新廣東省工資支付條例解讀
2016年9月29日，廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省工資支付條例〉的決定》，自公布之日起施行。下面是小編搜集分享的新廣東省工資支付條例解讀，快來看看吧。
一、對《廣東省工資支付條例》進行修正的原因是什么?
三個方面考慮
1為了遏制欠薪、維護穩(wěn)定
2005年出臺的《廣東省工資支付條例》，對維護廣大勞動者的合法權益發(fā)揮了重要作用，但是廣東省企業(yè)很多，所有制構成復雜，從業(yè)人員規(guī)模大，勞動者關系主體多元化，企業(yè)用工形式和分配多樣化，勞動者利益訴求日益多樣。以欠薪為主的勞資糾紛案件長期處于高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。目前，廣東省處于經濟發(fā)展新常態(tài)，企業(yè)處于轉型升級階段，關停并轉、搬遷等問題引發(fā)的勞資糾紛和群體性事件呈上升的趨勢，特別是建筑領域的欠薪問題比較嚴重。為了遏制這方面的欠薪問題，維護社會穩(wěn)定，有必要進行修改。
2為了總結經驗、完善制度
近年來廣東省為加大保護勞動者合法權益的力度，重點治理欠薪和欠保，預防企業(yè)解散、倒閉引發(fā)的群體性勞資糾紛，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促使勞資糾紛總體穩(wěn)中有降，不發(fā)生重大惡性群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定，相繼出臺了一些政策性的措施，比如說《廣東省勞資糾紛風險預警防范辦法》、《廣東省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》等，這些措施的`出臺發(fā)揮了重要作用，有必要上升為法律。
3為了嚴肅執(zhí)法、銜接司法
《刑法修正案(八)》專門規(guī)定了拒不支付勞動報酬罪，廣東省每年移送的涉嫌此罪的嫌疑人位居全國前列，但因對此罪理解不一，導致犯罪嫌疑人常常會逃脫法律的制裁，所以有必要將行政執(zhí)法和司法銜接起來。
二、新修正條例適用哪些人群?
新修正條例第二條規(guī)定
“本條例適用于本省行政區(qū)域內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經濟組織、基金會、會計師事務所、律師事務所等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關系的勞動者。”另外，“國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者，依照本條例執(zhí)行”。
何德堯：本行政區(qū)域內的各種用人單位和勞動者雙方，都適用于本條例。具體來說，一類為民辦企業(yè)、個體經濟組織、基金會、律師事務所、會計師事務所等和與之建立勞動關系的勞動者。還有民辦非企業(yè)單位，比如民辦學校等非盈利的民辦單位。
另外，國家機關、事業(yè)單位、社會團體也依照本條例執(zhí)行。國家機關是指國家權力機關、行政機關、司法機關，司法機關是“一府兩院”，事業(yè)單位包括教科文衛(wèi)、醫(yī)院、研究所等。社會團體分為政治類、經濟類等。
張振飚：機關事業(yè)單位是用人單位，但并不是機關事業(yè)單位里的人都適用，公務員不適用于這個條例，機關單位里有勞動關系的，比如工勤人員等形成勞動關系、簽訂勞動合同的就適用，如沒有簽訂勞動合同則不適用。
三、新修正條例重點修正和補充了哪些方面?
何德堯：這次修正的重點針對建設工程領域的工資支付作了規(guī)定，例如：實名制、工資支付專戶管理制度、對政府項目拖欠工程款引發(fā)欠薪的追責等。在第二條中還明確了其適用范圍，修正后，基本上所有用人單位，建立了勞動關系的，都適用本條例。
四、新修正條例與原條例相比，新增或刪減了哪些?
陳明：條例一共增加了8條，其中有5條主要是針對建設領域增加的條款。目前建設領域欠薪處于高發(fā)多發(fā)狀態(tài)，且用工不是十分規(guī)范，建設領域拖欠職工的工資占全省的比例比較大，很多時候工人的工資支付并沒按月支付，很多職工都是以借支或者借生活費等方式提取工資，到了年底或者是工程結算時才真正拿到工資。所以在新修正條例中增加第32條，主要就是明確總承包單位和分包單位的責任。
新修正條例還增加了第33條，建設工程領域勞動者工資支付實行專項管理制度，施工總承包單位和分包單位應當將施工工程款中的勞動工資與其他款項分開銀行賬戶管理。將工資與工程款分離，可以避免包工頭多要工程款。實名制和工資支付專戶管理辦法，也正在制定中。
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