雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告+衛(wèi)生
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”，是指各級(jí)安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對象和檢查事項(xiàng)，隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家，及時(shí)公開檢查對象，公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。下面是CN人才網(wǎng)給大家?guī)淼碾p隨機(jī)一公開自查報(bào)告+衛(wèi)生材料，歡迎閱讀。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告+衛(wèi)生【1】
李克強(qiáng)總理9日在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上指出，要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以敬民之心，行簡政之道、革煩苛之弊，施公平之策、開便利之門，推動(dòng)雙創(chuàng)深入開展，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率，使中國經(jīng)濟(jì)的無限活力充分迸發(fā)。
培育提升我國國際競爭新優(yōu)勢
李克強(qiáng)總理援引世行報(bào)告說，本屆政府成立以來，非行政許可審批徹底終結(jié)。中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目共減少76%。95%以上外商投資項(xiàng)目和98%以上境外投資項(xiàng)目改為網(wǎng)上備案管理。工商登記由“先證后照”改為“先照后證”。前置審批精簡85%。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各國競相出臺(tái)吸引利用外資政策，我國若不妥善應(yīng)對，不僅外貿(mào)下滑態(tài)勢難以扭轉(zhuǎn)，還會(huì)影響就業(yè)。外貿(mào)放管服改革，關(guān)鍵是要營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，降低制度性成本，培育提升我國國際競爭新優(yōu)勢。
高交易成本最終必然導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量降低
李克強(qiáng)總理說，企業(yè)歡迎減稅降費(fèi)，更希望政府簡政減權(quán)。放權(quán)不充分、監(jiān)管跟不上，會(huì)增加企業(yè)運(yùn)行成本。而這種高交易成本最終必然導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量降低。制度性交易成本降不下來，中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平就會(huì)變成一句空話。
多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一等痼疾加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年要繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。
簡政放權(quán)改革成效必須要有具體衡量標(biāo)準(zhǔn)：一要看改革后企業(yè)申請開辦的時(shí)間壓縮了多少;二要看投資項(xiàng)目審批提速了多少;三要看群眾辦事方便了多少。要形成明確的量化指標(biāo)，不能用模糊不清的概念。
削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定
李克強(qiáng)總理要求，今年再削減國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上;削減國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格比例達(dá)到70%以上;削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定。中央層面核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例要達(dá)到90%以上。
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管今年將全面推開
李克強(qiáng)說，要加緊制定國務(wù)院部門權(quán)力清單和責(zé)任清單;在部分地區(qū)試點(diǎn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單;加快編制行政事業(yè)性收費(fèi)等各方面清單，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。
“雙隨機(jī)、一公開”是監(jiān)管制度重大改革，今年要全面推開。要抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。年底前建立聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，使守信者一路綠燈，失信者處處受限。
政務(wù)公開：公開為常態(tài)、不公開為例外
李克強(qiáng)總理說，公開透明是現(xiàn)代政府基本特征，要全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外。要加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度。目前，我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里，“深藏閨中”是極大浪費(fèi)。
過去較長時(shí)期，一些地方和部門的信息化建設(shè)各自為政，形成“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴(yán)重制約政府效能提升，給企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)造成很大不便。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告+衛(wèi)生【2】
5月3日，國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”模式，今后我國對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證結(jié)果將隨機(jī)抽查并向社會(huì)公布結(jié)果。這是為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革的又一項(xiàng)舉措。
據(jù)介紹，基于目前國內(nèi)認(rèn)證市場上開展管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大，而且近年來新增認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體增長較快，一些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)不符合要求、認(rèn)證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，此次抽查重點(diǎn)選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認(rèn)證活動(dòng)，按照問題導(dǎo)向和分類監(jiān)管的原則，采取“隨機(jī)確定抽查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員，向社會(huì)公開抽查結(jié)果”的方式，從148家質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬余張有效認(rèn)證證書中，分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)4類，按照不同抽查比例通過隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和100張能源管理體系認(rèn)證證書確定抽查對象。對異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例，實(shí)施重點(diǎn)抽查。對抽中的認(rèn)證結(jié)果，將按認(rèn)證結(jié)果涉及的`獲證組織所在地域，將檢查任務(wù)分配給各省級(jí)地方認(rèn)證監(jiān)管部門，由地方認(rèn)證監(jiān)管部門隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展檢查，查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)將列入重點(diǎn)監(jiān)管，對違法違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行查處。
據(jù)了解，今后國家認(rèn)監(jiān)委將按照國務(wù)院和質(zhì)檢總局的部署要求，進(jìn)一步深化認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革，對國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，確保認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的公開、公平、公正和科學(xué)高效，
目前，國家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)242家、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定31768家，累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書151.4萬份，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告3.3億份，證書數(shù)量居世界第一。其中，我國頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書35.1萬張，占全球發(fā)證總量的1/3。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告+衛(wèi)生【3】
為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，省衛(wèi)生計(jì)生委按照省政府和國家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署，不等不靠，主動(dòng)作為，在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)積極推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，著力促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署。在市場監(jiān)管過程中，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。對此，省衛(wèi)生計(jì)生委黨組高度重視，專門召開委黨組會(huì)議安排部署，省政府副秘書長、省衛(wèi)生計(jì)生委主任戴征社親自審定《陜西省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》，成立了由黨組成員、副主任吳相國任組長、3名委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，11個(gè)處室負(fù)責(zé)人為成員的推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行信息共享通報(bào)制度。4月7日，省衛(wèi)生計(jì)生委召開隨機(jī)抽查工作專題會(huì)，邀請了省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員進(jìn)行深入動(dòng)員、政策宣傳和疑難解答，省衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長效機(jī)制”四個(gè)階段對“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，切實(shí)做到了“雙隨機(jī)”抽查早動(dòng)員、早安排、早推動(dòng)、早落實(shí)。
二、把握核心環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)。“雙隨機(jī)”抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，省衛(wèi)生計(jì)生委堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項(xiàng)。針對衛(wèi)生計(jì)生工作檢查事項(xiàng)多、社會(huì)敏感度高的特點(diǎn)，省衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合日常監(jiān)督管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，將愛國衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、醫(yī)師考核、處方管理、院感管理、性病防治、醫(yī)療廢棄物、放射性職業(yè)病等10項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)確定為“雙隨機(jī)”抽查的重點(diǎn)。二是建好“兩庫”。建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，是推行“雙隨機(jī)”檢查的前提和基礎(chǔ)。省衛(wèi)生計(jì)生委按照屬地管理要求，由省、市、縣三級(jí)分別建立“兩庫”。市場主體名錄庫，明確了單位名稱、具體地址、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)等核心要素。執(zhí)法檢查人員名錄庫，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，明確了隨機(jī)抽查人員應(yīng)由衛(wèi)生計(jì)生行政管理人員、專家型技術(shù)人員和衛(wèi)生監(jiān)督員組成，以保證抽查質(zhì)量和效果。市縣“兩庫”統(tǒng)一在省衛(wèi)生計(jì)生委備案，以便于隨機(jī)抽查、交叉檢查和上級(jí)督查。三是制定好隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。突出以日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，針對每一項(xiàng)檢查事項(xiàng)的不同特點(diǎn)，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明抽查事項(xiàng)的抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。
三、健全運(yùn)行機(jī)制，確保抽查實(shí)效。一是確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則，根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，由業(yè)務(wù)處室分類確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每年1-2次、抽查比例不低于監(jiān)管市場主體的3%。對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。抽查前，按照公開公正的原則，采取搖號(hào)的方式一次性隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)對省直省管抽查事項(xiàng)市場主體單位進(jìn)行抽查，各市、縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局(委)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)抽查事項(xiàng)市場主體單位的隨機(jī)抽查工作，委機(jī)關(guān)相關(guān)處室分別承擔(dān)工作職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的組織實(shí)施。省衛(wèi)生計(jì)生委將實(shí)時(shí)對各業(yè)務(wù)處室、各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生部門“雙隨機(jī)”抽查完成情況進(jìn)行督查，并將工作完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度，并納入全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)違法違規(guī)黑名單中予以重點(diǎn)監(jiān)管。全面實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及違法問題查處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并在省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。