關(guān)于水利工程管理信息化模型及架構(gòu)的水利工程論文
1、引言
水利工程的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)條件復(fù)雜，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，從工程規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收到運(yùn)營(yíng)管理整個(gè)生命周期中，需要協(xié)調(diào)征地、移民、環(huán)境保護(hù)、水土保持等諸多環(huán)節(jié)。水利工程管理過(guò)程中需要處理龐雜的信息，對(duì)信息資源開發(fā)與共享、信息支撐技術(shù)要求更高。
信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了水利工程管理信息化，在水利工程管理中充分利用信息技術(shù)，開發(fā)和利用信息資源，包括信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理等。水利工程信息化滿足了工程參與各方的資源共享要求，整合、優(yōu)化了項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方的信息資源與實(shí)體資源配置。借助于水利工程管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)匯總、分析水利工程管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息，并且根據(jù)統(tǒng)一的信息格式與標(biāo)準(zhǔn)，生成數(shù)據(jù)報(bào)表，提高信息的傳輸效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，信息接收方根據(jù)接收到的信息，及時(shí)高效決策，提高工程管理效率和決策的科學(xué)性。
長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程管理信息化并不是由需求驅(qū)動(dòng)，主要靠技術(shù)革新來(lái)推動(dòng)。傳統(tǒng)的信息化模式主要從特定的技術(shù)方案出發(fā)，未能充分考慮信息技術(shù)與組織業(yè)務(wù)的匹配程度，同時(shí)忽略了工程參與者的真實(shí)需求和所擁有的信息資源。水利工程管理信息化的解決方案應(yīng)當(dāng)以信息技術(shù)與業(yè)務(wù)組織的匹配關(guān)系為重點(diǎn)，建立水利工程管理信息化模型，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)通用性。
2、水利工程管理信息化的內(nèi)涵與特點(diǎn)
2.1水利工程管理信息化的內(nèi)涵
信息化不僅僅指信息技術(shù)本身的應(yīng)用，它是與組織需求密切相關(guān)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。信息化的目標(biāo)應(yīng)該是，基于信息技術(shù)提供的可能性，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行綜合分析和改進(jìn)，然后開發(fā)和利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。水利工程管理信息化建設(shè)過(guò)程，不僅是工程管理信息系統(tǒng)的建立，同時(shí)也是組織架構(gòu)與溝通機(jī)制、信息共享與知識(shí)創(chuàng)新模式不斷調(diào)整不斷完善的過(guò)程。水利工程管理信息化涉及不同組織內(nèi)部或組織之間、不同工程之間以及工程與政府和社會(huì)公眾之間的信息溝通等一系列問題。
水利工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的整個(gè)生命周期中，不同的階段有不同的參與方，面臨不同的管理問題，相應(yīng)的信息化需求也不相同。在水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，管理信息化主要以規(guī)劃為主，這一階段的需求是設(shè)計(jì)的可視化和工程所產(chǎn)生效應(yīng)的預(yù)測(cè)。主要包含工程投資計(jì)劃情況、工程預(yù)期效益情況等方面的內(nèi)容。在工程建設(shè)階段，參與的協(xié)作單位較多，信息系統(tǒng)需要支持跨地域、跨組織、跨時(shí)段的協(xié)作。工程建設(shè)階段的管理信息化以施工為主，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化、自動(dòng)化控制。由于施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)密集，人員流動(dòng)大，物料控制要求高，需要將現(xiàn)場(chǎng)信息及時(shí)傳達(dá)至控制方，對(duì)工期、成本和風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)控制。水利工程的運(yùn)營(yíng)期具有長(zhǎng)期性，管理信息化主要以監(jiān)控、維護(hù)為主，通過(guò)信息化對(duì)各種資源進(jìn)行合理配置，提高管理的效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，確保工程的健康合理運(yùn)行，以發(fā)揮工程的最大效益。
水利工程生命周期中的各個(gè)階段相對(duì)獨(dú)立，不同階段的管理組織形式和管理重點(diǎn)不相同，信息化的需求也不相同，所以在水利工程信息化建設(shè)不同階段采用的技術(shù)平臺(tái)也不相同。還應(yīng)當(dāng)建立與技術(shù)平臺(tái)相適應(yīng)的管理模式、信息溝通共享機(jī)制、工程案例知識(shí)積累與創(chuàng)新機(jī)制。工程管理信息化的內(nèi)涵可以歸納為運(yùn)營(yíng)管理、伙伴協(xié)作、公眾服務(wù)和集成創(chuàng)新[2]。根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，水利工程管理信息化應(yīng)當(dāng)包括整個(gè)生命周期，涵蓋組織管理、組織溝通、資源調(diào)配、產(chǎn)品生成等方面，其內(nèi)涵可以歸納為：公眾服務(wù)、建設(shè)管理和集成創(chuàng)新(見圖1）。
2.1.1公眾服務(wù)
水利工程項(xiàng)目關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是公益性工程項(xiàng)目。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)影響公眾居住環(huán)境、移民安置，在信息時(shí)代，社會(huì)公眾對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的信息透明度有了更高的要求。社會(huì)公眾對(duì)于涉及自身利益的.水利工程項(xiàng)目享有知情權(quán)，需要了解工程項(xiàng)目的概況、工程項(xiàng)目建設(shè)的必然性、施工期和運(yùn)行期可能產(chǎn)生的影響問題等洞時(shí)，社會(huì)公眾需要一定的渠道向主管部門、項(xiàng)目建設(shè)方等提出意見與要求。由于社會(huì)公眾的信息訴求，需要建立工程項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目信息門戶，將項(xiàng)目信息及時(shí)向社會(huì)公眾傳達(dá)，特別是一些熱點(diǎn)工程項(xiàng)目。同時(shí)，社會(huì)公眾也可以通過(guò)信息門戶與項(xiàng)目建設(shè)方交流、互動(dòng)，提出要求與看法。建立工程項(xiàng)目建設(shè)信息平臺(tái)不僅可以保證社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目的知悉權(quán)，增加了工程建設(shè)的透明度，為社會(huì)公眾對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督提供了渠道，保證社會(huì)公眾的利益，也可以集思廣益，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾為項(xiàng)目建設(shè)諫言獻(xiàn)策，使項(xiàng)目更加順利地實(shí)施。
2.1.2建設(shè)管理
建設(shè)管理是水利工程管理信息化的核心。建設(shè)管理不僅是指水利工程施工階段管理，還包括水利工程決策階段、設(shè)計(jì)階段及運(yùn)營(yíng)管理階段。水利工程決策階段主要是論證工程的可行性，得出評(píng)估報(bào)告。對(duì)水利工程而言，生態(tài)環(huán)境影響及移民等是最為重要的考慮因素。水利工程設(shè)計(jì)階段主要是實(shí)地勘察，繪制工程圖紙。施工階段工程參與方眾多，涉及面廣，在過(guò)程上，它包括了工程前期準(zhǔn)備階段、主體工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段的全過(guò)程管理。在專業(yè)分工上，則體現(xiàn)為對(duì)工程招投標(biāo)、工程概預(yù)算、工程進(jìn)度、工程合同、工程技術(shù)、質(zhì)量安全、物資材料移民安置等諸多方面的具體化管理。
2.1.3集成創(chuàng)新
水利工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)、工藝復(fù)雜，相關(guān)或類似工程建設(shè)知識(shí)的積累與創(chuàng)新，能夠提高水利工程建設(shè)水平，降低建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，需要不斷的吸收類似工程的技術(shù)工藝、管理方法等。同樣，該工程所積累的知識(shí)也可以為其他工程吸收、利用和再創(chuàng)新。不同工程之間通過(guò)知識(shí)集成創(chuàng)新的方式，構(gòu)建工程管理知識(shí)庫(kù)、管理案例庫(kù)等，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程管理的決策支持和智能化。
2.2水利工程管理信息化的特點(diǎn)
（1）水利工程管理信息化不僅限于單純的項(xiàng)目信息系統(tǒng)規(guī)劃。信息化以工程全生命周期的效益最優(yōu)為原則，而不是階段最優(yōu)，尤其不是建設(shè)階段最優(yōu)。目前，大多數(shù)的水利工程管理信息化，在建設(shè)前都沒有明確的建設(shè)目標(biāo)、遠(yuǎn)近期規(guī)劃，信息化建設(shè)具有很大盲目性，導(dǎo)致信息化建設(shè)成為辦公自動(dòng)化的一部分，而不具有全局性。系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、信息資源等難以整合，造成資源浪費(fèi)。此外，信息化建設(shè)中沒有考慮建設(shè)的可持續(xù)性，將信息化作為一次性項(xiàng)目完成，缺乏后期的維護(hù)，使得系統(tǒng)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，最終導(dǎo)致系統(tǒng)不可用。
(2）水利工程管理信息化是全生命期的信息化。整個(gè)生命周期應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的、分層次的信息化規(guī)劃。目前的信息化建設(shè)集中于工程運(yùn)營(yíng)期，工程建設(shè)的規(guī)劃決策期即工程前期和建設(shè)期的信息化建設(shè)明顯滯后。工程運(yùn)營(yíng)期的管理工作較為常態(tài)化，信息化建設(shè)體制、信息化所需要的信息技術(shù)體系最為成熟。管理前期即管理的規(guī)劃期，由于涉及管理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、決策等業(yè)務(wù)工作，對(duì)于信息智能化支持要求較高，所以信息化程度較低。管理的建設(shè)期涉及參與方最多，信息交換及共享較為復(fù)雜。其信息化的程度與水平較低。在管理的生命周期當(dāng)中，運(yùn)營(yíng)期的業(yè)務(wù)流程清晰，管理常態(tài)化，信息化的程度高，而其他時(shí)期的信息化程度較低，在管理的整個(gè)生命周期內(nèi)，各階段由于信息化的水平差距較大，信息共享程度較低，實(shí)現(xiàn)全生命周期的信息化問題亟待解決。
3、水利工程管理信息化領(lǐng)域模型
水利工程管理信息化的關(guān)鍵在于信息資源。信息源可分為資源、施工活動(dòng)、產(chǎn)品、項(xiàng)目管理組織及外部管理組織5種，這些信息源可稱為建筑施工項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的基本要素G簡(jiǎn)稱“要素”�；谶@些要素進(jìn)行抽象，建立水利工程管理信息化的領(lǐng)域模型。其中，要素包括與工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各類組織業(yè)務(wù)流程信息系統(tǒng)及人員領(lǐng)域模型描述的是水利工程管理信息化過(guò)程中所涉及的實(shí)體以及實(shí)體間的聯(lián)系。主要包括組織構(gòu)成模型、資源構(gòu)成模型和業(yè)務(wù)構(gòu)成模型。
3.1組織構(gòu)成模型
組織構(gòu)成模型包括項(xiàng)目參與方的管理組織形式和項(xiàng)目的管理模式。水利工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的整個(gè)生命周期中，不同階段會(huì)有不同的參與方，因而會(huì)產(chǎn)生不同的項(xiàng)目管理模式，管理組織的構(gòu)成也就有所不同。管理模式主要由項(xiàng)目的管理組織、管理活動(dòng)及管理對(duì)象構(gòu)成I信息的流動(dòng)方式與效率依賴于管理組織的結(jié)構(gòu)。一般而言，工程項(xiàng)目參建方主要包括業(yè)主、施工總承包商、分包商、監(jiān)理方以及供應(yīng)商等。
水利工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)地域分散，每個(gè)工程項(xiàng)目包含的信息龐大。各類水利工程項(xiàng)目需要統(tǒng)籌規(guī)劃，需要實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)信息，以保證資源調(diào)配合理、投資分配均衡。水利工程管理信息化的實(shí)現(xiàn)涉及與工程相關(guān)的多個(gè)組織和社會(huì)公眾，是典型的跨組織信息系統(tǒng)應(yīng)用工程。特別是大中型水利工程，具有實(shí)體設(shè)施投資巨大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，例如三峽工程。此外，大中型水利工程對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，民生及國(guó)民經(jīng)濟(jì)等都有著較大的影響。通過(guò)對(duì)水利工程管理中利益相關(guān)者及參與者的分析，可以將水利工程管理信息化架構(gòu)中所涉及的各類組織及人群劃分為建設(shè)組織、政府部門和社會(huì)公眾。
3.2資源構(gòu)成模型
水利工程建設(shè)過(guò)程中涉及消耗資源和周轉(zhuǎn)資源兩類。周轉(zhuǎn)資源主要包括機(jī)械設(shè)備和人力資源，其中，人力資源分為管理人員和工人；消耗資源主要包括構(gòu)件原材料和混合材料，如混凝土、鋼筋等。此外，水利工程管理中還包括征地移民、生態(tài)效應(yīng)等社會(huì)資源和自然資源的消耗。水利工程項(xiàng)目消耗各種資源多，需要多專業(yè)的聯(lián)合作業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)、工藝復(fù)雜，有效地利用公共資源，可以降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)組織的資源共享。在水利工程建設(shè)過(guò)程中借鑒相似工程的方法和教訓(xùn)，也可以作為案例，為其他工程所借鑒和利用。
3.3業(yè)務(wù)構(gòu)成模型
業(yè)務(wù)是由具體的管理活動(dòng)組成的。水利工程管理的業(yè)務(wù)包括造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、文檔管理、材料設(shè)備管理等。業(yè)主、政府主管部門、施工總承包商、分包商、監(jiān)理方以及供應(yīng)商在水利工程建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)不同的角色，例如政府部門主要承擔(dān)監(jiān)管與審批職能，施工承包商以工程建設(shè)為主。管理中涉及的業(yè)務(wù)也不同，其業(yè)務(wù)構(gòu)成模型也具有獨(dú)特性。
4、水利工程管理信息化實(shí)施架構(gòu)
組織構(gòu)成模型中存在建設(shè)組織、政府部門、社會(huì)公眾三大類實(shí)體。組織構(gòu)成模型與業(yè)務(wù)構(gòu)成模型、資源構(gòu)成模型協(xié)作與整合，進(jìn)行信息、資源交流，產(chǎn)生出與組織管理模式相匹配的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
水利工程管理信息化中，各組織現(xiàn)有的信息系統(tǒng)是為適應(yīng)本組織特定的需要，在其不斷發(fā)展的過(guò)程中逐步引入的。由于技術(shù)周期性更新，不同階段技術(shù)發(fā)展水平不同，考慮到組織成本與收益的平衡，信息系統(tǒng)逐步引入和更新，在客觀上造成了技術(shù)應(yīng)用的局限性。各組織的信息系統(tǒng)大都以孤立的方式運(yùn)作，造成了信息孤島現(xiàn)象。通過(guò)建立集成式的信息化協(xié)同工作平臺(tái)，可以在充分保證現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)流暢運(yùn)行的情況下，形成較為合理的信息化解決方案。
水利工程管理信息化包含公眾服務(wù)、建設(shè)管理和集成創(chuàng)新三方面的內(nèi)容。依據(jù)組織構(gòu)成模型、資源構(gòu)成模型和業(yè)務(wù)構(gòu)成模型的實(shí)體要素，對(duì)水利工程管理的不同參與方、不同類型的工程、不同工作內(nèi)容進(jìn)行信息化管理，形成不依賴于特定技術(shù)平臺(tái)，能夠提供跨組織、跨地域的，為整個(gè)生命周期提供信息化指導(dǎo)的信息化架構(gòu)。水利工程管理信息化架構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、服務(wù)層（見圖2）。
4.1基礎(chǔ)設(shè)施層
基礎(chǔ)設(shè)施層是水利工程管理信息化的重要組成部分，為信息化架構(gòu)的其他層面提供統(tǒng)一的支持，為系統(tǒng)提供運(yùn)行環(huán)境�；A(chǔ)設(shè)施層主要包括公共設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為上層流程及業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供共享的物理平臺(tái)�；A(chǔ)設(shè)施層的網(wǎng)絡(luò)部分包括有線、無(wú)線及其他特殊網(wǎng)絡(luò)的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。由于水利工程建設(shè)一般位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋性較差，多使用有線網(wǎng)絡(luò)。使用虛擬網(wǎng)絡(luò)將園區(qū)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)整合，保證了網(wǎng)絡(luò)的邏輯獨(dú)立性，在圖2水利工程管理信息化實(shí)施架構(gòu)理集中的同時(shí)，也具備較好的安全性�；A(chǔ)設(shè)施層的公共設(shè)備包括計(jì)算機(jī)設(shè)備、通信設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)采集裝置設(shè)備等，為水利信息采集、信息系統(tǒng)的管理、信息資源的傳輸與共享服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施層面，依托網(wǎng)絡(luò)整合，達(dá)到了設(shè)施共用。
4.2數(shù)據(jù)資源層
數(shù)據(jù)資源層主要功能是統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，以數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為依托，以數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)為保障，為各主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，并協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，提供一致的數(shù)據(jù)查詢、管理和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)信息資源最大程度共享�；A(chǔ)設(shè)施層的數(shù)據(jù)庫(kù)硬件及網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行物理集中，數(shù)據(jù)資源層的數(shù)據(jù)庫(kù)資源進(jìn)行邏輯集中，兩者結(jié)合形成獨(dú)立的數(shù)據(jù)資源層，并在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份與災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。數(shù)據(jù)資源層包括數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)包括水利項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及與之相關(guān)的存儲(chǔ)備份、災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制、數(shù)據(jù)安全機(jī)制、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等。
4.3業(yè)務(wù)應(yīng)用層
業(yè)務(wù)應(yīng)用層是一系列應(yīng)用系統(tǒng)的集合。其主要功能是面向用戶的具體應(yīng)用，提供水利工程管理信息化協(xié)同工作平臺(tái)。根據(jù)具體的業(yè)務(wù)需要，動(dòng)態(tài)配置與升級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間大多為異構(gòu)平臺(tái)，其數(shù)據(jù)交互與信息共享通過(guò)數(shù)據(jù)資源層實(shí)現(xiàn)。具體而言，水利工程管理信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用層，主要是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計(jì)等水利相關(guān)企業(yè)對(duì)本單位多個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的掌控，包括進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、信息查詢、動(dòng)態(tài)跟蹤管理等。
4.4服務(wù)層
服務(wù)層向用戶提供系統(tǒng)界面，同時(shí)也是信息發(fā)布門戶和交流渠道。服務(wù)層的主要功能是各應(yīng)用系統(tǒng)身份驗(yàn)證部分的剝離和重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)用戶的單點(diǎn)登錄和多種應(yīng)用。同時(shí)，對(duì)信息集成，向組織與合作伙伴發(fā)布信息，提供系統(tǒng)遠(yuǎn)程應(yīng)用。辦公自動(dòng)化和工程案例知識(shí)管理等功能都可以基于此平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。
5、結(jié)語(yǔ)
從技術(shù)視角看，水利工程管理信息化中所使用的均為成熟與通用的技術(shù)。水利工程管理信息化的內(nèi)涵包括公眾服務(wù)、建設(shè)管理和集成創(chuàng)新三個(gè)方面。圍繞信息化的內(nèi)涵，對(duì)信息化過(guò)程中關(guān)聯(lián)的實(shí)體與要素進(jìn)行抽象，可以得到組織構(gòu)成模型、資源構(gòu)成模型和業(yè)務(wù)構(gòu)成模型。在水利工程全生命周期中，模型之間的相互協(xié)作與整合，涵蓋了水利工程管理信息化涉及到的多個(gè)領(lǐng)域。在模型整合的基礎(chǔ)上，構(gòu)建四層信息化架構(gòu)。信息化架構(gòu)關(guān)注技術(shù)與管理的交互與協(xié)調(diào)。
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