環(huán)境保護法綜合培訓(xùn)題

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環(huán)境保護法綜合培訓(xùn)題

　　一、填空題

　　1、可以從不同的角度將人類環(huán)境加以分類。例如，從環(huán)境形成的要素可以分為經(jīng)過人工改造的環(huán)境和自然形成的環(huán)境;從環(huán)境的不同主體可以分為人類環(huán)境和生物環(huán)境。P1

　　2、《中華人民共和國憲法》第二十六條規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。P1

　　3、由于自然界的運動引起的環(huán)境問題，稱原生環(huán)境問題。由于人類運動所引起的環(huán)境問題，稱為此生環(huán)境問題。由人類運動所引起的環(huán)境問題分環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩種類型。P3

　　4、1972年人類環(huán)境會議通過的《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，提出了當(dāng)今人類社會兩類不同性質(zhì)的環(huán)境問題：一是發(fā)達國家的環(huán)境問題，二是發(fā)展中國家的環(huán)境問題。兩類環(huán)境問題的性質(zhì)不同，解決的方式和途徑也不一樣。P8

　　5、煙塵和酸雨污染危害最大，并且沉陷上升趨勢。

　　6、我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞，日趨嚴(yán)重的原因，主要是人口的增加和經(jīng)濟的增長，對環(huán)境和資源產(chǎn)生巨大的壓力。

　　7、環(huán)境保護的內(nèi)容或者任務(wù)：一是保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境;二是防治環(huán)境污染和其他公害。P15

　　環(huán)境保護的基本手段是行政、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律等。P18

　　8、環(huán)境保護法的特點是科學(xué)技術(shù)性，綜合性和廣泛性，可持續(xù)發(fā)展性。P29-30

　　9、國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。P42

　　10、我國環(huán)境保護法的基本原則包括四項，分別是：環(huán)境保護與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則，預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則，損害者付費、受益者補償原則、公眾參與原則。P71

　　11、環(huán)境保護法基本制度的主要特征是具體性、系統(tǒng)性、特定性。P85

　　12、環(huán)境影響評價的特點是預(yù)測性，客觀性，綜合性和強制性。P88-89

　　13、征收排污費的對象是直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶。P98

　　14、征收排污費后仍未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，從開征第3年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。

　　15、瑞典是實行環(huán)境許可證最早的國家。P103

　　16、《排放許可證》的有效期限最長不得超過5年;《臨時排放許可證》的有效期限最長不得超過2年。P104

　　17、限期治理的特點(1)法律強制性;(2)明確的時間要求;(3)具體的治理任務(wù)。P106

　　18、限期治理的內(nèi)容包括限期治理目標(biāo)、限期治理期限和限期治理決定權(quán)限。P107

　　19、突發(fā)環(huán)境事件共分四級：(1)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。(2)重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。(3)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。(4)一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。P109

　　20、我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)二級以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)五類構(gòu)成的。P114

　　21、按照檢測對象劃分，可以分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測兩類。P121

　　22、土地具有以下一些基本特性：面積的有限性，位置的固定性，功能的不可替代性，生產(chǎn)能力的永久性。P131-132

　　23、土地用途管制制度是指國家為了保證土地資源的合理利用，使經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地所有者、使用者嚴(yán)格按照國家的用途利用土地的法律規(guī)定。P133

　　24、礦產(chǎn)資源的基本特點是：有限性，不可再生性，分布不均勻性。P143

　　25、禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。開墾禁止開墾坡度以下5度以上的荒坡地，必須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。P174-175

　　26、我國防治公害的具體法律制度包括四項，分別是：淘汰落后工藝、設(shè)備制度，清潔生產(chǎn)制度，排污申報登記制度，現(xiàn)場檢查制度。P217-219

　　27、環(huán)境噪聲具有感覺性、局部性、多發(fā)性和暫時性的特點。P268

　　28、我國已頒布了一系列環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。其中主要有：《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，適用于工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界。《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》對土石方、打樁、結(jié)構(gòu)、裝修等不同施工階段，分別按晝、夜間規(guī)定了作業(yè)噪聲限值。P271

　　29、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。這里的“夜間”是指晚22點至晨 6點之間的期間。P273

　　30、國家鼓勵和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥。

　　31、國家實行農(nóng)藥登記制度。生產(chǎn)和進口農(nóng)藥，必須進行登記。農(nóng)藥登記制度的實質(zhì)是農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用或者進口的許可制度。P326

　　32、環(huán)境保護法中的法律責(zé)任，是指違反環(huán)境保護法，破壞或者污染環(huán)境的單位或者個人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。依照環(huán)境保護法的規(guī)定，該法的法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三種。P349

　　33、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。P357

　　34、對污染環(huán)境者給與行政處罰的基本形式是：警告、罰款、責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。P364

　　35、行政處罰的一般程序可分為調(diào)查取證、身邊和舉行聽證、做出處罰決定、執(zhí)行四個階段。P371

　　36、適用一般程序的行政處罰案件的條件是：情節(jié)較復(fù)雜、需要給與較重處罰的案件，也即對公民處以50元以上，對法人或者其他組織處以 1000元以上罰款，或者處以警告以外的行政處罰案件。P374

　　37、當(dāng)事人對行政處罰決定不服可以在行政復(fù)議時效期限60天內(nèi)申請行政復(fù)議，也可以在行政訴訟時效期限15天內(nèi)提起行政訴訟。P379

　　38、致害者只要具備(1)污染危害環(huán)境行為;(2)造成了損害后果;(3)行為與后果之間存在著因果關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境污染民事賠償責(zé)任。P392

　　39、我國的公害民事責(zé)任形式包括賠償損失和排除危害兩種。P398

　　40、環(huán)境保護法中的“排除危害”的民事責(zé)任的.形式實際上包括了《民法通則》規(guī)定的停止侵害、排除妨礙和消除危險三種民事責(zé)任形式，并且都屬于民事責(zé)任形式中預(yù)防性的責(zé)任形式。P401

　　41、我國《環(huán)境保護法》第42條規(guī)定，“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期限為三年”。如果當(dāng)事人不指導(dǎo)或者不能指導(dǎo)，要求賠償?shù)脑V訟時效期限為二十年。P404

　　42、我國刑法在分則第6章第6節(jié)中專設(shè)“破壞環(huán)境資源保護罪”類。包括了14種具體罪名。P416

　　43、1972年在瑞典召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》。為紀(jì)念這次會議，聯(lián)合國大會決定以每年 6月5日作為“世界環(huán)境日”。P431

　　44、1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。會議的重要成果之一是，以各國普遍接受的方式，正式通過了《環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》(又稱地球憲章)。P431

　　二、名詞解釋題

　　1、環(huán)境——是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。P2

　　2、環(huán)境問題――由于自然界或者人類活動，使得環(huán)境質(zhì)量下降或者生態(tài)破壞，對于人類的社會經(jīng)濟發(fā)展、身體健康以至生命安全及其他生物產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。P3

　　3、環(huán)境破壞――由于人們對環(huán)境不合理的開發(fā)利用活動所造成的現(xiàn)象。P4

　　4、環(huán)境污染――人們在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境污染和危害，使得環(huán)境質(zhì)量惡化，影響了人體健康、生命安全，或者影響了其他生物的生存和發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的現(xiàn)象。P6

　　5、環(huán)境保護――是指保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理地開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害，使得環(huán)境符合人類的生存和發(fā)展。P15

　　6、環(huán)境保護法――調(diào)整因保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。P27

　　7、環(huán)境保護監(jiān)督管理體制――國家環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置，以及這些機構(gòu)之間環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。P41

　　8、環(huán)境保護法基本制度-指為了實現(xiàn)環(huán)境保護法的目的和任務(wù)，依據(jù)環(huán)境保護法的基本原則制定的，調(diào)整某一類或者某一方面環(huán)境保護社會關(guān)系的，具有重大意義和起主要作用的法律規(guī)范的統(tǒng)稱。P85

　　9、環(huán)境影響評價制度——是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)——是指為了防治環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人體健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各種技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，按照法定程序制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，亦稱環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。P88

　　10、“三同時”制度——建設(shè)對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項目，必須依法執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度，簡稱“三同時”制度。P94

　　11、征收排污費制度――國家環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，對直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶征收一定數(shù)額的費用。P96

　　12、征收生態(tài)環(huán)境補償費――為了防止生態(tài)破壞，依據(jù)“誰開發(fā)誰保護、誰收益誰補償”的原則，向從事對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生不良影響的單位和個人征收一定數(shù)額的費用的法律規(guī)定。P101

　　13、排污權(quán)交易――排污單位在環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理下，以排污指標(biāo)為標(biāo)的進行的交易。P105

　　14、限期治理制度――對污染嚴(yán)重的項目、行業(yè)、區(qū)域和位于特別保護區(qū)超標(biāo)排污的污染源，由有關(guān)國家機關(guān)依法限定其在一定期限內(nèi)，完成治理任務(wù)，達到治理目標(biāo)規(guī)定的總稱。P105

　　15、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度——是指為了及時應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，由政府事先編制突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，啟動該應(yīng)急預(yù)案以最大限度地預(yù)防和減少其可能造成的危害等法律規(guī)定的總稱。P108

　　16、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)――為了防治環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人體健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各種技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，按照法定程序制訂的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。P111

　　17、環(huán)境監(jiān)測——人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進行的監(jiān)視性測定的活動。P119

　　18、野生動物——是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。P162

　　19、水土保持——是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。P173

　　20、水土流失——是指土壤在水的浸潤和沖擊的作用下，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生破碎和松散，隨水流動而散失的現(xiàn)象。P173

　　21、公害――指由于人們在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等對環(huán)境的污染，以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的危害。P213

　　22、現(xiàn)場檢查制度――縣級以上環(huán)境保護行政主管部門，或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位(包括個人)進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料;檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的法律規(guī)定。P219

　　23、大氣污染——是指由于人們的生產(chǎn)活動和其他活動，向環(huán)境排入有毒、有害物質(zhì)和能量，使其物理、化學(xué)、生物或者放射性等特性改變，導(dǎo)致生活環(huán)境或者生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，進而危害人體健康、生命安全或者財產(chǎn)損害的現(xiàn)象。P221

　　24、環(huán)境噪聲——是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。P268

　　25、農(nóng)藥污染——因生產(chǎn)、運輸、銷售、存放或者施用化學(xué)農(nóng)藥而污染環(huán)境，以致影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡，引起人和動、植物急性或者慢性中毒的現(xiàn)象，稱農(nóng)藥污染。P322

　　26、行政許可——是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。P331

　　27、聽證程序——指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門在對重大案件做出行政處罰決定之前，由該行政機關(guān)的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人參加對案件進行指控與申辯，以獲取證據(jù)的過程。

　　28、行政處罰――環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對違反環(huán)境保護法而破壞或者污染環(huán)境，但是又不夠刑事懲罰的單位或者個人實施的一種行政懲罰措施。P354-355

　　29、行政處罰情節(jié)――是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對破壞或者污染環(huán)境者實施行政處罰時，作為處罰輕重和免予處罰的各種情況。P360

　　30、行政處分――是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，依法對于在保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害違法失職，但是又不夠刑事懲罰的所屬人員的一種行政懲罰措施。P380

　　31、公害民事責(zé)任――公民、法人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。P388

　　32、環(huán)境保護法中的刑事責(zé)任――個人或者單位因為違反環(huán)境保護法，嚴(yán)重污染或者破壞環(huán)境，造成或者可能造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，觸犯刑法構(gòu)成犯罪所應(yīng)當(dāng)負(fù)的刑事方面的法律后果。

　　33、無過錯責(zé)任――一切污染環(huán)境的公民、法人，只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失(包括財產(chǎn)、人身損失)，即使主觀上沒有過錯，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。P392

　　34、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移――受害者不必提出包括致害者有過錯等證據(jù)，而只需提出致害者已經(jīng)有污染危害環(huán)境行為等“表面”證據(jù)，和自己受損失是由于致害者排污行為所致的事實，賠償要求即告成立，若致害者否認(rèn)，就必須提出反證，否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。P403

　　35、破壞環(huán)境資源保護罪――個人或者單位違反環(huán)境保護法，污染或者破壞環(huán)境資源造成或者可能造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，依照《刑法》應(yīng)當(dāng)受到刑事懲罰的行為。P416

　　36、國際環(huán)境問題――是指超越主權(quán)國家的國界和管轄范圍的，區(qū)域性和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。P429

　　37、國際環(huán)境保護法――是指調(diào)整國際間環(huán)境保護關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。P433