2015江蘇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革看點
江蘇啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革 個人繳8%
7月31日下午，江蘇省召開全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作電視電話會議�，F(xiàn)代快報記者從會上了解到，江蘇關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見日前經(jīng)省委、省政府審議通過，并報國家人社部、財政部備案同意，會前，省政府已正式印發(fā)實施意見。這也意味著，大家關(guān)注已久的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式啟動。
這次改革最大的變化是，機關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，實行同樣的繳費標準、待遇計發(fā)辦法和調(diào)整機制�；攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，其中單位繳費比例為工資總額的20%，個人繳納比例為工資的8%。
養(yǎng)老待遇
老人老辦法 新人新制度 中人逐步過渡
去年10月1日前已退休的“老人”，按照原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金
去年10月1日后參加工作的“新人”，退休時基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成
去年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，退休時在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再發(fā)過渡性養(yǎng)老金，并在10年過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高
看點1 改革范圍
機關(guān)事業(yè)單位及編制內(nèi)人員參保
這次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的整體目標：改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，同步建立職業(yè)年金制度，逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。
參保范圍是本省和中央駐蘇所有機關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
此外，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，仍按現(xiàn)行的政策保障。
建立單位與個人的繳費制度。實施意見明確，單位繳納基本養(yǎng)老保險費比例為本單位工資總額的20%，個人繳費比例為本人繳費工資的8%，個人繳費工資按照全省上年度在崗職工平均工資的300%和60%，限高保低。即，個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù); 低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資60%計算個人繳費工資基數(shù)。
其中機關(guān)單位(含參公管理單位)工作人員的個人繳費工資，包括本人上年度工資收入中的基本工資、納入原退休費計發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼和年終一次性獎金四項。
事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資包括本人上年度工資收入中的基本工資、納入原退休費計發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資三項。
看點2 繳費政策
個人繳費工資3倍封頂60%托底
改革后將不再實行原機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休費計發(fā)辦法，而是建立待遇與繳費掛鉤新機制，實行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡，確保改革前后待遇水平平穩(wěn)銜接。
據(jù)悉，這次改革，以2014年10月1日為起止時間點。對去年10月1日前已退休的“老人”，繼續(xù)按照原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金;對10月1日后參加工作的“新人”，就按照新的辦法，退休時基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。
對去年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，退休時在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)繳費年限長短等一系列因素，發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，并在10年過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高，以保證待遇水平不降低。
看點3 養(yǎng)老待遇
為“中人”發(fā)過渡性養(yǎng)老金
待遇與繳費掛鉤，多繳多得
現(xiàn)代快報記者了解到，改革前，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)方式，采用退休時工資“打折”的.辦法,如退休時上月工資打9折，這種計發(fā)辦法不能完全體現(xiàn)工作年限變化。改革后，實行與企業(yè)職工退休時相同的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇與繳費掛鉤，多繳多得、長繳多得。參保人員達到國家和省規(guī)定的退休年齡，單位和本人均按照規(guī)定足額繳費，個人繳費年限累計滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參保人員達到國家和省規(guī)定的退休年齡，但個人繳費年限累計不滿15年的，可以延長繳費滿15年后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
同時，今后機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金將不再與在職人員工資調(diào)整同步進行，而是與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整統(tǒng)籌考慮，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。
調(diào)整原加發(fā)基本退休費政策
這次改革后，原有基本退休費加大比例政策就不再執(zhí)行了，改為在職時給予一次性獎勵或者退休時給予一次性退休補貼。
實施意見規(guī)定，對改革后獲得省部級以上勞動模范、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的參保人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例。對改革前已獲得此類榮譽稱號、改革后退休的參保人員，退休時給予本人一次性退休補貼。其他符合原有加發(fā)基本退休費情況的參保人員，按照上述辦法處理。
看點4 基金管理
單獨建賬,不與企業(yè)混用基金
江蘇明確，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行嚴格的預算管理，納入社會保障基金財政專戶。各級人社部門、財政部門、省級機關(guān)按照各自職責，對基金收支管理情況實施監(jiān)督，以確�；鸢踩，F(xiàn)代快報記者了解到，單獨建賬管理基金，不與企業(yè)混用基金，避免了機關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)存基金的問題。
看點5 轉(zhuǎn)移接續(xù)
機關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老險可轉(zhuǎn)接
改革后，機關(guān)事業(yè)單位人員退休管理服務，將由單位管理向社會化服務轉(zhuǎn)變，充分依托銀行等機構(gòu)全面執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。發(fā)放統(tǒng)一的社會保障卡。
江蘇還將建立機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度之間的轉(zhuǎn)換、銜接機制，實現(xiàn)參保人員在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的順暢流動。
看點6 職業(yè)年金
職業(yè)年金基金將歸集到省
建立職業(yè)年金是這次改革的重要制度設(shè)計�，F(xiàn)代快報記者了解到，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的同時，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
江蘇的職業(yè)年金基金將歸集到省，統(tǒng)一進行投資運營，以最大化實現(xiàn)基金的保值增值。
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