北京市全民健身?xiàng)l例解讀
今天上午，北京市政府新聞辦聯(lián)合北京市體育局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向外界宣布《北京市全民健身?xiàng)l例》于本月正式施行。
2017年1月20日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《北京市全民健身?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》共分《總則》、《政府責(zé)任》、《公共健身場(chǎng)地、設(shè)施》、《健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)》、《社會(huì)促進(jìn)》、《健身服務(wù)業(yè)》、《法律責(zé)任》、《附則》八章，旨在促進(jìn)本市各級(jí)人民政府依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利，支持公民和全社會(huì)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，并提供基本公共服務(wù)。
新修訂實(shí)施的《條例》中明確提出，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育場(chǎng)地、設(shè)施，對(duì)專項(xiàng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)和本社區(qū)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)有序開(kāi)放;使用這些場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行健身活動(dòng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)必須先行在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。中小學(xué)校用于體育教學(xué)的場(chǎng)館和設(shè)施主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開(kāi)放。
北京市體育局副巡視員盧宏澤表示，《北京市全民健身?xiàng)l例》確定中小學(xué)體育場(chǎng)館應(yīng)該向外界“有序開(kāi)放”。另?yè)?jù)北京市體育局群體處處長(zhǎng)史江平介紹，北京市相關(guān)部門(mén)做了大量工作研究中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題，目前全市600所中小學(xué)體育場(chǎng)館已經(jīng)試點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放，這一數(shù)字占到有條件開(kāi)放的中小學(xué)的70%。
史江平說(shuō)，中小學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放區(qū)域與教學(xué)區(qū)域分隔，不會(huì)影響學(xué)校教學(xué)秩序，家長(zhǎng)也不必?fù)?dān)心學(xué)生安全問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)放是在節(jié)假日、放學(xué)以后，所有進(jìn)入學(xué)校體育場(chǎng)館的人員需要登記、備案。
據(jù)了解，北京市早在2005年12月就出臺(tái)了《北京市全民健身?xiàng)l例》。2009年，國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》出臺(tái)，對(duì)全民健身事業(yè)提出新要求。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，提出要將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為推進(jìn)北京市全民健身事業(yè)，推動(dòng)全民健康，經(jīng)過(guò)3年的努力，《條例》在今年1月北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)，并于今年3月1日起正式實(shí)施。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式
記者注意到，《條例》第三十九條中寫(xiě)道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展政府體育公共服務(wù)險(xiǎn)、學(xué)校體育險(xiǎn)、社區(qū)體育險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。對(duì)此，體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)是市場(chǎng)行為，《條例》之所以要寫(xiě)這一條，是為了起到一個(gè)鼓勵(lì)作用。在豐富的各種體育賽事和全民健身的一些體育活動(dòng)當(dāng)中，安全健身是最重要的。“保險(xiǎn)公司要重視全民健身的保障，跟我們的全民健身團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，在目前的保險(xiǎn)險(xiǎn)種基礎(chǔ)上再開(kāi)發(fā)一些新的險(xiǎn)種，從各個(gè)方面保障上，對(duì)全民健身起到一個(gè)積極的推動(dòng)作用”。
中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放不會(huì)影響教學(xué)
對(duì)于條例中提到的將中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施有序開(kāi)放利用，記者提出，有家長(zhǎng)擔(dān)心是否會(huì)影響到教學(xué)及學(xué)生的安全。對(duì)此，體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，在前幾年市體育局就已經(jīng)做了大量的工作，而且有很多的中小學(xué)體育場(chǎng)館已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放了。該負(fù)責(zé)人稱，所謂的中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，是指有條件的中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放。這個(gè)條件就是開(kāi)放的區(qū)域跟教學(xué)的區(qū)域是分割開(kāi)的，不會(huì)影響到學(xué)生的'正常上學(xué)，所以家長(zhǎng)在這方面的擔(dān)憂是過(guò)慮了。開(kāi)放更多的是在節(jié)假日以及學(xué)生放學(xué)以后，對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)秩序是沒(méi)有影響的。
同時(shí)，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放是有序地開(kāi)放，指的是對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民、社會(huì)組織，按照共建、共享的模式去進(jìn)行，按協(xié)商的模式進(jìn)行開(kāi)放，“所以整個(gè)開(kāi)放活動(dòng)都是有序進(jìn)行的，有保障的，學(xué)校體育場(chǎng)館的開(kāi)放對(duì)學(xué)生的教學(xué)和安全是絕對(duì)沒(méi)有影響的，家長(zhǎng)不用擔(dān)心”。
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今天上午，記者從北京市新聞辦聯(lián)合北京市體育局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《北京市全民健身?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于本月正式施行，記者注意到，《條例》對(duì)北京市現(xiàn)有體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部場(chǎng)地設(shè)施、中小學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施以及商業(yè)性體育設(shè)施，創(chuàng)設(shè)了有序開(kāi)放利用的制度。該《條例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于今年1月20日通過(guò)。
近年來(lái)，學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向公眾開(kāi)放的話題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。新修訂實(shí)施的《條例》中明確提出，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育場(chǎng)地、設(shè)施，對(duì)專項(xiàng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)和本社區(qū)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)有序開(kāi)放;使用這些場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行健身活動(dòng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)必須先行在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。中小學(xué)校用于體育教學(xué)的場(chǎng)館和設(shè)施主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開(kāi)放。
全運(yùn)會(huì)今年將在天津市舉辦，其中將首次納入18個(gè)群眾性體育項(xiàng)目。據(jù)悉，北京市將首次“海選”群眾性運(yùn)動(dòng)員參與這些項(xiàng)目。
今年首次納入全運(yùn)會(huì)賽事的18個(gè)群眾性體育項(xiàng)目，包括攀巖、輪滑、舞獅、乒乓球、羽毛球、航模、馬拉松、棋牌等。目前，北京市正在等待國(guó)家體育總局對(duì)此的通知。通知下發(fā)后，北京市將開(kāi)展“我要上全運(yùn)”活動(dòng)，召集對(duì)此感興趣的“草根健身明星”“草根運(yùn)動(dòng)健將”參與“海選”。優(yōu)秀者將作為群眾性運(yùn)動(dòng)員，代表北京市參加全運(yùn)會(huì)的18個(gè)群眾性體育項(xiàng)目。
記者還在發(fā)布會(huì)上獲悉，北京市全民健身節(jié)將于5到9月舉行。北京市將面向社會(huì)征集此次全民健身節(jié)的項(xiàng)目設(shè)置，凡大眾喜歡的體育項(xiàng)目，要列入健身節(jié)活動(dòng)中，以此吸引更多市民參與體育健身活動(dòng)。
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