2017深圳超生入戶新政策
近日，《深圳市人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)在市法制辦官網(wǎng)公開征求意見。其中，對(duì)于超生的處罰，《意見稿》擬對(duì)超生父母分別征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)!
2017深圳超生入戶新政策
為與全面兩孩政策配套實(shí)施，《意見稿》提出，對(duì)夫妻生育二個(gè)以內(nèi)子女的，不實(shí)行審批，改為生育登記，由夫妻自主選擇生育時(shí)間。同時(shí)，規(guī)定符合一對(duì)夫妻生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，包括流動(dòng)人口夫妻，可以到戶籍地或者現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記，并規(guī)定街道辦可委托社區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理，為群眾提供最方便的計(jì)生服務(wù)。
在計(jì)劃生育的監(jiān)管方面，《意見稿》規(guī)定了公安部門、人力資源和社會(huì)保障部門辦理已生育、已懷孕第三個(gè)及以上子女人員(按男女雙方生育和收養(yǎng)子女總數(shù)計(jì)算)戶籍遷入本市手續(xù)時(shí)(隨遷人員除外)，應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的計(jì)劃生育信息。
對(duì)于超生的.處罰，《意見稿》擬改變“超生二個(gè)以上子女，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的做法，規(guī)定為“每超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
“基層計(jì)生部門在開展征收工作中，遇到許多單親母親無法確認(rèn)子女的親生父親的特殊情形，帶來對(duì)生育行為的定性和征收工作的困境。”市法制辦工作人員表示。對(duì)此，《意見稿》明確，“未辦理結(jié)婚登記生育，另一方無法查實(shí)的，按查證屬實(shí)一方生育子女?dāng)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
保障失獨(dú)家庭權(quán)益
《意見稿》還為保障獨(dú)生子女家庭權(quán)益完善了相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《意見稿》，為保障本市戶籍獨(dú)生子女家庭的幸福和發(fā)展，幫助獨(dú)生子女家庭及獨(dú)生子女死亡家庭提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，市、區(qū)人民政府?dāng)M建立戶籍獨(dú)生子女意外傷害保險(xiǎn)、獨(dú)生子女死亡家庭綜合保險(xiǎn)制度。經(jīng)費(fèi)由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。具體辦法由市主管部門和財(cái)政部門另行制定。
另外，《意見稿》規(guī)定，在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，只生育一個(gè)子女或者沒有生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女的本市戶籍夫妻，從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，按照規(guī)定每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，職工以外的其他人員由戶籍地區(qū)政府統(tǒng)籌解決。
此外，為幫扶計(jì)劃生育特殊家庭(失獨(dú)、獨(dú)生子女傷病殘)，《辦法》規(guī)定，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭發(fā)放計(jì)生扶助金;并規(guī)定民政部門在安排入住公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、住房和建設(shè)部門在租售保障性住房、人力資源和社會(huì)保障部門在就業(yè)幫扶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供家庭醫(yī)生及家庭病床時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭給予優(yōu)先安排。
《意見稿》亮點(diǎn)
●對(duì)夫妻生育二個(gè)以內(nèi)子女的，不實(shí)行審批，改為生育登記。
●對(duì)于超生的處罰，擬由原來“超生二個(gè)以上子女，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的做法，改為“每超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
●擬建立戶籍獨(dú)生子女意外傷害保險(xiǎn)、獨(dú)生子女死亡家庭綜合保險(xiǎn)制度。
●對(duì)失獨(dú)、獨(dú)生子女傷病殘家庭，發(fā)放計(jì)生扶助金，在安排入住公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、租售保障性住房、就業(yè)幫扶、提供家庭醫(yī)生及家庭病床時(shí)，給予優(yōu)先安排。
提交意見方式
有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2017年3月16日前，通過以下幾種方式提出意見：
●通過深圳政府法制信息網(wǎng)首頁的“意見征集”欄目在線提交意見。
●關(guān)于“深圳法制”微信公眾號(hào)，在“互動(dòng)交流——立法意見反饋”欄目提交意見。
●通過信函方式將意見寄至：深圳市福中三路市民中心西座C5079室(郵政編碼：518035)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;立法征求意見”字樣。
●通過電子郵件方式將意見發(fā)至：wangli@fzb.sz.gov.cn
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