簡析我國服務業(yè)比重提高的趨勢及影響論文
上世紀中葉以來，發(fā)達國家服務業(yè)在GDP中的比重持續(xù)增長。1947年美國服務業(yè)比重大約為60%，目前已接近80%。日本服務業(yè)比重1955年為42%，上世紀70年代超過50% , 90年代超過60% ，目前已達到72%，2012年，世界各國服務業(yè)比重為:最不發(fā)達國家為45.6%，低收入國家為48.3%，中等偏下收入國家為51.2%，中等偏上收入國家為54.5%，高收入國家為74%。從中明顯體現(xiàn)出，收入水平和服務業(yè)比重的緊密相關。
一、我國服務業(yè)比重提高的形成因素
2013年，我國服務業(yè)增加值占GDP比重為46.1 %，首次超越第二產(chǎn)業(yè)，2014年上半年進一步上升到46.6%。經(jīng)歷了30多年的快速經(jīng)濟增長，我國已進入中等偏上收入國家行列，服務業(yè)比重上升符合各國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構變動的一般規(guī)律。當然，我國服務業(yè)發(fā)展的具體情況還需具體分析。
1.居民消費偏好變化是消費性服務業(yè)發(fā)展的前提條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提高，人們的消費偏好會發(fā)生變化，進而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，我國人均GDP超過6000美元，此階段居民對生活品味、生活質量的要求增長較快，對服務行業(yè)的需求相對上升，自然而然地會提升服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明，我國居民消費正在由重實物消費向重服務消費轉變。按消費類別，可將居民消費支出分為八大類，即食品、衣著、家庭設備、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂、居住和雜項。比較1993年和2013年的城鎮(zhèn)居民消費數(shù)據(jù)可以看出，隨著收入水平的提高，食品、衣著、家庭設備和雜項等4項實物類消費在居民總消費中的比重下降，而醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂等3項服務類消費和居住支出在居民總消費中的比重上升。農(nóng)村居民消費的變化情況，也大體相同。
服務消費在我國居民總消費中份額增加的原因，是服務消費具有較高的收入彈性，而實物消費缺乏收入彈性。根據(jù)數(shù)量模型測算，我國城鎮(zhèn)居民食品、衣著、家庭設備和雜項等消費的收入彈性分別為0.64,0.59,0.81和0.89，均小于1，表明對于衣食等生活必需品，隨著收入增加，用于購買該類商品的支出增速慢于收入增速。與之形成鮮明對照的醫(yī)療保健、交通通信和教育文化娛樂支出的收入彈性分別為2.18 ,2.22 ,1.5，均大于1，表明隨著收入的增加，用于該類商品支出的增速快于收入增速。這種情況說明，我國居民消費正在從生存型轉變?yōu)榘l(fā)展型、從溫飽型轉變?yōu)樾】敌�，從而為消費性服務業(yè)快速發(fā)展打下了堅實的基礎。
2.技術進步相對緩慢是消費性服務業(yè)比重上升的技術經(jīng)濟原因。服務業(yè)技術進步慢于工業(yè)甚至慢于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是各國普遍存在的現(xiàn)象。我國服務業(yè)勞動生產(chǎn)率雖保持上升，但仍慢于工業(yè)部門。2000年，我國第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均2.8萬元，服務業(yè)為人均2萬元;2013年，第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均10.8萬元，服務業(yè)為人均8.8萬元。一般來講，勞動生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)效益低、發(fā)展慢，就業(yè)崗位會逐步減少，但由于服務需求旺盛，較低的勞動生產(chǎn)率不僅沒有減少就業(yè)，反而促進了勞動力的持續(xù)增加。
近年來，以農(nóng)民工為主體的普通勞動者工資大幅度上漲，消費性服務業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)受人工成本影響較大，服務價格漲幅明顯快于工業(yè)品。然而，由于服務消費具有高收入彈性和低價格彈性的特征，使我國居民對服務消費的需求受價格上漲的影響較小。為了滿足服務消費的剛性增長，市場這個“看不見的手”在價格機制的作用下對整個經(jīng)濟的資源配置做出了相應調整。由于服務業(yè)較少依靠技術進步來提高產(chǎn)出水平，故為了保證服務產(chǎn)品在社會總產(chǎn)品中比重不僅不能下降，反而不斷增加，服務業(yè)必須增加勞動力投入。當前，我國第二產(chǎn)業(yè)和消費性服務業(yè)每萬元的就業(yè)系數(shù)分別為0.09人和0.19人，可換算為:每億元增加值第二產(chǎn)業(yè)需要約900個勞動力，而消費性服務業(yè)需要約1900個勞動力。較高的就業(yè)系數(shù)和旺盛的需求增長預示著，未來消費性服務業(yè)在整個就業(yè)中的重要性將不斷強化。
3.勞動分工細化和市場競爭加劇.推動了生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部既包括純粹的工業(yè)生產(chǎn)活動，也包括研發(fā)設計、運輸與儲存、商務服務、市場營銷、售后服務等一系列生產(chǎn)性服務業(yè)活動。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大、勞動分工的細化和國際市場競爭的加劇，企業(yè)內(nèi)部的服務活動不斷分離出來，使得生產(chǎn)性服務業(yè)逐步外部化。經(jīng)濟學家科斯曾對企業(yè)生產(chǎn)活動的外部化進行了詳細說明，認為伴隨著社會分工的深化，只要勞動分工的邊際收益大于交易費用的邊際增長，勞動分工就會進一步細化，還會促進制造業(yè)生產(chǎn)效率的提升。生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，也是建立在成本優(yōu)勢基礎上的專業(yè)化分工深化的結果，有利于制造業(yè)效率的提升。當前，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)性服務活動的外部化浪潮，生產(chǎn)性服務業(yè)的得以快速發(fā)展。為了獲取高額利潤，許多大型跨國企業(yè)完成了向服務型企業(yè)轉型。例如，IBM公司已經(jīng)由制造型企業(yè)轉型為服務型企業(yè)，美國通用公司大舉進入金融業(yè)，為其客戶提供貸款以帶動產(chǎn)品銷售。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國企業(yè)規(guī)模不斷壯大，但市場競爭環(huán)境也日益激烈，像過去那樣通過提供一兩種產(chǎn)品就能獲取大量利潤的情況已經(jīng)一去不復返。而對競爭壓力，企業(yè)不得不打破“大而全”、“小而全”的格局，細化業(yè)務類別，分離和外包非核心業(yè)務，集中力量強化核心業(yè)務.加速了企業(yè)內(nèi)部服務活動的外部化傾向，使我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉變。一個突出例子是物流信息平臺建設步伐加快，全國近600個已建和在建的物流園區(qū)都部署了物流信息平臺，經(jīng)常使用平臺服務的物流企業(yè)比重達到48%以上。這表明物流企業(yè)將獲取業(yè)務信息這項業(yè)務“外包”給了第三方信息服務商。
二、服務業(yè)比重提高對宏觀經(jīng)濟的影響
服務業(yè)比重提升對國民經(jīng)濟運行將帶來較大的影響，既有降低投資率、促進經(jīng)濟內(nèi)外平衡、促進就業(yè)增長、減少能耗物耗等積極作用，也有影響勞動生產(chǎn)率提升、降低經(jīng)濟增速等潛在的不利影響。
1.降低投資率。當前，我國制造業(yè)增加值與該行業(yè)固定資產(chǎn)投資的比例大約為1:0.7，而批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)和科學研究3個行業(yè)增加值與固定資產(chǎn)投資的比例僅為1:0.17 ,1:0.03和1:0.24。這說明與工業(yè)部門相比，服務業(yè)對于物質資本的需求量較低，所需投資額也大為降低。從長期看，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重提升后，經(jīng)濟運行的`物質資本量必然降低，會抑制投資增速。
2.促進經(jīng)濟內(nèi)外平衡。著名經(jīng)濟學家錢納里對發(fā)展中國家工業(yè)化進程研究發(fā)現(xiàn)，服務業(yè)比重提升會起到提高消費率或最終需求率的作用。我國服務業(yè)的加快發(fā)展，有利于引導個性化、時尚化、品牌化消費，加快培育消費熱點，更好地滿足人民群眾日益增長的生活需求，客觀上起到刺激內(nèi)需的作用。而且從產(chǎn)品結構上看，服務業(yè)產(chǎn)出大多數(shù)都是不可貿(mào)易產(chǎn)品，主要滿足國內(nèi)需求，對出口的直接貢獻小。因此，服務業(yè)的發(fā)展有利于我國需求結構從“外向型”向“內(nèi)向型”轉變，促進經(jīng)濟內(nèi)外平衡。
3.維持就業(yè)穩(wěn)定。服務業(yè)比重提高可以提高經(jīng)濟的就業(yè)彈性。在重化工業(yè)化過程中，經(jīng)濟增長伴隨資本密集度的提升，對勞動力吸納能力較低，表現(xiàn)出高增長和低就業(yè)的特征，需要很高的GDP增速才能實現(xiàn)充分就業(yè)。隨著服務業(yè)比重的提升，對勞動力的吸納能力擴張，單位GDP增長帶動的就業(yè)人數(shù)更多，可以保證在我國經(jīng)濟增速降低的條件下穩(wěn)定就業(yè)形勢，甚至繼續(xù)保持就業(yè)增長。
4.減少能耗物耗。我國工業(yè)和生活廢水、化學需氧量、二氧化硫、二氧化碳等主要污染物和溫室氣體排放量均居世界第一，霧霾覆蓋大片國土，環(huán)境承載能力急劇下降。環(huán)境惡化與我國工業(yè)化過程能耗物耗過大有直接關系。與工業(yè)比較，服務業(yè)具有低能耗、低物耗特征，被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”。2013年，我國服務業(yè)比重已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，但用電量僅占全社會用電量的11.5%，遠遠低于第二產(chǎn)業(yè)的73.5%。發(fā)展服務業(yè)、調整產(chǎn)業(yè)結構，是加快節(jié)能減排最有效的手段，可緩解環(huán)境進一步惡化。
5.影響勞動生產(chǎn)率的提升。消費性服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)由于與工業(yè)生產(chǎn)的結合程度不同，受到技術進步影響的差異很大，后者的勞動生產(chǎn)率明顯高于前者。根據(jù)最新的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)計算2010年我國41個行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，結果顯示，生產(chǎn)性服務業(yè)、消費性服務業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率分別為人均10.4萬元，5.1萬元和8.6萬元。不過，生產(chǎn)性服務業(yè)勞動生產(chǎn)率雖高，在整個服務行業(yè)增加值中卻僅占38%，并且近年來衛(wèi)生保健養(yǎng)老、社會保障、文化娛樂、居民社區(qū)服務、公共服務等消費性服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，使得服務業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)性服務業(yè)占比較小的問題并無根本改善，造成服務業(yè)整體勞動生產(chǎn)率依舊明顯低于工業(yè)。因此，在生產(chǎn)性服務業(yè)在服務業(yè)內(nèi)部不占優(yōu)勢的情況下，隨著服務業(yè)比重的提升，全社會勞動生產(chǎn)率提升速度可能會下降。
6.降低經(jīng)濟增速。影響勞動生產(chǎn)率的提升、物質資本需求量小的特征決定了隨著服務業(yè)比重提高，我國勞動生產(chǎn)率和投資增速將逐步降低，將抑制GDP增速。從德國、日本、韓國等從中等收入成功地跨入高收入行列國家的經(jīng)驗看，都存在一個經(jīng)濟增速“下臺階’，和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生反轉的過程，即工業(yè)產(chǎn)出比重下降而服務業(yè)比重上升。從我國的情況來看，服務業(yè)比重持續(xù)提升扭轉了我國以投資為主動力的經(jīng)濟增長模式，也預示著我國高增長發(fā)展階段的結束。
三、大力發(fā)展服務業(yè)，推進經(jīng)濟結構升級
服務業(yè)比重提高對宏觀經(jīng)濟有利有弊，總的看來利大于弊，可以為我國經(jīng)濟結構升級和增長方式轉變創(chuàng)造了有利條件，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
近年來，我國舊的外延型經(jīng)濟增長模式的潛力逐漸耗盡，弊端日益顯現(xiàn)。舊模式的一個主要問題是:在歐美需求泡沫刺激、國內(nèi)要素價格扭曲、投融資體制不合理等多重因素的催化下，我國出現(xiàn)了過度重化工業(yè)化，導致金融危機后工業(yè)部門嚴重產(chǎn)能過剩。與重化工業(yè)過度發(fā)展形成鮮明對照的是，我國服務業(yè)發(fā)展受到抑制，在GDP中占比過低，不僅低于中等偏上收入國家的平均水平，甚至低于低收入國家的平均水平。產(chǎn)業(yè)結構的失衡造成工業(yè)品過度供給和服務品供給不足。供給與消費結構錯位，在微觀上造成企業(yè)利潤率降低、經(jīng)營困難，在宏觀上造成經(jīng)濟潛在增長能力下降、宏觀調控政策收效甚微�？梢�，結構失衡是我國經(jīng)濟增速下滑的重要原因之一，而發(fā)展服務業(yè)是解決產(chǎn)業(yè)結構問題的一個抓手。
當前，應當在兼顧增長、就業(yè)和結構目標的前提條件下大力發(fā)展服務業(yè)，將“結構調整陣痛期”轉化為“結構升級機遇期”。從我國服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，服務業(yè)發(fā)展的短板不在消費性服務業(yè)，而在生產(chǎn)性服務業(yè)，服務業(yè)的發(fā)展重點也應集中在生產(chǎn)性服務業(yè)，盡快扭轉服務業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)性服務業(yè)占比較低的局面。生產(chǎn)性服務業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點。發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)可以促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的提質增效，提升全社會勞動生產(chǎn)率，在降低物耗、減少投資的情況下保證經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
2014年8月，國務院出臺了關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見。隨后，國務院又召開常務會議，部署加快發(fā)展科技服務業(yè)，為創(chuàng)新驅動提供支撐�？梢哉f，我國生產(chǎn)性服務業(yè)迎來了發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。當前，應學習和借鑒發(fā)達國家發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的經(jīng)驗，努力完善生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，不斷加大政策扶持力度，提高對外對內(nèi)開放水平，推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。
具體來說，一是深化改革，改善環(huán)境。建立規(guī)范的市場準入制度，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點，制定相應的市場準入門檻，對不同所有者資本一視同仁，打破壟斷促進競爭。加快生產(chǎn)性服務業(yè)領域事業(yè)單位的改革步伐，將營利性事業(yè)單位改制為企業(yè)，對隸屬政府部門的中介服務類機構，加快實施脫鉤改制。二是完善政策，加強扶持。認真清理、修訂不利于生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，建立與工業(yè)同等的財稅、金融、電價、土地等政策扶持體系。在減稅方而，除了減收企業(yè)所得稅之外，目前一個較為現(xiàn)實和有效的途徑是營業(yè)稅改增值稅，可以有效地解決傳統(tǒng)營業(yè)稅的重復征稅問題。三是強化培訓，保障人才。建立完善的人才培養(yǎng)機制，形成多層次的人才培訓體系和科學的人力資源開發(fā)利用體系。探索由企業(yè)、高校和政府共同投入的生產(chǎn)性服務業(yè)人才實訓基地建設，全而推進職業(yè)資格證書制度。建立人才激勵機制，推進技術入股、管理人員持股、股票期權激勵等新型分配方式，努力形成人才加速集聚、有序流動的局而，為加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保障。四是擴大開放，提升層次。當前，全球經(jīng)貿(mào)談判的重點在于服務領域，我國應積極參與多雙邊貿(mào)易機制談判，參照我國加入世貿(mào)組織的經(jīng)驗，通過開放“倒逼”國內(nèi)打破服務業(yè)行業(yè)壁壘，把高標準的開放、規(guī)則和競爭等理念轉化為我國服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
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