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我國養(yǎng)老金的替代率為什么如此之低?

時間:2021-01-20 10:40:23 養(yǎng)老保險 我要投稿

我國養(yǎng)老金的替代率為什么如此之低?

  我國養(yǎng)老替代率為什么如此之低?養(yǎng)老金替代率低主要還是雙軌制

  據(jù)媒體報道,數(shù)據(jù)顯示,我國養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,此后一直下降,2011年為50.3%。世界銀行組織建議,要維持退休前的生活水平不下降,養(yǎng)老替代率需不低于70%,國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標準為55%。

  也就是說,我國的養(yǎng)老金替代率已低于國際“警戒線”。

  所謂養(yǎng)老金替代率,就是指退休以后領取的養(yǎng)老金占退休前工資的比重,亦即退休前拿10000元/月,退休后拿5000元/月,養(yǎng)老金替代率就是50%。

  那么,為什么我國養(yǎng)老金的替代率如此之低呢?專家認為,主要是繳費年限低、繳費基數(shù)低,使退休以后拿的養(yǎng)老金水平也低。

  從表面看,確實是養(yǎng)老金替代率低的主要原因。但是,從企業(yè)的負擔來看,絕大多數(shù)企業(yè)并沒有因為養(yǎng)老金繳費年限低、繳費基數(shù)低就負擔降低。相反,企業(yè)的負擔卻十分沉重。一個十分重要的原因,就是在養(yǎng)老金雙軌制下,企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金替代率低了,機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率卻很高,絕大多數(shù)都在80%以上。

  機關事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率高,就意味著對財政收入的要求高、對財政收入占國民收入分配比重的.要求高。從1994年實行分稅制到現(xiàn)在,財政收入連續(xù)20年實現(xiàn)了高增長,但教育、科技和社會公共事業(yè)等仍然投稿嚴重不足,就是因為機關事業(yè)單位人員經(jīng)費消耗十分嚴重。自然,也包括退休以后的待遇基本不變。

  如此,站在企業(yè)的角度考慮,要想提高企業(yè)員工的養(yǎng)老金繳費基數(shù)、延長繳費年限,難度也就相當大了。否則,企業(yè)將難以承受。

  也正因為這樣,要想提高我國養(yǎng)老金的替代率,讓企業(yè)員工的養(yǎng)老金發(fā)放能夠不再成為一塊短板,還是應當首先加快養(yǎng)老金的并軌,讓企業(yè)員工和機關事業(yè)單位處于同一起跑線上。否則,要想改變這種局面,難度很大。即便出臺延長繳費年限的政策,也很難從根本上解決問題。

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