深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例亮點解讀「最新」
導讀：《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例》日前經深圳市人大常委會表決通過，并將于明年1月1日起實施�！稐l例》首次將醫(yī)療機構明確為“公共場所”，規(guī)定全部病歷向患者公開，并授權二三級醫(yī)院限制接診等，一系列大膽的制度創(chuàng)新，引發(fā)廣泛熱議。
深圳醫(yī)療新規(guī)明年1月實施
8月25日，《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例(表決稿)》(以下簡稱《條例》)通過了市六屆人大常委會第十次會議表決通過，將于明年1月正式實施。
據(jù)了解，《條例》將是我國首部出臺的地方性醫(yī)療法規(guī)。深圳通過立法推進貫徹全國醫(yī)改分級診療制度等改革，實現(xiàn)了改革在深圳法制化落地。
該條例由市人大常委會主導立法，在法規(guī)起草之前就展開萬人問卷調查。提交市人大常委會審議后，歷經兩年四審。
《條例》有何亮點?
1、分級診療：二三級醫(yī)院可限制接診非急診患者
《條例》提出深圳市衛(wèi)生行政主管部門會要同市人力資源和社會保障等部門合理劃分不同層級醫(yī)療機構的職能。其中，二、三級醫(yī)院主要承擔急診、住院、疑難危重病癥的診療服務，突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援和醫(yī)學重點學科建設、醫(yī)學科學研究及教學工作。而基層醫(yī)療機構主要承擔一般常見病、多發(fā)病、慢性病的基本診療、康復和護理服務。
深圳還將推行基層首診、雙向轉診、急慢分治的分級診療制度，轉診標準和流程等具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門另行制定。
另外，《條例》還要求，市社保部門要健全與分級診療相銜接的醫(yī)保費用差別支付制度，完善社會醫(yī)療保險引導患者對基層醫(yī)療機構首診的相關政策。
好處：人與物的合理分配，市民掛號更加容易，并且基層醫(yī)院看病將更便宜。
2、門診醫(yī)師每天接診量將受限定
條例還明確了二、三級醫(yī)院可以根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的指導意見，適當限制接診非急診、非轉診患者。
根據(jù)《條例》，醫(yī)療機構可以根據(jù)門診醫(yī)生類別和專業(yè)特點安排每日接診患者的人數(shù)，以保障患者的就診時間。
好處：醫(yī)生長期超負荷工作，不利于自身身體健康，病人的就診時間也得不到保障，間接造成醫(yī)患關系緊張。實行門診限號，對醫(yī)患雙方都有利。
3、加強患者權利
《條例》規(guī)定患者或者其代表理享有查閱或者復印病歷的.權利。對已完成的病歷，醫(yī)療機構應當在六個小時內提供查閱或者復印。
并且，患者對其病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風險、費用等享有知情權，不宜或者無法告知患者的，應當告知其近親屬或陪同人員。
在規(guī)范醫(yī)療秩序上，《條例》明確禁止倒賣醫(yī)療機構掛號憑證，禁止在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)場所以虛假信息欺騙、蒙蔽患者，介紹患者到其他場所接受診療服務。
加強醫(yī)療監(jiān)管，《條例》提出衛(wèi)生行政主管部門應當建立和完善醫(yī)療行業(yè)誠信服務體系，記錄醫(yī)療機構和衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)情況，并定期向社會公開。并對違反規(guī)定的醫(yī)療機構開出了嚴厲的“罰單”，規(guī)定了醫(yī)療機構被吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的，5年內不得再次申請執(zhí)業(yè)登記。
《條例》還明確了解決醫(yī)患糾紛的四種途徑，即自行協(xié)商、人民調解、仲裁和訴訟。對于上述途徑都行不通的糾紛，當事人可以向衛(wèi)生行政主管部門申請行政調解。
好處：近年來醫(yī)患關系的緊張反映出患者權利和義務不明確等問題，條例對患者享有的權利和義務作了細化和更具操作性的規(guī)定，并且對醫(yī)患糾紛處理給出了明確的途徑，將有效解決醫(yī)患矛盾。
4、保護醫(yī)療人員的安全
《條例》明確規(guī)定了禁止擾亂醫(yī)療秩序的行為，嚴管“醫(yī)鬧”“醫(yī)暴”。
《條例》明確將醫(yī)療機構納入公共場所，提出了任何人不得有實施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機構;聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機構，強占或者沖擊醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)場所;侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、傷害醫(yī)務人員和醫(yī)療機構其他工作人員等5大行為。違反的由公安機關依法處理。
好處：醫(yī)療的正常醫(yī)療秩序以及醫(yī)務人員的人身安全將得到更好的保護。一段時間以來，各地傷醫(yī)事件層出不窮令人憂心。據(jù)介紹，當前公安機關將醫(yī)療機構按照內保單位看待，沒有作為公共場所管理。因此，醫(yī)院內發(fā)生停尸、擺放花圈、拉橫幅等醫(yī)鬧行為，只能由保安去清理，而警察沒有執(zhí)法依據(jù)，不利于預防和打擊醫(yī)鬧、醫(yī)暴等違法犯罪行為。
5、大力鼓勵社會辦醫(yī)
《條例》采取多種措施鼓勵社會辦醫(yī)。
一是明確提出了醫(yī)療機構不分所有制形式、經營性質，在醫(yī)療服務準入、醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審、科研、教學和學科建設等方面享受平等對待的基本原則。
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