湖北省自主創(chuàng)新促進條例（全文）
《湖北省自主創(chuàng)新促進條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2016年7月28日通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。以下是關(guān)于條例全文。歡迎閱讀!
湖北省自主創(chuàng)新促進條例
第一章總則
第一條為了提高自主創(chuàng)新能力，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新強省，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的自主創(chuàng)新活動。
本條例所稱自主創(chuàng)新，是指公民、法人或者其他組織通過開展科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，運用機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方式，向市場提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動。
第三條促進自主創(chuàng)新應(yīng)當以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，以高等院校、科研機構(gòu)為支撐，堅持人才優(yōu)先、產(chǎn)學研相結(jié)合，強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用，推進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力、創(chuàng)新勞動與利益收入的對接。
第四條省人民政府應(yīng)當優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局，推動區(qū)域間共同開展自主創(chuàng)新、共享創(chuàng)新要素和創(chuàng)新成果，統(tǒng)籌推進區(qū)域一體化發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和競爭力。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制自主創(chuàng)新規(guī)劃和年度計劃;建立自主創(chuàng)新促進工作聯(lián)席會議制度，完善創(chuàng)新驅(qū)動考核評價體系，協(xié)調(diào)推動自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策措施的實施。
縣級以上人民政府科學技術(shù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進工作的管理和協(xié)調(diào);其他相關(guān)部門按照各自職責，負責促進自主創(chuàng)新的相關(guān)工作。
第五條促進自主創(chuàng)新是全社會的共同責任。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和新聞媒體應(yīng)當加強對創(chuàng)新文化的宣傳和引導(dǎo)，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護產(chǎn)權(quán)、寬容失敗的社會氛圍。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善自主創(chuàng)新獎勵制度，對在自主創(chuàng)新工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)加強關(guān)鍵、核心技術(shù)研究與開發(fā)，培育自主知識產(chǎn)權(quán)，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力。
省人民政府應(yīng)當設(shè)立基礎(chǔ)研究基金和科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等開展基礎(chǔ)研究和科學前沿探索，創(chuàng)造原創(chuàng)性成果，提高自主創(chuàng)新能力。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，組織企業(yè)參與研究制定創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、計劃，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。市場導(dǎo)向明確的科技計劃項目由企業(yè)承擔或者企業(yè)牽頭、聯(lián)合高等院校和科研機構(gòu)實施。
省人民政府應(yīng)當制定扶持政策，支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)或者參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定和修訂，推動自主創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標準。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當加強創(chuàng)新決策咨詢體系建設(shè)，推進重大創(chuàng)新決策制度化。
支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)以及其他組織建設(shè)高水平智庫和軟科學研究基地。建立政府購買決策咨詢服務(wù)制度，將智庫和軟科學研究基地提供的咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計、調(diào)研數(shù)據(jù)等，納入政府采購范圍和政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)設(shè)立或者與國內(nèi)外企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、其他組織聯(lián)合設(shè)立工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)博士后工作站等研發(fā)機構(gòu)，開展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實施國家、省、市重大項目或者研發(fā)重大裝備。支持本省企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，以投資并購等方式獲得關(guān)鍵技術(shù)。
支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和其他組織聯(lián)合國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)共建國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、國際科技合作基地、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。
第十條 縣級以上人民政府對企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)自籌資金研究開發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項目，以及企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)并取得創(chuàng)新成果的，可以采取財政后補助、獎勵等方式予以支持。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當促進軍用與民用科學技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)等方面的融合，統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動軍用與民用科學技術(shù)有效集成、資源共享。
支持企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)參與承擔國防科技計劃任務(wù)，鼓勵軍用科研機構(gòu)承擔民用科技項目。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當支持和引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、標準咨詢、檢驗檢測、認證等服務(wù)，推動中小微企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展。
完善政府采購促進中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，支持中小微企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的首購、訂購。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當保障企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓等稅收優(yōu)惠政策，并將相關(guān)部門執(zhí)行情況納入績效考核范圍。
縣級以上人民政府應(yīng)當加大創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重，將企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用等情況納入國有企業(yè)及其負責人的年度考核范圍;國有企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的創(chuàng)新投入，考核時視同于利潤。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)采取委托研發(fā)、合作開發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式，加強產(chǎn)學研合作。
高等院校、科研機構(gòu)承擔企業(yè)委托研發(fā)項目的，在研發(fā)項目經(jīng)費中收取管理費、資產(chǎn)占用費等相關(guān)費用后，剩余經(jīng)費由研發(fā)團隊根據(jù)合同約定自主分配。研發(fā)團隊和科技人員獲得的科研勞務(wù)收入，不納入單位績效工資總量調(diào)節(jié)指標。
第十五條利用本省財政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項目，承擔項目人員的績效支出，比例可達項目經(jīng)費扣除設(shè)備購置費后的40%;軟科學研究項目、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項目，績效支出比例可達60%。對參與項目的無工資性收入人員、臨時聘用人員等可以開支勞務(wù)費，不設(shè)比例限制。
改進項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法，項目當年未完成的，經(jīng)費可以直接結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;項目完成并通過驗收或者鑒定的，結(jié)余經(jīng)費由項目承擔單位自主安排。
第十六條 省人民政府應(yīng)當改進科研經(jīng)費的使用和管理制度，建立符合自主創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，擴大高等院校、科研機構(gòu)科研經(jīng)費使用自主權(quán)。
發(fā)展改革、財政、科學技術(shù)、審計等相關(guān)部門應(yīng)當完善科技評價制度，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系。
完善科研誠信管理制度，推進科技信用信息共享，建立誠實守信激勵和約束機制。
第十七條 對以財政性資金或者國有資本為主資助的探索性強、風險性高的自主創(chuàng)新項目，承擔項目的單位和科技人員經(jīng)第三方評估已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成的，可以允許該項目結(jié)題。相關(guān)單位和個人繼續(xù)申請利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的自主創(chuàng)新項目不受影響。
第三章科技成果轉(zhuǎn)化
第十八條 省人民政府應(yīng)當定期發(fā)布自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
省人民政府科學技術(shù)主管部門應(yīng)當推動建立統(tǒng)一規(guī)范、開放共享的技術(shù)交易平臺，進行科技成果與企業(yè)技術(shù)需求信息的收集、整理與發(fā)布。
省人民政府財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、科學技術(shù)主管部門應(yīng)當建立健全國有科技成果類無形資產(chǎn)管理制度，完善處置與收益分配方式，促進國有科技成果的保護與轉(zhuǎn)化。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定扶持政策，通過貸款貼息、補助資金、創(chuàng)業(yè)風險投資資助等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化投入。對承接科技成果并轉(zhuǎn)化形成新產(chǎn)品的省內(nèi)企業(yè)，按照其新產(chǎn)品累計銷售收入的一定比例給予后補助。
企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以采取科技成果入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)等方式對科技人員和經(jīng)營管理人員進行股權(quán)和分紅激勵，促進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第二十條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技咨詢與評估機構(gòu)等科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，培育知名科技服務(wù)機構(gòu)和骨干企業(yè)，形成科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
鼓勵科技中介服務(wù)機構(gòu)在本省開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等科技中介服務(wù)活動。對承擔本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，或者在省內(nèi)成功轉(zhuǎn)化科技成果的科技中介服務(wù)機構(gòu)，按照其科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)所獲收入或者投入成果轉(zhuǎn)化金額的一定比例給予補貼。
第二十一條 財政、科學技術(shù)等相關(guān)部門以及高等院校、科研機構(gòu)主管部門應(yīng)當完善科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，推進高等院校和科研機構(gòu)分類評價，建立第三方評價機制;科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位評價、科技資金支持的重要依據(jù)。
高等院校、科研機構(gòu)負責人在履行盡職義務(wù)、未牟取非法利益的前提下，可以免除其在科技成果定價中因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。
第二十二條 高等院校、科研機構(gòu)利用財政性資金形成的科技成果，可以自主實施轉(zhuǎn)化，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，單位主管部門和資產(chǎn)管理部門不再審批或者備案。
高等院校、科研機構(gòu)在一年內(nèi)未能實施轉(zhuǎn)化的，研發(fā)團隊可以與本單位簽訂協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益;研發(fā)團隊取得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)的，應(yīng)當在科技成果處置后一個月內(nèi)報所在單位備案。
第二十三條 高等院校、科研機構(gòu)可以與研發(fā)團隊約定完成、轉(zhuǎn)化科技成果的收益分配方式、比例和時限。
國家和省設(shè)立的高等院校、科研機構(gòu)將科技成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式實施轉(zhuǎn)化所得凈收入，其研發(fā)團隊可以按照不低于70%的比例取得;以作價投資實施轉(zhuǎn)化形成的股份或者出資比例，其研發(fā)團隊可以按照不低于70%的比例取得。
擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員是科技成果主要完成人，或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)化收益，并實行公開公示制度。
第二十四條省人民政府科學技術(shù)主管部門應(yīng)當完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，及時向社會公布科技項目實施情況、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等信息，提供信息查詢、篩選等公益服務(wù)，依法不能公開的科技成果除外。
利用本省財政性資金形成的自主創(chuàng)新成果，項目管理機構(gòu)應(yīng)當與項目承擔者約定知識產(chǎn)權(quán)目標和成果轉(zhuǎn)化期限，并在項目驗收時對約定事項進行考核評價。項目承擔者在項目驗收后三個月內(nèi)向省人民政府科學技術(shù)主管部門報送成果信息及其技術(shù)轉(zhuǎn)化情況。
第四章人才建設(shè)與服務(wù)
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當編制地區(qū)、行業(yè)的創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和人才目錄，組織引進重點領(lǐng)域的科研團隊和領(lǐng)軍人才，加大對人才發(fā)展的資金投入力度，健全有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價、使用和激勵機制，發(fā)揮人才在創(chuàng)新活動中的基礎(chǔ)性作用。
縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當建立健全培養(yǎng)、引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策措施，并為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設(shè)立、項目申報、科研條件保障、崗位聘用以及出入境、戶口或者居住證辦理、住房、配偶安置、子女入學等方面提供便利條件。
第二十六條省人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當完善引進境外高層次人才的政策措施，建立與國際接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會保障等制度，簡化外籍高層次人才居留證件、人才簽證和外國專家證辦理程序。
鼓勵支持企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校和科研機構(gòu)等建立境外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，通過項目引才和崗位引才等方式，為引進高層次人才提供工作平臺。
第二十七條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式，支持企業(yè)與院校合作，共建實習實訓(xùn)基地，培養(yǎng)企業(yè)適用的技術(shù)人才;對在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)工藝改進、設(shè)備改良等創(chuàng)新活動中作出突出貢獻的職工，予以表彰和獎勵。
縣級以上人民政府應(yīng)當健全科技特派員制度，加強科技特派員的選派和培訓(xùn)，完善激勵保障機制，支持科技特派員及其團隊、派出單位以及相關(guān)組織管理機構(gòu)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)活動。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)通過委托項目、合作研究以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向兼職、任職等方式，引進和使用科技人才。
支持高等院校、科研機構(gòu)設(shè)立流動崗位，吸引企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。
第二十九條高等院校、科研機構(gòu)科技人員在履行崗位職責且不損害本單位利益的前提下，可以兼職從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、新產(chǎn)品研制和科技成果轉(zhuǎn)化等活動，所得報酬按照規(guī)定計繳個人所得稅后歸個人所有。
經(jīng)高等院校、科研機構(gòu)同意，科技人員可以離崗從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并與本單位簽訂協(xié)議，約定離崗創(chuàng)業(yè)起止時間、雙方的權(quán)利義務(wù)、發(fā)生爭議的處理方式等;期滿回原單位工作的，工齡連續(xù)計算，保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享有參加專家評選、職稱評聘、崗位晉升等權(quán)利。
第三十條省人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當建立以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等不同特點為導(dǎo)向的科技人才分類評價標準和專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱評審規(guī)范;對符合條件的高層次留學人才以及科技創(chuàng)新業(yè)績突出、成果顯著的人才，開辟高級職稱評審綠色通道。
高等院校、科研機構(gòu)的科技人員參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用活動的情況，應(yīng)當作為職稱評定、職務(wù)聘任的依據(jù)，并可以計入專業(yè)工作經(jīng)歷。對在研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中作出突出貢獻的科技人員，可以破格評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。
第五章金融支持
第三十一條 省人民政府應(yīng)當完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資、融資制度，培育發(fā)展天使投資群體和風險投資機構(gòu)，建立市場化長效運行機制，引導(dǎo)社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的管理制度，鼓勵符合條件的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立跟投機制，并按照市場化方式確定考核目標以及相應(yīng)的薪酬水平。
第三十二條 省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金通過階段參股、跟進投資、風險共擔等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，支持種子期、初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對天使投資基金參股比例可達30%，其中省、市(州)引導(dǎo)基金與社會資本聯(lián)合設(shè)立的天使投資基金參股比例可達50%。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善集專利信息、質(zhì)押融資、評估、擔保、出資入股及交易于一體的專利投融資綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)和促進銀行、證券、保險和創(chuàng)業(yè)投資等金融資本與知識產(chǎn)權(quán)資源對接，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人融資規(guī)模和效率。
縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，搭建中小微企業(yè)信貸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)與金融機構(gòu)的對接提供信息服務(wù)。支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等企業(yè)債券品種。
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當支持符合條件的民營資本投資銀行業(yè)金融機構(gòu)，推進有利于民營銀行發(fā)展的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小微企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)。
鼓勵縣級以上人民政府建立中小微企業(yè)融資風險擔保補償機制，設(shè)立專項資金，為金融機構(gòu)開展針對中小微企業(yè)的信用貸款、信用保險、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、創(chuàng)業(yè)投資等業(yè)務(wù)提供風險擔保補償。
第三十五條省人民政府應(yīng)當加強區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，促進中小微企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)。
縣級以上人民政府應(yīng)當培育、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)和服務(wù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、股權(quán)眾籌融資平臺、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺，服務(wù)中小微企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
支持保險機構(gòu)根據(jù)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的需要開發(fā)專利保險等險種，引導(dǎo)和支持專利代理、保險經(jīng)紀、專利資產(chǎn)評估、維權(quán)援助等機構(gòu)參與，為科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)風險保障。
第六章創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當創(chuàng)新管理方式，改進新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理和產(chǎn)業(yè)準入制度，營造開放公平的市場環(huán)境和保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境;加大財政投入力度，財政性自主創(chuàng)新投入占公共財政支出的比重應(yīng)當高于全國同類指標的平均水平。
第三十七條 省人民政府應(yīng)當制定科技資源開放共享管理和使用辦法，合理布局科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學儀器設(shè)備、專利信息檢索平臺、科技文獻等各類科技資源，完善科技資源共享平臺建設(shè)。
利用財政性資金形成的科技資源，應(yīng)當納入科技資源共享平臺管理，并向社會開放共享;鼓勵非財政性資金形成的科技資源向社會開放共享，涉及國家秘密和國家安全等不宜開放共享的除外。
科技資源管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可以按照成本補償和非營利性原則，收取成本費用。價格主管部門應(yīng)當對收費標準進行規(guī)范和監(jiān)督。
第三十八條省人民政府科學技術(shù)主管部門會同相關(guān)部門建立科技資源普查制度和開放共享評價制度，編制、更新和發(fā)布開放共享目錄，定期組織對共享服務(wù)情況進行評價考核，并向社會公布評價考核結(jié)果。
對科研設(shè)施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位，同級財政部門會同相關(guān)部門建立開放共享后補助機制。
高新技術(shù)企業(yè)與科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)使用省科技資源共享平臺及其儀器設(shè)施設(shè)備進行新產(chǎn)品、新材料、新工藝檢驗檢測的.，可以享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策和補貼。
第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制，引導(dǎo)支持企業(yè)和個人創(chuàng)造、運用知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。
政府可以通過購買服務(wù)的方式，向企業(yè)和個人提供知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標準咨詢認證、知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和中小微企業(yè)維權(quán)援助等知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，支持建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，幫助企業(yè)和個人維護合法權(quán)益。
第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，將重點科研基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新工程等建設(shè)項目用地，納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府投資計劃。
對高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新型企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)用房、科研機構(gòu)科研用房以及省級以上的工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研究開發(fā)院、重點實驗室、中試基地、科普場館等建設(shè)工程，依照國家規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
縣級以上人民政府及其相關(guān)部門可以通過集中規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)和研發(fā)用房、盤活存量房、給予租金補貼等途徑，為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。
第四十一條支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園和科技企業(yè)孵化器等，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研發(fā)場地和設(shè)施等服務(wù)。推動創(chuàng)客與投資人對接，發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)客人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，促進優(yōu)秀創(chuàng)意成果的轉(zhuǎn)化。
第四十二條縣級以上人民政府教育等主管部門、高等院校應(yīng)當建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機制，制定大學生創(chuàng)業(yè)政策措施，扶持大學生以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
高等院校應(yīng)當促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，放寬大學生修業(yè)年限。大學生可以采取調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)時間計入實踐教育學分。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、公益團體和個人設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)風險基金，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持。
第七章法律責任
第四十三條國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未按照規(guī)定撥付財政性科技資金的;(二)未依法對財政性科技資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查的;(三)未依法向社會公布科技項目實施情況、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等信息的;(四)侵害企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和科技人員合法權(quán)益的;(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第四十四條對違反本條例規(guī)定，不履行科技資源開放共享義務(wù)的管理單位，由縣級以上人民政府科學技術(shù)主管部門會同相關(guān)部門予以通報，限期改正;情節(jié)嚴重的，停止利用財政性資金新購儀器設(shè)備，申報科技計劃(專項、基金等)項目時不得購置儀器設(shè)備。
第四十五條利用本省財政性資金形成的自主創(chuàng)新成果未按照規(guī)定報送成果相關(guān)信息及其轉(zhuǎn)化情況的，由組織實施項目的政府有關(guān)部門、管理機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的，予以通報批評，禁止該單位在一定期限內(nèi)申報財政性資金設(shè)立的科技項目。
第四十六條公民、法人或者其他組織在申請政府設(shè)立的自主創(chuàng)新項目、科學技術(shù)獎勵及榮譽稱號，以及申請享受各種創(chuàng)新扶持政策時，提供虛假數(shù)據(jù)、資料、信息或者評審材料的，由主管部門給予通報批評，取消已取得的榮譽稱號或者科學技術(shù)獎項，追回已資助的財政性資金，并記入科研誠信檔案;情節(jié)嚴重的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十七條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除交易直接成本后的余額。
第四十八條 本條例自2016年10月1日起施行。
【湖北省自主創(chuàng)新促進條例（全文）】相關(guān)文章：