新版江蘇省旅游條例全文
2016年3月2日新版江蘇省旅游條例正式實施,下面是CN人才網小編最新整理的新版江蘇省旅游條例全文,希望對你有幫助!
(2015年12月4日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保障旅游者、旅游經營者和旅游從業(yè)人員的合法權益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理開發(fā)利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國旅游法》以及有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內旅游者的旅游活動和旅游的資源保護、規(guī)劃編制、產業(yè)促進、公共服務、經營服務以及相關的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 本省旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統一的原則,突出地方特色,堅持旅游資源的有效保護和合理開發(fā)利用相結合,提升旅游品質,倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對旅游業(yè)的政策支持和扶持力度。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導,明確相關部門或者機構,統籌協調本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上地方人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內旅游業(yè)的指導協調、公共服務和監(jiān)督管理等工作。
縣級以上地方人民政府有關部門應當按照各自職責,保障和促進旅游業(yè)發(fā)展。
第六條 依法成立的旅游行業(yè)組織,實行自律管理。鼓勵和引導旅游經營者和旅游從業(yè)人員自愿加入旅游行業(yè)組織。
旅游行業(yè)組織應當加強對會員的法治宣傳和教育,引導會員遵紀守法、誠信經營、公平競爭,為會員提供市場信息發(fā)布、旅游市場拓展、產品宣傳推廣、行業(yè)培訓交流、依法維權等服務。
旅游主管部門指導旅游行業(yè)組織制定行業(yè)經營規(guī)范和服務標準,加強行業(yè)監(jiān)督自律。
第二章 旅游規(guī)劃與促進
第七條 縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當會同有關部門組織開展本行政區(qū)域內的旅游資源普查、評估,建立旅游資源數據庫,實行動態(tài)管理,協調旅游資源保護和開發(fā)利用。
第八條 縣級以上地方人民政府應當按照國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃,并向社會公布。
跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃應當由其共同的上一級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制。本省重點旅游資源的開發(fā)利用,由省人民政府組織編制專項規(guī)劃。
國土資源、規(guī)劃、文化、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通運輸、經濟和信息化等部門在編制與旅游業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃時,應當征求同級旅游主管部門的意見。
第九條 旅游發(fā)展規(guī)劃應當符合主體功能區(qū)規(guī)劃和上一級旅游發(fā)展規(guī)劃。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源地、森林公園、濕地等保護和利用規(guī)劃相銜接,并公開征求社會公眾和專家的意見。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃,應當突出地方特色,加強與周邊地區(qū)和其他地區(qū)的旅游合作與發(fā)展,通過發(fā)揮旅游資源綜合優(yōu)勢,推進長江三角洲地區(qū)旅游一體化進程。
第十條 縣級以上地方人民政府負責組織實施本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,并對執(zhí)行情況進行評估,評估結果向社會公布。
第十一條 旅游資源開發(fā)應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃,依法進行環(huán)境影響評價,采取有效措施保護自然景觀和生態(tài)原貌。
依法需要審批或者核準的旅游資源開發(fā)項目,有關部門在審批或者核準時應當征求同級旅游主管部門的意見。
第十二條 利用自然保護區(qū)、森林公園、濕地等自然資源開發(fā)旅游項目的,應當保護自然資源生物多樣性和生態(tài)系統完整性,保證資源的可持續(xù)利用。
利用歷史、文化、建筑等人文資源開發(fā)旅游項目的,應當保持其民族特色、傳統格局和歷史風貌。
利用工業(yè)、農業(yè)、體育等社會資源開發(fā)旅游項目的,應當保持其內容與環(huán)境、景觀、設施的協調統一。
第十三條 國有旅游資源經營權經批準有償出讓的,應當遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則,通過拍賣、招標等方式進行,有償轉讓的收入按照國家的相關規(guī)定管理。
旅游經營者在經營期內不按照旅游發(fā)展規(guī)劃和合同約定對旅游資源進行開發(fā)利用,造成旅游資源嚴重破壞或者長期閑置的,由當地人民政府依法收回國有旅游資源經營權。
第十四條 縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產業(yè)政策和措施,促進旅游業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展,加強跨區(qū)域旅游合作與經營,實現信息互通、資源共享與優(yōu)勢互補。
省人民政府旅游主管部門應當整合旅游資源,開發(fā)具有江蘇特色的主題旅游線路和產品,促進省內區(qū)域旅游聯動發(fā)展。
第十五條 縣級以上地方人民政府應當根據本地實際情況和旅游業(yè)發(fā)展需要安排財政資金,用于旅游規(guī)劃編制、旅游基礎設施建設、旅游公共服務體系建設和旅游形象推廣等。
第十六條 縣級以上地方人民政府應當支持和引導社會資本參與旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵投資者參與本省旅游資源開發(fā)和基礎設施建設。
鼓勵金融、保險機構創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點的金融、保險產品和服務;鼓勵擔保、再擔保機構為旅游經營者提供融資擔保服務;鼓勵設立旅游業(yè)發(fā)展投資基金,擴大旅游業(yè)投融資渠道。
第十七條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當結合本地實際,采取相應措施,扶持旅游商品研發(fā),促進旅游商品和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展,弘揚本地傳統品牌,培育、創(chuàng)新旅游商品品牌。
縣級以上地方人民政府旅游主管部門和其他有關部門應當增強旅游經營者的知識產權意識,提高旅游經營者創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權的能力。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵和引導旅游經營者依托本地區(qū)的自然、人文、社會等資源,開發(fā)工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、紅色旅游、體育旅游、研學旅游、養(yǎng)生旅游、會展旅游等旅游產品,健全旅游產品體系,推動觀光、休閑、度假旅游協調發(fā)展。