工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)論文開題報(bào)告范文
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選題背景
自2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，由于與現(xiàn)行招投標(biāo)監(jiān)管體制的不適應(yīng)，各種規(guī)避、破壞公開招標(biāo)的行為和問題時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性和公信力，由此滋生的貪污腐敗行為嚴(yán)重。國家把工程建設(shè)領(lǐng)域作為全國治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)之一，建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的過程，就是非法獲取工程建設(shè)利益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的過程，越是有工程建設(shè)利益優(yōu)勢(shì)的地方，就越是商業(yè)賄賂可能乘虛而入的地方。為保護(hù)市場公開競爭機(jī)制，規(guī)范建筑市場交易行為，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，保證建設(shè)工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高資金利用效益和質(zhì)量，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，特別是防止暗箱操作，加強(qiáng)權(quán)力制約，預(yù)防權(quán)錢交易等腐敗行為。工程招投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代化建筑市場體系建設(shè)的重要手段，探索適合中國國情的招投標(biāo)制度，進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，凈化建筑市場環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
研究課題的理論和現(xiàn)實(shí)意義
招標(biāo)文件的現(xiàn)實(shí)意義
保證了發(fā)包人的利益;有利于降低工程成本;有利于發(fā)包人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);體現(xiàn)了公平競爭的原則;最大限度地避免了人為因素的干擾;有利于施工方在競爭中不斷完善自己
招標(biāo)文件的理論意義
自我國建設(shè)領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度以來，工程承發(fā)包市場的交易通過招投標(biāo)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，就招投標(biāo)的目的而言，是通過市場交易的方式規(guī)范建筑市場，引導(dǎo)建筑市場領(lǐng)域資源優(yōu)化配置。在整個(gè)招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件起著重要的作用。招標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)開始的基礎(chǔ)，是工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的重點(diǎn)所在，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量是項(xiàng)目招標(biāo)能否成功的前提條件。招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的，為進(jìn)行招標(biāo)工作所必須的文件。招標(biāo)文件既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)人與中標(biāo)人承包商簽合同的基礎(chǔ)
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國內(nèi)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題：
1.陪標(biāo)現(xiàn)象。由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心，一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯;或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。
2.轉(zhuǎn)包問題。“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3.評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)。目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分，專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4.招標(biāo)代理行為不規(guī)范。由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的.查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，甚至出現(xiàn)利用自己的特殊身份影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
國外招投標(biāo)現(xiàn)狀
在國外招投標(biāo)主要體現(xiàn)了公開競爭的原則。針對(duì)這一原則采取了相應(yīng)的措施。
1、堅(jiān)持公開招標(biāo)制度。歐盟、美國、英國、意大利、瑞士等國都規(guī)定使用公共資金必須采取公開招標(biāo)方式。實(shí)行招標(biāo)制度的目的是為了保證公開競爭原則能夠有效貫徹。
2、明確招標(biāo)步驟和程序。有標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)公告格式、標(biāo)書格式、規(guī)范和合同樣本，對(duì)招投標(biāo)的管理人員進(jìn)行定位，確定不同的人員在招標(biāo)過程中的工作范圍。
3、明確強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍。強(qiáng)制招標(biāo)。任何政府部門、機(jī)關(guān)的主體范圍包括三類：第一類是政府及所屬機(jī)構(gòu)或任何下屬機(jī)構(gòu)，除法律規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購。第二類是為公共利益而設(shè)定，受國家資助的機(jī)構(gòu)。第三類是由政府機(jī)構(gòu)授專營權(quán)的公用企業(yè)或者屬于具有自然壟斷性質(zhì)企業(yè)。
4、明確強(qiáng)制招標(biāo)的限額。世界各國和國際組織關(guān)于物質(zhì)采購和工程，服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，都有限額規(guī)定。低于限額的可以不招標(biāo)。
5、明確招標(biāo)方式。主要有三種：a.公開招標(biāo)，也稱“無限競爭性招標(biāo)”;b.選擇性招標(biāo)，也稱“有限競爭性招標(biāo)”;c.限制性招標(biāo)，也稱“單一招標(biāo)”，對(duì)那些沒有人應(yīng)標(biāo)的特殊項(xiàng)目，選擇有條件的一兩家企業(yè)參加。
6、明確招標(biāo)信息的發(fā)布。規(guī)定招標(biāo)信息發(fā)布主要包括兩個(gè)方面：一是發(fā)布招標(biāo)公告，要對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審的，要公告審查標(biāo)準(zhǔn)和程序：二是提供招標(biāo)文件：編寫投標(biāo)文件的說明;投標(biāo)者為證明其資格而必須提交有關(guān)的資料;提交投標(biāo)擔(dān)保的要求;開啟投標(biāo)書的時(shí)間、地點(diǎn)和程序;對(duì)投標(biāo)的評(píng)審程序和確定中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等等。
7、明確評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)要求客觀、公正、公平、公開，防止串標(biāo)，防止不公平交易。中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條，在保證招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下：a.標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)中標(biāo);b.最低的中標(biāo)。
研究內(nèi)容的主體框架
第一卷
第一章招標(biāo)公告(未進(jìn)行資格預(yù)審)或投標(biāo)邀請(qǐng)書(適用于邀請(qǐng)招標(biāo))或投標(biāo)邀請(qǐng)書(代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書)
第二章投標(biāo)人須知
投標(biāo)人須知前附表
投標(biāo)人須知正文部分
第三章評(píng)標(biāo)辦法(經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法)或評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)
評(píng)標(biāo)辦法前附表
評(píng)標(biāo)方法正文部分
第四章合同條款及格式
第一節(jié)通用合同條款
第二節(jié)專用合同條款
第三節(jié)合同附件格式
第五章工程量清單
1.工程量清單說明
2.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明
3.其他說明
4.工程量清單與計(jì)價(jià)表
第二卷
第六章圖紙
1.圖紙目錄
2.圖紙
第三卷
第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
第一節(jié)一般要求
第二節(jié)特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
第三節(jié)適用的國家、行業(yè)及地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程
第四卷
第八章投標(biāo)文件格式
參考文獻(xiàn)
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本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段(途徑)：
一、本課題要解決的問題
1、工程招投標(biāo)過程中存在的問題和對(duì)策。
2、清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響因素和以及策略選擇。
3、投標(biāo)保證金相關(guān)法律問題研究。
二、本課題的研究手段
1、現(xiàn)場調(diào)查：去施工現(xiàn)場調(diào)查工程的施工狀況以及相關(guān)資料
2、文獻(xiàn)調(diào)查：調(diào)查相關(guān)文獻(xiàn)
3、詢問管理人員和工人：詢問各分部分項(xiàng)工程的相關(guān)人員的工程施工情況
三、技術(shù)路線
20XX年1月7日至1月12日：下達(dá)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書
20XX年3月3日至3月13日：開題并完成開題報(bào)告
20XX年3月14日至4月16日：畢業(yè)設(shè)計(jì)初稿
20XX年4月17日至4月22日：中期自查、檢查
20XX年4月23日至5月13日：修改設(shè)計(jì)并定稿
20XX年5月14日至5月22日：整理、裝訂及裝袋
20XX年5月21日至5月25日：成果批閱，畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯
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