2016廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例最新規(guī)定
《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于7月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著廣西鄉(xiāng)村清潔管理上升到法律層面。6月下旬以來(lái)，柳州市通過(guò)全方位、多角度、多層次的宣傳活動(dòng)，在城鄉(xiāng)形成人人學(xué)《條例》、知《條例》、用《條例》的良好氛圍。
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例最新規(guī)定：
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，推動(dòng)“美麗平果”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)走向法制化軌道。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
3.鄉(xiāng)村清潔工作應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、村民主體、多元投入、獎(jiǎng)懲結(jié)合、因地制宜、務(wù)求實(shí)效”的原則。
4.建立鄉(xiāng)村清潔監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。
5.任何單位和個(gè)人都有義務(wù)維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，有權(quán)制止、投訴、舉報(bào)影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。
6.禁止在公共場(chǎng)所、公路、鄉(xiāng)村道路、田間傾倒渣土、垃圾，排放污水。
7.禁止在公路、鄉(xiāng)村道路晾曬谷物、秸稈等物品。
8.任何單位和個(gè)人不得在非指定地點(diǎn)傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
9.禁止在人民政府劃定的禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
附：廣西自治區(qū)人大常委會(huì)法工委就自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例答記者問(wèn)
為了將鄉(xiāng)村清潔工作納入規(guī)范化、法制化軌道，形成深入持久地推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，我區(qū)制定了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》。7月1日起，條例將全面施行，會(huì)對(duì)我們的生活產(chǎn)生什么影響?自治區(qū)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人就廣大讀者關(guān)心的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：條例的適用范圍是什么?管的對(duì)象有哪些?
答：條例管的范圍是我區(qū)城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)林場(chǎng)。管的對(duì)象主要是我區(qū)城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)林場(chǎng)地域范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。單位包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織。特別需要指出的是，駐鄉(xiāng)村的中直、區(qū)直單位，雖然其與當(dāng)?shù)夭淮嬖陔`屬關(guān)系，但也應(yīng)遵守本條例規(guī)定開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工作。
我區(qū)城市建成區(qū)以外的工礦區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工作，參照本條例執(zhí)行。
問(wèn)：鄉(xiāng)村清潔工作能不能順利開(kāi)展，關(guān)鍵要靠廣大農(nóng)村居民遵守和執(zhí)行鄉(xiāng)村清潔規(guī)范，條例對(duì)農(nóng)村居民有哪些要求?
答：條例對(duì)農(nóng)村居民主要有以下要求：一是應(yīng)當(dāng)遵守本村鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約;二是要按時(shí)繳納保潔費(fèi);三是積極參加村委會(huì)、村民小組組織的衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動(dòng);四是開(kāi)辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、廢舊物品收購(gòu)攤點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、商店、餐館等的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)衛(wèi)生保潔和防范、滅殺病媒生物的制度和措施;五是村民新建住房時(shí)應(yīng)配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所;六是開(kāi)辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)糞便、污水處置設(shè)施并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);七是應(yīng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、秧盤(pán)等，并及時(shí)清理、回收包裝物、廢棄物。
問(wèn)：如果發(fā)現(xiàn)有破壞鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，應(yīng)該采取什么措施?
答：任何單位和個(gè)人都有制止、投訴、舉報(bào)影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生行為的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)有影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為，可以當(dāng)即予以制止，也可以向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投訴、舉報(bào)，可以通過(guò)政府公布的舉報(bào)信箱、投訴電話或者其他的聯(lián)系方式進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
問(wèn)：垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施由誰(shuí)建設(shè)?由誰(shuí)管理和維護(hù)?
答：各級(jí)人民政府承擔(dān)建設(shè)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，同時(shí)也鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建設(shè)沼氣池等設(shè)施。
鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的管護(hù)責(zé)任主體是村民委員會(huì)，由村民委員會(huì)指定人員對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)。村民委員會(huì)可根據(jù)本村情況，指定保潔員或其他人員承擔(dān)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的管護(hù)工作，有條件的，也可以聘請(qǐng)專業(yè)的.服務(wù)商進(jìn)行管護(hù)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)保、建設(shè)(規(guī)劃)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
問(wèn)：哪些單位和個(gè)人需要繳納保潔費(fèi)?由誰(shuí)收取、按什么標(biāo)準(zhǔn)收取?
答：根據(jù)條例規(guī)定，保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各村屯的情況，由村民委員會(huì)或者村民小組收取。實(shí)際工作中，村委會(huì)、村民小組可以委托保潔員上門(mén)收取，保潔員收取后應(yīng)當(dāng)足額上繳村委會(huì)、村民小組。
保潔費(fèi)收取應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的原則，除了對(duì)本村屯的村民收取以外，對(duì)在該村屯享受衛(wèi)生保潔服務(wù)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人，也應(yīng)當(dāng)繳納保潔費(fèi)。保潔費(fèi)如何收取、收取標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)通過(guò)村規(guī)民約進(jìn)行約定。
問(wèn)：收繳的保潔費(fèi)可以用于哪些用途?群眾如何能了解和監(jiān)督保潔費(fèi)的使用情況?
答：保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，用于支付保潔員的酬勞、購(gòu)置和維護(hù)保潔設(shè)施、管理維護(hù)垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施、清運(yùn)和處理垃圾等各項(xiàng)村屯日常保潔事項(xiàng)，不可挪用于與村屯衛(wèi)生保潔無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)將保潔費(fèi)收取和使用的情況至少每個(gè)季度公布一次，保潔費(fèi)往來(lái)較多的，收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次，如有涉及村民利益的重大開(kāi)支還應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。村民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)保證公布事項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，接受村民的查詢和監(jiān)督。
問(wèn)：每個(gè)村屯可以配備多少個(gè)保潔員?由誰(shuí)來(lái)雇用?如何解決保潔員待遇問(wèn)題?
答：首先，保潔員的配備比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村地域面積、居住人口數(shù)量等實(shí)際情況，在征求村民委員會(huì)和村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。其次，縣級(jí)人民政府可以對(duì)保潔員配備比例進(jìn)行平衡。由于保潔員的酬勞很大部分來(lái)源于縣級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助，配備的比例還應(yīng)由縣級(jí)政府結(jié)合財(cái)力狀況加以調(diào)整。
保潔員由村民委員會(huì)或村民小組雇用，村民委員會(huì)、村民小組與保潔員通過(guò)書(shū)面或口頭的形式，就工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞務(wù)報(bào)酬和其他待遇、支付方式等做出約定。實(shí)踐中，保潔員報(bào)酬主要來(lái)源于財(cái)政補(bǔ)助和村屯自籌的保潔費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收益等�？h級(jí)政府一般按戶籍人數(shù)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄的行政村數(shù)量撥付補(bǔ)助，用于支付保潔員酬勞，不足部分由村屯自籌經(jīng)費(fèi)解決。保潔員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由各村屯根據(jù)自身情況確定。
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