重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理政策解讀

　　低首付購房是大部分貸款買房的客人都想了解的事，但是，在申請辦理貸款買房時很多人卻忽視了一些注意事項，今天小編就來給大家介紹2016年重慶買房限購政策最新,重慶買房流程及注意事項

　　市場沖擊

　　4月3日，重慶市渝北區(qū)土地房屋權(quán)屬登記中心已經(jīng)沒有了前幾日排成長龍的熱鬧景象。一位工作人員告訴記者：“重慶‘國五條’細(xì)則出臺之后，人少了很多，一天只有兩三百人辦理過戶。”

　　而在重慶市渝北區(qū)土地房屋權(quán)屬登記中心過戶減少的同時，房屋中介公司的生意也一落千丈。重慶鋼運房產(chǎn)副總經(jīng)理譚琥霖對記者說：“細(xì)則出臺之后，交易量直線下降，近期交易量只有原來的三分之一，未來我們必須要進(jìn)行一些調(diào)整，增加一些與所得稅征收20%沒有關(guān)系的房源，同時開拓旅游地產(chǎn)和海外地產(chǎn)。”

　　重慶細(xì)則出臺對于二手房帶來直接沖擊，對于針對投資客的高端樓盤也帶來一定的沖擊。重慶江北嘴某高檔樓盤項目總監(jiān)劉穎表示：“重慶‘國五條’出臺之后，抑制了投資者的需求，對改善型和投資型的物業(yè)造成了一定的影響，現(xiàn)在投資客在政策出臺后非常敏感，這幾天我們的項目已經(jīng)賣不動了。”

　　重慶市的細(xì)則中強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制投資投機(jī)性購房，并規(guī)定對在主城區(qū)個人擁有的獨棟商品住房、個人新購的高檔住房，以及在重慶同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含二套)以上的普通商品住房征收房產(chǎn)稅。

　　溫柔加碼

　　“重慶國五條其實是溫柔一刀!”一位房地產(chǎn)人士表示，“重慶細(xì)則中并沒有限購政策，其實是留了余地。”據(jù)悉，北京版“國五條”細(xì)則中明確規(guī)定“本市戶籍成年單身人士限購1套住房”。此前，北京市還對外地購房者實施了限購政策，規(guī)定外地戶口需有在京連續(xù)5年的社�；蚣{稅證明，方可新購一套房。事實上，從2011年開始，諸多主要城市都實施了限購政策。

　　然而，直到此次重慶版“國五條”細(xì)則出臺，重慶仍然沒有實施限購政策。其實在兩會期間，黃奇帆曾經(jīng)告訴記者，正是由于推出了包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的一系列調(diào)控手段，中央才同意重慶不搞限購。

　　現(xiàn)在我們的房價很平穩(wěn)，我不能說這全是房產(chǎn)稅的作用，只能說是重慶調(diào)控房地產(chǎn)的‘五招’起了作用。”這五招包括，土地調(diào)控、金融調(diào)控、投資力度、總量調(diào)控、稅收調(diào)控等五招。而且在2011年重慶實施房產(chǎn)稅之外，還進(jìn)行了大規(guī)模的公租房建設(shè)。

　　據(jù)悉，2012年重慶市就建成公租房1315萬平方米，惠及58萬群眾。而在財力雄厚的北京(2012年北京財政收入3314億元，重慶1703億元)，公租房的建設(shè)力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于重慶。

　　正是基于房產(chǎn)稅、惠及民生的公租房建設(shè)等措施，重慶房價并沒有出現(xiàn)2012年下半年北京、上海等地的飆升。緯聯(lián)地產(chǎn)發(fā)布2012年房地產(chǎn)市場回顧與2013年展望稱，2012年，重慶主城區(qū)商品房成交均價為6775元/平方米，較2011年小幅下降0.7%，近十年首次同比下跌。

　　同樣對重慶房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控的某大型房地產(chǎn)企業(yè)人士透露，重慶主城區(qū)房價在2012年并沒有上漲，符合調(diào)控預(yù)期。

　　然而，在國家層面實施更嚴(yán)厲的調(diào)控壓力之下，重慶也只能被迫加碼房地產(chǎn)調(diào)控。這些措施中，加碼的措施包括了對“三無人員”在重慶新購二套房征收房產(chǎn)稅、同時規(guī)定暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

　　此外，重慶“國五條”細(xì)則中重申了“國五條”中的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個人所得稅按20%征收的內(nèi)容。記者咨詢重慶地稅部門也得到了將會嚴(yán)格征收的答復(fù)。但一位稅務(wù)部門人士坦言，在計算個人所得稅應(yīng)納稅所得額時，要核實房屋原值以及按揭利息、裝修費用等合理費用的工作量非常大。

　　重慶市關(guān)于開展對部分個人住房

　　征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法

　　為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個人合理住房消費，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點�，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。

　　一、試點區(qū)域

　　試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱主城九區(qū))。

　　二、征收對象

　　(一)試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為：

　　1.個人擁有的`獨棟商品住宅。

　　2.個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房。

　　3.在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。

　　新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準(zhǔn)，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準(zhǔn)。

　　(二)未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。

　　三、納稅人

　　納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

　　應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。

　　四、計稅依據(jù)

　　應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時，以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。

　　獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。

　　屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

　　五、稅率

　　(一)獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。

　　(二)在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　六、應(yīng)納稅額的計算

　　(一)個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算。

　　應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率

　　應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

　　(二)免稅面積的計算。

　　扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　納稅人在本辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米;新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應(yīng)稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽?yīng)稅住房計算扣除免稅面積。

　　在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　　七、稅收減免與緩繳稅款

　　(一)對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

　　(二)在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

　　(三)因自然災(zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。

　　八、征收管理

　　(一)個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為取得住房的次月。稅款按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納稅額。

　　(二)個人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　(三)納稅人應(yīng)按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息。

　　(四)個人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　九、收入使用

　　個人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護(hù)。

　　十、配套措施

　　(一)上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價按照政府職能部門發(fā)布的年度均價計算確定。

　　(二)有關(guān)部門要配合征收機(jī)關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量住房交易價格比對系統(tǒng)，對各類存量個人住房進(jìn)行評估，并作為計稅參考值。對存量住房交易價明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按計稅參考值計稅。

　　(三)財政、稅務(wù)、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺，抓緊建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

　　(四)各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)部門建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制。對個人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

　　(五)納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

　　(六)欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

　　十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

　　十二、本辦法從2011年1月28日起施行。