各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　近日，部分省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，上海以月最低工資標(biāo)準(zhǔn)2300元位居榜首。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，也與勞動(dòng)者的獲得感、幸福感息息相關(guān)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“薪”的“起跑線”又該怎么畫(huà)？本報(bào)記者就此進(jìn)行了有關(guān)采訪。

　　上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)使六大人群受益

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)將會(huì)影響哪些人的“錢(qián)袋子”？

　　目前，有六類(lèi)人群的收入與最低工資標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系最為密切：領(lǐng)取最低工資的勞動(dòng)者、病假或非因工負(fù)傷治療的員工、帶薪休假員工、試用期員工、停工停產(chǎn)單位員工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員。最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，相關(guān)部門(mén)會(huì)同步對(duì)一系列民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，包括失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、職工醫(yī)保年度統(tǒng)籌基金最高支付限額等作出相應(yīng)修正，他們的收入水平也會(huì)“水漲船高”。

　　記者在北京實(shí)地走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)對(duì)于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得力，但在個(gè)體餐飲和建筑領(lǐng)域，有的.用工單位還未及時(shí)跟進(jìn)非全日制用工工資的最新政策。

　　“平時(shí)忙于生意，還沒(méi)關(guān)注工資調(diào)整這事呢�！背�陽(yáng)區(qū)某餐飲店老板對(duì)記者說(shuō)。在58同城的招聘信息上，他為小時(shí)工開(kāi)出的時(shí)薪是20元。

　　可見(jiàn)，如果沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)范和嚴(yán)密的常態(tài)監(jiān)管，即使上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那也僅是“畫(huà)餅”。

　　相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)念好“緊箍咒”，暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)控監(jiān)察，督促企業(yè)依法支付員工工資，確保最低工資政策落到實(shí)處。專(zhuān)家還建議，對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，地方政府應(yīng)留足緩沖期，便于企業(yè)統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)化人力資源配置，還應(yīng)向社會(huì)各界及時(shí)公布信息，便于勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)選擇。

　　一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)有必要被賦予“強(qiáng)制性”，另一方面，政府還應(yīng)激勵(lì)企業(yè)“超標(biāo)執(zhí)行”，合理降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，來(lái)擴(kuò)大“漲工資”的空間。

　　“與其向員工轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本，不如提升技術(shù)創(chuàng)新能力、精準(zhǔn)管理能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)自身的造血功能�！鄙綎|省濰坊市盛強(qiáng)機(jī)械公司總經(jīng)理田先生在接受采訪時(shí)認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)既是壓力也是鞭策，一定程度上有助于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

　　調(diào)整周期與幅度趨于穩(wěn)慎

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，2011-2015年，全國(guó)分別有25個(gè)、25個(gè)、27個(gè)、19個(gè)、27個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2016年，對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出確定與調(diào)整的省份為9個(gè)。

　　今年2月，廣東省印發(fā)《廣東省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出要籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者最低勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，將現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)由兩年至少一調(diào)改為原則上3年至少一調(diào)。2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　除某些省份將最低工資調(diào)整周期延長(zhǎng)外，從今年已對(duì)最低工資作出調(diào)整的省市來(lái)看，漲幅普遍放緩。以上海、天津?yàn)槔�，在去年調(diào)整的基礎(chǔ)上，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2190元調(diào)至2300元，比去年少漲30元，天津從1950元調(diào)至2050元，增長(zhǎng)數(shù)額與去年一致，而漲幅均小于上一輪調(diào)整。事實(shí)上，從近年來(lái)全國(guó)最低工資平均增速來(lái)看，漲幅基本也在逐年走低。“十二五”期間，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅達(dá)到13.1%。 2011到2015年， 已經(jīng)調(diào)整地區(qū)平均增幅分別為 22.1%、 20.1%、 17%、14.1%、14.9%；2016年，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均增幅是10.7%。

　　不過(guò)，穩(wěn)定和上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，仍是各地堅(jiān)守的方向。 “隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，勞動(dòng)報(bào)酬也會(huì)隨之進(jìn)入新常態(tài)�！� 人社部勞動(dòng)工資研究所研究員劉學(xué)民表示，目前部分省份發(fā)布企業(yè) （行業(yè)）工資指導(dǎo)線，對(duì)工資分配進(jìn)行宏觀指導(dǎo)調(diào)控，這也是勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商工資水平的重要參考指數(shù)。

　　兜底線、可持續(xù)應(yīng)是基本定位

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)這條 “線”是怎么 “畫(huà)”出來(lái)的？

　　我國(guó) 《最低工資規(guī)定》 中規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法為恩格爾系數(shù)法或比重法。另按照國(guó)際慣例，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般相當(dāng)于當(dāng)?shù)卦缕骄�工資的40%-60%， 調(diào)整幅度原則上不超過(guò)平均工資增長(zhǎng)幅度。

　　去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā) 《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》， 明確提出要完善最低工資調(diào)整機(jī)制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，指導(dǎo)各地合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度和調(diào)整頻率。人社部勞動(dòng)工資研究所此前在關(guān)于最低工資調(diào)整的課題報(bào)告中也提出， “兜底線、可持續(xù)”應(yīng)是 “十三五” 最低工資的基本定位。 所謂 “兜底線”， 就是低收入勞動(dòng)者的工資水平至少要高于當(dāng)?shù)鼐用竦捅Ｋ�平、高于�?dāng)?shù)叵硎苁�業(yè)保險(xiǎn)金人員的生活水平。 “可持續(xù)”， 就是要更加關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相匹配。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)既要保證勞動(dòng)者基本生活水平，又要符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，兼顧企業(yè)承受能力。 “最低工資反映著基層用工成本，是一把 ‘雙刃劍’。增長(zhǎng)過(guò)快，企業(yè)壓力大，增長(zhǎng)過(guò)慢，則不利于保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得�！� 中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這兩者之間取得平衡點(diǎn)，才能讓勞動(dòng)關(guān)系雙方避免 “零和博弈”， 步入 “正和博弈”。

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