樂從鎮(zhèn)人才入戶實(shí)施細(xì)則2016全文
樂從鎮(zhèn)人才入戶實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，暢通人才入戶渠道，規(guī)范人才入戶管理，根據(jù)《佛山市順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)順德區(qū)人才入戶管理辦法的通知》(順府辦發(fā)〔2016〕39號)、《順德區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱人才入戶，指符合入戶條件的非樂從戶籍人才在我鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或經(jīng)商，在無自有產(chǎn)權(quán)住房和城鎮(zhèn)直系親屬可供入戶的情況下，可申請入戶單位集體戶、鎮(zhèn)人才集體專戶或區(qū)高層次人才集體專戶。擁有自有產(chǎn)權(quán)住房和城鎮(zhèn)直系親屬可供落戶的各類人才，按原有政策申請和辦理入戶。
第三條 人才入戶以用人單位解決為主，符合條件的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置集體戶，解決本單位人才入戶需求。鎮(zhèn)人力資源和社會保障局設(shè)置鎮(zhèn)人才集體專戶，符合條件的人才可申請入戶。
第二章 入戶對象和條件
第四條 人才申請入戶我鎮(zhèn)，應(yīng)同時具備以下基本條件：
(一)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或經(jīng)商的非本區(qū)戶籍人員;
(二)年齡在50周歲以下(研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)人員、高級技師、突出貢獻(xiàn)人才不受年齡限制)。
前款所稱的突出貢獻(xiàn)人才包括享受國務(wù)院特殊津貼人員、列入國家級和省級重大人才培養(yǎng)工程或計(jì)劃的高層次人才、獲得省部級以上科技獎勵人員、獲評市級以上的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、落戶我鎮(zhèn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員、擁有發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的人員等。
第五條 符合本細(xì)則第四條規(guī)定的基本條件，達(dá)到以下準(zhǔn)入條件之一的，可申請入戶用人單位集體戶：
(一)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;
(二)具備高級工以上國家職業(yè)資格;
(三)具備全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷;
(四)具備初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者中級工國家職業(yè)資格，或者國家承認(rèn)的非全日制本科以上學(xué)歷，且在我區(qū)參加社會保險(xiǎn)滿3年;
(五)具備全日制普通高等教育大專以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生;
(六)來我鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或經(jīng)商，且未在國(境)外入籍或定居的留學(xué)歸國人員。
第六條 符合本細(xì)則第四條規(guī)定的基本條件，同時符合以下條件之一的，可申請入戶鎮(zhèn)人才集體專戶：
(一)具有碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位以上人員(含取得同等學(xué)歷或?qū)W位的留學(xué)歸國人員);
(二)各行業(yè)具有副高職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)各行業(yè)具有技師以上職業(yè)資格的高技能人才;
(四)在我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶企業(yè)、各類國家(省)示范或試點(diǎn)企業(yè)、公共創(chuàng)新平臺工作的管理人員、技術(shù)研發(fā)人員可適當(dāng)降低學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)資格要求，但一般應(yīng)具備全日制本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
(五)未符合條件設(shè)立集體戶企業(yè)的人才，具備中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具備高級工以上國家職業(yè)資格。
第七條 符合本細(xì)則第四條規(guī)定的基本條件，同時符合以下條件之一的，可申請入戶區(qū)高層次人才集體專戶：
(一)具有博士研究生學(xué)歷或博士學(xué)位以上人員;
(二)各行業(yè)具有正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)各行業(yè)具有高級技師職業(yè)資格的高技能人才;
(四)在我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶企業(yè)、各類國家(省)示范或試點(diǎn)企業(yè)、公共創(chuàng)新平臺工作的管理人員、技術(shù)研發(fā)人員可適當(dāng)降低學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)資格要求，但一般應(yīng)具備碩士研究生以上學(xué)歷或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
第三章 人才入戶申請和辦理程序
第八條 辦理入戶用人單位集體戶
(一)入戶對象：符合本細(xì)則第五條規(guī)定的條件可申請入戶用人單位集體戶。
(二)流程
1.申請人登錄區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站www.sdrc.gov.cn進(jìn)行人才入戶申請，進(jìn)入系統(tǒng)填寫《順德區(qū)人才入戶申請審核表》(以下簡稱《入戶申請表》)，打印一式二份并由用人單位蓋公章。
2.下載《順德區(qū)人才集體戶籍管理協(xié)議A》(以下簡稱《戶籍協(xié)議A》)，打印一式三份并由申請人簽名及用人單位蓋公章。
3.準(zhǔn)備相關(guān)申請材料報(bào)鎮(zhèn)人社局對申請材料進(jìn)行初審，初審不合格的退回所有材料并要求補(bǔ)正后再次申請，初審合格的在《入戶申請表》上蓋章，申請材料中的證書原件交還申請人。
4.申請人將相關(guān)材料送到區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核并蓋章。
5.區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心向申請人出具《佛山市順德區(qū)人才入戶證明》(以下簡稱《入戶證明》。
6.申請人持《入戶申請表》、《戶籍協(xié)議》、《入戶證明》到擬入戶居委會辦理《同意入戶證明》、《常住戶口登記卡》、集體戶戶口簿地址頁復(fù)印件。
7.居委會在《戶籍協(xié)議A》上蓋章。
8.申請人持身份證原件、《同意入戶證明》、集體戶戶口簿地址頁復(fù)印件、遷移證到公安戶政部門辦理入戶事宜。
(三)申請材料
1.《入戶申請表》一式兩份。
2.身份證原件。
3.原戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄證明。
4.在我鎮(zhèn)就業(yè)的勞動合同或在我鎮(zhèn)購買社保證明。
5.根據(jù)相應(yīng)準(zhǔn)入條件提交以下證明之一：
�、倌挲g超過50周歲的研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位人員、正高級專業(yè)技術(shù)人員、高級技師、突出貢獻(xiàn)人才提交相應(yīng)證書或文件。
②中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證原件，并提交與證書相對應(yīng)的評審表(考核認(rèn)定表)原件。
�、鄹呒壒ひ陨蠂衣殬I(yè)資格證原件。
�、苋罩破胀ǜ叩冉逃究埔陨蠂鴥�(nèi)學(xué)歷證書原件，或國(境)外學(xué)歷證書原件及學(xué)歷認(rèn)證原件。
⑤初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證原件及與證書相對應(yīng)的評審表(考核認(rèn)定表)原件，并提交申請人自申請之日起前三年連續(xù)在我鎮(zhèn)購買社保證明。
�、拗屑墖衣殬I(yè)資格原件，并提交申請人自申請之日起前三年連續(xù)在我鎮(zhèn)購買社保證明。
�、弑究埔陨蠂鴥�(nèi)學(xué)歷證書原件，國內(nèi)學(xué)歷認(rèn)證原件，并提交申請人自申請之日起前三年連續(xù)在我鎮(zhèn)購買社保證明。
6.《順德區(qū)人才集體戶籍管理協(xié)議A》一式三份。
第九條 辦理入戶鎮(zhèn)人才專戶
(一)入戶對象：符合本細(xì)則第六條規(guī)定的條件可申請入戶鎮(zhèn)人才專戶。
(二)流程
1.申請人登錄區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站www.sdrc.gov.cn進(jìn)行人才入戶申請，進(jìn)入系統(tǒng)填寫《順德區(qū)人才入戶申請審核表》(以下簡稱《入戶申請表》)，打印一式二份并由用人單位蓋公章。
2.下載《順德區(qū)人才集體戶籍管理協(xié)議B》(以下簡稱《戶籍協(xié)議B》)，打印一式四份并由申請人簽名及用人單位蓋公章。
3.準(zhǔn)備相關(guān)申請材料報(bào)鎮(zhèn)人社局對申請材料進(jìn)行初審，初審不合格的退回所有材料并要求補(bǔ)正后再次申請，初審合格的在《入戶申請表》、《戶籍協(xié)議B》上蓋章，申請材料中的證書原件交還申請人。
4.申請人將相關(guān)材料送到區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核并蓋章。
5.區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心向申請人出具《佛山市順德區(qū)人才入戶證明》(以下簡稱《入戶證明》。
6.申請人持《入戶申請表》、《戶籍協(xié)議B》、《入戶證明》到擬入戶居委會辦理《同意入戶證明》、《常住戶口登記卡》、集體戶戶口簿地址頁復(fù)印件。
7.居委會在《戶籍協(xié)議B》上蓋章。
8.申請人持身份證原件、《同意入戶證明》、集體戶戶口簿地址頁復(fù)印件、遷移證(省外)到公安戶政部門辦理入戶事宜。
9. 申請人于戶籍手續(xù)辦理完結(jié)后15個工作日內(nèi)將一份蓋章完全的《戶籍協(xié)議B》交至鎮(zhèn)人社局。
(三)申請材料
1.《入戶申請表》一式兩份。
2.身份證原件。
3.原戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄證明。
4.在我鎮(zhèn)就業(yè)的勞動合同或在我鎮(zhèn)購買社保證明。
5.根據(jù)相應(yīng)準(zhǔn)入條件提交以下證明之一：
�、倌挲g超過50周歲的研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位人員、正高級專業(yè)技術(shù)人員、高級技師、突出貢獻(xiàn)人才提交相應(yīng)證書或文件。
�、诖T士研究生以上國內(nèi)學(xué)歷證書原件，并提交國(境)外學(xué)歷證書院級及學(xué)歷認(rèn)證原件。
�、鄞T士學(xué)位以上國內(nèi)學(xué)位證書原件，或國(境)外學(xué)位證書原件及學(xué)位認(rèn)證原件。
④副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證原件，并提交與證書相對應(yīng)的評審表(考核認(rèn)定表)原件。
�、菁紟熞陨蠂衣殬I(yè)資格證原件。
�、拊谖益�(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶企業(yè)、各類國家(省)示范或試點(diǎn)企業(yè)、公共創(chuàng)新平臺工作的管理人員、技術(shù)研發(fā)人員工作證明，本科以上國內(nèi)學(xué)歷證書原件，國內(nèi)學(xué)歷認(rèn)證原件。
�、咴谖益�(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶企業(yè)、各類國家(省)示范或試點(diǎn)企業(yè)、公共創(chuàng)新平臺工作的管理人員、技術(shù)研發(fā)人員工作證明，中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證原件，并提交與證書相對應(yīng)的評審表(考核認(rèn)定表)原件。
�、辔捶蠗l件設(shè)立集體戶企業(yè)的，企業(yè)提交申請并蓋章，中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證原件，并提交與證書相對應(yīng)的評審表(考核認(rèn)定表)原件。
�、嵛捶蠗l件設(shè)立集體戶企業(yè)的，企業(yè)提交申請并蓋章，高級工以上國家職業(yè)資格證原件。
6.《順德區(qū)人才集體戶籍管理協(xié)議B》一式四份。
第十條 辦理入戶區(qū)高層次人才集體專戶
(一)入戶對象：符合本細(xì)則第七條規(guī)定的條件可申請入戶區(qū)高層次人才集體專戶。
(二)流程
1.申請人登錄區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站www.sdrc.gov.cn進(jìn)行人才入戶申請，進(jìn)入系統(tǒng)填寫《順德區(qū)人才入戶申請審核表》(以下簡稱《入戶申請表》)，打印一式二份并由用人單位蓋公章。
2.下載《順德區(qū)人才集體戶籍管理協(xié)議B》(以下簡稱《戶籍協(xié)議B》)，打印一式四份并由申請人簽名及用人單位蓋公章。
3.準(zhǔn)備相關(guān)申請材料報(bào)鎮(zhèn)人社局對申請材料進(jìn)行初審，初審不合格的退回所有材料并要求補(bǔ)正后再次申請，初審合格的在《入戶申請表》、《戶籍協(xié)議B》上蓋章，申請材料中的證書原件交還申請人。
4.申請人將相關(guān)材料送到區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核并蓋章。
5.區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心向申請人出具《佛山市順德區(qū)人才入戶證明》(以下簡稱《入戶證明》。
6.申請人持《入戶申請表》、《戶籍協(xié)議B》、《入戶證明》到擬入戶居委會辦理《同意入戶證明》、《常住戶口登記卡》、集體戶戶口簿地址頁復(fù)印件。
7.居委會在《戶籍協(xié)議B》上蓋章。
8.申請人持身份證原件、《同意入戶證明》、集體戶戶口簿地址頁復(fù)印件、遷移證到公安戶政部門辦理入戶事宜。
9. 申請人于戶籍手續(xù)辦理完結(jié)后15個工作日內(nèi)將一份蓋章完全的《戶籍協(xié)議B》交至區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心。
(三)申請材料
1.《入戶申請表》一式兩份。
2.身份證原件。
3.原戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄證明。
4.在我區(qū)就業(yè)的勞動合同或在我區(qū)購買社保證明。
5.根據(jù)相應(yīng)準(zhǔn)入條件提交以下證明之一：
�、倌挲g超過50周歲的研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位人員、正高級專業(yè)技術(shù)人員、高級技師、突出貢獻(xiàn)人才提交相應(yīng)證書或文件。
�、诓┦垦芯可陨蠂鴥�(nèi)學(xué)歷證書原件，并提交國(境)外學(xué)歷證書院級及學(xué)歷認(rèn)證原件。
③博士學(xué)位以上國內(nèi)學(xué)位證書原件，或國(境)外學(xué)位證書原件及學(xué)位認(rèn)證原件。
�、苷咭陨蠈I(yè)技術(shù)職務(wù)資格證原件，并提交與證書相對應(yīng)的評審表(考核認(rèn)定表)原件。
�、莞呒壖紟熞陨蠂衣殬I(yè)資格證原件。
⑥在我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶企業(yè)、各類國家(省)示范或試點(diǎn)企業(yè)、公共創(chuàng)新平臺工作的管理人員、技術(shù)研發(fā)人員工作證明，碩士研究生以上國內(nèi)學(xué)歷證書原件，國內(nèi)學(xué)歷認(rèn)證原件。
�、咴谖覅^(qū)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶企業(yè)、各類國家(省)示范或試點(diǎn)企業(yè)、公共創(chuàng)新平臺工作的管理人員、技術(shù)研發(fā)人員工作證明，副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證原件，并提交與證書相對應(yīng)的評審表(考核認(rèn)定表)原件。
6.《順德區(qū)人才集體戶籍管理協(xié)議B》一式四份。
第十一條 辦理人才入戶申請材料說明
1.申請人所持有的職業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機(jī)關(guān)網(wǎng)上可以查詢屬實(shí)。對無法提供網(wǎng)上查詢證明、異地核發(fā)的證書以及證書有疑問的，須提交發(fā)證機(jī)關(guān)出具的有效證明。
2.購買社保證明中引進(jìn)單位與參保單位不一致的，需提供有關(guān)代理協(xié)議或證明。
3.對申請材料無法出具有效證明的，需要在區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示內(nèi)容包括申請入戶人員的姓名、單位、公示起止時間等內(nèi)容。對公示情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心書面提出，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個人的簽署個人真實(shí)姓名。區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30個工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，申報(bào)不予通過，同時書面告知申請人并說明理由。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)。
第十二條 獲得入戶資格的人員，隨其生活、居住的`配偶和未成年子女可根據(jù)相關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)申請辦理隨遷。
第四章 人才集體戶口管理
第十三條 符合集體戶設(shè)立條件且有人才落戶需求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立集體戶。
企業(yè)設(shè)立集體戶的條件為：有自有合法產(chǎn)權(quán)廠房、辦公樓、生活區(qū)，企業(yè)員工數(shù)量100人以上(由市、區(qū)主管部門認(rèn)定的高新科技企業(yè)可不受員工人數(shù)限制)，或每年納稅人民幣20萬元以上。
第十四條 鎮(zhèn)設(shè)立人才集體專戶，區(qū)設(shè)立高層次人才集體專戶，滿足符合入戶條件的人才入戶需求。鎮(zhèn)人才集體專戶設(shè)在鎮(zhèn)人力資源和社會保障局，區(qū)高層次人才集體專戶設(shè)在區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心。
第十五條 對于具備設(shè)立集體戶條件而不設(shè)立的企業(yè)，給予兩年過渡期，區(qū)和鎮(zhèn)的人才集體專戶在過渡期內(nèi)可以接受該企業(yè)符合入戶條件人員的入戶申請。超過過渡期仍不設(shè)立的將不再接受該企業(yè)人才的入戶申請。
第十六條 用人單位承擔(dān)對入戶人員管理的主體責(zé)任，入戶人員無論是落戶本單位集體戶還是落戶區(qū)或鎮(zhèn)的人才集體專戶，都必須簽訂入戶人員、用人單位、單位所在村(居)民委員會、集體戶管理單位的多方協(xié)議，明確各自責(zé)任和義務(wù)。用人單位應(yīng)及時協(xié)助所在村(居)民委員會做好入戶人員的計(jì)生、選舉、社保等社會管理和服務(wù)工作。
第十七條 設(shè)立集體戶的用人單位要指定專人負(fù)責(zé)集體戶的管理，主動接受所在村(居)民委員會對入戶人員在計(jì)劃生育、社會治安等方面的監(jiān)管，及時向所在村(居)民委員會通報(bào)入戶人員的有關(guān)情況和資料。
第十八條 若終止與入戶人的勞動合同，用人單位應(yīng)在解除勞動合同前督促入戶人遷出集體戶，嚴(yán)防“空掛戶”出現(xiàn)。
前款“空掛戶”是指入戶人離開戶籍所在地，不能接受戶籍所在地的社會管理或出現(xiàn)無法聯(lián)系的情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 申請人偽造或提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予受理入戶申請;已辦理入戶的，集體戶管理單位應(yīng)將情況如實(shí)報(bào)送給公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)將按照相關(guān)規(guī)定取消虛假戶籍，且5年內(nèi)不接受其在本行政區(qū)域內(nèi)申請入戶。
第二十條 任何組織、機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕或延誤獲得人才入戶資格的人員辦理入戶，一經(jīng)查實(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十一條 本細(xì)則由樂從鎮(zhèn)人力資源和社會保障局解釋。
第二十二條 本細(xì)則所城的“以上”、“以下”均包含本級。
第二十三條 本細(xì)則有效期與《順德區(qū)人才入戶管理辦法》一致。
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