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建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定最新版
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建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（通用9篇）
在快速變化和不斷變革的今天，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家整理的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定，希望能夠幫助到大家。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 1
為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制文件精神，對(duì)縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
組員：xxx
二、建立聯(lián)席會(huì)議制度
每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)，會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)由組長(zhǎng)溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)具體會(huì)議事項(xiàng)。
三、共享信息資源
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗(yàn)收合格文書(shū)后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書(shū)移交消防大隊(duì)一份存檔，確保消防救援大隊(duì)能夠隨時(shí)查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開(kāi)展由聯(lián)絡(luò)人具體實(shí)施，其他成員配合。
四、建立信息通報(bào)制度
聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對(duì)本領(lǐng)域新出臺(tái)的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)政策、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)成員。
五、明確監(jiān)管職責(zé)
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)
一是負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。
二是將施工圖是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入到年度勘查設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查的內(nèi)容。
三是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查。
四是配合消防救援大隊(duì)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的'消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
�。ǘ┫谰仍箨�(duì)職責(zé)
一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。
二是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
三是負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收的建筑工程通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 2
�。ㄒ唬┫腊踩逃⑴嘤�(xùn)制度
1、每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識(shí)。
2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。
3、各部門(mén)應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
4、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。
5、對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
7、消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
�。ǘ┓阑鹧膊椤z查制度
1、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門(mén)每日對(duì)公司進(jìn)行防火巡查。每月對(duì)單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫(xiě)防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名。
4、檢查部門(mén)應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門(mén)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。
5、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予處罰。
（三）安全疏散設(shè)施管理制度
1、單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的.消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
3、應(yīng)保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。
4、嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。
（四）消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各類(lèi)消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過(guò)程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。
2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報(bào)警電話。
3、按時(shí)交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無(wú)交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。
4、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)修復(fù)。
5、筏作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室。
6、上班時(shí)間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺(jué)、看書(shū)報(bào)等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)。
7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知消防部門(mén)并報(bào)告部門(mén)主管。
（五）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
1、消防設(shè)施日常使用管理由專(zhuān)職管理員負(fù)責(zé)，專(zhuān)職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。
2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測(cè)由消防工作歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)，設(shè)專(zhuān)職管理員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄，聽(tīng)取值班人員意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。
3、消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測(cè)試：
�。�1）煙、溫感報(bào)警系統(tǒng)的測(cè)試由消防工作歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保安部參加，每個(gè)煙、溫感探頭至少每年輪測(cè)一次。
�。�2）消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開(kāi)泵一次，檢查其是否完整好用。
�。�3）正壓送風(fēng)、防排煙系統(tǒng)每半年檢測(cè)一次。
�。�4）室內(nèi)消火栓、噴淋泄水測(cè)試每季度一次。
�。�5）其它消防設(shè)備的測(cè)試，根據(jù)不同情況決定測(cè)試時(shí)間。
4、消防器材管理：
�。�1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。
�。�2）派專(zhuān)人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。
�。�3）對(duì)消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
（4）各部門(mén)的消防器材由本部門(mén)管理，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
�。┗馂�(zāi)隱患整改制度
1、各部門(mén)對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
2、在防火安全檢查中，應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并將隱患情況書(shū)面下發(fā)各部門(mén)限期整改，同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災(zāi)隱患未消除前，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對(duì)確無(wú)能力解決的重火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時(shí)向單位消防安全責(zé)任人報(bào)告，并由單位上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
4、對(duì)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出隱患整改的復(fù)函，報(bào)送消防機(jī)構(gòu)。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 3
1、目的
對(duì)消防安全進(jìn)行控制管理，保障企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2、適用范圍
適用于本公司消防安全工作的組織管理、責(zé)任劃分、明火管理、電源電氣管理、消防器材管理、消防安全檢查、突發(fā)安全事件響應(yīng)等過(guò)程
3、制定依據(jù)
3.1《中華人民共和國(guó)消防法》
3.2國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
3.3《河南省消防條例》
3.4部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
4、職責(zé)
4.1公司總經(jīng)理對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)；
4.2辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各部門(mén)消防安全管理；
4.3人力資源部負(fù)責(zé)實(shí)施消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；
4.4各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)所管工作范圍內(nèi)的消防安全管理；
4.5安全科在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司消防安全的具體管理和監(jiān)督工作。
5、內(nèi)容
5.1方針和原則：消防安全管理以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為基本方針；實(shí)行“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用，誰(shuí)維護(hù)”的原則。
5.2組織管理
5.2.1公司實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的消防安全責(zé)任制，各部門(mén)、車(chē)間、班組實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制。
5.2.2公司應(yīng)當(dāng)建立、健全職工崗位消防安全責(zé)任制，明確各崗位的防火責(zé)任區(qū)和消防職責(zé)，簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》。
5.2.3公司應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，普及消防知識(shí)，增強(qiáng)安全觀念。讓職工懂得本崗位有什么火災(zāi)危險(xiǎn)，懂得預(yù)防措施，懂得滅火方法；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用消防器材，會(huì)處理事故苗頭。
5.2.4公司應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)，倉(cāng)庫(kù)等防火重點(diǎn)部位的職工都應(yīng)參加義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)要定期開(kāi)展消防演練。
5.3消防安全責(zé)任
5.3.1公司總經(jīng)理作為公司消防安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
a、執(zhí)行消防法規(guī)，保障本公司消防安全符合規(guī)定，掌握本公司的消防安全情況。
b、統(tǒng)籌安排本公司的消防安全管理工作，為本公司的消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
c、逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促落實(shí)安全隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重問(wèn)題。
5.3.2公司辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
a、組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
b、擬訂消防安全資金投入及組織保障方案。
c、組織實(shí)施消防安全檢查和火險(xiǎn)隱患整改工作。
d、組織實(shí)施對(duì)本公司消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識(shí)的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。
e、組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
f、及時(shí)向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，報(bào)告涉及消防安全的重問(wèn)題。
g、公司消防安全責(zé)任人托的其它消防安全管理工作。
5.3.2人力資源部組織開(kāi)展消防知識(shí)、消防操作技能的宣傳、教育和培訓(xùn)。
5.3.3安全科作為公司消防安全的直接管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
a、按照國(guó)家消防法律法規(guī)及其他消防安全相關(guān)規(guī)定的`要求，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際情況，制定完善公司消防安全管理相關(guān)規(guī)章制度；
b、督促各部門(mén)、車(chē)間落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全職責(zé)；
c、監(jiān)督各部門(mén)、車(chē)間落實(shí)實(shí)施公司消防安全管理制度的情況；
d、協(xié)助辦公室做好消防安全檢查和火險(xiǎn)隱患整改工作。
e、督促各部門(mén)、車(chē)間做好消防設(shè)施設(shè)備和消防安全標(biāo)識(shí)的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保疏散通道和安全出口暢通。
f、協(xié)助辦公室做好滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
g、及時(shí)向辦公室報(bào)告消防安全情況，報(bào)告涉及消防安全的重問(wèn)題。
h、負(fù)責(zé)公司消防設(shè)施設(shè)備的定點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管工作；
i、負(fù)責(zé)公司消防器材的統(tǒng)一申報(bào)、采購(gòu)和配置工作。
5.3.4各部門(mén)、車(chē)間的主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
a、各部門(mén)、車(chē)間的主要負(fù)責(zé)人是各自主管區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)有主要責(zé)任；
b、負(fù)責(zé)在其管理區(qū)域內(nèi)落實(shí)與實(shí)施消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任；
c、負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)消防安全的自查與隱患整改工作；
d、對(duì)管理區(qū)域內(nèi)重消防安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)安全科；
e、負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)消防器材的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)禁將消防設(shè)施設(shè)備挪作他用；
f、及時(shí)將部門(mén)或車(chē)間內(nèi)損壞、失效、已使用的設(shè)施設(shè)備上報(bào)安全科備案，對(duì)已使用的器材設(shè)備要做出書(shū)面說(shuō)明；
g、確保消防設(shè)施設(shè)備的整潔完好，確保消防通道的暢通。
5.3.5行政科負(fù)責(zé)公司消防設(shè)施的維修和維護(hù)。
5.4明火管理
5.4.1車(chē)間因工作需要使用電焊、氣焊（割）時(shí)，必須事先報(bào)告工程部，由工程部派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，必要時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的消防安全措施。
5.4.2公司須根據(jù)生產(chǎn)特性、危險(xiǎn)程度和建筑布局劃分禁火區(qū)域。因工作需要在禁火區(qū)域內(nèi)動(dòng)用明火時(shí)，必須事先向總經(jīng)理辦理《動(dòng)用明火審批表》，由專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、危險(xiǎn)源后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全保護(hù)措施。
5.4.3嚴(yán)禁在車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、高配房等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用明火。
5.4.4公司生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)、易燃易爆物品作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)有明顯禁煙、火警標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙。
5.4.5外來(lái)單位或人員進(jìn)廠作業(yè)前，公司辦公室應(yīng)與其簽訂《外來(lái)作業(yè)人員消防安全協(xié)議》，規(guī)定其進(jìn)出廠區(qū)的路徑，保證施工或作業(yè)范圍內(nèi)的消防安全。
5.5電源電氣管理
5.5.1車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁擅自亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設(shè)電器設(shè)備。如需改變或安裝線路，必須由持合格證的電工負(fù)責(zé)。
5.5.2車(chē)間、庫(kù)房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔，配電箱、立式配電柜內(nèi)應(yīng)保持干燥，不得有灰塵堆積，不準(zhǔn)堆放物品。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開(kāi)關(guān)不得有斷線、老化、露、破損。禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置，電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
5.5.3公司工程部負(fù)責(zé)公司電氣安全管理，合理安裝電氣設(shè)備，做到安全操作，經(jīng)常檢查，及時(shí)維修，保證用電安全。
5.5.4電氣線路、電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)，操作時(shí)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程：
a、凡是能夠產(chǎn)生靜電引起或火災(zāi)的設(shè)備、電器，必須設(shè)置消除靜電的裝置。
b、凡電加熱設(shè)備應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)操作和看管，離開(kāi)時(shí)必須切斷電源。
c、車(chē)間設(shè)備負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常組織對(duì)電氣等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)清除粘附在設(shè)備上的花蓬、廢絲等易燃易爆物品。
d、車(chē)間內(nèi)使用汽油、煤油等清洗設(shè)備零部件，應(yīng)先審批后使用，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從嚴(yán)限制，并采取相應(yīng)的消防安全措施。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 4
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)及實(shí)施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四條 基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”）、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)計(jì)單位”）、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶(hù)管線建設(shè)企業(yè)（以下合稱(chēng)“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章 監(jiān)督管理職責(zé)
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┙M織、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
�。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
�。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
�。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
（三）糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。
�。ㄋ模⿲�(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門(mén)。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕寂e報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址；
（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；
�。ㄈ┒酱俾鋵�(shí)整頓措施，依法進(jìn)行處理。
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。
各行政區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局；各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（即建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任：
（一）建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。
�。ǘ┌凑胀ㄐ沤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求，在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。
�。ㄈ┎坏脤�(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位在通信建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位在對(duì)施工單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
第十二條 設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。
�。ǘ┰O(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
�。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
�。ㄒ唬┦┕挝粦�(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
�。ǘ┌凑諊�(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，做到持證上崗。
�。ㄈ┙踩a(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
�。ㄋ模﹪�(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程實(shí)施施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚�(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
�。┮婪▍⒓庸鐣�(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
�。ㄒ唬┌凑辗伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
�。ǘ┮晟瓢踩a(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門(mén)核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》后方可上崗。
�。ㄈ⿲彶槭┕そM織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（四）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用
第十五條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。
第十六條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第十七條 按照財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[xx]478號(hào)）的規(guī)定，通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取費(fèi)率為建筑安裝工程造價(jià)的1%。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。
第十八條 在編制工程概預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布<通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法>及相關(guān)定額的通知》（工信部規(guī)[xx]75號(hào)），確定安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十九條 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)方或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，并在招標(biāo)文件中明確。
第二十條 投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。
第二十一條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)計(jì)劃；明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目清單。
第二十二條 合同工期在一年以下的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%。
第二十三條 施工單位在工程量或施工進(jìn)度完成50%時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)請(qǐng)款書(shū)，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
監(jiān)理單位審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署請(qǐng)款書(shū)，并提請(qǐng)建設(shè)單位及時(shí)支付。
未實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)請(qǐng)款書(shū)并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，直接提請(qǐng)建設(shè)單位申請(qǐng)支付其余安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[xx]478號(hào)）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出；
�。ǘ┡鋫浔匾膽�(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；
�。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；
�。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用，不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。
第二十七條 施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。
企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。
第五章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱(chēng)的.“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。
第三十條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。
第三十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況
�。ㄈ┦鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
�。ㄋ模┦鹿室呀�(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失
�。ㄎ澹┮呀�(jīng)采取的措施
�。┢渌麘�(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。
第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。
第三十四條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（即建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至撤銷(xiāo)資質(zhì)。
第三十六條 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（即建設(shè)單位）有下列行為之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。
�。ㄒ唬⿲�(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。
（二）要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的；
（三）將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支付的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評(píng)。
第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。
第四十一條 設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)。
第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰。
第七章 附則
第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自xx年8月1日施行。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 5
第一章總則
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)管理程序，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)定、辦法，結(jié)合區(qū)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，制定《區(qū)水利工程建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規(guī)定”）。
第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。
第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內(nèi)所有新建、續(xù)建、擴(kuò)建和維修加固的小（二）型水庫(kù)、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
第四條大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，按《市水利工程建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，按水利部有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第五條水利工程建設(shè)管理嚴(yán)格按水利基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過(guò)程的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。
第二章建設(shè)程序
第六條水利工程建設(shè)程序，分為：立項(xiàng)準(zhǔn)備、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)及審查、招投標(biāo)、開(kāi)工許可、建設(shè)實(shí)施、工程驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、后評(píng)價(jià)等階段。
第七條立項(xiàng)準(zhǔn)備
立項(xiàng)準(zhǔn)備階段主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制和審查。
1.文件編制單位的選擇
�。�1）擬列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由區(qū)水利局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位編制。
�。�2）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位編制。
2.文件編制要求
�。�1）項(xiàng)目建議書(shū)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》編制。
�。�2）可行性研究報(bào)告按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。
�。�3）初步設(shè)計(jì)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。
�。�4）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)可以合并編制的項(xiàng)目包括：
�、俟こ坦浪阍靸r(jià)在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目；
�、谏鐣�(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目；
③擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助，工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目。
�。�5）項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告可以合并編制，初步設(shè)計(jì)應(yīng)單獨(dú)編制的項(xiàng)目包括：
�、贁M列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目；
�、跀M列入市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目；
�、酃こ坦浪阍靸r(jià)在200萬(wàn)元以上，2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元）的項(xiàng)目。
�。�6）對(duì)工程估算造價(jià)在2000萬(wàn)元以上或有特殊要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)均單獨(dú)編制。
（7）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告須經(jīng)區(qū)水利局初步審查；初步設(shè)計(jì)文件須經(jīng)區(qū)水利局組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，通過(guò)后方可進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)。
第八條項(xiàng)目立項(xiàng)
在完成項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作后，應(yīng)按以下審批權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。
1.社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由區(qū)水利局審批立項(xiàng)。
2.列入?yún)^(qū)政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項(xiàng)。
3.列入市級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、補(bǔ)助的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)發(fā)改、水利部門(mén)審查同意后，報(bào)市發(fā)改、水利部門(mén)審批立項(xiàng)。
第九條施工圖設(shè)計(jì)與審查
1.項(xiàng)目法人按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)意見(jiàn)，組織施工圖設(shè)計(jì)。
2.對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，水庫(kù)、塘壩、供水設(shè)施等項(xiàng)目，或工程預(yù)算造價(jià)在50萬(wàn)元以上的河道治理工程，以及其他須進(jìn)行施工圖審查的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行施工圖審查。
3.項(xiàng)目法人組織施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，并將具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的審查意見(jiàn)和修改完善的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送主管部門(mén)核準(zhǔn)備案。
第十條招投標(biāo)
1.政府財(cái)力投資占主導(dǎo)地位水利工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工階段招投標(biāo)按以下要求執(zhí)行。
�。�1）應(yīng)進(jìn)入有形市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目包括：
①單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；
�、趩雾�(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的土石方、樁基礎(chǔ)等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；
�、凼褂檬屑�(jí)及以上資金工程項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；
④勘察設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣及以上或項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣及以上工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)。
�。�2）所有區(qū)政府財(cái)力投資占主導(dǎo)地位水利工程的招標(biāo)應(yīng)以工程量清單報(bào)價(jià)、合理范圍低價(jià)中標(biāo)的方式進(jìn)行；有市級(jí)及以上建設(shè)資金的項(xiàng)目，執(zhí)行市水利局有關(guān)規(guī)定。
（3）對(duì)有政府財(cái)力，估算投資在50萬(wàn)元以下的小型水利工程項(xiàng)目，要求建設(shè)單位采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選定施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)、以工代賑等特殊工程的招投標(biāo)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資工程的招投標(biāo)依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)具備相應(yīng)的水利專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁在同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體范圍內(nèi)同時(shí)承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或同時(shí)承擔(dān)施工、監(jiān)理作業(yè)。
5.區(qū)水利局對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)辦理招標(biāo)申請(qǐng)，并將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件報(bào)區(qū)水利局進(jìn)行審查，審查通過(guò)后方可對(duì)外發(fā)布；嚴(yán)禁項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）擅自提高招標(biāo)要求。
6.項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的格式，與中標(biāo)單位簽定合同，實(shí)行合同管理。合同副本和招投標(biāo)情況總結(jié)資料報(bào)區(qū)水利局備案。
第十一條開(kāi)工許可
項(xiàng)目法人在開(kāi)工前，應(yīng)在主體工程具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方能正式開(kāi)工。
1.項(xiàng)目法人成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府或水利局予以確認(rèn)。
2.項(xiàng)目法人將施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工、項(xiàng)目劃分等文件報(bào)區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)水利局審查后對(duì)項(xiàng)目劃分和開(kāi)工報(bào)告予以批復(fù)。
第十二條建設(shè)實(shí)施
1.區(qū)水利局依法對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。
2.項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的組織和實(shí)施者，按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、質(zhì)量安全實(shí)行全過(guò)程管理，保證建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，依法授權(quán)工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。
3.監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資實(shí)施優(yōu)化管理。
4.施工單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求履行施工合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
第十三條工程驗(yàn)收
工程實(shí)施階段結(jié)束后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。
1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上或政府財(cái)力投資的項(xiàng)目，按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價(jià)在200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，參照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。
2.驗(yàn)收主體和責(zé)任：項(xiàng)目法人主持完成分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；區(qū)水利局主持完成階段驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。
3.工程驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位按要求及時(shí)完成并提交；項(xiàng)目法人對(duì)提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查。
4.工程檔案資料整理跟隨工程進(jìn)度同步進(jìn)行，數(shù)據(jù)真實(shí)，簽證齊全。
5.涉及到水庫(kù)、塘壩、重點(diǎn)堤防的工程，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
6.項(xiàng)目合同工程完工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)按《區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的.要求，報(bào)區(qū)審計(jì)局進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。
第十四條資產(chǎn)移交
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國(guó)資部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并向項(xiàng)目運(yùn)行管理單位移交。
第十五條后評(píng)價(jià)
1.建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。
第三章建設(shè)監(jiān)理
第十六條水利工程建設(shè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。要全面實(shí)行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實(shí)行設(shè)計(jì)階段和施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)理。凡工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，施工階段應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第十七條監(jiān)理單位應(yīng)按批準(zhǔn)的資格等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，承攬相應(yīng)工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無(wú)資格等級(jí)和超越資格等級(jí)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理工程師應(yīng)持證上崗，監(jiān)理人員上崗應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。
第十九條監(jiān)理單位要根據(jù)工程實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，使監(jiān)理工作有章可循。應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐身體健康、專(zhuān)業(yè)對(duì)口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實(shí)際工作、足夠的監(jiān)理人員。
監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程控制，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不予簽證，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的檢測(cè)試驗(yàn)力量，對(duì)大型項(xiàng)目要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理試驗(yàn)室。工地試驗(yàn)室所做的試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)技術(shù)部門(mén)認(rèn)可。
第四章質(zhì)量、安全管理
第二十一條區(qū)水利局受市水利局質(zhì)量與安全監(jiān)督站委托，對(duì)本區(qū)水利工程質(zhì)量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)督，質(zhì)量與安全監(jiān)督貫穿整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程。
第二十二條區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)行“法人負(fù)責(zé)、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全工作負(fù)管理責(zé)任，各單位的工程技術(shù)安全負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。
第二十三條水利工程實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。各參建單位應(yīng)制定切實(shí)可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任，在工程開(kāi)工前與區(qū)水利局簽訂安全責(zé)任書(shū)。實(shí)行安全生產(chǎn)持證上崗管理制度，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)安排專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)工程安全工作。
第二十四條各相關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，嚴(yán)把工程質(zhì)量、安全關(guān)。若出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除依法追究相關(guān)單位、人員責(zé)任外，對(duì)負(fù)有責(zé)任的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，三年內(nèi)禁止進(jìn)入?yún)^(qū)水利工程建設(shè)市場(chǎng)。
第五章工程檔案
第二十五條水利建設(shè)工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》和水利部《水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。
第二十六條凡在區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人均應(yīng)在竣工驗(yàn)收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運(yùn)行管理單位存檔。
第六章建設(shè)市場(chǎng)管理
第二十七條區(qū)水利工程建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入和備案制度。
1.在區(qū)從事水利工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、工程咨詢(xún)、招投標(biāo)代理等業(yè)務(wù)的單位，每年應(yīng)到區(qū)水利局辦理企業(yè)準(zhǔn)入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)。
2.建立健全考核制度，加大對(duì)進(jìn)入水利工程市場(chǎng)的工程咨詢(xún)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。
3.實(shí)行抵押金制度。為避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，對(duì)外地入?yún)^(qū)企業(yè)收取“農(nóng)民工工資支付押金”；為加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保護(hù)生態(tài)資源，對(duì)在建水利項(xiàng)目收取“資源保護(hù)及施工現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金”。
第七章附則
第二十八條本規(guī)定自頒發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年，現(xiàn)行區(qū)水利工程有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本規(guī)定由區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 6
第一章 總則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《中國(guó)xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合中國(guó)xx集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）系統(tǒng)的實(shí)際制定，用于規(guī)范集團(tuán)公司危急事件管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司和各基層企業(yè)。
第四條 危急事件管理工作遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報(bào)告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制，各企業(yè)的行政正職是本單位危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作。
第八條 危急事件管理工作，要?jiǎng)訂T全體職工，并積極依靠政府部門(mén)和社會(huì)力量共同做好。
集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)、子公司和各發(fā)電企業(yè)的任何部門(mén)和個(gè)人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第九條 集團(tuán)公司的危急事件管理職責(zé)
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國(guó)家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門(mén)關(guān)于危急事件處理的重大部署；
�。ǘ┲贫瘓F(tuán)公司危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)危急事件典型預(yù)案庫(kù)，指導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)危急事件的管理工作；
�。ㄈ┲贫瘓F(tuán)公司危急事件應(yīng)急預(yù)案，組織演練，完成日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)到負(fù)責(zé)人；
�。ㄋ模z查各分支機(jī)構(gòu)、子公司及直屬企業(yè)的危急事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危急事件的處理工作；
（五）及時(shí)向政府部門(mén)報(bào)告集團(tuán)公司危急事件的發(fā)生及處理情況；
�。┎渴鹞＜笔录l(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；
�。ㄆ撸⿲�(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的危急事件管理工作進(jìn)行考核。
第十條 分支機(jī)構(gòu)、子公司的危急事件管理職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門(mén)和集團(tuán)公司關(guān)于危急事件管理工作的重大部署；
（二）制定自身危急事件的應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)規(guī)章制度，完成日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)組織演練，落實(shí)到負(fù)責(zé)人；
�。ㄈz查所管理企業(yè)危急事件的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作及組織演練情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)所管理企業(yè)的危急事件管理和處理工作；
�。ㄋ模┘皶r(shí)向政府部門(mén)和集團(tuán)公司報(bào)告危急事件發(fā)生及處理情況；
（五）部署所管理企業(yè)危急事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；
�。⿲�(duì)管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人的危急事件管理工作進(jìn)行考核。
第十一條 發(fā)電企業(yè)的危急事件管理職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門(mén)和上級(jí)部門(mén)關(guān)于危急事件處理的重大部署；
�。ǘ┲贫ㄆ髽I(yè)自身的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，針對(duì)企業(yè)可能存在的各種危險(xiǎn)因素，按照集團(tuán)公司要求，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；
�。ㄈ└鶕�(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的.技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)危急事件發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作；
（四）及時(shí)按規(guī)定向政府部門(mén)和上級(jí)部門(mén)如實(shí)報(bào)告危急事件的發(fā)生及處理情況；
（五）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時(shí)排除危險(xiǎn)源，防患于未然。
第十三條 各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強(qiáng)職工的安全思想教育，有效防范各類(lèi)人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 各企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作，要做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開(kāi)展事故演習(xí)，防止事故擴(kuò)大。
第十五條 各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對(duì)防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對(duì)于洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，各企業(yè)要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門(mén)的信息通報(bào)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際進(jìn)行分析，積極采取針對(duì)性的措施。對(duì)水電站大壩、火電廠灰壩、主廠房等主要建筑物、主要設(shè)備和設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行加固改造，
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 7
第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》和國(guó)動(dòng)委、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程)建設(shè)和管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)人防工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽與疏散、物資儲(chǔ)備、人民防空指揮、專(zhuān)業(yè)救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑；結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室)、結(jié)合地下空間開(kāi)發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)設(shè)防的地下工程以及可以按照人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求進(jìn)行改造的具有相應(yīng)防護(hù)能力的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴。
第四條 人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。
鼓勵(lì)支持社會(huì)、集體和個(gè)人，通過(guò)各種途徑投資人防工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)投資主體多元化和投資來(lái)源多渠道。
第五條 市人民防空辦公室是本市人民防空的主管部門(mén)，按照職權(quán)負(fù)責(zé)全市人防工程建設(shè)和管理工作；各縣(市)、區(qū)人民防空辦公室按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)和管理工作。
發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同人防主管部門(mén)做好人防工程建設(shè)管理工作。
第六條 市政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，市和縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展需要將人防工程建設(shè)目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)將人防工程人均面積納入城市建設(shè)考核指標(biāo)體系；市、縣(市)、區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，多渠道籌措人防工程建設(shè)資金。
第七條 市人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市防護(hù)的需要和城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照逐步建成數(shù)量達(dá)標(biāo)、布局合理、功能齊全、整體防護(hù)能力強(qiáng)的地下防護(hù)工程體系的總體目標(biāo)，編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市地下空間開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃。
編制規(guī)劃要遵循覆蓋城市規(guī)劃區(qū)、由高層建筑地下人防工程向綠地、廣場(chǎng)地下空間拓展、重點(diǎn)人防工程與地鐵、城市交通隧道等點(diǎn)線聯(lián)通和以6B級(jí)人員掩蔽工程為主體、適當(dāng)配建指揮、救護(hù)、防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)掩蔽等高等級(jí)工程的原則。
第八條 人民防空指揮所工程和公共的人防工程，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程，由群眾防空組織的組建部門(mén)、戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和物資儲(chǔ)備等部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)；有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)部門(mén)和單位解決。
第九條 城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用中人民防空防護(hù)等事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查；城市的地鐵等地下交通干線、地下過(guò)街道、地下停車(chē)場(chǎng)、市政工程地下綜合管溝以及城市綠地、廣場(chǎng)、操場(chǎng)下建設(shè)的地下設(shè)施，必須按人民防空要求設(shè)置防護(hù)，其防護(hù)設(shè)計(jì)的審查應(yīng)當(dāng)有人防主管部門(mén)參加。
第十條 市人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)力量將城市現(xiàn)有具備改造條件的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴改造為人防工程。普通地下室、礦井的改造工作由使用單位組織實(shí)施；天然洞穴改造工作由所在地縣(市)區(qū)人防主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十一條 新建民用建筑(包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑)，都應(yīng)當(dāng)依法配建6B級(jí)以上防空地下室。
配建防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面建筑同步建設(shè)，建設(shè)資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)可,未經(jīng)人防主管部門(mén)審查，規(guī)劃、建設(shè)和房管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目因地質(zhì)、地形、施工等條件不能結(jié)合地面建筑修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)后，可以不配套建設(shè)防空地下室。
建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)先向人防主管部門(mén)繳納易地建設(shè)費(fèi)。
第十三條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室或者繳納易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照地面首層建筑面積修建6級(jí)以上防空地下室。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)(包括五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))和呈貢新區(qū)每平方米2000元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1600元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米1200元。
(二)新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓(包括危房翻建)，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)和呈貢新區(qū)每平方米1500元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1200元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米900元。
(三)新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以上的，應(yīng)當(dāng)配建6級(jí)以上防空地下室，具體配建比例：主城區(qū)和呈貢新區(qū)按地面建筑面積4%配建，其他縣(市)區(qū)按地面建筑面積2%配建。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積和除本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
(四)新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以下的，按照地面總建筑面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)和呈貢新區(qū)每平方米30元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米20元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米10元。
第十四條 主城區(qū)和呈貢新區(qū)的防空地下室建設(shè)管理和易地建設(shè)費(fèi)收繳，由市人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)。其他縣(市)、區(qū)的`防空地下室建設(shè)管理和易地建設(shè)費(fèi)收繳，由縣(市)、區(qū)人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十五條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政實(shí)行預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于人防建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得截留或挪用。除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，各級(jí)地方政府及其所屬部門(mén)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合人防工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，配備相應(yīng)器材、構(gòu)件，并與工程同步驗(yàn)收。人防工程的專(zhuān)用防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 人防主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，人防工程建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十九條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五天，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件報(bào)人防主管部門(mén)備案。
第二十條 人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，確保人防工程能夠迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)使用狀態(tài)。
第二十一條 國(guó)家投資建設(shè)的人防工程所有權(quán)屬于國(guó)家，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記。
城市新建民用建筑按照國(guó)家規(guī)定配套修建的防空地下室，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注，任何單位和個(gè)人不得出售。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)投資者出資建設(shè)人防工程，其所有權(quán)屬投資者，并由投資者負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)證登記、發(fā)放由房管部門(mén)負(fù)責(zé)。土地使用權(quán)登記、發(fā)放由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二十二條 人防工程可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。屬于國(guó)家投資建設(shè)的人防工程，其收益按"收支兩條線"管理，全額納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排使用；屬于社會(huì)投資的人防工程在轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人防主管部門(mén)備案。
第二十三條 人防工程的平時(shí)維護(hù)管理實(shí)行分類(lèi)負(fù)責(zé)。國(guó)家所有的人防工程，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)；其他人防工程，由所有人或者使用人負(fù)責(zé)，并直接接受人防主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改造、拆除人民防空工程；確須改造、拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)建或者一次性繳納補(bǔ)償費(fèi)。
第二十五條 新建民用建筑的建設(shè)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定不修建防空地下室或者不按要求繳納易地建設(shè)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的，由人防主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第二十六條 人防主管部門(mén)的工作人員在人防工程建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本規(guī)定自20xx年9月7日起施行。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 8
通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》...
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)及實(shí)施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四條 基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位“）、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)計(jì)單位“）、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)理單位“）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶(hù)管線建設(shè)企業(yè)（以下合稱(chēng)“施工單位“）等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章 監(jiān)督管理職責(zé)
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴瀼亍�(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
�。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
�。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
�。ㄈ┘m正違反安全生產(chǎn)要求的行為。
�。ㄋ模⿲�(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門(mén)。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕寂e報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址；
�。ǘ⿲�(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；
�。ㄈ┒酱俾鋵�(shí)整頓措施，依法進(jìn)行處理。
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。
各行政區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局；各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（即建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任：
（一）建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。
�。ǘ┌凑胀ㄐ沤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求，在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。
�。ㄈ┎坏脤�(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的'工期。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位在通信建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位在對(duì)施工單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
第十二條 設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。
（二）設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 9
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國(guó)xx集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）電力生產(chǎn)發(fā)包工程的安全管理工作，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司《中國(guó)xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制定本規(guī)定。
第二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須采用對(duì)外發(fā)包工程的方式，嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位要立即按照本規(guī)定的要求，認(rèn)真清理、規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)發(fā)包工程和用工管理。
“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶(hù)電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)、輸煤、除灰等工作。
“集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)，隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實(shí)業(yè)公司等二級(jí)公司。
“臨時(shí)工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下（不含2年）或無(wú)固定工作崗位的外來(lái)用工人員。
第三條 電力企業(yè)生產(chǎn)對(duì)外發(fā)包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理，發(fā)包給有相關(guān)資質(zhì)的單位，嚴(yán)禁發(fā)包給任何個(gè)人，嚴(yán)禁以車(chē)間、班組或職能部門(mén)的名義對(duì)外發(fā)包工程。
第四條 對(duì)外發(fā)包工程必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并經(jīng)企業(yè)的安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。
第五條 對(duì)外發(fā)包工程安全監(jiān)督管理必須到位，嚴(yán)禁以包代管。
第六條 本規(guī)定中適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司和各直屬企業(yè)。
第二章 發(fā)包方的職責(zé)
第七條 發(fā)包方在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：
�。ㄒ唬┯嘘P(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；
�。ǘ┕ぷ髫�(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿(mǎn)足工程要求；
�。ㄈ┏邪奖ＷC安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿(mǎn)足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門(mén)出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；
�。ㄋ模┚哂袃杉�(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)兼職安全管理人員是否滿(mǎn)足要求。
第八條 開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄。根據(jù)承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時(shí)，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施，承包方必須按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┌l(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；
�。ǘ┏邪街贫ǖ拇_保施工安全的.組織措施、安全措施和技術(shù)措施；
�。ㄈ┏邪綉�(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；
（四）發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定；
（五）有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定；
�。⿲�(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡等的要求。
第三章 承包方的職責(zé)
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料，接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。
第十二條 要積極主動(dòng)地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作，了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有簽字。
第十三條 開(kāi)工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽定的安全協(xié)議的要求，認(rèn)真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后貫徹落實(shí)。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車(chē)間、班組或個(gè)人完成。施工單位在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車(chē)間、班組完成。
第十五條 承包方施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中不得擅自更換工。
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