消委會代表消費者權(quán)益日演講稿
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各位來賓、新聞界的朋友們：
大家上午好!首先，我代表省工商局和省消委會對參加新聞發(fā)布會的各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎。一年一度的“3.15國際消費者權(quán)益日”即將來臨，在此，我就2015年全省消費維權(quán)工作情況、2016年工作重點向大家作個通報。
一、2015年工作情況
2015年，全省工商系統(tǒng)以十八屆三中、四中全會精神和省委十屆四次、五次全會精神為引領(lǐng)，將消費者權(quán)益保護工作放在更加突出的位置，繼續(xù)圍繞實施xx工商“257”戰(zhàn)略，深入貫徹落實新《消法》，嚴格流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，強化侵權(quán)案件查處等工作取得新的成績。一是狠抓新《消法》宣傳培訓(xùn)，營造輿論氛圍。分層次分片區(qū)開展了工商系統(tǒng)、政府部門、行業(yè)協(xié)會、商會、品牌經(jīng)銷商、大型商業(yè)企業(yè)、通信運營商、主流新聞媒體等群體的集中培訓(xùn)。傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)宣傳結(jié)合，編印宣傳資料、發(fā)布消費提示、曝光侵權(quán)典型案例、制作公益廣告、解讀情景劇和微電影等,在電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、大型戶外廣告屏、公交車、出租車等滾動播出。在4329個消費維權(quán)服務(wù)站和11990個“一會兩站(消費者協(xié)會分會和消費者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站)”及消費集中，人流量大的商場、客運站、碼頭等張貼新《消法》宣傳畫，發(fā)送法律手冊。二是完善制度機制，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。制定了《xx省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗管理辦法》、《xx省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗信息管理辦法》、《xx省12315消費者投訴舉報中心工作規(guī)則》、《xx省工商局12315“五進”規(guī)范化建設(shè)相關(guān)標準》、《xx省工商系統(tǒng)“訴轉(zhuǎn)案”對接機制指導(dǎo)意見》，引入了承檢機構(gòu)競爭和評價機制，統(tǒng)一設(shè)計制作了12315形象識別規(guī)范手冊。三是強化質(zhì)量抽檢，加大案件查處。以電器、服裝、皮鞋、兒童用品、燃氣用具、婦女護理用品等為重點，開展了“紅盾春雷行動2015查處不合格商品專項行動”。專項開展了雅安地震周邊建材市場、服裝市場等專項整治。全年抽檢流通領(lǐng)域商品9919個批次，查處不合格案件xx件，下柜不合格商品貨值xx萬余元，不合格商品退市率100%,省本級向社會發(fā)布27種xx個批次重點商品質(zhì)量抽檢不合格信息。通過“訴轉(zhuǎn)案”機制發(fā)現(xiàn)案源，運用新《消法》查處侵害消費者侵權(quán)案件3393件。四是延伸維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實調(diào)解糾紛。加大“一會兩站”基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展12315“五進”活動。“一會兩站”調(diào)解投訴xx件，“五進”消費維權(quán)服務(wù)站調(diào)解投訴6907件。全省工商系統(tǒng)共受理消費者投訴xx件，調(diào)解成功 xx件，調(diào)解成功率98%，同比增長近15%，為消費者挽回經(jīng)濟損失xx萬元。其中，因經(jīng)營者有欺詐行為消費者獲得加倍賠償?shù)耐对V488件，加倍賠償金額53.41萬元。五是突出服務(wù)行業(yè)整治，保障消費環(huán)境。加大相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度，依法查處相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域欺詐消費者或在格式條款中排除消費者權(quán)利、加重消費者責任、免除經(jīng)營者法定義務(wù)等各類違法行為。全省工商系統(tǒng)共查處取締無照經(jīng)營xx戶，立案xx件，案值xx萬余元。
2015年，全省消委會圍繞“新消法、新權(quán)益、新責任”年主題，積極履行新《消法》賦予的各項公益性職責，較好地完成了消費宣傳指導(dǎo)和消費咨詢投訴調(diào)解工作。省消委會先后被中國消費者協(xié)會評為：2012-2013年全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進集體;2015年度消費維權(quán)新聞宣傳省級先進單位、全國消費者協(xié)會系統(tǒng)投訴與咨詢信息化建設(shè)工作三等獎。一是大力開展新《消法》宣傳普及和培訓(xùn)。采用培訓(xùn)班、電視報紙開設(shè)專欄、開設(shè)選修課、講座等方式大力開展新《消法》的宣傳普及和培訓(xùn)工作。聯(lián)合省工商局在全省范圍內(nèi)開展“xx工商法律法規(guī)知識競賽”，省內(nèi)外參加競賽的共達22萬余人。二是及時化解消費糾紛。全省消委會共受理消費者投訴28552件，解決28122件，投訴解決率98.49%，為消費者挽回經(jīng)濟損失4069萬元。三是引導(dǎo)健康文明消費。圍繞新《消法》倡導(dǎo)的消費方式，著重引導(dǎo)消費者自覺養(yǎng)成文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費觀念，并向廣大消費者提供咨詢服務(wù)。省消委會先后開展了成人用單皮鞋比較試驗、沐浴劑比較試驗、家裝材料比較試驗。聯(lián)合市州消委會開展了反對食品浪費消費體察活動，社會良好反響。四是搭建便捷維權(quán)平臺。充分運用社會資源、社會力量參與消費維權(quán)工作，為消費者搭建了更加便捷的消費教育和維權(quán)平臺。省消委會針對近年來家用汽車消費熱點問題，聘請了涉及汽車專業(yè)知識和消費維權(quán)等方面的.專家21名，成立了省消委會家用汽車專業(yè)委員會。在移動通信集團xx公司、電信xx分公司等9家單位分別建立了省消委會直屬消費糾紛調(diào)解服務(wù)站，初步實現(xiàn)了“投訴不出消費場所、將糾紛化解在企業(yè)”的目的。五是開展了貫徹落實新《消法》的調(diào)研工作。認真開展了貫徹落實新《消法》的調(diào)研工作，省消委聯(lián)合相關(guān)單位分赴省內(nèi)各地基層一線，調(diào)研總結(jié)宣傳各地貫徹實施新《消法》的好經(jīng)驗好做法，起草了《關(guān)于貫徹實施新〈消法〉調(diào)研情況的報告》，重點梳理了基層消委會實施新《消法》所面臨的疑難問題和建議，分別上報中國消費者協(xié)會、省政府領(lǐng)導(dǎo)，并得到中消協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省政府領(lǐng)導(dǎo)作了肯定性批示。
二、2016年工作重點
2016年，既是新《消法》頒布實施一周年，也是《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》實施第一年。全省工商系統(tǒng)將認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，省委十屆四次、五次全會精神，深入貫徹實施新《消法》和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》，努力開拓創(chuàng)新，全面推進消費維權(quán)法治化建設(shè)，進一步健全和完善消費維權(quán)制度機制，大力推進12315投訴平臺建設(shè)和“五進”活動，加大商品質(zhì)量違法案件和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域違法行為查處力度，努力提高消費維權(quán)工作能力和水平，著力營造安全放心的消費環(huán)境。全省工商局將重點抓好3個方面的工作：
一是強化新《消法》及配套法律法規(guī)宣傳貫徹，深入貫徹落實<<侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法>>。開展有重點、有聲勢、有影響的《消法》主題宣傳和“五進”宣傳活動。加大對《處罰辦法》的教育培訓(xùn)和宣傳力度，在組織系統(tǒng)專題培訓(xùn)的同時，采取多種形式，面向社會各界廣泛宣傳《處罰辦法》，提升運用能力，督促經(jīng)營者完善自律制度。
二是健全完善制度機制，強化12315平臺數(shù)據(jù)的分析利用。繼續(xù)健全完善制度機制，探索建立全省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全風(fēng)險警示機制和承檢機構(gòu)綜合評定制度。重點推進“訴轉(zhuǎn)案”對接機制和協(xié)同共治社會化維權(quán)模式。加大12315數(shù)據(jù)利用的深度，大力推進“訴轉(zhuǎn)案”對接機制，嚴格依法查辦消費侵權(quán)案件。落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，對消費者訴求相對集中的重點行業(yè)或者企業(yè)，組織行政約談，督促經(jīng)營者及時整改。
三是強化流通領(lǐng)域商品抽檢和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。組織對家用電子電器、服裝鞋帽、建材等重點商品和商場、超市、集貿(mào)市場、總代理、經(jīng)銷商等重點場所的抽檢。組織開展農(nóng)村商品質(zhì)量、兒童用品質(zhì)量、電動自行車、建材市場、服裝市場等專項整治。規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為，嚴厲查處有關(guān)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中侵害消費者合法權(quán)益的違法行為，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。
今年中消協(xié)確定的年主題是：“攜手共治 暢享消費”。全省消委會將緊緊圍繞黨的十八屆四中全會“依法治國”的方略，按照省委、省政府的決策部署，依法維護廣大消費者的合法權(quán)益，依法履行新《消法》賦予的各項公益性職責，以進一步宣傳普及新《消法》為目標，以引導(dǎo)廣大消費者轉(zhuǎn)變消費理念、逐步形成文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式為抓手，加強消費宣傳、消費指導(dǎo)和消費咨詢投訴調(diào)解工作，進一步促進我省消費維權(quán)事業(yè)發(fā)展。將著重抓好七項工作：一是積極推動并參與《xx省消費者權(quán)益保護條例》修訂工作。消委會將把貫徹實施新《消法》以來調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，進行細化并建議納入《xx消條》修訂內(nèi)容。二是推動并建立我省消費維權(quán)公益訴訟案件審查和保障機制。探索建立省消委會履行公益訴訟法定職責的工作程序;建立公益訴訟啟動審核和保障機制;積極探索建立公益訴訟案件專項保障資金帳戶、接受社會捐贈和社會監(jiān)督等系列制度;適時召開消委會公益訴訟研討會，邀請省法制辦、省高院及相關(guān)專家、學(xué)者和顧問團律師進行專題研討。 三是進一步做好消費咨詢投訴調(diào)解工作。指導(dǎo)各市(州)消委會依據(jù)省消委會、省工商局和省高級人民法院三方制定的《工商行政調(diào)解、消費爭議調(diào)解司法確認有關(guān)規(guī)定》，建立健全訴調(diào)、仲調(diào)對接機制，提升消費調(diào)解文書的法律地位，提高調(diào)解結(jié)果的執(zhí)行率。省消委會將繼續(xù)加快官方微博、微信及網(wǎng)站的建設(shè)，為廣大消費者提供網(wǎng)上咨詢投訴服務(wù);四是開展相關(guān)項目的比較試驗，加強消費教育指導(dǎo)工作。計劃商請宣傳部門和記協(xié)等聯(lián)合開展“xx省消費維權(quán)好新聞”及“最美消費維權(quán)人物”評選活動，增強消委組織的社會影響力;繼續(xù)創(chuàng)建消費教育示范基地，積極參與“質(zhì)量月”、“誠信興商宣傳月”活動并發(fā)揮其作用;突出引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，組織開展節(jié)能、環(huán)保等方面的商品和服務(wù)的消費比較試驗、消費調(diào)查、體驗等活動;向消費者發(fā)布消費提示、警示，向政府提出建議和意見。五是進一步完善xx省消費者(或消費環(huán)境)滿意度指數(shù)編制方案。以餐飲行業(yè)、家電服務(wù)、保險、金融服務(wù)等行業(yè)滿意度為切入點，進一步論證和完善方案，聯(lián)合各市(州)消委會，適時開展消費者滿意度調(diào)查，為編制xx省消費者(或消費環(huán)境)滿意度指數(shù)工作打下基礎(chǔ)，并適時向社會發(fā)布。六是調(diào)整優(yōu)化“3.15”志愿者隊伍，進一步拓展社會化消費維權(quán)工作。在金融、保險等行業(yè)和大型電商企業(yè)建立行業(yè)消費咨詢專家委員會，面向社會聘請新一批“3.15”志愿者、消費咨詢專家，進一步拓展消費維權(quán)社會化程度。七是組織開展全國消費者協(xié)會第三屆投訴技能大賽xx賽區(qū)的選拔工作。
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