的

　　保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的生命健康安全是用人單位的基本責(zé)任和義務(wù)。用人單位為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)是對(duì)勞動(dòng)者基本利益的維護(hù)。勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件是指在勞動(dòng)合同中約定的用人單位對(duì)勞動(dòng)者所從事的勞動(dòng)必須提供的生產(chǎn)、工作條件和勞功安全衛(wèi)生保護(hù)措施。即用人單位保證勞動(dòng)者完成勞動(dòng)任務(wù)和勞動(dòng)過(guò)程中安全健康保護(hù)的基本要求。包括勞動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品等。本法第十七條規(guī)定勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件是勞動(dòng)合同的必備條款，即提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件是用人單位應(yīng)盡的義務(wù)，如果用人單位末按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)合同的規(guī)定提供勞動(dòng)條件，致使勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工的身體健康，并得到國(guó)家勞動(dòng)部門、衛(wèi)生部門的確認(rèn)，勞動(dòng)者可以與用人單位解除勞動(dòng)合同。

　　二、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的

　　勞動(dòng)報(bào)酬，是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同約定，根據(jù)勞動(dòng)者勞動(dòng)崗位、技能及工作數(shù)量、質(zhì)量，直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入。在勞動(dòng)者已履行勞動(dòng)義務(wù)的情況下，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同約定或國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)額、日期及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，禁止克扣和無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)收入。支付勞動(dòng)報(bào)酬，也是勞動(dòng)合同所規(guī)定的必備條款，用人單位未按照勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，就是違反勞動(dòng)合同，也是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的侵犯，勞動(dòng)者有權(quán)隨時(shí)告知用人單位解除勞動(dòng)合同。

　　三、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的

　　社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者在患病、傷殘、失業(yè)、工傷、年老以及其他生活困難情況下，給予物質(zhì)幫助的制度。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。我國(guó)憲法第四十五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”憲法賦予我國(guó)公民的這一基本權(quán)利，就勞動(dòng)者而言，主要是通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法第七十二條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”對(duì)于拒不依法繳納或延遲繳納保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令其限期繳納。逾期不繳的，可以加收滯納金。因此可以看出社會(huì)保險(xiǎn)具有國(guó)家強(qiáng)制性，用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并負(fù)有代扣代繳本單位勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。因此如果用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納上述社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)利的侵害，勞動(dòng)者可以與用人單位解除勞動(dòng)合同。

　　四、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的

　　此項(xiàng)規(guī)定包含了兩層含義。第一，用人單位的規(guī)章制度違反了法律、法規(guī)的規(guī)定。規(guī)章制度是由用人單位制定的旨在保證勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)和享有勞動(dòng)權(quán)利的規(guī)則和制度。首先，規(guī)章制度的內(nèi)容要合法。即內(nèi)容不得違反國(guó)家憲法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，也不得與勞動(dòng)合同與集體合同的內(nèi)容相沖突。因?yàn)閯趧?dòng)合同、集體合同和規(guī)章制度往往都會(huì)涉及對(duì)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇的規(guī)定，勞動(dòng)合同和集體合同是勞動(dòng)者與用人單位雙方合意的結(jié)果，而規(guī)章制度是由用人單位單方面制定的，這就要求規(guī)章制度有關(guān)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇的規(guī)定不得低于合同的約定。其次，規(guī)章制度的制定和公布的程序要合法。(1)要經(jīng)過(guò)一定的民主程序。規(guī)章制度的制定權(quán)雖然屬于用人單位，但規(guī)章制度的內(nèi)容涉及的是勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)，因此，法律上要求用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)，要經(jīng)過(guò)一定的民主程序。(2)應(yīng)當(dāng)公示。職工作為規(guī)章制度的遵守者，有權(quán)了解規(guī)章制度的內(nèi)容，法律不要求職工遵守一個(gè)自己不知曉或無(wú)法知曉的規(guī)章制度。本法第四條第四款規(guī)定，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。因此，公示是規(guī)章制度產(chǎn)生效力的必要條件之一。第二，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。因用人單位沒有按法律規(guī)定制定規(guī)章制度，給勞動(dòng)者的權(quán)益帶來(lái)了損害。只有同時(shí)具備以上兩點(diǎn)要求，勞動(dòng)者才可以以此為由通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

　　六、法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形

　　本項(xiàng)是一條兜底條款，以避免遺漏現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況，并采用此種方法以使該法和其他法律以及以后頒行的新法相銜接。

　　本條第二款規(guī)定了可立即解除勞動(dòng)合同的情形。即當(dāng)用人單位存在違法行為時(shí)，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同而無(wú)需事先告知用人單位。

　　1.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的。本條中的“暴力”是指對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施捆綁、拉拽、毆打、傷害等行為。“威脅”是指對(duì)勞動(dòng)者施以暴力或者其他強(qiáng)迫手段。“非法限制人身自由”是指采用拘留、禁閉或其他強(qiáng)制方法非法剝奪或限制他人按照自己的意志支配自己身體活動(dòng)的行為。人身自由是公民各種自由權(quán)利當(dāng)中的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民參加社會(huì)活動(dòng)和享受其他權(quán)利的先決條件。我國(guó)公民的人身自由受憲法和法律的保護(hù)，憲法第三十七條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由……”企業(yè)強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，如把勞動(dòng)者非法拘禁在特定的場(chǎng)所，強(qiáng)迫其勞動(dòng)，不讓他出來(lái)，是嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者人身權(quán)利的行為，是非法的，勞動(dòng)者有權(quán)隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，而無(wú)需事先告知用人單位�！　　　　　　　　　　�2,用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的。對(duì)于用人單位不顧及勞動(dòng)者的人身安全，對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)，如采礦工人，高空作業(yè)人員等，在沒有安全防護(hù)的情況下，強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行作業(yè)的行為，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕并撤離作業(yè)場(chǎng)所，并可以立即解除勞動(dòng)合同。

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