反家暴法今起實施：揍同居女友被認定為“家暴”

　　“三天不打、上房揭瓦”，如果教育孩子依然停留在這樣“粗放”的方式，而你也習慣用“瘋狂的拳頭”解決家庭內部矛盾，那么今后你將面臨法律的嚴厲制裁。

　　今天，我國首部反家暴法《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施，家庭暴力的范疇首次以法律形式明確。

　　加入謾罵、恐嚇等精神暴力

　　這部專門針對家庭暴力行為制訂的法律，明確規(guī)定了家庭暴力的范疇是，家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

　　相比以往法院認定的家庭暴力必須具備“給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”的規(guī)定，反家暴法意味著，像謾罵、恐嚇等積極的精神暴力也算家暴，而不再一味強調造成的傷害后果。

　　幾個月前，海曙法院民一庭的葛法官遇到了一名強勢的男子劉某，在日常生活中，他不允許自己的妻子跟任何異性溝通交流，不管是見面，還是電話、微信等聯(lián)系，只要一回到家就會對妻子進行言語上的恐嚇、埋怨甚至辱罵。在開庭時，男子卻極力否認了此事，也因此最終沒能認定是家暴。

　　而《反家庭暴力法》的實施，將為此案的妻子提供有利的法律依據(如果她有事先取證)。

　　未婚同居發(fā)生暴力也算家暴

　　那么如果沒有法律認可的婚姻關系，僅僅只是男女朋友同居期間，發(fā)生了家暴行為呢?

　　記者注意到，此次《反家庭暴力法》也規(guī)定，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為參照該法律執(zhí)行，這意味著，同居關系、撫養(yǎng)照料關系、家庭雇傭關系等共同生活的人之間實施的暴力行為，都可以參照《反家庭暴力法》作出處理。

　　比如，現在年輕人未婚同居的現象比較常見;

　　再比如，因為住房等原因，個別離婚家庭出現了“離婚不離家”、“假離婚”等現象，在此期間發(fā)生的暴力行為，也在《反家庭暴力法》的范圍內。

　　監(jiān)護人失職將撤銷監(jiān)護資格

　　除了夫妻、同居男女等，屢屢見諸報端的父母虐童案，也將面臨《反家庭暴力法》的制裁。

　　2013年，南京一吸毒女活活餓死2個女兒;同年，浙江金華一母親將4歲兒子灌汽油燒傷致死;今年1月，慈溪一3歲女童遭繼母毆打昏迷，由于傷情較重轉至杭州兒童醫(yī)院搶救。

　　記者注意到，在諸多悲劇發(fā)生時，往往沒人知道，遭遇家暴的孩童在一段時間后才被發(fā)現，類似的事情不勝枚舉，也有不少早已知情的人、單位因為“怕麻煩”、“不管閑事”，便沒有把事情舉報，這一次也明確了發(fā)現家暴不報案將擔責的規(guī)定。

　　條款中寫道：“中小學、幼兒園、醫(yī)療機構及其工作人員在工作中發(fā)現上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關報案;未按規(guī)定報案造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

　　而針對類似的現象，《反家庭暴力法》也規(guī)定，監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的，人民法院可根據被監(jiān)護人的近親屬、居委會、村委會、縣級人民政府民政部門等有關人員或單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

　　●數據

　　10起家暴案或許只能認定1起

　　家暴案常遇取證“攔路虎”

　　“在我辦過的案子中，很少能認定是家暴的，硬要說個比例的話，10起案子中，或許也就能認定1起吧。”

　　海曙法院民一庭的葛法官，接過不少家暴案，然而在辦案期間，卻因為沒有證據、或是受害者沒有取證的意識，最終大多不了了之。

　　去年有對夫妻，原告彭女士起訴被告殷先生，經常酒后大發(fā)脾氣，多次對彭女士進行打罵，不過殷先生稱不存在家庭暴力，僅有的幾次打罵也是事出有因。

　　因為當時的證據并不足以證明彭女士存在傷害后果，更沒法證明后果是殷先生毆打所致，最后，沒有認定被告存在家暴。

　　除此之外，在解讀《反家庭暴力法》時，葛法官還提到了設立人身安全保護令這一點。

　　“人身安全保護令將反家暴工作從事后的懲治變成了事前預防”，具體說來，當事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，即可向法院申請人身安全保護令。

　　“比如案子還未判決且還在調查階段，施暴者不承認，且沒有固定證據，仍然持續(xù)施暴，自以為法院也拿他沒辦法，繼續(xù)為所欲為。那么現在保護令的設立，能禁止他繼續(xù)實施家暴，也能禁止他騷擾、跟蹤、接觸，責令他遷出申請人的住所等措施。”

　　“其實在原先的辦案中，如果被施暴者能提供書面證據，我們也是采用的，只不過會留證據的人少之又少”。

　　新法實施，葛法官認為，不僅在辦案階段將有法可依，對于頻頻遭受行為暴力、精神暴力的被施暴者，這也將增強他們的舉證意識，而不再盲目停留在“家丑不外揚”的階段，同時也提醒喜歡“棍棒底下出孝子”的父母，你的教育方式已經out了。

　　首部反家暴法施行 全面解決“執(zhí)行難”

　　2015年12月27日，《中華人民共和國反家庭暴力法》被十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過，這是我國首部反家暴法，2016年3月1日起正式施行。

　　為了解決家庭暴力“發(fā)現難”的問題，更好地保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權益，該法規(guī)定，中小學、幼兒園、醫(yī)療機構及其工作人員在工作中發(fā)現上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關報案;未按規(guī)定報案造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　為了解決“執(zhí)行難”的問題，該法規(guī)定，法院審理涉及家庭暴力的民事案件，可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據，認定家庭暴力事實。監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的，法院可以根據有關人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應當繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。各級政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經費保障�？h級或者設區(qū)的市級政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時住所，為家庭暴力受害人提供幫助。

　　近年來，家庭暴力逐漸成為社會熱點話題。據有關部門統(tǒng)計，我國大約有24.7%的家庭存在不同程度家庭暴力。而根據最高法院的統(tǒng)計，涉及家庭暴力的故意殺人案件，占到全部故意殺人案件的近10%。

　　鄭州12338婦女維權中心律師李昆華指出，全國婦聯(lián)的調查表明，家庭暴力現象在我國相當普遍。2.7億個家庭中遭受過家庭暴力的婦女達到30%，每年有近10萬個家庭因暴力而解體，其中施暴者九成是男性。

　　長期以來家庭暴力不是法律術語，法律沒有明確的禁止，這是造成家暴長期存在的原因之一。禁止家庭暴力是2001年《婚姻法》才明確規(guī)定的。而今年3月1日實施的《反家暴法》所針對的，其實就是這些不構成犯罪的家庭暴力。家庭暴力不再像傳統(tǒng)觀念認為的那樣，屬于單純的家事、小事。

　　鄭州市婦聯(lián)權益部部長馬明麗表示，街坊領居還有學校的老師，能夠關注到這種現象的社會上的人士漸漸多了起來。

　　反家暴法首次對家庭暴力的范疇予以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為”均屬家暴。

　　鄭州12355青少年服務中心副主任鄭歡歡表示，這個法律的出臺非常有必要，因為家長打孩子除了肢體上的傷害以外也會給他們的心靈上帶來很多的傷害，特別是以前一些家長非常嚴重的暴力行為比如用針扎、用煙頭燙，以后如果一些鄰居發(fā)現這樣的行為就可以報警，這無形中都會約束家長的暴力行為。

　　除了精神暴力納入家暴范疇，同居關系適用反家暴法、監(jiān)護人失職撤銷其資格、發(fā)現家暴不報案要擔責、警方告誡書可作家暴證據、為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助、設立人身安全保護令制度是反家暴法的七大亮點。我國首部《反家庭暴力法》的正式實施，將從根本上保護婦女兒童的正當權利不被侵害。

　　馬明麗認為，完善立法是第一方面，第二方面是加強執(zhí)法，第三個層面是要幫助人們正確認識到家庭暴力的性質和危害，第四個層面是多個機構要加強合作，建立一個綜合性的維權機制，讓反家暴的工作走上一個法制化、規(guī)范化的道路。