建設(shè)項目自查報告范文【集合】
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編收集整理的建設(shè)項目自查報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
建設(shè)項目自查報告范文1
按照省發(fā)改委通知要求，我委組織項目單位對我市4個列入省級的重大建設(shè)項目進行了一次全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、xx港國際客運中心搬遷及新港區(qū)航道擴建項目
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國際客運中心搬遷部分新建2個3萬總噸客滾泊位、1個2萬總噸客滾泊位和1個3萬總噸客運泊位，設(shè)計年通過能力旅客130萬人次，滾裝車輛8萬車次，集裝箱7.5萬teu；建設(shè)客運站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及地下車場共計12.26萬平方米，國際航運服務(wù)中心7.4萬平米。國際客運中心搬遷工程總投資估算18億元。
新港區(qū)航道擴建工程建設(shè)7萬噸級航道長4722米，有效寬度180米，水深-14.6米，3萬噸gt客運航道2500米，有效寬度160米，水深-9.1米。新港區(qū)航道擴建工程總投資30347萬元。
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國際客運中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成，初步設(shè)計已審查通過，現(xiàn)在正在進行施工圖設(shè)計階段，待圖紙完善后，按照國家有關(guān)規(guī)定進行施工、監(jiān)理招標，預(yù)計于20xx年10月份開工；陸上客運站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及航運服務(wù)中心部分環(huán)評工作即將完成，可研報告已經(jīng)送審，客運站詳規(guī)已經(jīng)xx市人民政府批準，單體設(shè)計方案已確定。
新港區(qū)航道擴建工程前期工作已經(jīng)完成，初步設(shè)計已經(jīng)審查并獲得批復，目前進入施工圖設(shè)計階段，待施工圖完善后，按照國家有關(guān)建設(shè)程序進行工程招投標開展施工。
（三）項目自查情況
項目按規(guī)定辦理了有關(guān)審批手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設(shè)單獨賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當安全；由于項目暫未開工，招投標暫未開展，有關(guān)工程管理情況暫未落實。
二、xx市拓展纖維有限公司碳纖維項目
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新建3k（1k）原絲250噸及碳纖維100噸、12k（6k）原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產(chǎn)線各一條，建設(shè)地點位于xx市工業(yè)新區(qū)，新建廠房面積44842平方米。項目總投資33896萬元。
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目前，項目所需廠房及倉庫等配套設(shè)施均已完工并投入使用，設(shè)備已全部安裝完畢，并于20xx年5月5日正式紡絲，產(chǎn)品各項性能指標遠遠超過預(yù)期目標，為早日實現(xiàn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，正在對紡絲生產(chǎn)線進行設(shè)備改造和工藝調(diào)整，計劃于10月全線貫通試車。
（三）項目自查情況
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；開工條件已落實到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達標、進度在計劃之內(nèi)，建立了合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設(shè)單獨賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產(chǎn)后，新增銷售收入10.6億元，新增利稅5.12億元，新增利潤3.92億元。
（四）項目存在的問題
本項目為ccf-1級pan基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項目，部分關(guān)鍵設(shè)備（如氧化爐、低溫爐、高溫爐等）均引進國外設(shè)備，由于碳纖維是制造航天航空、軍工產(chǎn)品的'基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)新材料，長期以來，碳纖維生產(chǎn)技術(shù)一直控制在日本、美國等少數(shù)幾個國家手中，其關(guān)鍵設(shè)備也是少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)，因涉及國防、軍工，設(shè)備生產(chǎn)國嚴格控制設(shè)備出口，所以該項目設(shè)備無法招標。
三、xx威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項目
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新建廠房9785.2平方米，引進具有國際化先進性的聚砜合成膜透析器生產(chǎn)線和配套的封灌組裝生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)合成膜透析器170萬支的生產(chǎn)能力。項目總投資17500萬元。
（二）項目建設(shè)進展情況
目前，土建施工已全部完成，凈化裝修完成70%，各種管道安裝完成90%。8月11日，512頭中空纖維紡絲線系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)進入廠房，正在安裝；血透封灌線系統(tǒng)已經(jīng)到港，正在報關(guān)；兩套系統(tǒng)預(yù)計10月下旬安裝調(diào)試完畢；將按照合同規(guī)定進行驗收。定制購買的國產(chǎn)設(shè)備部分已經(jīng)交貨，所有設(shè)備預(yù)計9月中旬前交貨安裝完畢，將根據(jù)合同要求的指標進行驗收。
（三）項目自查情況
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標制度；開工條件已落實到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達標、進度在計劃之內(nèi)，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設(shè)單獨賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產(chǎn)后，新增銷售收入總額1.80億元，新增利稅總額0.74億元，新增利潤總額0.54億元。
四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目
（一）項目基本情況
項目總占地800畝，建設(shè)廠房31萬平方米，年產(chǎn)800萬條轎車、輕卡及200萬條全鋼載重高性能子午線輪胎。項目總投資32.22億元。
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目前，項目已經(jīng)開工建設(shè)，項目的啟動資金已經(jīng)到位，工程圖紙設(shè)計已經(jīng)基本完成；全鋼子午胎車間、1#煉膠車間及原材料庫的基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成，從國外進口的串行密煉機、復合擠出機、鋼絲裁斷機、x光檢測機等部分關(guān)鍵工藝生產(chǎn)設(shè)備及配套購置的成型機、硫化機等部分國產(chǎn)工藝設(shè)備已經(jīng)委托山東省機電設(shè)備招標中心進行公開招標（相關(guān)招投標手續(xù)正在辦理），其中部分設(shè)備已經(jīng)完成設(shè)備采購合同的簽訂。
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項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標制度；開工條件已落實到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達標，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設(shè)單獨賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產(chǎn)后，新增銷售收入約50億元，新增利稅8億元，新增利潤5億元。
（四）項目存在的問題
國家宏觀經(jīng)濟形勢及銀根緊縮，輪胎行業(yè)原材料價格不斷上漲，鋼材、水泥等資源緊缺、價格居高不下等一系列因素，三角高性能子午線輪胎項目面臨巨大的資金壓力，為降低項目建設(shè)成本，預(yù)計項目的實施時間需要延長，建設(shè)期將延至20xx年12月，我們將于年底前向省發(fā)改委提出延期申請。
特此報告。
建設(shè)項目自查報告范文2
xx縣監(jiān)察局：
根據(jù)你局《關(guān)于開展工程建設(shè)項目專項檢查工作的通知》(敘監(jiān)發(fā)〔xx〕12號)文件精神，我鎮(zhèn)對xx年1月至xx年6月以來的工程項目進行了認真清理自查，現(xiàn)將自查清理情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導，確保自查工作落到實處。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長的'工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導組。
二、自查情況
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
xx年1月至xx年6月實施工程項目7個。其中：
xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
xx年1至6月實施項目工程2個。分別是：敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(二)工程采購情況
xx年1月至xx年6月實施工程項目有政府采購計劃通知單。
縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
xx年1月至xx年6月實施工程項目中已完工項目3個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。工程完工后未驗收的項目1個(三元壩地質(zhì)排危)。在建工程項目3個。其中：敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(四)資金結(jié)算情況
1、敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程。政府采購價1,640,068元，審計結(jié)算金額1,584,104元，已付工程款1，504，899元，目前因財政資金調(diào)度困難欠撥79,205元。
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
三、存在問題
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進度或合同及時足額撥款。
3、未嚴格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
四、下一步工作
1、嚴格執(zhí)行按照省政府〔xx〕14號文件規(guī)定，即對于增加工程量必須施工單位申報、監(jiān)理簽字、業(yè)主認可概算批準部門會同行政主管部門評審的程序辦理，以及《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和審計的要求執(zhí)行。
2、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強資金的監(jiān)督和管理，切實做到�？顚Ｓ茫贫ㄇ袑嵖尚械墓こ探ㄔO(shè)項目相關(guān)管理制度。
3、加強業(yè)務(wù)學習、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目自查報告范文3
xx縣國有xx林場良種基地建設(shè)項目是國家國債資金建設(shè)項目。是國家加大林業(yè)資金投入，加快林業(yè)建設(shè)，強化良種苗木基礎(chǔ)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境的積極財政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項目的實施過程中，我們認真依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和要求，按照投資設(shè)計計劃和具體的實施方案，認真進行了項目的`具體實施建設(shè)。建設(shè)效果良好。根據(jù)國家林業(yè)局200x96號文和省林業(yè)局200x30號文及市局通知要求，我們進行了認真的自查�，F(xiàn)作如下匯報：
一、項目建設(shè)基本情況。我場承建的國債項目名稱是《xx縣國有xx林場良種基地建設(shè)項目》。項目主管單位為xx縣林業(yè)局，項目承建單位為xx縣國有xx林場。項目建設(shè)內(nèi)容包括：新建林木良種基地300畝，溫室大棚1000平方米，以及溝、路、渠和水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？偼顿Y80萬元，其中國家債券60萬元，地方配套資金20萬元。按照投資計劃和項目實施方案，目前已完成整平土地300畝，深水井及輸水管道設(shè)施的建設(shè)，采種采穗、種子繁育、無性繁育及試驗示范區(qū)的建設(shè)。引進了一批優(yōu)良品種苗木，購置了農(nóng)用運輸車，信息設(shè)備。已完成投資36萬元，形成固定資產(chǎn)10萬元。
二、項目的實施采取項目資金投資報帳制。先建設(shè)后報帳。在項目的具體實施過程中，我們嚴格認真按照項目設(shè)計下達的工程建設(shè)計劃和資金預(yù)算進行施工。自覺把好工程質(zhì)量關(guān)和項目資金的合理使用關(guān)。做到�？顚Ｓ茫瑖栏癜凑枕椖吭O(shè)計要求投入資金。無截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。
三、嚴格按照項目資金管理要求進行資金管理和會計核算。項目資金設(shè)專戶儲存，專帳管理。資金使用情況由項目領(lǐng)導小組、財政局嚴格把關(guān)。無轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫等問題。
四、在項目實施過程中，嚴格按規(guī)定的開支范圍使用資金，嚴格做到�？顚Ｓ�。無擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無虛列工程開支、虛報冒領(lǐng)工程資金、計劃外工程超標工程建設(shè)以及改變資金用途等問題。在具體的項目資金使用中確保項目資金使用安全。
五、項目實施過程中自覺嚴格財務(wù)制度。帳務(wù)清楚，及時向財政和主管部門報送工程建設(shè)情況和財務(wù)資金使用情況，自覺接受上級監(jiān)督。
六、在項目的實施中建立了嚴格的組織管理機構(gòu)。嚴格財務(wù)審批制度。做到財務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。資金使用由項目領(lǐng)導小組集體決定等財務(wù)管理措施。實行管理人員責任制：技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、財務(wù)人員明確分工，明確職責，各司其職。
七、項目的施工建設(shè)中，出于夏季氣候多雨的考慮，目前生產(chǎn)路的修筑，溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進行。由于項目資金到位較晚，項目的建設(shè)實施進度慢些，今后，我們將加大項目的建設(shè)力度、進度和措施，利用秋季有利的氣候條件，加快項目建設(shè)速度，繼續(xù)嚴格遵守項目建設(shè)施工方案和資金管理要求，保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)圓滿的完成林木良種基地項目的建設(shè)任務(wù)。
建設(shè)項目自查報告范文4
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《XX市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于20xx年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設(shè)項目進行了審計�，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局于20xx年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應(yīng)全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。XX市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托XX市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。XX市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只經(jīng)過了XX市發(fā)改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
XX市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標時于20xx年10月17日XX市建設(shè)委員會與XX市東虹廷設(shè)工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告XX市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。XX市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如XX市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元，截止20xx年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在20xx年底已進入試運營，達到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在20xx年及20xx年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算112000萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額20xx萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的`主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《XX市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《XX市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責人為成員的XX市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管
工作
領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導，領(lǐng)導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《XX市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(yù)(概)算。
對政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《XX市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規(guī)避
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