【精華】安全演講稿范文錦集6篇
演講稿以發(fā)表意見,表達觀點為主,是為演講而事先準(zhǔn)備好的文稿。在不斷進步的時代,演講稿的使用越來越廣泛,相信許多人會覺得演講稿很難寫吧,以下是小編幫大家整理的安全演講稿6篇,希望能夠幫助到大家。
安全演講稿 篇1
老師們、同學(xué)們、大家好:
我們都知道,人最寶貴的是生命,每個人的生命都只有一次,每個人都應(yīng)該珍愛自己的生命,因為我們都生活在一個由親情、道德、責(zé)任、義務(wù)等所交織的密切的關(guān)系當(dāng)中,我們每一個人的生命都關(guān)系著一個家庭的幸福,也關(guān)系到學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定與和諧。因此,我們要時時刻刻把“安全”二字牢記在心中,落實到日常生活和學(xué)習(xí)中。
生活安全涉及到我們生活和學(xué)習(xí)方方面面:食物安全、交通安全、火災(zāi)火險、溺水等。關(guān)注生活安全,要從我們生活、學(xué)習(xí)中的點點滴滴做起。
生活中,食品安全做不好,就會傳染疾病,提高發(fā)病率,危害人們健康!安目谌搿敝v的就是這個道理。因此,我們要養(yǎng)成飯前洗手的好習(xí)慣;瓜果生吃要洗凈;不隨便吃野菜、野果;不吃腐爛變質(zhì)的食物。夏天不要吃過宿食物,不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質(zhì)食品、飲料等。馬路不是游戲場所,我們不能在道路上玩耍、追逐、打鬧,把它當(dāng)成“游樂場”,不僅影響交通,而且非常危險。過馬路,要遵守交通規(guī)則,做到“紅燈停、綠燈行”,要走人行橫道線。我們要充分認(rèn)識玩火的危害性和可能帶來的嚴(yán)重惡果,無論任何時候都不玩火。身上不要攜帶打火機、火柴、鞭炮等東西。不要亂摸亂動家里和公共場所的電器設(shè)備、開關(guān)等。
我們堅決不能到河流、湖泊、水庫、水池等地方玩耍或游泳,因為這些地方的水中可能有暗流、旋渦、淤泥、亂石等等,可能會導(dǎo)致我們溺水。
老師們、同學(xué)們,一人安全,全家幸福;安全第一,預(yù)防為主。生活安全無小事,讓我們攜起手來,從小事做起,從我做起,人人講安全,時時講安全,事事講安全;愿我們都能遠離遠離傷害、遠離傷痛,珍愛生命吧!
最后我衷心的祝愿老師們工作順利,同學(xué)們學(xué)習(xí)進步,健康平安!
謝謝大家!
安全演講稿 篇2
同志們:
今天,縣政府召開全縣食品藥品安全工作會議,主要目的就是進一步深化全縣上下對食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識,安排部署今年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作。前面,我們就20*年全縣食品藥品安全工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀單位和個人進行了獎勵,并就XX年重點工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責(zé)任書,市食品藥品監(jiān)督管理局副局長雷春鳴同志就XX年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作做了詳細安排,講話分析透徹、部署全面,我非常贊成。希望同志們在今年的工作中,以上面表彰的優(yōu)秀單位、優(yōu)秀個人為模范,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們比較好的工作經(jīng)驗和措施,深入貫徹落實雷局長講話精神,開拓創(chuàng)新、扎實工作,圓滿完成XX年各項工作任務(wù),確保全縣食品藥品安全工作再上新水平。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo),進一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
回顧20*年,我縣在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了長足的發(fā)展。全市農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)現(xiàn)場會在我縣成功召開,先后被列為全國農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣和全省食品安全示范縣,初步建立起了開放式配送、規(guī)范化管理的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和以政府監(jiān)管為主、行業(yè)自我監(jiān)管、社會監(jiān)管為輔的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),并得到有效運行。食品安全信用體系建設(shè)的深入推進和食品安全放心工程的實施,把我縣的食品安全監(jiān)管推向了一個新的高度。這些成績的取得,與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管職能部門廣大干部職工的努力工作是分不開的。
但在新的形勢下,要確保我縣食品藥品安全工作不出問題,確保老百姓飲食用藥絕對安全,還有很多工作要做。特別是我們監(jiān)管工作中,還存在很多問題,阻礙和影響了我縣食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村食品藥品安全工作作為各自為民生、辦民事、解民憂的重點,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門工作重要議事日程,結(jié)合各自工作任務(wù),制定可行方案,切實做到機構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位,確保各自監(jiān)管領(lǐng)域不出任何問題。這也是今天召開食品藥品安全工作會議的重要目的,就是要把食品安全的責(zé)任和意識明確下來,把實施食品藥品安全工程的目標(biāo)任務(wù)分解下去,確保我縣省級食品安全示范縣和國家農(nóng)村食品藥品“兩公網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建達標(biāo)。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院規(guī)定,食品安全由各級政府負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門一定要強化“總負(fù)責(zé)”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置來抓。要建立食品安全工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問食品安全監(jiān)管工作,親自協(xié)調(diào)解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。對因工作不到位,失職失責(zé),釀成重大食品安全事故或引起群眾強烈不滿的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。食品安全監(jiān)管鏈條長、涉及部門多,因此必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作職責(zé)劃分不夠完善,多頭執(zhí)法、各管一塊及推委扯皮的現(xiàn)象依然存在。要解決這一問題,就要盡可能的明確責(zé)任。縣食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處”職責(zé),切實承擔(dān)起食品安全工作的牽頭抓總責(zé)任。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食等職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)范圍,按照已有的監(jiān)管體系,落實有力措施,抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
二是要強化宣傳引導(dǎo)。食品藥品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品藥品安全宣傳,要采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育活動,使廣大人民群眾了解食品、藥品、醫(yī)療器械以及藥械廣告等監(jiān)督管理的基本法規(guī)知識,掌握識別假劣食品藥品和抵制各種違法違規(guī)行為的基本常識,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識,普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力,鼓勵廣大群眾積極舉報涉及食品藥品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。要有選擇地曝光食品藥品安全典型案例,震懾違法犯罪分子,讓不安全食品藥品沒有生存市常努力創(chuàng)造便捷暢通的信息舉報渠道,營造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。
二、突出三大監(jiān)管重點,打造全面完善的食藥監(jiān)管體系
今年我縣食品藥品安全工作總的要求是:堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉,標(biāo)本兼治、重在治本”原則,以推進食品藥品市場專項整治工作為主線,以創(chuàng)新體制機制為突破,建立食品藥品安全監(jiān)管長。
安全演講稿 篇3
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
在人們的生活中,到處都離不開交通。只有遵守交通規(guī)則,做守法公民,才能保證大家的生活。但是在日常生活中,交通違法的人很多,比如發(fā)生事故后逃逸的司機,快速穿梭在馬路上的摩托車,紅燈時走在斑馬線上的行人。車禍從此發(fā)生了。
我舉個例子來證明一次車禍有多可怕:有一次,在一個炎熱的夏天,一個小男孩為了撿一個心愛的球,不顧一切地直奔路中間。也許,他還年輕,他單純的思想沒料到會有可悲的后果。不幸的是,一輛卡車開過,把他壓得粉碎,他父母的眼淚像瓢潑大雨。一輛卡車因為超載被滾下了深淵,轟鳴聲回蕩在山谷里,而年輕的司機卻拋棄了一切,默默地走著,感覺好難過好難過。但是能怎么辦呢?那些令人毛骨悚然的照片讓我陷入了沉思。如果大家都遵守交通規(guī)則,這樣的悲劇就不會發(fā)生了。人生只有一次,沒有回頭路,這讓我們更加珍惜生命!讓我們把“交通安全”這四個字永遠扎根在心中,讓全世界的人都自覺遵守交通規(guī)則,讓交通事故永遠消失在我們的生活中,讓我們的明天和未來充滿鮮花和陽光。那么,交通安全就是你最好的朋友,它會永遠保護你,給你帶來快樂。讓我們做一個文明守法的男孩!
安全演講稿 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事大家好,我演講的題目是:不要讓安全成為我們心中永遠的痛。
安全是什么,安全是企業(yè)的生命,是家庭的幸福,是平安,更是一種珍愛生命的人生態(tài)度。春天走了會再來,花兒謝了會再開。然而,生命對我們卻只有一次啊!安全這沉重的話題,帶給我們的思考確實太沉重了!安全上班,安全回家,會讓親人少一份牽掛,父母多一份寬慰,家庭多一份歡樂。
做好安全生產(chǎn)工作,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,是事關(guān)職工群眾生命財產(chǎn)安全,企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大事。堅持“安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的方針。在實際工作中嚴(yán)格遵守“三不傷害”的原則,以飽滿的熱情,細心的工作態(tài)度,在各自不同的崗位奉獻自己的聰明才智,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己一份力量。安全生產(chǎn)無小事,誰忽視,誰放松,誰就要吃苦頭,誰就要受到懲罰。在工作中我們要堅決與各種各樣的不安全行為、現(xiàn)象作斗爭。當(dāng)產(chǎn)量、質(zhì)量、工程進度和效益與安全發(fā)生矛盾時,優(yōu)先考慮抓好安全工作,堅決做到一切從安全出發(fā),千方百計杜絕、遏制、消除各種不安全現(xiàn)象。
“千里之堤,毀于蟻穴”!警惕與安全共存,麻痹與事故相連!當(dāng)僥幸心理閃現(xiàn)時,麻痹思想抬頭時,請想一想那一幕幕血的教訓(xùn)。安全不是生產(chǎn)指標(biāo),欠產(chǎn)了可以追回來。安全是人命關(guān)天的頭等大事,任何單位只要發(fā)生一起安全責(zé)任事故,不僅給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,有時甚至?xí)r上生命,再想彌補,一切都晚了。歷數(shù)以往發(fā)生的大大小小的事故,無一不與粗心,疏忽有關(guān)。記得年初淮海站開業(yè)前培訓(xùn)時,從經(jīng)重點學(xué)習(xí)過南通疊石橋加油站火災(zāi)事故,一輛社會油罐車運送90#汽油15105升到南通疊石橋加油站,油品卸完后,為卸凈余油,站長取下靜電接地夾要求駕駛員將車輛沿外側(cè)加油島繞行一圈后,停放在加油站罩棚下方的兩個加油島中間,站長與押運員用一手提小鐵桶從油罐車底閥接放油品。此時,油桶突然起火,并且火勢迅速蔓延。當(dāng)?shù)叵儡嚱泳笙群蟪鰟咏?0臺消防車救火。此次事故燒毀油罐車和小貨車各一輛、恒山牌加油機4臺、加油站鋼結(jié)構(gòu)罩棚嚴(yán)重?zé)。分析事故原因發(fā)現(xiàn)南通通州疊石橋加油站作業(yè)人員嚴(yán)重違反加油站接卸散裝油品的作業(yè)規(guī)程,不接靜電接地線并用鐵桶接卸余油,駕駛員違規(guī)停放車輛,油站也未及時發(fā)現(xiàn)并制止。另外加油站接卸油作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、監(jiān)管不嚴(yán),制度執(zhí)行不到位,應(yīng)急處理不當(dāng),安全教育培訓(xùn)不到位。南通分公司零售、物流、安全等職能部門安全檢查、日常管理和監(jiān)督考核不到位等諸多薄弱環(huán)節(jié),也是造成這起事故的原因。發(fā)生這樣的事故難道說是必然的嗎?如果我們的安全意識強一點,我們的責(zé)任心再強一點,這樣的事故是完全可以避免的。工作時一絲不茍,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,遵守一切規(guī)章制度,是生產(chǎn)工作得以正常進行,減少和杜絕一切安全事故的前提。從我做起,從現(xiàn)在做起,從日常生產(chǎn)工作中的每件小事做起,珍愛生命,杜絕違章作業(yè),就是給企業(yè)、家庭創(chuàng)造的最大財富。
“前車之鑒,后事之師”,安全工作只有起點,沒有終點!安粋ψ约,不傷害他人,不被他人傷害”是我們建立和諧社會、和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。在每一天生活和工作中,我們每個人要始終將“安全先于一切,重于一切”的工作方針根植于心底,立足崗位,始終做到防微杜漸,警鐘長鳴,把遵守各項規(guī)章制度當(dāng)成維護自己的生命一樣來對待。
每道工序、每個崗位都不是孤立存在的,而是相互呼應(yīng),緊密相連的關(guān)系。當(dāng)同事需要幫忙時,當(dāng)一個同事違規(guī)操作時,當(dāng)有人不遵守安全操作規(guī)程時,我們就當(dāng)時時提醒他“安全這根弦不能松”。同事們的這種關(guān)心、規(guī)勸多了、提醒多了,違規(guī)及不安全的舉動也就少了。大家齊心協(xié)力爭創(chuàng)安全先進集體,爭當(dāng)安全先進個人,因為正是“安全”保持著我們企業(yè)高速、迅猛的發(fā)展態(tài)勢,也正是“安全”讓我們企業(yè)不斷的走向發(fā)展壯大。
安全工作和我們每一個職工群眾的切身利益息息相關(guān),同時也關(guān)系到千家萬戶的幸?鞓贰V挥形覀兊纳辛吮WC,家庭才能歡樂。珍愛生命、牢記安全,其實就是善待我們自己。安全是一種責(zé)任,安全是生命的基石,安全是歡樂的階梯。讓我們肩負(fù)起安全預(yù)防這神圣的使命,高高興興上班來,平平安安回家去,為自己為家人為他人的幸福歡樂,共同努力吧!
祝愿每個歡樂的家庭更加歡樂!
安全演講稿 篇5
在廠安全工作總結(jié)會上的講話同志們:
今天廠召開~年度安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會。首先,我代表廠黨委和廠向在今年安全管理工作中創(chuàng)造優(yōu)異成績,受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀,同時也希望安全工作不達標(biāo)的單位要振奮精神,力爭在~年的工作中取得好成績。剛才,于廠長代表廠對~年安全工作進行了總結(jié),對~年工作進行了安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實!陱S安全工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,就是“全年無亡人,年底奪金牌”。全廠上下都要奔著這個目標(biāo)去工作,保證目標(biāo)的實現(xiàn)。關(guān)于如何做好~年的安全工作,我再強調(diào)幾點:
第一,要強化責(zé)任意識,切實擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,做到對員工群眾負(fù)責(zé),對同事朋友負(fù)責(zé),對家屬親人負(fù)責(zé)。安全管理工作的水平最能體現(xiàn)一個單位或企業(yè)的整體工作水平,安全工作是反映一個單位或企業(yè)管理水平的窗口。我們廠提出的“珍愛生命、享受美好生活”的安全理念,體現(xiàn)了“以人為本”的思想,我們所做的任何工作的根本目的和最終目標(biāo)都是為了人。目前,在一線崗位工作的干部和操作員工,已逐步向八十年代以后出生的獨生子女過渡,這部分人所承擔(dān)的社會責(zé)任和家人的期望都很大,上有六位老人,有的還有愛人和孩子,一旦在人身安全上出了問題,所產(chǎn)生的負(fù)面影響和連鎖反應(yīng)是非常大的。人最寶貴的是生命,生命對每個人來說都只有一次,應(yīng)該倍加珍惜。
強化安全管理的責(zé)任意識,首先是各級干部要對員工群眾負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全工作上是真抓還是假抓,是口頭上抓還是實實在在地干,反映了一個干部的工作作風(fēng),是檢驗一個干部真關(guān)心群眾還是假關(guān)心群眾的試金石。因此,各級干部必須以對員工群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,嚴(yán)格要求,大膽管理。
其次,員工要對同事朋友負(fù)責(zé)。員工之間要互相關(guān)心,互相愛護,對身邊的違章違規(guī)現(xiàn)象,要敢于拒絕,敢于制止,敢于糾正,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。”如果經(jīng)常與一個馬馬虎虎、大大咧咧的人在一起工作,結(jié)局會是什么樣?非死即傷的可能性非常大。所以,必須使那些工作馬虎、違章成性的人成為“過街老鼠”,人人喊打,努力杜絕違章行為。
再次,每個人都要對家屬親人負(fù)責(zé)。現(xiàn)在的員工,對上承擔(dān)著贍養(yǎng)照顧老人的義務(wù),對下承擔(dān)著撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任,如果工作中不注意安全,不講安全,就是對家屬、對親人的不負(fù)責(zé)任。一旦出了事故,自己死了,撒手歸天,誰最痛苦?誰最悲傷?留下的責(zé)任誰來承擔(dān)?一時疏忽,全家痛苦,一生痛苦。中國有句古話:人生最大的'悲痛,莫過于幼年喪父(母),中年喪妻(夫)、老年喪子。為了避免、杜絕這些悲劇的發(fā)生,難道我們不該對生命安全給予高度重視嗎?今年我廠安全事故共造成5人死亡,其中廠內(nèi)4人,接近員工總數(shù)的萬分之三。如果按一個人一生在企業(yè)工作40年計算,那么發(fā)生事故的概率就是1.2%,這個比例是非?膳碌,美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中的死亡率也就是1%左右。如果這個局面不改變,這個趨勢不扭轉(zhuǎn),誰還敢在一廠干工作?
第二,要克服僥幸心理,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。無論是國內(nèi)還是國外,對大量事故分析研究的結(jié)果表明,幾乎所有事故都有人為因素。從我們廠近幾年發(fā)生的事故看,都是由于違反制度,違章操作造成的。有章不循,違規(guī)操作,是安全生產(chǎn)的頭號敵人,是員工生命安全的“頭號殺手”。這些道理可能大家都很清楚,但為什么因違章操作而引發(fā)的事故仍然頻繁發(fā)生,屢禁不絕呢?象抽油機這樣相對固定的設(shè)備幾乎年年都出事故,F(xiàn)實的結(jié)果和科學(xué)的研究都表明,并不是每次違章都會造成事故。正是由于這個原因,有的人在操作時就存在著僥幸心理,投機取巧,把違章當(dāng)作竅門、絕招、經(jīng)驗,不僅自己違章,還唆使別人違章,既害了自己又害了別人。一礦抽油機調(diào)參時發(fā)生的亡人事故就是這樣的典型案例。雖然說并不是每一次違章操作都會發(fā)生事故,但是如果經(jīng)常性地違章操作,那么從概率上講,早晚都要出事,這是偶然中的必然。據(jù)調(diào)查了解,象一礦抽油機調(diào)參中的違章操作現(xiàn)象,在其它廠、礦也大量存在,雖然出事的很少,但其中潛在的風(fēng)險非常大。所以,我們絕對不能抱有任何僥幸心理,否則遲早都要受到懲罰。
安全演講稿 篇6
糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題,始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重點。省委、省政府對糧食問題也是高度重視,為了促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收,貫徹落實中央一號文件精神,省委下發(fā)了三號文件,制定出臺了一系列重大政策和有力措施:一是將全省農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)3個百分點,南京、蘇州、無錫、常州、宿遷五市免征農(nóng)業(yè)稅,僅此一項就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)17億多元。二是從糧食風(fēng)險基金中安排40的資金共計5億多元,對種植水稻的農(nóng)戶實行直補。同時,新增20xx萬元資金,對農(nóng)民購買水稻插秧機等農(nóng)機具給予補貼。三是省里安排5000萬元財政資金,對蘇中、蘇北地區(qū)23個縣500萬畝水稻實施優(yōu)質(zhì)良種補貼。四是省級新增農(nóng)資調(diào)控資金3000萬元,用于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。五是根據(jù)國家發(fā)布的糧食最低收購價,對雜交秈稻、粳稻分別確定了72元/百斤、75元/百斤的最低收購價格。六是省里安排4000萬元農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費,用于農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。七是各市縣在國有土地出讓金純收益中劃出不低于15的比例,用于支持農(nóng)業(yè)和土地開發(fā)。八是扶貧小額貸款擔(dān)保資金總量由6000萬元增至1個億,進一步擴大小額貸款的覆蓋受益面。可以這樣說,對促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收工作的重視程度高、政策力度大、發(fā)展環(huán)境好,這是我們20xx年糧食工作和農(nóng)民增收工作能夠取得好成績的重要原因。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,糧食工作和農(nóng)民增收工作還有許多問題需要研究和解決。比如,如何加強耕地保護,加快科技進步,提高糧食綜合生產(chǎn)能力;如何正確處理糧食安全與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的關(guān)系;如何加強和改善政府對糧食市場的宏觀調(diào)控,走出糧食“多了多了、少了少了”的圈子;如何進一步完善糧食生產(chǎn)、加工、消費政策,等等。
江蘇的糧食問題和全國以及其他省份相比,既有相同之點,也有不同之處。要研究好江蘇糧食問題,必須堅持從糧食安全的內(nèi)涵、市場經(jīng)濟的規(guī)律和江蘇特殊的省情出發(fā),牢牢把握好這么幾條:
第一,要科學(xué)理解糧食安全內(nèi)涵。糧食安全概念是聯(lián)合國糧農(nóng)組織在1974年的世界糧食大會上提出來的,其基本的定義為“保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品”。1983年糧農(nóng)組織將其概念進行修改,提出糧食安全的目標(biāo)為“確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”。雖然這個概念不斷得到發(fā)展和豐富,但體現(xiàn)糧食安全的幾個核心因素即數(shù)量、價格、流通、質(zhì)量沒有變。糧食安全不安全,首先,要看總量是否有保證,能否滿足市場的需要;其次,要看價格是否合理,生產(chǎn)者能否有利可得,消費者能否買得起;再次,要看流通是否順暢,能否把糧食及時送到任何需要的地方;第四,要看質(zhì)量是否有保障,能否滿足人們營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康的需求。因此我們研究糧食安全問題,必須科學(xué)理解糧食安全的內(nèi)涵,緊緊圍繞數(shù)量、價格、流通、質(zhì)量這幾個因素,既要研究量的擴大,又要研究質(zhì)的提高,還要研究合理的配置。
第二,要切實尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。糧食是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)物資,糧價對整個物價水平有著重要的影響,因而糧食一直是國家宏觀調(diào)控的重點對象。但在市場經(jīng)濟條件下,糧食作為一種商品,必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。當(dāng)前,糧食工作面臨著許多新的情況:隨著糧食購銷市場化改革的推進,國際、國內(nèi)兩個市場對糧食價格的影響不斷增加;隨著農(nóng)民就業(yè)渠道的增多,糧農(nóng)收入來源漸趨多樣化,價格對糧食生產(chǎn)的制約作用以及種糧比較效益低的問題將更加突出,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性有一定難度;隨著市場的全面開放,糧食收購主體日益多元化,加強糧食市場監(jiān)管顯得更加重要;隨著生活水平的提高,人們對糧食和食品的需求呈現(xiàn)多樣化,糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,等等。這些情況都要求我們在新的形勢下研究糧食安全問題,必須運用市場經(jīng)濟眼光來審視問題,發(fā)揮市場機制作用來配置資源,按照市場經(jīng)濟規(guī)律來研究政策和措施。
第三,要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心。農(nóng)民增收始終是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。農(nóng)民種糧比較效益低、積極性不高,是影響我省糧食安全的一個突出問題;不解決好這個問題,江蘇糧食安全就不可能真正實現(xiàn)。前幾年,我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)下降,根本的原因是,糧食生產(chǎn)效益低下,農(nóng)民種糧收益很少甚至沒有收益。20xx年我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長,根本的原因是,由于政策、市場、氣候及工作等綜合因素的作用,較好地處理了促進糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入的關(guān)系。因此,必須把糧食安全與農(nóng)民增收更加緊密地結(jié)合,緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心開展糧食問題研究。
第四,要大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)是糧食安全的基礎(chǔ),而發(fā)展糧食生產(chǎn)根本的是要提高糧食綜合生產(chǎn)能力。只有切實保護耕地資源,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)田灌排條件,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,才能提高土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)“藏糧于地”。只有大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,開發(fā)
優(yōu)質(zhì)高效的糧食品種,推廣先進適用的技術(shù),才能實現(xiàn)“藏糧于科技”。只有發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村,培育現(xiàn)代農(nóng)民,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,最終提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
第五,要緊密結(jié)合江蘇特殊省情。江蘇人口眾多,土地資源緊缺,人均占有耕地少,隨著工業(yè)化、城市化進程的推進,耕地減少趨勢難以逆轉(zhuǎn),人地矛盾突出。江蘇經(jīng)濟比較發(fā)達,非農(nóng)就業(yè)比重大,勞動力機會成本比較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保障糧食安全的前提下,只有堅持效益優(yōu)先、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整才能有出路。江蘇既是糧食主產(chǎn)區(qū)又是糧食主銷區(qū),根據(jù)中央精神,結(jié)合本省實際,省委、省政府確立了“保證全省口糧省內(nèi)自給,確保所有城鄉(xiāng)居民有糧吃,工業(yè)、飼料用糧缺口利用國內(nèi)外市場調(diào)節(jié)解決,通過市場有效配置實現(xiàn)全省糧食供需基本平衡”的糧食安全基本目標(biāo)。要保護好6606萬畝基本農(nóng)田,穩(wěn)定3000萬畝水稻種植面積。因此,開展江蘇糧食問題研究,不能離開江蘇人多地少這對矛盾,不能離開效益優(yōu)先這個前提,不能離開我省糧食安全這個基本目標(biāo)。
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