2015杭州失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位新政策

　　2015年12月1日起，由市人力社保局、市財(cái)政局共同出臺的“失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位新政”正式實(shí)施。

　　“該新政旨在鼓勵用人單位不裁員、少裁員，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用足用好失業(yè)保險(xiǎn)基金。”市就業(yè)管理服務(wù)局工作人員介紹。與原政策相比，新政的適用對象覆蓋面更廣，由千人以下企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，同時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更給力，統(tǒng)一提高到企業(yè)和職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際繳納總額的50%。

　　12月1日起至12月25日，符合條件的企業(yè)可向失業(yè)保險(xiǎn)參保地的市、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　新政變化在“適用對象”和“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”

　　與原政策(“穩(wěn)定就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼”試點(diǎn)政策)相比，新政策主要變化在兩處。

　　一是適用對象的覆蓋面更廣了。原政策規(guī)定，適用對象限定為1000人以下的企業(yè)，申報(bào)條件為依法參加社會保險(xiǎn)并按規(guī)定連續(xù)兩年履行繳費(fèi)義務(wù)，且上年度終止或解除勞動關(guān)系率小于3%的企業(yè)。而新政策擴(kuò)大了適用范圍，所有依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)，且上年度未裁員或裁員率低于杭州市區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(2014年杭州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.84%)的所有企業(yè)均可申報(bào)。

　　另一個變化，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原政策補(bǔ)貼額度根據(jù)終止或解除勞動關(guān)系率的不同分為兩檔，分別為上年度失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)部分的30%或50%。而新政策統(tǒng)一提高到企業(yè)和職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際繳納總額的50%。

　　新老政策并行實(shí)施，企業(yè)可自行選擇其中一項(xiàng)

　　需要留意的是，“穩(wěn)定就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼”試點(diǎn)政策將與“失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位新政”并行實(shí)施，企業(yè)可自行選擇其中一項(xiàng)享受，但今年已申報(bào)過2014年度穩(wěn)定就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的企業(yè)不能再次申請2014年度的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　當(dāng)年符合條件的所有企業(yè)應(yīng)于次年6月30日前向失業(yè)保險(xiǎn)參保地的市、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，即2014年符合條件的企業(yè)在2015年提出申請(今年的申報(bào)截止時(shí)間延長至12月25日)。

　　杭州關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知

　　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》(浙政發(fā)〔2015〕21號)、省人力社保廳等四部門《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實(shí)施意見》(浙人社發(fā)〔2015〕30號)和省人力社保廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(浙人社發(fā)〔2015〕86號)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、補(bǔ)貼對象

　　對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。

　　二、補(bǔ)貼條件

　　失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。

　　企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度企業(yè)解除勞動關(guān)系人數(shù)(不含退休、死亡、入伍、升學(xué)等自然減員人數(shù))與該企業(yè)上年度在職職工平均人數(shù)之比低于本地區(qū)上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)為準(zhǔn))。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。企業(yè)同時(shí)符合《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策的實(shí)施意見》(杭人社發(fā)〔2013〕402號)中規(guī)定的企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的，可選擇享受其中一項(xiàng)政策，不得重復(fù)享受。

　　四、申報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)

　　符合條件的所有企業(yè)須于次年6月30日前(2015年延長至12月25日前)向失業(yè)保險(xiǎn)參保地的市、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼書面申請，同一年度內(nèi)申請一次，逾期不申請的，視作自動放棄。

　　五、申報(bào)程序

　　(一)申請。符合條件的企業(yè)，應(yīng)向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供以下資料：

　　1、《企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請表》(附件1);

　　2、《企業(yè)裁減人員名單》(附件2);

　　3、上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)托收單復(fù)印件;

　　4、人力社保部門要求的其他資料。

　　(二)受理、初審。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的申請，每年集中審核企業(yè)申報(bào)的資料，確定符合條件的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額并上報(bào)主管的人力社保部門。

　　(三)復(fù)審、公示。人力社保部門對上報(bào)的企業(yè)名單及補(bǔ)貼數(shù)額進(jìn)行復(fù)審，將通過復(fù)審的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額在本地人力社保網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。

　　(四)資金撥付。經(jīng)公示無異的，財(cái)政部門及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到相關(guān)企業(yè)。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要高度重視穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，把支持企業(yè)穩(wěn)定崗位作為發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)。人力社保部門要引導(dǎo)、幫助企業(yè)采取有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，財(cái)政部門要根據(jù)人力社保部門核準(zhǔn)的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，各相關(guān)部門加強(qiáng)配合、各司其職，共同做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)崗位工作。

　　(二)規(guī)范申報(bào)程序。企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并按要求提供客觀、真實(shí)、有效的資料。企業(yè)有任何瞞報(bào)、虛報(bào)、造假等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將取消該企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申請資格。已享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向受理機(jī)構(gòu)提交《企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用情況表》(附件3)。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)模式。積極開展信息化建設(shè)，加快推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的網(wǎng)上申報(bào)工作，簡化經(jīng)辦程序，逐步推行線上無紙化申報(bào)，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作全程信息化，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

　　(四)實(shí)施跟蹤監(jiān)測。切實(shí)做好數(shù)據(jù)匯總工作，各區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每季度第一個月5日前將上季度《失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放及使用情況表》(附件4)上報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí)可將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)和用工監(jiān)測范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，評估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財(cái)政部門要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)失業(yè)動態(tài)和用工監(jiān)測工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

　　七、其他

　　對貫徹實(shí)施過程中遇到的新問題、新情況，請及時(shí)向市人力社保局、市財(cái)政局報(bào)告。

　　蕭山區(qū)、余杭區(qū)和富陽區(qū)參照本通知執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān)，如遇重大體制機(jī)制調(diào)整則適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各縣(市)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

　　本通知自2015年12月1日起施行。

 

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